農(nóng)貿(mào)市場管理制度

農(nóng)貿(mào)市場管理制度

第一章總則

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理工作，維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場交易秩序，明確相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)，落實農(nóng)貿(mào)市場開辦單位的管理責(zé)任、規(guī)范市場經(jīng)營者的經(jīng)營行為，保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)安全，切實維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者提供固定場所、設(shè)施，有若干經(jīng)營者進(jìn)場進(jìn)行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市場。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者，是指依照《北京市商品交易市場管理條例》設(shè)立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和村(居)民委員會等主體。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者，是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶。

第三條本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，對農(nóng)貿(mào)市場文明創(chuàng)建、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行整治、關(guān)閉、取締和拆遷。

經(jīng)貿(mào)、國土、建設(shè)、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、稅務(wù)、物價、城監(jiān)、動物防疫等部門根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。

第五條市農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市關(guān)于開展農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和本管理辦法的要求，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、管理的實施方案并組織落實。

第二章市場開辦者

第六條開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的要求;

(二)具備與開辦市場規(guī)模相適應(yīng)的固定場地、設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員;

(三)具有與開辦市場的規(guī)模相應(yīng)的資金;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第七條開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓�管理部門辦理市場登記注冊手續(xù)。領(lǐng)取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。

第八條市場開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實食品安全責(zé)任，建立健全市場食品準(zhǔn)入制度，杜絕各類不安全食品上市：

(一)應(yīng)當(dāng)與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品質(zhì)量安全保證書(協(xié)議)，訂立食品質(zhì)量保證及對不合格食品的退市、召回、退貨等條款;

(二)應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者落實索證索票制度，建立食品經(jīng)營臺帳，記錄進(jìn)貨渠道;

(三)應(yīng)當(dāng)建立健全食品質(zhì)量查驗登記制度。市場開辦者應(yīng)當(dāng)每天派專人檢查場內(nèi)經(jīng)營者的重要食品進(jìn)貨憑證，審核重要食品供應(yīng)商的經(jīng)營資質(zhì)和實際經(jīng)營情況;

(四)應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的市場食品準(zhǔn)入檔案柜，建立食品安全質(zhì)量檔案;

(五)應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的蔬菜檢測室，配置檢測設(shè)備和人員，每天對場內(nèi)銷售的蔬菜和水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測，并做好檢測記錄，或與有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗中心簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗機(jī)構(gòu)引入市場;

(六)應(yīng)當(dāng)查驗畜產(chǎn)品、禽鳥及其產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測合格方可銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品的檢測證明，對未取得檢疫合格證明或檢測不合格的，禁止入場交易;

(七)應(yīng)當(dāng)建立、健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費(fèi)者公示與交易相關(guān)的基本事項和重大事項。

公示內(nèi)容包括：場內(nèi)經(jīng)營者的證照情況、市場管理制度(含市場食品準(zhǔn)入管理制度)、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況、場內(nèi)經(jīng)營者違法違章記錄等。

(八)應(yīng)當(dāng)建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每天都應(yīng)對市場內(nèi)所經(jīng)營的食品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)立即要求經(jīng)營戶停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理。

(九)應(yīng)當(dāng)建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應(yīng)積極以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰嘗食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市嘗大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，建立優(yōu)質(zhì)食品進(jìn)入市場的快速通道，保障上市食品的安全。

第九條市場開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實市場安全第一責(zé)任人職責(zé)，按要求做好消防、建筑等安全工作：

(一)制定市場消防管理制度和人員崗位責(zé)任制并認(rèn)真落實，配置專職人員負(fù)責(zé)消防工作，消防檢查到位，有記錄。管理人員必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，持證上崗；(二)配備齊全的消防設(shè)施，器材，并保持完好有效;

(三)每個固定鋪位應(yīng)當(dāng)配置滅火器;

(四)市場內(nèi)禁止商住不分、使用明火作業(yè)、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為;

(五)市場開辦者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查市場建筑物狀況，及時消除建筑安全隱患;

(六)市場開辦單位應(yīng)嚴(yán)格消防管理，嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材。

第十條市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全市場管理組織制度，承擔(dān)對其所辦農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和日常管理工作：

(一)市場開辦單位應(yīng)當(dāng)保證場內(nèi)經(jīng)營者的主體合法性，領(lǐng)取證照經(jīng)營，與入場的經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù);

(二)市場開辦單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營者檔案，記載市場經(jīng)營者基本情況、信用狀況等。專業(yè)或批發(fā)市場應(yīng)實行計算機(jī)管理;

(三)應(yīng)在市場內(nèi)設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站，落實專人受理消費(fèi)者投訴。消費(fèi)者投訴站應(yīng)當(dāng)設(shè)有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話，公平秤須經(jīng)市法定計量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格。

要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)市法定計量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計量器具;也可以統(tǒng)一配置經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的計量器具，提供給經(jīng)營者使用。

配合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，做好市場定量包裝商品、零售商品等商品的計量監(jiān)督管理工作;

(四)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備負(fù)責(zé)維護(hù)市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員;建立市場管理人員工作責(zé)任制，市場管理人員定期接受培訓(xùn)和考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗;

(五)劃行歸市，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場導(dǎo)購圖;

(六)維護(hù)市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。督促家禽及肉品經(jīng)營戶實施每天清潔消毒制度，對鮮活家禽存放銷售區(qū)實施每月清空家禽停業(yè)消毒制，請保留此標(biāo)記度。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員，定期進(jìn)行清潔消毒，并有記錄;場內(nèi)地面應(yīng)做到硬化、平整、清潔，及時清除場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物;保持市場通道暢通，無占道違章經(jīng)營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼;配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場，保證門前、場內(nèi)車輛停放整齊;承擔(dān)市場責(zé)任區(qū)內(nèi)的“門前三包”責(zé)任;

(七)保持三鳥檔口排水排污通暢，禁止人畜混居;應(yīng)修建專門的活家禽宰殺加工室,實行封閉式宰殺;銷售、屠宰人員防護(hù)措施到位;

(八)家禽及肉品經(jīng)營戶應(yīng)對經(jīng)營場所實施每天清潔消毒制度，其中鮮活家禽經(jīng)營戶營業(yè)時要落實安全防護(hù)措施、穿戴口罩手套等防護(hù)品上崗作業(yè)，禁止人與家禽混合居祝在市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度;

(九)市場內(nèi)熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食品分開，從業(yè)人員有《健康證》，有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施;

(十)應(yīng)當(dāng)修建公用衛(wèi)生間，并保持整潔明亮;

