案卷質(zhì)量評查專項分析

案卷質(zhì)量評查專題分析

行政執(zhí)法案卷評查工作是提高行政執(zhí)法質(zhì)量、強化內(nèi)部監(jiān)督的重要手段，也是工商行政管理機關(guān)推進依法行政的現(xiàn)實需要。今年以來，平南縣工商局狠抓行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查工作，積極探索長效監(jiān)管機制，取得了初步成效。

一、案件評查的基本情況

6月7日－20日，根據(jù)辦案機構(gòu)上半年已送審的案卷情況，由縣局法規(guī)室組織力量，就案件的執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定等多個方面進行全面評查。抽取行政處罰案件137起，占全系統(tǒng)201*年上半年辦結(jié)案件的45.36%，其中：無照經(jīng)營案件60起、超越核準經(jīng)營落圍案件42起、商標廣告案件10起、產(chǎn)品質(zhì)量案件12起及其他種類的案件13起。

從評查情況來看，各辦案機構(gòu)能夠正確履行法定職責，依照法定程序開展行政執(zhí)法活動，行政執(zhí)法程序進一步規(guī)范，執(zhí)法文書制作、立卷歸檔等方面明顯進步，案件總體質(zhì)量較去年有了較大提高。主要體現(xiàn)在：（一）立案審批表填寫較前規(guī)范。（二）證據(jù)材料比較充實，尤其是詢問筆錄的內(nèi)容比較清楚、全面、重點突出。（三）調(diào)查終結(jié)報告中對于案件來源和經(jīng)過的陳述更為規(guī)范。（四）對于立案和調(diào)查終結(jié)的時間、經(jīng)過等描述較之以前有較大進步。

二、案件評查反映的主要問題

在此次案卷評查過程中，反映出行政處罰案件仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）自由裁量權(quán)的把握不夠準確。從評查中看，有的案件減輕或從輕處罰理由和依據(jù)不充分，導致自由裁量權(quán)的行使存在一定的隨意性。

（二）執(zhí)法文書中的案件事實陳述和證據(jù)列舉不夠嚴謹。辦案機構(gòu)在行政處罰決定書、建議書、調(diào)查終結(jié)報告等執(zhí)法文書中，在擬寫調(diào)查的違法事實部分敘述不清，缺少關(guān)鍵要素。如違法行為持續(xù)時間，違法所得的計算，違法行為的情節(jié)等；證據(jù)的證明內(nèi)容擬寫不規(guī)范，所列舉的證據(jù)和證明內(nèi)容之間缺乏關(guān)聯(lián)性。

（三）現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、抽樣取證記錄文書的制作不夠規(guī)范。對檢查、詢問或取證的內(nèi)容表述不充分，不規(guī)范，有的沒有當事人核對意見，對一些涉及主要案情和案件定性的事實調(diào)查不清，致使這三類文書的內(nèi)容表述略顯空洞。

（四）證據(jù)提取不足。一是對行政處罰種類和幅度的關(guān)鍵事實，如違法所得、違法經(jīng)營額、貨值金額、不合格產(chǎn)品或侵權(quán)商品等違法財物的品種和數(shù)量等，在案件中存在未查清、未計算或計算有誤等問題；二是某些案件缺少固定現(xiàn)場和違法物品的照片證據(jù)，無照經(jīng)營、商標侵權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量等涉及到違法現(xiàn)場或物品的案件，應通過拍攝現(xiàn)場照片來固定現(xiàn)場，但從案卷評查來看，辦案機構(gòu)普遍沒有提取照片作為證據(jù)。

（五）一些細節(jié)把握不到位。一是在案卷文書制作上，一些

辦案機構(gòu)在使用文書編號時該用六角符號“”的，仍然使用小括號“[]”，不該用“第”字的，仍然使用“第”字；二是應該手寫簽名和日期的地方，沒有留空而是直接電腦打印；三是送達方式法表述不規(guī)范，隨意性太大；四是案卷裝訂順序出現(xiàn)偏差，錯把送審案件順序當作案卷裝訂順序進行歸檔裝訂等等。

三、抓好案件評查的一些途徑

（一）抓部署，重落實。進一步加強對案卷質(zhì)量評查工作的重視，針對行政執(zhí)法案卷評查量大面廣的實際，設(shè)立專門辦公室，成立評查小組，制定周密細致、操作性強的工作方案，對評查范圍、評查內(nèi)容、方法步驟和工作要求等作出具體規(guī)定，并通過通知、會議等形式層層落實，確保行政執(zhí)法案卷評查工作取得實效。

