安溪縣人口和計劃生育局201*年以來創(chuàng)建省級第十一屆文明單位工作總結(jié)

創(chuàng)建省級第十一屆文明單位工作匯報

安溪縣人口和計劃生育局201*年8月2日

各位領(lǐng)導：

安溪縣人口計生局被評為第十屆省級精神文明單位以來，大力

加強領(lǐng)導班子建設(shè)，抓好政風行風和機關(guān)效能建設(shè)，建立完善各項

管理制度，不斷提高窗口服務(wù)質(zhì)量，為安溪縣的社會經(jīng)濟躍升發(fā)展營造了良好的人口環(huán)境。安溪縣人口計生局在201*年度被省人口計生委評為《人口之聲》新聞報道十佳優(yōu)秀單位。201*年被評為省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位。201*年局黨支部被評為先進的基層黨組織。201*年以來，我局精神文明建設(shè)工作在縣精神文明辦的關(guān)心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（以下簡稱《決定》）為主線，全面貫徹落實《福建省201*一201*年繼續(xù)深入開展婚育新風進萬家活動的實施意見》，堅持兩個文明一起抓的方針，把精神文明與群眾的需求緊密結(jié)合起來。一手抓好婚育新風進萬家活動，在廣大群眾中樹立負責任的健康、文明生育意識、性別平等意識、生殖健康意識，促進文明和諧的新農(nóng)村和文明社區(qū)環(huán)境建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實的思想支持和良好的人口環(huán)境。一手抓提高全體計生干部職工兩個文明素質(zhì)為根本，突

出思想道德建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和民主法制建設(shè)，深入開展群眾性創(chuàng)建活動，為全面完成人口計生各項工作任務(wù)，提供了精神動力和智力支持。

一、加強領(lǐng)導，落實措施，保證精神文明建設(shè)深入開展。我局領(lǐng)導班子高度重視文明單位創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建工作納入單位年度工作目標，堅持局長黃國良一把手親自抓，分管領(lǐng)導吳國家具體抓，確定專門人員王朝輝抓日常事宜，形成了齊抓共管的格局。堅持精神文明目標管理，將制度建設(shè)、環(huán)境面貌、思想政治學習、職業(yè)道德、行業(yè)作風、遵紀守法、社會公德、家庭美德綜合治理等方面的創(chuàng)建內(nèi)容項目進行考核，并與年終考核、評優(yōu)、晉升等掛鉤，促進職工精神文明創(chuàng)建工作積極性。積極開展爭創(chuàng)“文明股室”、“文明窗口”和“樹新培優(yōu)”稱號等多種形式的創(chuàng)建活動，文明建設(shè)深入人心，文明風氣日漸昌盛。以“踐行科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧新計生”為主題，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求，扎實開展學習實踐活動，圓滿完成了學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的各項規(guī)定動作。通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步提高了人口計生系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀的思想認識；進一步理清了人口計生系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀的工作思路；進一步增強了人口計生系統(tǒng)服務(wù)群眾和社會的工作能力。計生干部隊伍整體形象在社會各界和廣大育齡群眾心目中得到提升。有力的促進了我局精神文明建設(shè)工作開展。

二、加大宣傳，豐富活動，推動精神文明建設(shè)深入開展全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展，緊緊圍繞穩(wěn)定低

生育水平，引導廣大群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，使人口和計劃生育工作真正成為造福于人民的事業(yè)；我局開展形式多樣、內(nèi)容豐富的精神文明活動。以人口計生宣傳月和主題日活動為契機，先后多次會同宣傳、文化、團縣委、教育等部門舉辦計生宣傳活動，為育齡群眾派發(fā)宣傳資料、提供咨詢服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣共投入4萬多元，制作1000多塊、每塊2平方米、圖文并茂、內(nèi)容豐富的宣傳畫，分布到全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、460多個村（居委會）；印發(fā)宣傳資料6萬多份；春節(jié)前夕，將8000份印有流動人口相關(guān)知識的掛歷分發(fā)到各個育齡群眾家中，讓廣大育齡群眾深入了解、宣傳我國新的流動人口計劃生育工作條例相關(guān)知識。逐步形成點線面相結(jié)合、人性化的文明計生宣傳工作新格局。201*年拍攝電視散文專題篇《一路春光》，出版書畫書籍《國策緣》積極傳播文明新風尚。