(十一)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策調(diào)控規(guī)定的需要調(diào)整相關(guān)責(zé)任。

第三章市場經(jīng)營者

第十一條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，市場經(jīng)營者必須向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，方可從事經(jīng)營活動，并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照;需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)懸掛相應(yīng)的經(jīng)營許可證件。

第十二條市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行市場食品準(zhǔn)入制度，履行食品安全責(zé)任：

(一)市場經(jīng)營者應(yīng)實行索證索票制度，建立進(jìn)貨臺帳，記錄進(jìn)貨渠道。

經(jīng)營者與初次交易的供貨單位交易時，應(yīng)索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。

經(jīng)營者在購進(jìn)食品時，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位或生產(chǎn)加工者索取食品質(zhì)量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應(yīng)提供動物產(chǎn)品檢疫合格或畜產(chǎn)品檢驗合格證明;糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應(yīng)提供檢驗合格證明和進(jìn)貨票據(jù);其他類產(chǎn)品參照上述執(zhí)行;

(二)市場經(jīng)營者應(yīng)向消費(fèi)者出具信譽(yù)卡或市場銷售專用憑證，明示經(jīng)營者名稱、具體經(jīng)營場所或攤位號、聯(lián)系電話等;

(三)市場銷售的肉類及肉類制品須從政府批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場進(jìn)貨，未經(jīng)檢疫檢驗的肉類食品不得上市，肉品經(jīng)營者必須在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗合格證明;

(四)市場經(jīng)營者不得銷售違禁野生動、植物和水產(chǎn)品;

(五)市場經(jīng)營者不得銷售國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)以及國家明令禁止銷售的商品;

(六)市場經(jīng)營者不得銷售使用不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品;

(七)市場經(jīng)營者不得銷售腐爛變質(zhì)食品。禁止在市場內(nèi)銷售不明死因的河水產(chǎn)品、腐爛去皮瓜果;

(八)市場經(jīng)營者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設(shè)施和冷藏器具、消毒設(shè)施。

第十三條農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

(一)市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)場經(jīng)營協(xié)議書的約定，在指定地點(diǎn)經(jīng)營，服從管理，遵守市場各項規(guī)章制度;

(二)市場經(jīng)營者在市場交易中應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德，嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價、強(qiáng)買強(qiáng)賣;

(三)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)商品實行明碼標(biāo)價。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)市法定計量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計量器具，不得使用不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù);

(四)市場經(jīng)營者不得銷售假冒他人注冊商標(biāo)、使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱或代號、偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品;

(五)市場經(jīng)營者不得利用廣告對銷售的商品作引人誤解的虛假表示，不得貶低其它市場經(jīng)營者的商品或者服務(wù);

(六)市場經(jīng)營者應(yīng)保證經(jīng)營場所內(nèi)消防安全，不應(yīng)商住混用，嚴(yán)禁搭建住人夾層，不應(yīng)使用可燃材料搭建其他夾層;

(七)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)履行的其他職責(zé)。

第四章市場監(jiān)督管理

第十四條經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展的專項規(guī)劃，組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)生豬及其肉品采購、定點(diǎn)屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責(zé)。

第*條工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行登記注冊，審查確認(rèn)市場經(jīng)營者的主體資格，履行對其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護(hù)市場交易秩序等職責(zé)。

第*條農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，依照有關(guān)規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結(jié)果，履行對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測等職責(zé)。

第十七條公安消防部門對農(nóng)貿(mào)市場防火安全負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，對新建、擴(kuò)建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和驗收，履行對未經(jīng)消防驗收而擅自開業(yè)的市場依法進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé)。

第十八條規(guī)劃建設(shè)部門對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，對新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和竣工驗收，履行對未經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量驗收而擅自開業(yè)的市場進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé);

第十九條公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場上欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責(zé)。

第二十條城市監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理，履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責(zé)。

第二十一條衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，履行查處有害、有毒及危害消費(fèi)者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為，市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責(zé)。

第二十二條動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的查驗義務(wù)和定期清潔消毒措施義務(wù)。

第二十三條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。

第二十四條其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。

對違反規(guī)劃、用地、消防、建設(shè)等新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場由相關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行制止，關(guān)閉、拆除和取締。

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標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場

1管理制度

二○一三年十二月

目錄：

一、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理規(guī)則............1二、市場文明經(jīng)商公約................5三、市場環(huán)境衛(wèi)生制度................8四、市場食品安全制度................9五、市場消防安全管理制度............10六、治安防范制度....................12七、市場工作人員規(guī)范................13八、日常巡場檢查制度................14九、食品安全溯源管理制度...........16十、食品退市制度....................18十一、商品入市索證索票制度..........19十二、食品進(jìn)銷貨臺帳管理制度........21十三、協(xié)議準(zhǔn)入制度..................22十四、商品查驗登記制度..............23十五、市場承諾制度..................25十六、投訴公示制度..................26十七、價格管理制度..................27

農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理規(guī)則

為促進(jìn)市場繁榮發(fā)展，營造文明、健康、和諧的經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地保護(hù)承租人、消費(fèi)者、出租人的合法權(quán)益，實現(xiàn)承租人、出租人共贏、消費(fèi)者滿意的目的，特制定本規(guī)則。一、市場公共環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范

(一)、市場內(nèi)攤區(qū)劃分標(biāo)識明確，人流、物流通道暢通。1、無占用公共通道經(jīng)營現(xiàn)象；2、無出攤、離攤占道現(xiàn)象；3、無在公共通道上停放車輛現(xiàn)象；4、無在公共通道上亂堆、亂放物品現(xiàn)象；

5、公共通道、垃圾箱周邊無垃圾堆放現(xiàn)象，垃圾及時清運(yùn)；6、公共通道上無積水、無油污，攤位（門面）整潔無殘標(biāo)。(二)、經(jīng)營區(qū)域內(nèi)地面清潔衛(wèi)生，沒有影響環(huán)境衛(wèi)生的污染情況。1、攤位（門面）區(qū)內(nèi)物品堆放整齊，無亂堆、亂擺情況；2、攤位（門面）區(qū)標(biāo)識明確，攤位（門面）及設(shè)施干凈衛(wèi)生，垃圾、雜物等裝入垃圾容器內(nèi)，垃圾容器擺放整齊；

3、攤位（門面）區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔，地面無垃圾、無積水、無油污，廣告懸掛規(guī)范整齊，無殘標(biāo)。

(三)、經(jīng)銷商“攤前三包”（包衛(wèi)生、包商品擺放整齊、包無四害）定期搞好攤位（門面）區(qū)內(nèi)清潔衛(wèi)生，衛(wèi)生習(xí)慣良好。