（二）抓典型，細評查。從所辦結(jié)案件的實際情況來看，主要為無照經(jīng)營案為主，在案件評查中，以無照經(jīng)營案為評查重點，按照《廣西壯族自治區(qū)依法行政考核辦法》的規(guī)定，以工商行政管理相關(guān)的實體法、程序法為依據(jù)，把案卷評查工作量化細化為立案主體、執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達、執(zhí)行、結(jié)案、歸檔等多個方面，通過細化評查面，做到評查緊切實際，具體全面、可操作性強。

（四）抓培訓，強素質(zhì)。從案卷評查暴露出的諸多問題中，可以看出案卷質(zhì)量的高低很大程度上取決于辦案人員的法律知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不少辦案人員法律專業(yè)知識儲備較少，業(yè)務(wù)能力不足，遇到問題憑主觀臆斷，從而影響了案卷的質(zhì)量和依法

行政的水平。因此，應當重點對執(zhí)法崗位人員開展相應的業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓，除采取集中培訓、以會代訓、專題培訓等常規(guī)培訓形式外，可以廣泛開展案例研討會，加強與法制機構(gòu)的溝通,交流執(zhí)法辦案過程中遇到的疑難問題和心得體會，積極建設(shè)一支高素質(zhì)的辦案隊伍。

（四）抓文書，促規(guī)范。今年年初,該局通過制定《平南縣工商行政管理局行政處罰文書格式及案卷裝訂規(guī)范》，對執(zhí)法文書的制作版面、字體字號、文號編排、案卷裝訂的封面格式、目錄順序等方面作了明確、詳盡、統(tǒng)一的規(guī)定，讓每一份行政執(zhí)法文書的制作有章可循。

（五）抓制度，常監(jiān)督。開展執(zhí)法案卷評查工作，制度建設(shè)是基礎(chǔ)，根據(jù)上級部門的規(guī)定，結(jié)合縣局的實際，制訂及建立較完整的案卷定期評查制度，增強了案卷評查的可操作性和針對性；同時，充分發(fā)揮法制機構(gòu)的監(jiān)督作用，由成立督查組不定期深入各基層工商所對其所辦理的案卷進行現(xiàn)場抽查、監(jiān)督，對所辦理的案件存在的問題進行了及時的指出、糾正，從源頭上確保案卷質(zhì)量。

（六）抓整改，出成效。開展執(zhí)法案卷評查，目的就是在于規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。各辦案機構(gòu)對執(zhí)法案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題及時歸類匯總，認真分析問題產(chǎn)生的原因，采取切實有效的措施加以整改，并將整改貫穿于案卷評查活動的始終，著力提升工商行政管理部門的辦案水平。

擴展閱讀：201*01案件質(zhì)量評查辦法(試行)

河南省高級人民法院案件質(zhì)量評查辦法

（征求意見稿）第一章一般性規(guī)定

第一條為加強審判管理工作，完善案件質(zhì)量評查機制，推進全省法院審判、執(zhí)行、司法技術(shù)輔助工作，根據(jù)最高人民法院的要求及省法院的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省法院工作的實際情況，制定本辦法。

第二條案件質(zhì)量評查是法院專門的審判管理機構(gòu)對審判、執(zhí)行、司法技術(shù)輔助工作的辦案質(zhì)量所做的評定，評定對象包括各類案件的實體、程序（含庭審、聽證、對外委托）、裁判文書（包括優(yōu)秀文書的評選）、卷宗、辦案的法律效果與社會效果的統(tǒng)一等方面。案件質(zhì)量評查屬于法院內(nèi)部的質(zhì)量監(jiān)管機制。

第三條案件質(zhì)量評查是增強辦案人員的質(zhì)量意識、責任意識，規(guī)范司法行為、提高我省法院案件整體質(zhì)量的一項重要管理手段。

第四條案件質(zhì)量評查的任務(wù)是通過案件的質(zhì)量評定，總結(jié)審判經(jīng)驗，規(guī)范審判執(zhí)行行為，提高司法為民的能力和水平。

第五條案件質(zhì)量評查應堅持如下原則：客觀公正原則；公開透明原則；求真務(wù)實、講求實效原則；全程評查、全方位評查原則；依托法院綜合信息管理系統(tǒng)進行評查的原則；零容忍原則。

