五小行業(yè)整治

多措并舉，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)“五小”行業(yè)整治

“五小”行業(yè)是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，是城市文明程度指數(shù)測評工作的難點(diǎn)。我所面對難題，立足于規(guī)范，著眼于創(chuàng)新，認(rèn)真開展服務(wù)，以攻堅(jiān)克難的務(wù)實(shí)精神全力破解“五小”行業(yè)整治難題。

一、多措并舉、縱向到底、橫向到邊。通過開展“拉網(wǎng)式”摸底調(diào)查，建立監(jiān)管臺(tái)帳，做到底數(shù)清，情況明。逐戶上門與各“五小”行業(yè)單位簽訂“整改責(zé)任書”，明確工作要求和整改時(shí)限，要求業(yè)主信守承諾，認(rèn)真梳理存在問題，積極落實(shí)整改措施。

二、結(jié)合實(shí)際、重點(diǎn)攻堅(jiān)、逐一突破。深入“五小”行業(yè)單位，主動(dòng)了解其需求，積極幫助其解決實(shí)際問題。認(rèn)真做好指導(dǎo)督促，指出存在問題，明確整改意見，對屢教不改的單位，加大監(jiān)督力度，采取有力措施，從根本上解決監(jiān)管工作中的難題、頑癥。注重扶植引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的“五小”行業(yè)單位提升衛(wèi)生水平，積極培育行業(yè)單位建設(shè)成達(dá)標(biāo)示范單位，努力打造“五小”行業(yè)新亮點(diǎn)。

三、誠心服務(wù)、積極溝通、提高效率。結(jié)合日常監(jiān)管，積極向業(yè)主宣傳整治意義和相關(guān)法律法規(guī)知識，充分調(diào)動(dòng)業(yè)主的參與意識，努力營造良好工作氛圍。牢固樹立“一切為了管理相對人”的服務(wù)理念，為“五小”行業(yè)單位提供全方位服務(wù)，積極制作衛(wèi)生監(jiān)督信息公示牌，向相關(guān)單位免費(fèi)發(fā)放并安裝上墻，徹底解決了制度規(guī)范上墻問題。

自今年“五小”行業(yè)整治工作開展以來，轄區(qū)12條馬路及2個(gè)商業(yè)區(qū)內(nèi)“五小”行業(yè)405家單位中的上百家得以改頭換面，做到衛(wèi)生監(jiān)督信息公示牌上墻，亮證經(jīng)營，衛(wèi)生管理制度健全、環(huán)境整潔衛(wèi)生，基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全，有效改善了轄區(qū)內(nèi)“五小”行業(yè)衛(wèi)生狀況，同時(shí)也為我市全國文明城市指數(shù)測評迎檢奠定了良好工作基礎(chǔ)。

擴(kuò)展閱讀：五小行業(yè)整治方案

巫峽鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)“五小行業(yè)”綜合整治

實(shí)施方案的通知

為鞏固國家衛(wèi)生縣城成果，提升城市品位，改善城市形象，建設(shè)宜居縣城，著力解決城市環(huán)境衛(wèi)生管理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定于5月1日8月31日在城區(qū)開展“五小行業(yè)”綜合整治活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想

以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，以改善人民群眾健康水平和生活質(zhì)量為目的，全面開展“五小行業(yè)”綜合整治活動(dòng)，切實(shí)改變我鎮(zhèn)“五小行業(yè)”的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，不斷提高城區(qū)“五小行業(yè)”衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平。二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)“五小行業(yè)”綜合整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立巫峽鎮(zhèn)“五小行業(yè)”綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：涂小平黨委副書記、鎮(zhèn)長副組長：楊世忠黨委委員、副鎮(zhèn)長

馬正倫宣傳委員

成員：舒鼎奎黨委副書記、人大主席易前聰紀(jì)委書記

張維黨委委員、副鎮(zhèn)長盧立新組織委員石德聰武裝部長

牛啟書黨委委員、副鎮(zhèn)長葉東明副鎮(zhèn)長龔清忠副調(diào)研員張定權(quán)副調(diào)研員肖維軍副調(diào)研員黃昌清副調(diào)研員

成員由各社區(qū)支書、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、工商所負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于建設(shè)管理辦公室，由陳周同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)“五小行業(yè)”綜合整治日常工作。

三、整治對象

城區(qū)各社區(qū)主次干道、背街小巷所有“五小行業(yè)”（即小餐館、小發(fā)廊、小旅店、小網(wǎng)吧、小歌廳）等小型經(jīng)營服務(wù)單位。

四、整治目標(biāo)

1.證照及從業(yè)人員健康證明齊全，無超范圍經(jīng)營現(xiàn)象；2.從業(yè)人員掌握相關(guān)衛(wèi)生知識、熟悉崗位衛(wèi)生操作技術(shù)、穿戴潔凈工作衣帽、個(gè)人衛(wèi)生好；

3.有健全的衛(wèi)生管理制度，有專（兼）職衛(wèi)生管理人員；4.布局合理，各功能間齊全，內(nèi)部衛(wèi)生設(shè)施完善；

5.供顧客使用的公共用品用具按規(guī)程清洗、消毒、保潔儲(chǔ)存；6.店內(nèi)外環(huán)境整潔。五、工作原則

（一）政府主導(dǎo)，屬地管理。整治工作在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地管理。由各社區(qū)牽頭，鞏固國衛(wèi)幫扶單位、責(zé)任單位大力配合，動(dòng)員社會(huì)力量參與，負(fù)責(zé)轄區(qū)整治工作。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。以城市小區(qū)及背街小巷的“五