1、監(jiān)督經(jīng)銷商搞好“攤前三包”，攤前紙屑、菜葉等廢棄物由經(jīng)營戶負(fù)責(zé)清理，嚴(yán)禁亂扔亂倒行為，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣；

2、監(jiān)督經(jīng)營戶兩周一次搞攤區(qū)衛(wèi)生大掃除，洗抹攤面、攤架、經(jīng)

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營用具。

二、市場各攤位（門面）區(qū)經(jīng)營秩序管理規(guī)范(一)、肉類攤位區(qū)：

1、保持?jǐn)偽慌_面整潔干凈，攤架、證照干凈，定期搞衛(wèi)生。2、證照懸掛整齊，進(jìn)銷商品檢驗合格手續(xù)齊全，入場人員持證經(jīng)營。

3、嚴(yán)禁搭攤、加長攤位、在攤內(nèi)加臺操作。

4、按規(guī)范統(tǒng)一經(jīng)營用器具，嚴(yán)禁在攤位區(qū)內(nèi)擺放雜物。5、嚴(yán)禁用木板、木盆等擺放商品。

6、嚴(yán)禁銷售白肉、�。ㄅ＃┴i肉、死豬（牛）肉。因此造成的食品安全事故，一切責(zé)任由經(jīng)營者承擔(dān)。(二)蔬菜、綜合攤位（門面）區(qū)：

1、保持?jǐn)偽唬ㄩT面）整潔干凈，攤架、證照干凈，定期搞衛(wèi)生。2、證照懸掛整潔，進(jìn)銷臺賬完整，入場人員持證經(jīng)營。3、攤位（門面）上不準(zhǔn)加墊泡沫板、木板等雜物，商品擺放不準(zhǔn)超出攤位（門面），嚴(yán)禁加搭邊攤。

4、垃圾、雜物清理后投放在垃圾箱內(nèi)，不準(zhǔn)扔在攤位（門面）地面上，影響蔬菜、水果等商品經(jīng)營的環(huán)境衛(wèi)生。

5、嚴(yán)禁在攤位（門面）內(nèi)擺放雜物，嚴(yán)禁用泡沫箱、盆、桶等蓄水淋菜、泡菜、洗菜。

6、保持?jǐn)偽唬ㄩT面）周邊清潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁在公用通道上堆放物品、清理蔬菜。

7、嚴(yán)禁經(jīng)營戶淋菜將水灑落在公共通道上，因經(jīng)營戶灑水、亂扔

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廢棄物造成的地面濕滑，導(dǎo)致消費(fèi)者受傷，由經(jīng)營戶承擔(dān)一切責(zé)任。(三)、鹵制品、豆制品、腌制品、干貨區(qū)：

1、保持?jǐn)偽唬ㄩT面）衛(wèi)生整潔，無蛛網(wǎng)、鼠跡，合理使用“三防”設(shè)施，定時清潔衛(wèi)生。

2、證照懸掛整齊，標(biāo)價牌（簽）價格清楚，銷售的商品進(jìn)貨臺賬登記清楚，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗手續(xù)真實、完備，入場人員持證經(jīng)營。3、攤區(qū)內(nèi)商品堆放整齊，不亂搭、亂掛雜物，嚴(yán)禁用包裝箱等物品盛裝商品占道經(jīng)營。

4、規(guī)范經(jīng)營工具，嚴(yán)禁將廢舊家具（舊床、舊沙發(fā)等影響環(huán)境美觀的用具）拿到市場內(nèi)使用。

5、嚴(yán)禁在公共通道內(nèi)加工商品、堆放物品、停放車輛、占道休息和賭博、游戲等。

(四)、水產(chǎn)、冷凍品攤區(qū)：

1、保持?jǐn)偽唬ㄩT面）設(shè)施、設(shè)備的衛(wèi)生整潔，地面無積水，墻面、頂面無蛛網(wǎng)、灰塵。

2、相關(guān)證照齊備，標(biāo)價牌價格清楚，商品檢驗驗疫合格，進(jìn)銷臺賬登記清楚。

3、攤區(qū)內(nèi)商品擺放有序，不搭邊攤、側(cè)攤，不加裝水池、陳列架等影響市場經(jīng)營秩序的設(shè)施。

4、保證經(jīng)營區(qū)域內(nèi)地面整潔，地面無污水、積水，經(jīng)營戶沖洗經(jīng)營設(shè)施、更換水池用水后需立即用干拖布拖干溢水，若造成地面濕滑，導(dǎo)致行人滑倒由其承擔(dān)一切責(zé)任。

5、嚴(yán)禁在攤區(qū)內(nèi)亂擺、亂掛、亂放雜物，嚴(yán)禁在攤架上懸掛抹布、

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圍布、袖套等。(五)、活禽區(qū)

1、市場管理人員每天對上市活禽情況進(jìn)行檢查和數(shù)量登記，未經(jīng)檢疫的活禽產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)入市場銷售。2、活禽產(chǎn)品的宰殺必須到宰殺間進(jìn)行。

3、不得在市場內(nèi)燒煤，不得使用松香柏油燙拔禽毛，不得占用通道堆放商品和晾曬禽毛。

4、每天收市時，經(jīng)營戶必須自覺將自己的經(jīng)營區(qū)域或宰殺區(qū)域的污物和糞便清掃干凈，以便市場消毒人員進(jìn)行徹底沖洗消毒。5、經(jīng)營戶若發(fā)現(xiàn)禽只出現(xiàn)異常的死亡或可疑癥狀時，須及時向市場管理人員報告或直接向市畜牧局、衛(wèi)生監(jiān)督檢驗部門報告。嚴(yán)禁出售病禽、死禽，如若因此造成食品安全事故，一切責(zé)任由經(jīng)營戶承擔(dān)。

6、對病禽要進(jìn)行無害化處理。三、其他規(guī)定

1、以上規(guī)則，主管部門負(fù)責(zé)人負(fù)有督促落實之責(zé)任，若因其督促不及時、不到位而造成違規(guī)事件當(dāng)月連續(xù)發(fā)生三次以上的，罰款60元。

2、相關(guān)責(zé)任區(qū)的相關(guān)責(zé)任人工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，當(dāng)月所負(fù)責(zé)的區(qū)域未發(fā)生一起責(zé)任違規(guī)的，當(dāng)月獎勵相關(guān)責(zé)任人100元。

3、經(jīng)營戶是否違規(guī)的情況作為年終評先選優(yōu)條件記錄歸檔。4、本規(guī)范由市場管理辦公室負(fù)責(zé)解釋并督促落實。5、本規(guī)定自合同簽定之日起實施。

