蔬菜基地建設(shè)發(fā)展

搶抓機(jī)遇謀發(fā)展科學(xué)跨越譜新篇

XX發(fā)展蔬菜經(jīng)濟(jì)走產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)之路案例分析

XX鎮(zhèn)是萬(wàn)畝蔬菜基地建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近幾年通過(guò)搶抓機(jī)遇、做特色、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收入，舉全鎮(zhèn)之力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“xx特色農(nóng)業(yè)中心鎮(zhèn)”這一目標(biāo)。

一、基本情況

XX鎮(zhèn)地處XX西部，距縣城xx公里，轄xx個(gè)村，x個(gè)社區(qū)，幅員面積xx平方公里，總?cè)丝诩sx萬(wàn)人,勞動(dòng)力xx萬(wàn),耕地xx萬(wàn)畝。

x年來(lái)，通過(guò)重點(diǎn)打造了xx片區(qū)蔬菜基地作為示范區(qū)，成效明顯，起到很好的帶動(dòng)效果。全鎮(zhèn)現(xiàn)已引進(jìn)業(yè)主xx余名，種植面積達(dá)到xx畝，輻射全鎮(zhèn)xx個(gè)村，年產(chǎn)蔬菜xx萬(wàn)余噸，提供xx余個(gè)就業(yè)崗位，大批“506070”勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收600元以上。到目前為止，共投入資金1600余萬(wàn)元，采用政府集中采購(gòu)和業(yè)主自建補(bǔ)助相結(jié)合的方式，建成并完善了水系設(shè)施和噴灌等供水設(shè)施，基本形成了“公路到基地、便道到菜園、溝渠相通，能排能灌”的布局。

二、主要做法及取得成效

在建設(shè)蔬菜基地，發(fā)展蔬菜經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，銳意創(chuàng)新，集合多方力量，做到“五個(gè)明確”，成效明顯。

（一）明確組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。為加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)、發(fā)展蔬菜經(jīng)濟(jì)，走蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的道路，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，三名副職領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)的“蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)指揮部”，指揮部在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“集中成片，群眾自愿，業(yè)主參與，基礎(chǔ)配套”四大原則，確保了蔬菜基地規(guī)劃科學(xué)、布局合理，在正確的組織領(lǐng)導(dǎo)下，蔬菜基地建設(shè)進(jìn)展順利。

（二）明確制度的保障作用。一是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推行土地流轉(zhuǎn)承諾制。通過(guò)向規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民宣傳地流轉(zhuǎn)機(jī)制、算土地流轉(zhuǎn)對(duì)比帳，逐漸破除了農(nóng)民守護(hù)“井田制”的舊思想，農(nóng)民的流轉(zhuǎn)積極性不斷高漲；二是實(shí)行社員大會(huì)議事制，確保權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)蔬菜業(yè)主與租地農(nóng)民面對(duì)面直接交流，在自愿平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上就土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行商議，達(dá)成一致后，雙方再簽訂正式土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，破解了土地流轉(zhuǎn)中常會(huì)出現(xiàn)矛盾糾紛的難題；三是創(chuàng)新邊種邊建新機(jī)制，探索新模式。在啟動(dòng)基地建設(shè)的同時(shí)引進(jìn)業(yè)主，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與蔬菜種植同步進(jìn)行。規(guī)劃建設(shè)變得更實(shí)用，業(yè)主也可直接參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大大縮短了基地發(fā)揮效益的時(shí)間。

（三）明確服務(wù)的吸引作用。一方面為蔬菜業(yè)主制定優(yōu)惠的投資激勵(lì)政策，提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)、銷售信息等服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)。另一方面在對(duì)業(yè)主的服務(wù)上采取“一對(duì)一”聯(lián)系制度，做到每一名業(yè)主都有一名農(nóng)技人員聯(lián)系。不但實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，業(yè)主創(chuàng)收，同時(shí)融洽了政府、業(yè)主和農(nóng)民之間的關(guān)系。

（四）明確科技的支撐作用。我鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)注重新技術(shù)、新品種的推廣。通過(guò)新技術(shù)培訓(xùn)、組織外出參觀學(xué)習(xí)、發(fā)放各種技術(shù)資料、提供蔬菜種子、有機(jī)農(nóng)家肥等方式宣傳先進(jìn)種植技術(shù)，并聘請(qǐng)xx蔬菜專家來(lái)我鎮(zhèn)蔬菜基地作技術(shù)指導(dǎo)，為蔬菜基地建設(shè)提供了科技保證。201*年經(jīng)xx認(rèn)定為xx示范推廣基地；201*年被XX市農(nóng)委授予“蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園”稱號(hào)，被市政府評(píng)為xx示范基地，被xx評(píng)為“科技示范基地”。