三、搭建平臺，認真規(guī)劃，提升精神文明建設(shè)深入開展在文明單位創(chuàng)建過程中，我局積極搭建平臺，充分利用婚育新風進萬家活動、人口文化基地建設(shè)、遠程宣傳教育工作站、人口文化基地建設(shè)和精神文明建設(shè)文化精品作為單位精神文明建設(shè)的重要平臺，認真規(guī)劃，按照構(gòu)建民主法治、公平公正、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的要求，堅持以人為本、以人的全面發(fā)展為目標，以更寬闊的視野，更創(chuàng)新的思維，更科學的方法，謀求更快更大的發(fā)展，為新時期的人口和計劃生育工作注入新的活力，努力提升精神文明建設(shè)水平�；橛�新風進萬家主題活動有聲有色，榮獲全國婚育新風進萬家先進縣；人

口文化基地建設(shè)進一步繁榮擴大，全縣100多個人口文化基地正在傳播著文明新風尚；遠程宣傳教育工作站作用充分發(fā)揮，為邊遠山村的文明建設(shè)發(fā)揮不可估量的作用；人口文化促進會經(jīng)常性的一些文藝、書畫、舞蹈和文學創(chuàng)作活動，大大提升我單位的精神文明檔次；全體干部在局領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，按照科學發(fā)展觀的要求結(jié)合我縣人口計生工作實際，積極打造精神文明建設(shè)文化精品。

四、加強教育，提高素質(zhì)，增強全體干部隊伍道德觀念認真落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，實行單位精神文明建設(shè)目標管理責任制，將制度建設(shè)、環(huán)境面貌、思想政治學習、職業(yè)道德、行業(yè)作風、遵紀守法、社會公德、家庭美德綜合治理等方面的創(chuàng)建內(nèi)容項目列入干部考評內(nèi)容進行考核，并與年終考核、評優(yōu)、晉升等掛鉤，促進職工精神文明創(chuàng)建工作積極性。積極開展爭創(chuàng)“文明股室”、“文明窗口”和“樹新培優(yōu)”稱號等多種形式的創(chuàng)建活動，文明建設(shè)深入人心，文明風氣日漸昌盛。積極響應(yīng)上級號召，發(fā)動全體干部職工為玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款15200元，情滿海西、特奧一日捐2905元。8位干部職工積極參加無賞獻血。以積極開展以“踐行科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧新計生”為主題，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求，扎實開展學習實踐活動。建黨90周年之際，6月24日在尚卿鄉(xiāng)開展黨建四級聯(lián)創(chuàng)活動。積極響應(yīng)文明辦的倡議，發(fā)動全體干部為患女劉雅芳捐款201*元。為倡導文明新風，7月8日開展與永定、東山三縣書畫聯(lián)展。積極開展文明執(zhí)法，無重大惡性案件和刑事案件發(fā)生，無出現(xiàn)嚴重違法違紀案件。進一步增強了我局干部整體道德觀念和

服務(wù)群眾、社會的工作能力。

四、豐富活動，積極創(chuàng)建，努力推進單位精神文明建設(shè)全局團結(jié)協(xié)作，作風民主，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，較好地落實縣委、縣政府和文明辦交付的各項任務(wù)。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展，工作效能突出，辦事程序公開、公平、公正，工作效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，取得了明顯的社會效益。全局廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等實踐活動，社會主義榮辱觀教育活動扎實開展。堅持科學理論、科學技術(shù)、文化知識和法律常識的普及宣傳教育，建立學習型單位�？平涛捏w活動活躍，干部隊伍健康向上。積極參與鳳城鎮(zhèn)各社區(qū)生殖健康、男性健康和健康寶貝等群眾性文體活動，最大限度開放文體資源，為群眾多做好事實事。積極開展省級文明單位掛鉤村工作，201*年與劍斗鎮(zhèn)云溪村開展“結(jié)對子”掛鉤幫扶工作，并派出后備干部深入該村開展一系列的幫扶工作，前后撥出幫扶資金近十萬元。201*年拍攝打擊“兩非”專題篇，廣泛宣傳新型的婚育觀念，教育引導廣大人民群眾，樹立正確的婚育觀。

五、健全制度，加強管理，努力創(chuàng)建文明和諧工作氛圍全局不斷健全完善各項管理制度，不斷提高機關(guān)管理制度工作水平，加強機關(guān)考勤制度、信訪反饋制度、公開辦事制度、績效考評制度。機關(guān)民主法制教育經(jīng)�；�、制度化，形成和諧民主的工作氛圍。