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市場文明經(jīng)商公約

為維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，保護(hù)廣大經(jīng)營戶的合法權(quán)利，將碧園中心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)成為文明市場，制訂本公約，凡入場的經(jīng)營戶必須自覺嚴(yán)格遵守、履行以下責(zé)任：

一、依法經(jīng)營、禮貌待客、誠實守信、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價、隨意殺價。對辱罵、毆打消費(fèi)者的行為須嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)任。

二、持證上崗、掛牌經(jīng)營。經(jīng)營戶應(yīng)持?jǐn)偽惶�、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等有關(guān)證件，方可開展經(jīng)營，證照應(yīng)按照規(guī)定懸掛，隨時接受檢查。

三、貨真價實。禁止出售有毒、有害、污穢、腐爛變質(zhì)、摻雜使假和過期的商品。嚴(yán)禁病死或死因不明的畜、禽上市，食肉、活禽必須經(jīng)檢疫后方可上市，不準(zhǔn)出售浸水食肉、蔬菜。違者將按工商管理法規(guī)查處，情節(jié)嚴(yán)重者給予停業(yè)整頓或清退出市場，并扣除保證金。因此而造成的食品安全事故責(zé)任由經(jīng)營戶負(fù)責(zé)承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。

四、遵紀(jì)守法。嚴(yán)禁在市場內(nèi)酗酒、打架、斗毆、賭博和搞封建迷信活動，不準(zhǔn)出售國家明令禁止上市的商品。

五、計量準(zhǔn)確、明碼標(biāo)價。嚴(yán)禁不標(biāo)價、亂標(biāo)價，嚴(yán)禁使用非標(biāo)稱，嚴(yán)禁缺斤少兩、損害消費(fèi)者權(quán)益的行為，計量誤差大于40克者，將責(zé)令經(jīng)營者公開檢討，并在顯示屏上公開曝光。

六、愛護(hù)市場，創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。市場內(nèi)每個攤位必須備有一個密封垃圾桶、一把掃帚、一個蒼蠅拍、一塊抹布。實行攤前“三

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包”（包衛(wèi)生、包商品擺放整齊、包無四害）；經(jīng)營熟食品、半熟食品的經(jīng)營戶必須穿戴衛(wèi)生防疫部門規(guī)定的統(tǒng)一工作衣帽，個人衛(wèi)生要整潔干凈，攤位須設(shè)置有效的防蠅防塵設(shè)備，加工方要符合《食品衛(wèi)生法》的要求；不準(zhǔn)在市場內(nèi)亂丟肉皮、菜屑、塑料袋、包裝紙等污物、雜物及亂倒污水；經(jīng)營戶對自己攤位和攤位周邊每天進(jìn)行一次小清掃，三天進(jìn)行一次衛(wèi)生大清掃，保持?jǐn)倕^(qū)整潔，保證不形成衛(wèi)生死角。

七、愛護(hù)市場公共區(qū)域衛(wèi)生。水產(chǎn)類和活禽類商戶所產(chǎn)生的各種廢水，必須將雜物清除之后才能倒進(jìn)自己鋪面里的明溝中，嚴(yán)禁直接傾倒在市場內(nèi)外的公共通道上。如若因此造成顧客及其他人員滑倒摔傷，一切經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任均由經(jīng)營者承擔(dān)。

八、規(guī)范經(jīng)營秩序。貨物、用品、用具要擺放整齊，嚴(yán)禁占道經(jīng)營，嚴(yán)禁將貨物堆放于攤區(qū)以外，禁止在攤位周邊增設(shè)零攤、邊攤、擠占公共通道。

九、自覺維護(hù)市場設(shè)施。嚴(yán)禁私自改表，損毀市場設(shè)備、設(shè)施、不安規(guī)定用水用電，嚴(yán)禁私自安裝電表、水表、私自牽、搭電源線、架接水管。

十、嚴(yán)格遵守消防法規(guī)。嚴(yán)禁在市場內(nèi)燒煤；場內(nèi)嚴(yán)禁噴燈燒肉等危害公共安全，造成場內(nèi)環(huán)境污染的行為，自覺維護(hù)消防設(shè)施、設(shè)備、嚴(yán)格遵守消防法規(guī)。

十一、按時交納攤位租金及其它應(yīng)繳費(fèi)用，延期交納按每天510元加收滯納金。乙方如需停業(yè)應(yīng)先向市場管理辦公室辦理停業(yè)手續(xù)。

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1、經(jīng)市場管理辦公室辦理停業(yè)手續(xù)后攤位租金及應(yīng)繳費(fèi)用仍由經(jīng)營戶負(fù)擔(dān)；

2、經(jīng)營者停業(yè)不報市場管理辦公室且不辦理停業(yè)手續(xù)，超過15天不營業(yè)的市場管理辦公室有權(quán)收回攤位另行安置。

十二、經(jīng)營戶自備使用的各種車輛應(yīng)按市場管理辦公室規(guī)定進(jìn)出市場及停放，不得在市場通道或市場周圍亂停亂放，影響市場的正常秩序。

十三、經(jīng)營戶不得帶兒童進(jìn)入市場玩耍、游戲，如造成意外事故由經(jīng)營戶自行負(fù)責(zé)。

十四、不服從市場管理，妨礙市場創(chuàng)建“文明市場”活動的經(jīng)營戶，市場管理辦公室將采取幫助、教育、批評、警告等方式進(jìn)行處理，并予公示。處理后仍不能改正的，市場管理辦公室有權(quán)終止違反公約者在市場的攤位租賃合同，將攤位收回后進(jìn)行公開安置。十五、涉及違反相關(guān)法規(guī)的，由市場管理辦公室移交工商、公安、城管、消防、衛(wèi)生、防疫、環(huán)保等職能部門依法處理；

十六、政府或有關(guān)部門的市場管理規(guī)定或法規(guī)出臺后以政府或有關(guān)部門的規(guī)定和法規(guī)為準(zhǔn)，本公約中與之相抵觸的條款自然失效。

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市場環(huán)境衛(wèi)生制度

為加強(qiáng)市場衛(wèi)生管理，搞好市場衛(wèi)生及消毒工作，以保障和維護(hù)廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的身心健康，結(jié)合實際，制定本制度。一、市場主辦方負(fù)責(zé)市場的日常衛(wèi)生清潔工作，并配備專職的保潔員，實現(xiàn)“網(wǎng)格化管理”。公共部分由保潔人員清掃，攤內(nèi)由業(yè)主清掃。