（五）明確大戶的帶動(dòng)作用。

1.吸引更多業(yè)主投資。通過(guò)技術(shù)引導(dǎo)，政策激勵(lì)扶植大戶，起到了示范帶頭作用，吸引更多業(yè)主入住，擴(kuò)大了蔬菜基地種植規(guī)模。如來(lái)自九龍坡區(qū)的業(yè)主xx，在xx租賃土地893.2畝，主要種植萵筍、黃瓜、茄子等大眾蔬菜，每畝投入3500元，年產(chǎn)出約315萬(wàn)元，利潤(rùn)近37%。嘗到甜頭的他，主動(dòng)邀請(qǐng)他的親戚朋友來(lái)XX投資蔬菜基地。

2.帶動(dòng)周邊農(nóng)民種植蔬菜。采取業(yè)主大戶示范種植帶動(dòng)，全民參與建設(shè)的辦法，帶動(dòng)周邊的農(nóng)戶種植，實(shí)現(xiàn)了資源與技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，形成了“分散種植到集中成片再輻射周邊”的發(fā)展模式，為打造西部蔬菜大鎮(zhèn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、存在的問(wèn)題

（一）技術(shù)力量薄弱。缺乏蔬菜生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才，技術(shù)指導(dǎo)不夠，不能滿足生產(chǎn)需求；缺乏有組織的蔬菜名特優(yōu)新品種的新技術(shù)引進(jìn)、示范和推廣。

（二）生產(chǎn)管理粗放。管理方式粗放，規(guī)�；�種植不夠，

未形成主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，未-建立鏈條式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

（三）缺乏監(jiān)測(cè)手段。缺乏檢測(cè)儀器和監(jiān)測(cè)技術(shù)，不能完全保證蔬菜的質(zhì)量安全。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將直接影響XX品牌的質(zhì)量效益，同時(shí)將對(duì)XX蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。

四、幾點(diǎn)建議

（一）加大政策扶持力度。201*年我縣蔬菜基地核心區(qū)大戶補(bǔ)助及大棚補(bǔ)助對(duì)業(yè)主的蔬菜種植積極性起到很大的鼓勵(lì)作用，為進(jìn)一步提高業(yè)主的投資熱情，建議繼續(xù)實(shí)施核心區(qū)大戶和大棚補(bǔ)助政策。同時(shí)，為了減小市場(chǎng)波動(dòng)給業(yè)主帶來(lái)的沖擊，建議由上級(jí)相關(guān)部門設(shè)立蔬菜風(fēng)險(xiǎn)基金和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

（二）建設(shè)蔬菜信息流通平臺(tái)，設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)。為提高XX蔬菜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使業(yè)主更快更準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)掌握市場(chǎng)行情、銷售價(jià)格，我縣應(yīng)成立蔬菜信息流通平臺(tái)，并在XX各蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建立XX的定點(diǎn)銷售點(diǎn)，提高XX蔬菜的知曉率，擁有穩(wěn)定的銷售市場(chǎng)。

（三）分散種植，集中打造。應(yīng)在具備種植條件的地區(qū)做到分散種植，既能解決集中種植經(jīng)常出現(xiàn)的勞動(dòng)力緊張的情況，又能做到基地分散覆蓋，多點(diǎn)開(kāi)花，全面參與。同時(shí)為調(diào)動(dòng)農(nóng)民和業(yè)主的積極性，建議給予必要的基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助。

（四）加強(qiáng)科技投入，實(shí)現(xiàn)品牌提質(zhì)上檔。為使蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)上檔，應(yīng)加強(qiáng)蔬菜種植的科技投入，引進(jìn)蔬菜新品種、新技術(shù)，合力打造產(chǎn)業(yè)文化，強(qiáng)化品牌形象，提升XX蔬菜在消費(fèi)者心中的辨識(shí)度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)效應(yīng)。

擴(kuò)展閱讀：蔬菜基地發(fā)展規(guī)劃

蓬溪縣佳記源農(nóng)產(chǎn)品有限公司

紅江恭平專業(yè)合作社蔬菜基地發(fā)展規(guī)劃

為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，按照蓬溪縣關(guān)于實(shí)施新一輪菜籃子工程建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，圍繞建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全蔬菜基地，實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以保障城市蔬菜供應(yīng)、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展為目的，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、效益為中心，以專業(yè)合作社蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技應(yīng)用、質(zhì)量安全為重點(diǎn)，把合作社蔬菜基地建設(shè)成為蓬溪綠色蔬菜生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板基地。二、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）蔬菜基地基本情況