第六條案件質(zhì)量評查工作要注重結(jié)果的運用，做到評查案件與總結(jié)審判經(jīng)驗的有機統(tǒng)一，制約機制與激勵機制的有機統(tǒng)一，評查

結(jié)果與績效考核的有機統(tǒng)一。

第二章評查組織機構(gòu)、人員隊伍

第七條全省各級法院應成立案件質(zhì)量評查委員會，負責研究、指導、協(xié)調(diào)案件質(zhì)量評查工作。

第八條案件質(zhì)量評查委員會的人員組成：審判管理辦公室的主管院領(lǐng)導、審判管理辦公室主任、各業(yè)務(wù)部門（包括研究室、司法技術(shù)輔助工作部門）以及監(jiān)察室的主要負責人。

案件質(zhì)量評查委員會主任由審判管理辦公室的主管院領(lǐng)導擔任。

第九條審判管理辦公室案件評查組負責案件評查工作的組織實施。

第十條全省三級法院應建立上下聯(lián)動、相對穩(wěn)定，內(nèi)、外結(jié)合的專、兼職評查員隊伍。

專職評查員隊伍是指審判管理辦公室內(nèi)專職從事案件評查工作的人員。

兼職評查員隊伍是指審判管理辦公室工作人員以外從事評查活動的人員，包括法院人員、同級人大代表、同級政協(xié)委員、律師、法學專家、媒體采編人員。

第十一條各級法院應選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、年富力強的在職審判長（執(zhí)行長、組長）以上職務(wù)同志充實到兼職評查員隊

伍。

第十二條審判管理辦公室應加強專職評查員的教育、管理，通過諸如培訓班、外出學習、掛庭辦案等方法提高專職評查員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

評查隊伍的建設(shè)、管理、使用辦法另行規(guī)定。

第十三條審判管理辦公室應加強對評查工作的督導，特別是上級法院的審判管理辦公室應加強對下級法院評查活動的督導。如果發(fā)現(xiàn)下級法院的評查工作有可能走過場、流于形式時（比如案件明顯存在嚴重問題而沒有被評查出來），上級法院應當及時督導，并對相關(guān)人員予以處理。

第三章案件質(zhì)量評查的一般分類

第十四條案件質(zhì)量評查一般包括常規(guī)評查、重點評查、專項評查、個案評查。

第十五條常規(guī)評查是指對各類已結(jié)案件進行定期的抽查。每年至少進行一次常規(guī)評查。

第十六條常規(guī)評查案件的范圍：已經(jīng)辦結(jié)的各類案件。第十七條重點評查是指對可能存在質(zhì)量問題的某幾類案件進行的評查。重點評查應逐步建立即時評查的長效機制。

第十八條重點評查的案件范圍：一、群眾反映強烈的案件；

二、已確認的國家賠償案件；

三、原承辦單位、承辦人提出異議的被本院或上級法院改判的案件；

四、原承辦單位、承辦人提出異議的被上級法院發(fā)回重審的案件；

五、原承辦單位、承辦人提出異議的進入再審的案件（包括被上級法院指令再審案件、被本院決定再審的案件）；

六、原承辦單位、承辦人提出異議的被檢察院抗訴的案件；七、其它需要納入重點評查的案件。

第十九條專項評查是指對特定類型案件或辦案的特定環(huán)節(jié)或裁判文書進行的評查，以樹立正面典型為目的的優(yōu)秀典型的評選、評比屬于專項評查。

優(yōu)秀典型的評選辦法另行制定。

第二十條個案評查是指對領(lǐng)導批示或群眾反映的某一個案件組織專人進行的以全面、深入調(diào)查為基礎(chǔ)的一種評查形式。

個案評查辦法另行制定。

第二十一條案件存在質(zhì)量問題引起國家賠償，案件瑕疵已在確認程序中予以確定，被確認案件不納入評查范圍，審判管理辦公室應當直接啟動責任倒查程序，進行責任追究。

第四章評查的準備工作

第二十二條案件質(zhì)量評查準備階段的工作一般包括：確定案件質(zhì)量評查方案、確定被評查案件的案號、確定評查人員、調(diào)齊被評查案件卷宗及有關(guān)材料。