二、市場必須堅持每天清掃，由保潔員在當(dāng)天收市后清掃、沖洗，做到場內(nèi)無過夜垃圾；市場內(nèi)所有攤位在當(dāng)天收市后要刷洗干凈，定期用消毒液擦洗。

三、市場必須堅持每周進(jìn)行一次滅蠅、滅蚊、滅蟑螂、滅菌等防疫消殺；對防疫消毒要分片包干，定人、定點(diǎn)、定期檢查。四、各類經(jīng)營設(shè)施保持清潔，定期消毒、清洗并做到防蠅、防塵、防蟑螂、防鼠，保持市場內(nèi)空氣流通，通風(fēng)換氣。

五、廁所清潔通風(fēng)，每日打掃并消毒，落實廁所管理制度的相關(guān)規(guī)定。

六、市場要堅持經(jīng)常性的衛(wèi)生宣傳教育工作，督促經(jīng)營戶搞好清潔保潔工作，并做好宣傳教育工作記錄備查。

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市場食品安全制度

一、市場內(nèi)商品經(jīng)營戶要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，嚴(yán)禁銷售有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質(zhì)、霉變食物、病死或死因不明的禽畜、水產(chǎn)及其制品。

二、堅持定期使用食品檢測設(shè)備對市場內(nèi)經(jīng)銷的食品進(jìn)行檢測，檢測不合格的食品不得上架銷售。

三、對經(jīng)檢測認(rèn)定不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，必須采取臨時性控制措施，并及時將被控制的檢測樣品送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行復(fù)檢，經(jīng)復(fù)檢最終認(rèn)定對人體有害的不合格食品，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理市場退出；屬假冒偽劣食品的報相關(guān)執(zhí)法部門立案查處。四、市場主辦方有權(quán)監(jiān)督經(jīng)營戶嚴(yán)格做到隔離無污染操作，堅持每天對攤位進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)營者及從業(yè)人員必須持有效的健康證，嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定；食品經(jīng)營戶在取得《衛(wèi)生許可證》后方可經(jīng)營。

五、市場主辦方要督促食品經(jīng)營戶實行索證索票工作，經(jīng)營戶要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，做好進(jìn)貨臺賬，記錄進(jìn)貨渠道。六、畜禽及肉品經(jīng)營戶必須從批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場購進(jìn)肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗合格證明；外地輸入的生豬肉品的采購依照我市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；鮮活家禽經(jīng)營者營業(yè)時要落實安全防護(hù)措施，穿戴口罩手套等防護(hù)品，銷售和屠宰分離。

七、經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施，從業(yè)人員持有健康合格證明。

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市場消防安全管理制度

為搞好市場消防工作，消除事故隱患，預(yù)防和減少重大事故的發(fā)生，加強(qiáng)市場安全管理，結(jié)合本市場實際，制定市場消防安全管理制度如下：一、組織領(lǐng)導(dǎo)

市場消防安全由市場管理辦公室人員組成工作小組。二、消防安全職責(zé)

1、明確經(jīng)營業(yè)主的消防安全責(zé)任；

2、組織開展市場消防安全宣傳教育工作，制定市場用火用電安全管理制度；

3、發(fā)生火災(zāi)隱患應(yīng)及時采取措施整改，組織搶救火災(zāi)，人員疏散，及時報警，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。三、工作措施

1、組織安保人員每天對市場巡查，對經(jīng)營戶、責(zé)任區(qū)域內(nèi)進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查：

（1）各經(jīng)營戶用電情況，凡不符合用電安全要求的一律進(jìn)行整改；

（2）其他用電和加工用電；

（3）嚴(yán)格執(zhí)行市場用電時間規(guī)定，即市場開門時送電，下班清場后切斷電源；

（4）水電管理員要定期檢查供電設(shè)備及供電線路，使其完好運(yùn)行。

2、杜絕市場內(nèi)各經(jīng)營戶使用大功率用電器具作取暖或生活用，

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不準(zhǔn)亂拉亂接電線；

3、嚴(yán)禁存放易燃易爆物品、燃放煙花爆竹和燒廢紙；4、經(jīng)營戶進(jìn)場須裝修的，必須向市場管理辦公室提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工；

5、按照消防規(guī)定，配備消防器材；

6、消防安全檢查中經(jīng)營戶存在火災(zāi)隱患、不符合消防有關(guān)規(guī)定的，當(dāng)即下達(dá)整改通知書，限期整改。有重大隱患的要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

7、發(fā)生事故時，實行三不放過，即事故原因不查清不放過，事故責(zé)任人不查清不放過，事故整改措施不完善不放過。四、消防安全責(zé)任

1、一記：堅持做好市場防火安全檢查日記；

2、二巡：堅持每天巡視市場，督促各經(jīng)營戶及防火責(zé)任部門落實防火責(zé)任；

3、三查：堅持定期查經(jīng)營戶防火安全責(zé)任，查市場用電情況，查消防器具完好情況；

4、四檢：堅持至少一季度一次安全大檢查和節(jié)假日安全大檢查；5、把消防安全責(zé)任制落實情況的好壞作為責(zé)任者當(dāng)年考核的主要內(nèi)容，對失職造成火災(zāi)事故的，要追究本人責(zé)任，觸犯刑律的要依法追究刑事責(zé)任。

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治安防范制度

一、協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處各類治安刑事案件;

二、加強(qiáng)治安信息的建設(shè)，有布置、有反饋、有檢查，經(jīng)常深入調(diào)查研究，掌握市場內(nèi)治安動態(tài)及各層次人員的基本情況，掌握重點(diǎn)對象的現(xiàn)實表現(xiàn)并做好工作記錄;

三、負(fù)責(zé)維護(hù)市場內(nèi)治安秩序，掌握重點(diǎn)部位、復(fù)雜場所的治安狀況;

四、深入落實“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的治安管理責(zé)任制;五、嚴(yán)禁車輛進(jìn)入市場，引導(dǎo)顧客將車輛停放在指定的區(qū)域，停放整齊并確保車輛安全;

六、維護(hù)市場良好的經(jīng)營秩序，調(diào)解顧客與顧客、商戶與商戶、顧客與商戶之間的矛盾，主動扶老攜幼，熱心為顧客服務(wù)。

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市場工作人員規(guī)范

一、加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，樹立為從業(yè)人員和廣大消費(fèi)者服務(wù)的思想，不斷提高管理水平。

二、遵守以下行為規(guī)范：服從領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行政策，堅持原則，嚴(yán)格管理，認(rèn)真細(xì)致，以理服人。舉止端莊，文明執(zhí)法，公正廉潔，接受監(jiān)督。