蓬溪縣佳記源農(nóng)產(chǎn)品有限公司是在紅江恭平專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上于201*年10月經(jīng)市工商局批準(zhǔn)設(shè)立，注冊(cè)資本萬(wàn)元。蓬溪縣紅江恭平蔬菜種植專業(yè)合作社是在紅江黨委、政府實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力打造萬(wàn)畝蔬菜示范基地，在縣有關(guān)部門的指導(dǎo)下于201*年3月成立。目前基地涵蓋紅江鎮(zhèn)白土壩5、6、7三個(gè)村，涉及1.2萬(wàn)人，面積約1萬(wàn)畝，現(xiàn)有會(huì)員520戶，帶動(dòng)農(nóng)戶增收1086戶。合作社主要種植田藕、蘿卜、西紅柿等，年產(chǎn)蔬菜萬(wàn)斤，除保障本地供應(yīng)，還遠(yuǎn)銷成都、重慶，出口日本、韓國(guó)等地，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值上千萬(wàn)元，入社社員年人均增收到5500元。

（二）蔬菜基地發(fā)展情況

紅江恭平專業(yè)合作社在蓬溪縣、紅江鎮(zhèn)黨委政府及農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的大力支持和指導(dǎo)下，通過(guò)政府政策扶持，設(shè)施投入和技術(shù)推廣，在合作社社員的共同努力下，蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅速。但仍不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需求。主要表現(xiàn)在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后，蔬菜設(shè)施栽培覆蓋率低，生產(chǎn)管理粗放，主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，設(shè)施不配套等問(wèn)題，在一定程度上制約了公司及合作社蔬菜基地持續(xù)、高效發(fā)展。為此，實(shí)行合理科學(xué)規(guī)劃，加大蔬菜基地建設(shè)，有利于加快土地流轉(zhuǎn)，改善土質(zhì)，提高土地利用率，豐富無(wú)公害蔬菜供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)蔬菜規(guī)�；�、效益化合科技化發(fā)展，助農(nóng)增收，實(shí)現(xiàn)公司快速發(fā)展。

（三）市場(chǎng)分析

遂寧位于成渝中心節(jié)點(diǎn)城市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，1.5小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈輻射1.5億人，年蔬菜消耗量上億公斤。目前，全省年產(chǎn)蔬菜量約萬(wàn)公斤，缺口達(dá)萬(wàn)公斤以上；在冬春季節(jié)蔬菜供應(yīng)淡季，60%蔬菜靠外調(diào)供應(yīng)，特別是節(jié)日期間，菜價(jià)飛漲，尤需自產(chǎn)“反季節(jié)”蔬菜滿足居民消費(fèi)需求。新建個(gè)蔬菜大棚，預(yù)計(jì)年產(chǎn)蔬菜萬(wàn)公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足本地城鄉(xiāng)居民需求，市場(chǎng)前景廣闊。

三、發(fā)展規(guī)劃

（一）項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域及規(guī)模

除已有的紅江鎮(zhèn)白土壩5、6、7三個(gè)村畝土地外，計(jì)劃新增村，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)畝。建設(shè)日光溫室大棚個(gè)，品牌大陸菜畝。

（二）建設(shè)內(nèi)容

201*201*年：以新建機(jī)耕路，蓄水池，引水渠，鋼架結(jié)構(gòu)大棚，滴灌及燈光裝，蔬菜保鮮庫(kù)；

201*201*年：建設(shè)休閑農(nóng)莊，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)深加工業(yè)務(wù)。四、投資概算（一）資金來(lái)源

采取政府扶持與個(gè)人自籌相結(jié)合，總投資萬(wàn)元。具體籌資渠道：

1、自籌資金萬(wàn)元；

2、通過(guò)政府農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持萬(wàn)元。不足部分政府協(xié)調(diào)金融部門小額貸款解決。

（二）投資概算

1、日光溫室大棚個(gè)（萬(wàn)元）

每個(gè)棚平均占地2畝，概算2.2萬(wàn)元。其中：骨架及覆膜7000元，保溫被（草簾）5000元，墻體5000元，卷簾機(jī)5000元。

2、陸地菜畝（萬(wàn)元）土地平整復(fù)填約計(jì)萬(wàn)元。

3、蔬菜育苗基地畝，萬(wàn)元。4、水、電、路配套設(shè)施（萬(wàn)元）

（1）、水新建10000方集水池一座，造價(jià)38.6萬(wàn)元；修復(fù)電灌4處，計(jì)萬(wàn)元；PE管及管道鋪設(shè)千米，計(jì)萬(wàn)元；小型蓄水池個(gè)，計(jì)萬(wàn)；管件，龍頭，閘閥等配件計(jì)萬(wàn)元，總?cè)f元。