第二十三條案件質(zhì)量評查方案是評查活動的行動指南，直接影響著評查的成效。

第二十四條評查方式是評查方案中的主要內(nèi)容，適當?shù)姆椒�能起到事半功倍的作用�?/p>

經(jīng)常適用的評查方式有：被評查單位間“推磨式”互評、外部評查（由被評查單位以外人員進行評查）、交叉互評、平均分攤評查等。

第二十五條確定評查方式時，應綜合考慮評查目的、評查客體、評查的工作量、評查人員的狀況等情況。

第二十六條應根據(jù)評查種類確定被評查案件的范圍。常規(guī)評查應保證每個辦案人員都能被抽查相應的案件，也即每個辦案人員每年至少被抽查一個案件。和解、調(diào)解、撤訴案件一般不作為常規(guī)案件抽查的范圍。

進行重點評查、專項評查時，一般應將有關(guān)案件全部納入評查。第二十七條被評查案件的范圍確定后，應以法院綜合信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)確定評查案號。案號確定后應及時告知被評查單位。

第二十八條被評查單位應及時準備被評查卷宗。法院綜合信息管理系統(tǒng)中的評查模塊建立后，應在該模塊中準備電子卷宗。

群眾反映強烈的案件應準備群眾的反映材料。被改判、發(fā)回重審、指令再審、抗訴的案件應準備相應的改判文書、發(fā)回重審裁定、指令再審裁定、抗訴裁定。

第二十九條執(zhí)行案件只準備執(zhí)行卷宗，其它案件應準備一審以來的全部卷宗（不含執(zhí)行卷宗）。正在審理、執(zhí)行中的案件，案件材料應裝訂成臨時性卷宗（用鉛筆編頁碼）。

第三十條卷宗被其它單位借調(diào)的，應提供借調(diào)手續(xù)、借調(diào)單位聯(lián)系人及聯(lián)系電話，以備核實。經(jīng)核查屬實的，另行調(diào)換案件。

第三十一條在規(guī)定的時間內(nèi)無正當理由沒有準備齊卷宗及材料的案件，視為卷宗缺失案件。卷宗缺失案件不再進行評查，評查得分為零分，且被推定為重大瑕疵案件。

第三十二條應根據(jù)評查的任務(wù)確定評查人員，評查人員應從全省法院評查隊伍中選定。

第三十三條評查前應對評查人員進行必要的培訓，掌握評查方法、注意事項。

第五章初評

第三十四條初評是評查的中心環(huán)節(jié)。

第三十五條常規(guī)評查、重點評查、專項評查等大規(guī)模的集中

評查，一般采取書面審查的方式，通過審查卷宗及其它材料對案件質(zhì)量進行評定。

第三十六條常規(guī)評查、重點評查、專項評查一般應在評查人員集中到同一場所公開進行評查，以便評查人員互相監(jiān)督、及時溝通交流。

第三十七條閱卷式評查要求評查人首先要認真查看全部卷宗，弄清案件的基本事實、法律關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，對判決書認定的事實正確與否、法律適用是否適當、辦案中是否存在程序瑕疵進行綜合判斷。

第三十八條評查時，評查人員有權(quán)詢問法院有關(guān)人員、反映人，必要時也可以實地勘驗現(xiàn)場。法院有關(guān)人員必須按要求配合詢問，如實回答有關(guān)問題。

第三十九條常規(guī)評查的目的在于通過對新結(jié)案件的抽查，把握辦案質(zhì)量的動態(tài)情況、共性問題，及時進行調(diào)研、提出解決對策。

常規(guī)評查應對辦案的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行檢查，對審判、執(zhí)行、司法技術(shù)輔助工作的階段性質(zhì)量作出評定。

第四十條群眾反映強烈案件的評查重點要圍繞反映的問題是否存在，什么原因造成的案件質(zhì)量問題，原審是否應當承擔責任進行。

第四十一條已經(jīng)確認的國家賠償案件的評查目的主要在于評定質(zhì)量等次認定，此類案件的案件質(zhì)量問題應依據(jù)國家賠償確認文

書。

第四十二條被本院及上級法院改判案件或被上級法院發(fā)回、進入再審或抗訴案件的原承辦單位、承辦人如對改判、發(fā)回、指令再審、抗訴沒有異議，則案件質(zhì)量問題以改判、發(fā)回、指令再審、抗訴程序中認定的為準，據(jù)此作出質(zhì)量等次評定。