三、遵守工作紀(jì)律：

1、按時上、下班，遵守值班紀(jì)律，不得遲到、早退、脫崗。2、不準(zhǔn)在工作時間喝酒，不準(zhǔn)在工作時間打牌。

3、不得在工作時間從事與本職無關(guān)的事情。不得兼職其他經(jīng)營活動。如果有事必須請假。四、正確執(zhí)行工作規(guī)程：

1、保持所管區(qū)域整潔美觀，不準(zhǔn)亂停、亂放，不讓業(yè)戶搭蓋越線經(jīng)營，侵占空余臺位。

2、接待處理業(yè)戶反映或消費(fèi)者投訴的問題，做好服務(wù)工作。3、保持市場設(shè)備設(shè)施完好。伸張正義，保護(hù)合法經(jīng)營，打擊欺行霸市等不良經(jīng)營習(xí)氣和一切違法經(jīng)營活動。

五、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、通力合作、任勞任怨，不爭報酬，不準(zhǔn)拉關(guān)系，送人情，損害市場利益。

六、嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，對收取的管理費(fèi)和授權(quán)罰沒財物必須登記入帳，及時上交財務(wù)部門，不準(zhǔn)打白條收費(fèi)，不準(zhǔn)擅自挪用公款和公司財物。

七、貫徹指令要堅決，處理事件要果斷，遇突發(fā)問題或重大突發(fā)事件及時向辦公室及有關(guān)部門報告。

八、深入了解市場各方面的情況，進(jìn)行調(diào)查研究，分析存在的問題，提出解決和改進(jìn)的辦法，為市場建立科學(xué)、合理、完備行之有效的運(yùn)行模式和經(jīng)營管理方式獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

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日常巡場檢查制度

一、為了更好的開展本市場商品、食品、安全生產(chǎn)、銷售的巡場檢查工作，及時消除安全事故隱患，使商品、食品、安全生產(chǎn)、銷售巡場檢查起到應(yīng)有的作用，成為保障商品、食品、安全生產(chǎn)、銷售的重要手段，特制定本辦法。

二、本市場巡場檢查人員要堅持每天對商品、食品至少開展1次。每月組織安全生產(chǎn)大檢查，計量器具大檢查。三、巡場檢查的主要內(nèi)容：

（一）查市場管理制度是否落實，查經(jīng)營資格，經(jīng)營食品人員是否有個人健康證。

（二）查商品、食品經(jīng)營者證照是否齊全并掛照，是否非法出租出借證照，是否超范圍經(jīng)營。

（三）查商品、食品經(jīng)營者在進(jìn)貨時是否履行了檢查驗收責(zé)任，是否索取了供貨方有關(guān)資質(zhì)、發(fā)貨票等票證。

（四）查商品、食品是否有質(zhì)量合格證明、檢驗檢疫證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否為國家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品;查包裝標(biāo)識是否規(guī)范。（五）查商品、食品標(biāo)示是否虛假，是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址，是否標(biāo)明商品、食品主要成份和含量，是否標(biāo)明生產(chǎn)日期和有效期限;查商標(biāo)、廣告有無違法違規(guī)行為。

（六）查商品、食品商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法行為，食品廣告是否有虛假和誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容。

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（七）查市場商品、食品經(jīng)營者是否對商品、食品進(jìn)行臺帳登記，查進(jìn)貨票證。

（八）查市場是否存在安全生產(chǎn)隱患，消防設(shè)施是否齊全，消防通道是否暢通，電線是否老化。

（九）查市場環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，及時處理亂搭、亂蓋、亂扔等行為。

（十）查市場蔬菜檢測是否開展，有無記錄，公示。（十一）查市場公平秤和經(jīng)營戶使用的秤是否合格。（十二）查鹵制品、腌制品等食品三防設(shè)施是否到位。四、本市場巡場檢查人員發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)逐項登記，發(fā)出整改通知書，能整改的應(yīng)立即整改，并采取有效的臨時措施，并報值班負(fù)責(zé)人。有重大緊急情況及時報告。

五、本市場巡場檢查人員發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重威脅市場正常經(jīng)營行為的緊急情況時，應(yīng)立即責(zé)令停止經(jīng)營活動，并立即通知值班負(fù)責(zé)人，及時研究，予以解決。

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食品安全溯源管理制度

為進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障廣大人民群眾的身體健康安全，以建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出市場準(zhǔn)入和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度為載體，探索創(chuàng)建科學(xué)、高效、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，我鎮(zhèn)決定以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥、畜牧等領(lǐng)域為重點(diǎn)，建立投入品安全溯源管理制度。具體制度如下：一、產(chǎn)地準(zhǔn)出管理和追溯

1．建立健全管理制度。制定并嚴(yán)格實施產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品管理、動植物疫病防疫、生產(chǎn)記錄審核和質(zhì)量安全追溯等制度。2．落實管理人員。各農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織、生產(chǎn)基地配備專職或兼職的質(zhì)量安全管理人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督實施各項管理制度和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理、產(chǎn)地準(zhǔn)出放行審核工作，經(jīng)企業(yè)質(zhì)量安全管理人員審核簽字后農(nóng)產(chǎn)品方可放行準(zhǔn)出。

3．建立生產(chǎn)記錄。真實全面記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程操作和質(zhì)量控制情況及產(chǎn)品銷售對象，記錄保存二年。

4.開展質(zhì)量檢測。生產(chǎn)者自行或者委托相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品上市前進(jìn)行質(zhì)量安全檢測

5.規(guī)范包裝標(biāo)識。上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》規(guī)定進(jìn)行包裝標(biāo)識。二、市場準(zhǔn)入和流通環(huán)節(jié)追溯管理

1．健全管理制度。各農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和超市，要結(jié)合實際制定完善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、索證索票、供證供票、商品檢測、質(zhì)量安全承諾、日常巡查等食品安全管理制度，并切實抓好落實。

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2．嚴(yán)格實行市場準(zhǔn)入。具有有機(jī)、綠色和無公害產(chǎn)品證書的農(nóng)產(chǎn)品及縣級以上農(nóng)業(yè)部門出具的動物檢疫合格證的畜禽及其產(chǎn)品實行免檢入市；具有產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格證的實行抽檢入市；無產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格證和“三品”證書的農(nóng)產(chǎn)品實行檢測后入市。