（2）、電電網(wǎng)架設(shè)約計(jì)萬(wàn)元。

（3）、路田間路沙化、硬化需費(fèi)用萬(wàn)元。5、保鮮庫(kù)建設(shè)200萬(wàn)元。

保鮮庫(kù)可以保障在全鎮(zhèn)蔬菜大面積集中上市難以立即銷售，以及市場(chǎng)價(jià)格暫時(shí)較低的情況下，對(duì)蔬菜予以妥善貯藏，達(dá)到助農(nóng)增收的效果。

6、技術(shù)支持

（1）技術(shù)員工資（每年約68萬(wàn)元）。

聘請(qǐng)一至兩名專門的技術(shù)員，常駐合作社給廣大菜農(nóng)進(jìn)行全程細(xì)致的技術(shù)指導(dǎo)。

（2）無(wú)公害檢測(cè)站

紅江恭平蔬菜種植專業(yè)合作社在三年內(nèi)要逐步完全走上發(fā)展無(wú)公害蔬菜的道路，因此需要建立無(wú)公害檢測(cè)站，投資購(gòu)買相應(yīng)設(shè)備，從而確保廣大群眾的吃菜安全，同時(shí)為蔬菜基地的長(zhǎng)期良性發(fā)展提供保障。

7粗加工（凈菜）

隨著蔬菜基地的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量不斷提高，必須向高附加值的深加工方向發(fā)展，“凈菜”就是其中很好的選擇之一；可以最大限度地提高合作社的收入。

以上七項(xiàng)共計(jì)萬(wàn)元。

遠(yuǎn)期建設(shè)休閑農(nóng)莊，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)深加工業(yè)務(wù)計(jì)劃投資5000萬(wàn)元。

五、運(yùn)作模式

蔬菜基地將采取“公司+合作社“的運(yùn)作模式，蓬溪縣

佳記源農(nóng)產(chǎn)品有限公司于201*年10月經(jīng)市工商局批準(zhǔn)設(shè)立，蓬溪縣紅江恭平蔬菜種植專業(yè)合作社于201*年3月成立。公司和合作社共同參與蔬菜基地的建設(shè)管理和利益分配。

（一）公司與合作社的職責(zé)

合作社負(fù)責(zé)與社員交涉，一是合作社把社員手中的土地集中起來(lái)，同時(shí)組織成員為基地提供勞動(dòng)服務(wù)，并按市場(chǎng)價(jià)獲得相應(yīng)報(bào)酬；二是合作社作為社員利益的代表，負(fù)責(zé)成員與公司就蔬菜基地事務(wù)的交涉和管理。

公司負(fù)責(zé)與合作社交涉，集中土地實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)，對(duì)基地實(shí)行統(tǒng)一投資，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面負(fù)責(zé)基地營(yíng)運(yùn)及產(chǎn)品銷售工作。在政府有關(guān)部門的支持下，積極開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接、社區(qū)直銷店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專銷點(diǎn)等直銷業(yè)務(wù)；在市蔬菜辦及農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)蔬菜種植品種多樣化，增強(qiáng)市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；力爭(zhēng)201*年動(dòng)工建設(shè)蔬菜保鮮庫(kù)，積極爭(zhēng)取納入蓬溪冷鏈建設(shè)，獲取政策扶持。

（二）利益分配

為保障公司和合作社利益，采取公司每年支付合作社土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓金每畝土地萬(wàn)元，共計(jì)萬(wàn)元。合作社作為蔬菜基地的股東再參與公司利益分配，分配比例：，從而保障公司和合作社的正常運(yùn)行。

六、效益分析

按照規(guī)劃，蔬菜基地建設(shè)完成后，使整個(gè)基地功能區(qū)基本具有獨(dú)立的排灌系統(tǒng)，田間道路成網(wǎng)，渠道排灌暢通，設(shè)

施設(shè)備齊全。預(yù)計(jì)到201*年年產(chǎn)蔬菜萬(wàn)噸，年經(jīng)營(yíng)收入萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元，2年即可收回成本，同時(shí)農(nóng)民增加收入萬(wàn)元。以一個(gè)占地2畝，棚內(nèi)0.8－1畝的大棚為例，年產(chǎn)蔬菜1萬(wàn)公斤，按每公斤平均2元計(jì)算，年收入約為2萬(wàn)元，去除成本年純收入可達(dá)1.51.8萬(wàn)元，1.5年即可收回全部投資，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。通過(guò)發(fā)展反季節(jié)蔬菜栽培，滴灌技術(shù)等可加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，增加農(nóng)民收入，為指導(dǎo)和引導(dǎo)全鎮(zhèn)乃至全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展起到了示范和帶動(dòng)效應(yīng)，社會(huì)效益十分顯著。

二一一年十一月十六日

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