第四十三條被本院及上級法院改判案件或被上級法院發(fā)回、進入再審或抗訴案件的原承辦單位、承辦人如對改判、發(fā)回、指令再審、抗訴提出異議的，應向?qū)徟泄芾磙k公室提交加蓋本部門印章的書面異議，異議一式兩份。審判管理辦公室應及時將異議移送作出改判、發(fā)回、再審、抗訴的上級法院或本院有關(guān)部門或檢察院。

上級法院或本院有關(guān)部門收到異議后，應在十日內(nèi)作出書面答復。

第四十四條被改判案件要圍繞為什么改判、異議是否成立，原審應否承擔責任進行評查。

第四十五條被發(fā)回重審、被進入再審的案件要圍繞發(fā)回、進入再審是否適當，異議是否成立，原審應否承擔責任進行。

第四十六條每個案件至少應有兩名評查人員同時進行評查，兩人的評查意見不一致的，應由第三名評查員參與評查，然后參照合議庭規(guī)則進行評查評議。評議應制作筆錄。

第四十七條初評應按格式制作評查報告，評查報告應向被評

查單位反饋。

第六章復議

第四十八條被評查單位、個人如對初評結(jié)果有異議，應在收到評查報告后兩日內(nèi)提出書面異議，逾期視為無異議。

第四十九條接到異議后應及時召開擴大會議予以研究，研究結(jié)果反饋被評查單位。

初評被評定為優(yōu)秀或合格等次的案件，由初評人員進行復議，一般不進行擴大研究。

第五十條被評查單位對擴大研究結(jié)果仍有異議的，應第二次召開擴大會議進行研究，第二次擴大研究時，下列人員應當參加：案件質(zhì)量評查委員會委員、評查人員、被評查單位、應當邀請的有關(guān)專家。

被評查單位應出席第二次擴大研究，當面進行申辯。第五十一條第二次擴大研究結(jié)論為終局性結(jié)論。第五十二條擴大研究會議應全程錄像。

第七章案件質(zhì)量等次評定

第五十三條案件質(zhì)量等次評定一般分為：優(yōu)秀、合格、輕微瑕疵、重大瑕疵。

第五十四條案件質(zhì)量評查一般包括計分的案件評查和不計分的案件評查。

計分評查的主要目的是為績效考核提供有關(guān)數(shù)據(jù)，因此，不應依計分評查的案件得分認定案件質(zhì)量等次，而應按照案件的質(zhì)量情況作出評定。

第五十五條評定為優(yōu)秀等次的應該是認定事實清楚，訴訟程序規(guī)范，適用法律正確，文書無明顯瑕疵，卷宗裝訂規(guī)范，法律效果與社會效果有機統(tǒng)一，具有良好示范作用的案件。

第五十六條評定為合格等次的應該是認定事實清楚，訴訟程序規(guī)范，適用法律正確，但筆錄、文書、卷宗等材料存在細微不規(guī)范之處（文書關(guān)鍵性錯別字、漏項除外），這些不規(guī)范問題不影響案件的整體質(zhì)量，當事人也沒有因該問題提起上訴、申訴、復議。

第五十七條有下列情形之一的應評定為輕微瑕疵：（一）與案件定性關(guān)系不大的個別事實沒有查清，對當事人的實體權(quán)利也無影響的，案件也無啟動糾錯程序必要的；

（二）訴訟程序方面存在不規(guī)范的問題，但該質(zhì)量問題沒有影響當事人的訴權(quán)或?qū)嶓w權(quán)利；

（三）筆錄、文書、卷宗等方面存在較大失誤，但該質(zhì)量問題沒有影響當事人的訴權(quán)和實體權(quán)利。

第五十八條有下列情形之一的應評定為重大瑕疵：（一）被國家賠償程序確認為違法行使職權(quán)侵犯公民、法人或其它組織利益的；

（二）案件事實沒有查清，案件有啟動糾錯程序必要的；（三）程序方面存在不規(guī)范的問題，且該質(zhì)量問題影響了當事人或案外人的訴權(quán)或?qū)嶓w權(quán)利；

（四）筆錄、文書、卷宗等方面存在失誤，且該質(zhì)量問題影響了當事人或案外人的訴權(quán)或?qū)嶓w權(quán)利，或者筆錄、文書、卷宗等方面存在的失誤引起媒體網(wǎng)絡(luò)曝光、信訪等不良后果的。