3．落實職責(zé)。各農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和超市，要建立食品安全管理機(jī)構(gòu)，確定專人，負(fù)責(zé)宣傳國家食品安全法律法規(guī)和政策要求，查驗入場經(jīng)營者的經(jīng)營資格，明確入場經(jīng)營者的產(chǎn)品安全管理責(zé)任，督促經(jīng)營者實施索（供）證票和建立臺賬工作，認(rèn)真進(jìn)行商品審驗及相關(guān)管理。

4．開展商品檢測。各農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和超市，要按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度開展檢測，做好臺帳記錄，并及時公示。

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食品退市制度

一、食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，下架單獨(dú)封存，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況，將有關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。二、下列食品應(yīng)當(dāng)退出市場：

1、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等《食品安全法》禁止經(jīng)營、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；

2、食品標(biāo)簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的；

3、沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者中文標(biāo)簽、說明書不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的；

4、經(jīng)有法定資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗被判定為不合格的；

5、偽造產(chǎn)地或冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)識、名優(yōu)標(biāo)識、商標(biāo)標(biāo)識、國際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)識、防偽標(biāo)識等標(biāo)識的；6、其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的食品。

三、食品經(jīng)營者對工商、衛(wèi)生等食品安全管理職能部門和主要新聞媒體告知、通報的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，要立即停止經(jīng)營，下架單獨(dú)存放，并做好第一條規(guī)定的相應(yīng)工作。

四、食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品主動向經(jīng)營者和消費(fèi)者履行更換、退貨等義務(wù)。

五、食品經(jīng)營者未按照上述規(guī)定停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令其停止經(jīng)營。

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商品入市索證索票制度

為加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)懲厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，推進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口”前移，保護(hù)廣大銷售者的合法權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

第一條索證索票制度是指為了規(guī)范流通領(lǐng)域商品進(jìn)貨渠道，嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān)，而建立的商品經(jīng)者向供貨商索要能夠證明商品真實的生產(chǎn)和質(zhì)量情況相關(guān)手續(xù)的管理制度。

第二條索證索票的范圍：在生活資料、生產(chǎn)資料市場內(nèi)銷售的關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命、財產(chǎn)安全的各類商品。

第三條經(jīng)營者與初次交易的供貨商交易前，應(yīng)當(dāng)查驗、索取相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、商品注冊證或商標(biāo)使用許可使用證明、質(zhì)量認(rèn)證等相關(guān)證書并保存復(fù)印件，以后每年核對一次。第四條對經(jīng)營食品類的企業(yè)、個體工商戶除執(zhí)行前款規(guī)定外，應(yīng)按照下列規(guī)定索證索票：

（1）經(jīng)營者對購進(jìn)的食品類商品應(yīng)當(dāng)按批次向供貨商索取食品質(zhì)量檢驗證明、檢驗合格證、質(zhì)量檢測報告、檢疫證明、發(fā)票等。（2）進(jìn)口食品、食品添加劑及其原料，應(yīng)當(dāng)索取由口岸進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生檢驗合格證。

（3）出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的食品，食品添加劑及原料，應(yīng)當(dāng)索取省級以上衛(wèi)生行政部門依法確定的檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗合格證。（4）購進(jìn)鮮（凍）肉、禽類的，應(yīng)索取相應(yīng)的檢疫證明。

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（5）銷售豬血、鴨血、雞血等交易變質(zhì)食品的，應(yīng)遵守相應(yīng)的食品衛(wèi)生管理規(guī)定，從合法屠宰點(diǎn)進(jìn)貨，并及時向供貨商索要證明原料或商品來源的憑證。

第五條對經(jīng)營房地產(chǎn)、機(jī)動車（含汽車）及其配件、家用電器、農(nóng)資、裝飾材料等商品索證、索票除按照第三條索取營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、商標(biāo)注冊證、質(zhì)量認(rèn)證書外，應(yīng)索取其他相關(guān)資料證明材料。第六條對購進(jìn)的商品應(yīng)查和購進(jìn)后的保存，并建立詳細(xì)的購銷臺帳。購進(jìn)商品應(yīng)索要正式發(fā)票或者索要能證明其貨物正當(dāng)來源的憑證。

第七條商場（店）的索證票工作由商場（店）的經(jīng)營者負(fù)責(zé)組織實施。統(tǒng)一配貨的連鎖超市由貨物配送中心負(fù)責(zé)購進(jìn)商品的索證票工作。

第八條監(jiān)督檢查。把索證索票制度作為市場巡查的重要內(nèi)容。在檢查中發(fā)現(xiàn)沒有按照規(guī)定進(jìn)行索證、索要的，工商部門將作為重點(diǎn)商品進(jìn)行抽查，屬假冒偽劣商品的依法從重處理。

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食品進(jìn)銷貨臺帳管理制度

一、為保證食品的來路正、去向明、貨物真，特制定本制度。二、建立并如實記錄食品進(jìn)貨臺帳。在進(jìn)貨時如實記錄食品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、單位、數(shù)量、單價、金額、購進(jìn)時間、供貨人、索證等內(nèi)容。在本州內(nèi)購進(jìn)食品的，必須向供貨人索取《食品三合一銷售臺帳》并按時間順序妥善保存。三、建立并如實開據(jù)《食品三合一銷售臺帳》。如實記錄食品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、數(shù)量、單價、金額購貨人、購貨時間、聯(lián)系電話等內(nèi)容。

四、進(jìn)貨和銷貨臺帳按時間順序先后按批次如實記帳，零售企業(yè)可以不記銷售臺帳，但大筆交易要如實開據(jù)《食品三合一銷售臺帳》。使用臺帳必須是經(jīng)工商行政管理部門監(jiān)制的臺帳表冊。

五、食品管理人員必須及時做好食品進(jìn)銷貨臺帳，不得錯記、漏記或弄虛作假。

六、食品質(zhì)量管理人員必須妥善保管好食品進(jìn)銷貨臺帳，保存時間不得少于二年，以備監(jiān)督部門檢查。

七、在區(qū)域內(nèi)實施代理銷售的食品，代理商實行向工商部門備案制度，每年不得少于一次。

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協(xié)議準(zhǔn)入制度

為了監(jiān)督市場開辦者與經(jīng)營者通過協(xié)議準(zhǔn)入的形式，確保商品質(zhì)量達(dá)到能夠進(jìn)場的標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者消費(fèi)安全，特制定本制度。一、商品協(xié)議準(zhǔn)入監(jiān)督制度是指工商機(jī)關(guān)督促市場主辦單位，超市、大型商場等與供廠家、產(chǎn)地簽訂的“場廠掛鉤”、“廠地掛鉤”協(xié)議的商品準(zhǔn)入制度。