小行業(yè)”為重點(diǎn)和突破口，立足整改，整體推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

（三）疏堵結(jié)合，長效監(jiān)管。在集中整治的基礎(chǔ)上，重視疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管，探索建立長效管理機(jī)制。

六、工作步驟

本次“五小行業(yè)”綜合整治活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)、建立組織、調(diào)查摸底階段（5月1日5月31日）

1.搞好摸底調(diào)查。以社區(qū)為單位，組成整治工作組，對轄區(qū)內(nèi)“五小行業(yè)”分布情況進(jìn)行摸底清查，登記造冊，建立相關(guān)臺(tái)賬，并于5月31日前將摸底情況上報(bào)鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室。

2.召開“五小行業(yè)”衛(wèi)生整治動(dòng)員大會(huì)，層層動(dòng)員部署，針對所承擔(dān)的具體任務(wù)，研究工作措施，分解工作任務(wù)，務(wù)必使本次整治活動(dòng)開展扎實(shí)。

3.組織開展培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)對參與“五小行業(yè)”集中整治工作有關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，明確標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。二是扎實(shí)做好從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員衛(wèi)生意識，促使業(yè)主依法自律，誠信經(jīng)營。由鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

第二階段：創(chuàng)建示范街階段（6月1日-6月30日）實(shí)行整治活動(dòng)進(jìn)展周報(bào)制度，每周五將本周活動(dòng)開展情況報(bào)鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室。每個(gè)社區(qū)在轄區(qū)選擇一條街道做為“五小行業(yè)”達(dá)標(biāo)示范街（示范街選擇標(biāo)準(zhǔn)為“五小行業(yè)”單位總數(shù)不少于10家），按照整治標(biāo)準(zhǔn)要求，指導(dǎo)經(jīng)營者逐項(xiàng)整改，限期達(dá)標(biāo)，樹立整治工作典范。

第三階段：全面達(dá)標(biāo)階段（7月1日-7月31日）

在總結(jié)示范街經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面開展集中整治工作。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，對每個(gè)“五小行業(yè)”門店提出書面整改意見，并督促指導(dǎo)限期整改；對于不具備整改條件的“五小行業(yè)”門店，要?jiǎng)訂T其“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”。經(jīng)整改達(dá)到要求的單位，可向鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組申請驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格者，加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為；對于不具備條件、拒絕整改或整改不到位的“五小行業(yè)”門店，由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門依法予以取締。

第四階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（8月1日-8月31日）

鎮(zhèn)“五小行業(yè)”整治領(lǐng)導(dǎo)小組在每一階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查的基礎(chǔ)上，組織人員按照整治標(biāo)準(zhǔn)對各社區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。

七、工作措施

（一）健全工作機(jī)制。

鎮(zhèn)“五小行業(yè)”綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“五小行業(yè)”綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)也要成立綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由各社區(qū)支書任組長，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的“五小行業(yè)”整治工作。“五小行業(yè)”具體整治工作按照屬地管理原則，支書為第一責(zé)任人。各社區(qū)要實(shí)行支書包街道、主任包片區(qū)、“兩委”成員包門店，全力以赴做好此次環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。

（二）明確職責(zé)分工。

1.各社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“五小行業(yè)”集中整治工作的落實(shí)，實(shí)行屬地管理；

2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)制定技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，抽調(diào)專人分包社區(qū)居委會(huì)“五小行業(yè)”門店，全力為綜合整治工作搞好服務(wù)，并參與督導(dǎo)檢查；

3.工商所按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》，對無證經(jīng)營戶依法予以取締，參與督導(dǎo)檢查；

4.社區(qū)抽調(diào)專人對衛(wèi)生情況進(jìn)行調(diào)查，并報(bào)衛(wèi)生局對違反《食品安全法》的立案查處及執(zhí)法監(jiān)督工作，參與督導(dǎo)檢查；

5.根據(jù)工作需要，對占道經(jīng)營、阻礙正常執(zhí)法、暴力抗法等行為及時(shí)查處。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。

各社區(qū)要加大宣傳力度，充分發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)群眾，人人參與，形成良好的輿論氛圍，同時(shí)教育群眾自覺養(yǎng)成良好的就餐和消費(fèi)習(xí)慣，對規(guī)范經(jīng)營的單位給予正面報(bào)道，對不符合衛(wèi)生管理要求的經(jīng)營單位給予批評曝光。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。

鎮(zhèn)“五小行業(yè)”綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員開展“五小行業(yè)”綜合整治工作督查。同時(shí)，建立“五小行業(yè)”整治考核機(jī)制，以社區(qū)為單位，對“五小行業(yè)”整治工作進(jìn)行驗(yàn)收考核。

（五）依法整治，長效管理。

“五小行業(yè)”衛(wèi)生監(jiān)管是一項(xiàng)長期的任務(wù)，在綜合整治工作中，要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》和《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，通過專項(xiàng)整治工作來促進(jìn)長效管理機(jī)制的形成。

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