（五）社會效果不好的案件。

第五十九條被改判案件是否評定為重大瑕疵，要進行個案分析，要看原審是否有過錯，有過錯的應評定為重大瑕疵，否則，不宜評定為重大瑕疵。

第六十條被進入再審或被抗訴的案件，一般應在再審結(jié)果出來后再做評查。再審改判的，應按照改判案件進行等次評定。

第六十一條實體、程序沒有質(zhì)量問題，文書、卷宗方面存在瑕疵的，如果要定為重大瑕疵，一定要謹慎決定。

第六十二條案件雖然被改判或被發(fā)回或被進入再審、被抗訴，但屬于免責情形的，不應據(jù)此進行質(zhì)量等次評定。

第八章案件質(zhì)量評查結(jié)果的運用

第六十三條案件質(zhì)量評查結(jié)果的運用主要包括：制度整改、依法糾錯、瑕疵案件責任人的問責、優(yōu)秀案件（文書）承辦人的獎勵、評查結(jié)果記入當年執(zhí)法檔案和績效考核檔案、評查結(jié)果與評先晉升掛

鉤。

第六十四條復議結(jié)束后，評查人員應根據(jù)評查整體情況，按照要求的格式形成評查報告。

第六十五條評查報告應分析瑕疵、差錯成因，特別是要著重分析共性瑕疵的成因，提出相應的整改建議。

第六十六條進行常規(guī)評查、重點評查、專項評查時，要利用三級法院間的視頻會議系統(tǒng)召開轄區(qū)案件質(zhì)量評查講評會，通報案件存在的共性問題、重大瑕疵案件的個性問題，并提出整改意見。評查中發(fā)現(xiàn)的好的做法、好的案例也應在講評會上予以分析、總結(jié)、推廣。被評查單位的有關(guān)領(lǐng)導應在講評會上剖析問題成因，找出改進工作的打算、做法。

講評會視頻文件應在講評會結(jié)束后三日內(nèi)上掛在法院綜合信息管理系統(tǒng)和內(nèi)網(wǎng)上（中院的講評會視頻要同時上掛在中院和轄區(qū)基層法院的法院綜合信息管理系統(tǒng)和內(nèi)網(wǎng)上），上掛時間為一年。

第六十七條被評查單位應針對評查中發(fā)現(xiàn)的問題、整改建議，進行制度整改。制度整改文件應按要求上報。

第六十八條瑕疵個案中存在的問題能夠糾正、補救的，評查人員要提出糾正措施建議，責令被評查單位限期糾正。

第六十九條對于瑕疵案件，要依照有關(guān)規(guī)定追究承辦人及其他有關(guān)人員的責任，追究辦法另行制定。

第七十條違法審判案件、違反辦案紀律案件、失職案件應移交其它部門追究責任。

第七十一條各中院應下發(fā)案件質(zhì)量評查通報。情況通報應在三天內(nèi)上掛在法院綜合信息管理系統(tǒng)和內(nèi)網(wǎng)上（中院的情況通報要同時上掛在中院和轄區(qū)基層法院的法院綜合信息管理系統(tǒng)和內(nèi)網(wǎng)上），上掛時間為一年。

第七十二條要做好案件質(zhì)量評查與績效考核的掛鉤工作。評查結(jié)果要同時記入當年的個人執(zhí)法檔案和法官績效考核檔案。

第七十三條通過評查，發(fā)現(xiàn)改判、發(fā)回、進行再審不當?shù)�，應當將評查情況反饋上級法院或本院有關(guān)部門。

第九章評查紀律

第七十四條講黨性、講原則，堅持實事求是、客觀公正。第七十五條聽從指揮，服從安排，按照規(guī)定程序辦理評查事項。

第七十六條嚴格遵守廉潔自律規(guī)定，不得利用職務(wù)便利干預被評查單位的正常工作或要求被評查單位為個人辦理私人事務(wù)，不得擅自接受被評查單位及下屬人員安排的宴請、娛樂活動及饋送的財物。

第七十七條評查人員應參照訴訟法的規(guī)定實行評查回避。第七十八條評查人員、被評查單位、被評查人員要嚴格遵守

保密紀律，不得擅自泄露評查信息。

要按照保密要求認真做好文件、計算機和移動存儲介質(zhì)等的管理工作。

第七十九條對違反評查紀律的單位、人員應給予相應的處理。

第十章附則

第八十條其它形式、種類的案件評查，參照本辦法進行。第八十一條本辦法由省法院巡查問責辦公室（審判管理辦公室）負責解釋。

第八十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

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