二、實行協(xié)議準(zhǔn)入制度是商品范圍：肉類和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品。實行“協(xié)議準(zhǔn)入”制度的經(jīng)營者為大型超市、商場、集貿(mào)市場和批發(fā)市場及有條件的食品經(jīng)營者。工商行政管理機(jī)關(guān)要督促和引導(dǎo)大型超市、商場和集貿(mào)市場和開辦者實施商品“協(xié)議準(zhǔn)入制度”。大型超市、商場和集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者由市場開辦單位負(fù)責(zé)組織實施。

三、實行“協(xié)議準(zhǔn)入”的方法是：由大型超市、商場及集貿(mào)市場的開辦者組織和引導(dǎo)經(jīng)營者，采取“場廠掛鉤”、“產(chǎn)地掛鉤”等“協(xié)議準(zhǔn)入”形式，與供貨廠家、產(chǎn)地簽訂掛鉤協(xié)議，明確經(jīng)營者和廠家、場地的權(quán)利和義務(wù)，確保商品質(zhì)量達(dá)到入市標(biāo)準(zhǔn)。

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商品查驗登記制度

商品查驗登記是經(jīng)營者對商品的質(zhì)量、性能、合法性進(jìn)行自行查驗，并對商品的查驗情況進(jìn)行登記。

一、商品查驗登記責(zé)任人為：經(jīng)營食品的個體工商戶。二、商品查驗登記方法：

1、經(jīng)營者簽訂進(jìn)貨（供貨）協(xié)議時，要對經(jīng)銷方（供貨方）證照手續(xù)進(jìn)行查驗，確認(rèn)供貨方的主體資格合法。

2、簽訂供銷協(xié)議時，要查驗對供貨商品情況，了解產(chǎn)品質(zhì)量信息和市場銷售信息。三、商品銷售前查驗：

（1）供貨方是否按正規(guī)程序操作，各項操作標(biāo)明內(nèi)容是否齊全；查驗發(fā)貨要專人簽收；

（2）查驗是否有經(jīng)驗合格證，是否符合安全、衛(wèi)生保障；（3）查驗上柜的商品必須符合商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)，符合商品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；

（4）限期使用的商品應(yīng)標(biāo)明生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期。（5）經(jīng)營單位到貨后，必須查驗食品的名稱、廠名、廠址、注冊商標(biāo)、生產(chǎn)日期、有效期、產(chǎn)品合格證明是否合法有效。

（6）食品經(jīng)營戶必須建立購銷臺帳，對購進(jìn)的商品名稱、時間、供貨方、購貨憑證、存放地點(diǎn)及銷售時間、數(shù)量、去向如實進(jìn)行登記。四、商品銷售中查驗：

（1）經(jīng)營者每周對上柜銷售食品及倉儲情況進(jìn)行檢查、查看是否有過期失效商品，是否有殘破變質(zhì)腐爛食品，查看商品使用說明、安

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全消費(fèi)提示是否完整，并及時登記處理。

（2）對實時上柜商品查驗銷售外包裝、標(biāo)識是否完整有效。（3）對提供的商品進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢、是否有過期、失效、變質(zhì)現(xiàn)象，是否屬國家或企業(yè)公告禁止銷售、淘汰的商品。（4）庫存商品進(jìn)行規(guī)范管理。存儲環(huán)境條件必須保證商品存儲安全無害并進(jìn)行分類保管，做好商品出入庫的登記管理。

五、退市商品查驗：查驗經(jīng)營者對退市商品是否落實退市制度、確定防止二次進(jìn)入市場，并分析不合格商品來源，提出整改措施。六、市場巡查將商品查驗列入巡查內(nèi)容，落實查驗制度。七、經(jīng)營戶的購銷臺帳定期不定期地接受檢查，對巡查人員落實的情況要如實反映，并提供商品進(jìn)貨來源、銷售去向信息。八、經(jīng)營戶對查驗登記大宗商品負(fù)責(zé)自行送檢，對送檢情況進(jìn)行登記備案。

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市場承諾制度

為把市場建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場和一流高水準(zhǔn)的文明示范市場。我們特作如下承諾：

總體承諾目標(biāo)：把市場建成無公害綠色生命之園，消費(fèi)者放心食品之園，經(jīng)營者理想創(chuàng)業(yè)之園，高品位民生工程之園。

具體承諾：

1、優(yōu)化管理環(huán)境。按照“嚴(yán)、細(xì)、高、實”的要求，落實管理責(zé)任制，加強(qiáng)市場標(biāo)準(zhǔn)化管理，實現(xiàn)管理有序化、規(guī)范化。

2、優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境。按照環(huán)境整潔化要求，在搞好市場內(nèi)外的基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，督促業(yè)主搞好“攤前三包”（包衛(wèi)生、包商品擺放、包無四害），安排專職保潔員搞好公共衛(wèi)生。

3、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。確保實現(xiàn)有序經(jīng)營、依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、公平經(jīng)營。

4、優(yōu)化安全環(huán)境。確保食品安全、消防安全、治安安全、經(jīng)營安全、消費(fèi)安全，讓經(jīng)營者安心經(jīng)營，消費(fèi)者放心稱心。

5、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。確保實現(xiàn)“兩個優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，即市場管理人員為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，督促業(yè)主為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6、優(yōu)化周邊環(huán)境。搞好市場外的硬化工程，組織好車輛的有序停放，配合好商務(wù)、城管、工商等部門對周邊“馬路市場”進(jìn)行整治，為碧園市場營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

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投訴公示制度

1、設(shè)立消費(fèi)者投訴點(diǎn)，投訴電話（18995726786）和意見箱。2、市場管理人員要熱情做好消費(fèi)者投訴處理工作，對投訴人姓名、時間、事由等進(jìn)行詳細(xì)登記。

3、市場管理人員要對投訴事由認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，弄清事實真相。4、對投訴事件要及時進(jìn)行妥善處理。

5、投訴處理結(jié)果要及時反饋給投訴人員和經(jīng)營者，并及時在公示欄上公告處理結(jié)果。

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市場價格管理制度

1、市場管理人員要加強(qiáng)對市場商品價格的巡查和管理。

2、要嚴(yán)格遵守《反不當(dāng)競爭法》，嚴(yán)禁抬高物價和于成本價出售等殺價行為發(fā)生，基本實現(xiàn)市場內(nèi)商品的價格相對統(tǒng)一。

3、發(fā)現(xiàn)隨意抬價殺價情況，市場管理人員要及時向工商等部門反映，并配合工商等部門進(jìn)行查處。

4、對屢教不改的經(jīng)營者，一年之內(nèi)發(fā)生三次以上抬價殺價行為的，一律清退出市場。

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