六、美化環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力提升文明單位服務(wù)水平創(chuàng)建優(yōu)美的工作環(huán)境，改善便民利民服務(wù)項目配置，積極為廣

大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的窗口服務(wù)。開展提高工作效率、服務(wù)為民活動。要對全局各項工作規(guī)章制度進行修訂，使其更體現(xiàn)方便群眾，服務(wù)群眾。要開展“服務(wù)窗口亮起來工程”，對原有的辦事程序進行精干簡化，公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準和服務(wù)程序，加強服務(wù)能力建設(shè)，進一步改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平。

近年來，我局在文明單位創(chuàng)建工作中作了大量的工作，取得了一定的實效，但成績屬于過去，我局將在認真學習貫徹黨的十七大精神的基礎(chǔ)上，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以科學先進的精神文明建設(shè)為先導，以先進的文明理念武裝人民群眾，以宣傳貫徹中央《決定》和人口計生工作新規(guī)定為主要內(nèi)容，努力做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固陣地，創(chuàng)新思路，拓展領(lǐng)域，擴大覆蓋，提升檔次，豐富精神文明建設(shè)內(nèi)容。

總之，我們將以這次檢查為契機，在狠抓落實上下功夫，確保精神文明建設(shè)取得更好的成效，樹立單位的良好形象。在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，戒驕戒躁，奮力開拓，努力把精神文明建設(shè)推上更高的層次。

擴展閱讀：貴州省人口與計劃生育條例(201*年修正后)

貴州省人口與計劃生育條例

(1998年7月24日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過1998年7月27日貴州省人民代表大會常務(wù)委員會公告公布施行根據(jù)201*年9月29日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《貴州省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈貴州省計劃生育條例〉的決定》修正根據(jù)201*年9月25日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《貴州省人口與計劃生育條例修正案》修正)第一章總則

第一條為了統(tǒng)籌解決人口問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織應(yīng)當遵守本條例。

第三條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

第四條實行計劃生育，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常工作為主，輔之以必要的行政、經(jīng)濟措施；堅持與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合、與幫助群眾勤勞致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，著重抓好與新階段扶貧開發(fā)相結(jié)合。

第五條各級人民政府應(yīng)當加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導，負責組織本條例的實施。實行人口與計劃生育目標管理責任制，把計劃生育工作作為考核主要領(lǐng)導人政績的重要內(nèi)容。各級人民政府應(yīng)當把人口與計劃生育經(jīng)費列入財政預算，隨著財政收入的增長增加對計劃生育事業(yè)的投入，逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，并予以保障。對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)給予重點扶持。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當安排經(jīng)費，保證人口與計劃生育工作的開展。第六條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當嚴格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。

第七條省人民政府人口和計劃生育行政部門負責全省計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。第八條各級人民政府對在人口與計劃生育工作中有突出成績或者特殊貢獻的組織和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。

第二章規(guī)劃與管理

第九條縣級以上人民政府根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當?shù)貙嶋H，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。第十條縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負責組織開展人口與計劃生育實施方案的日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

村(居)民委員會應(yīng)當依法做好計劃生育工作。村(居)民委員會可以配備計劃生育管理服務(wù)人員，村民小組可以設(shè)育齡婦女組長和計劃生育中心戶戶長，協(xié)助村(居)民委員會開展計劃生育的具體管理和服務(wù)工作；育齡婦女組長和計劃生育中心戶戶長由村民推選。

第十一條各級人民政府應(yīng)當建立政府負責、部門配合、群眾參與的綜合治理出生人口性別比失衡工作機制，明確專(兼)職人員，實施綜合治理過程評估和責任考核。

第十二條各級人民政府應(yīng)當制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃，建立健全出生缺陷干預防治網(wǎng)絡(luò)，加強出生缺陷干預能力建設(shè)，實施出生缺陷干預。

第十三條各級人民政府應(yīng)當制定和落實老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。

第十四條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責管理，以現(xiàn)居住地為主。

縣級以上人民政府應(yīng)當完善流動人口計劃生育管理機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備必要的計劃生育專(兼)職人員，實行以現(xiàn)居住地為主的目標管理雙向考核。有關(guān)部門為流動人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購房、社會保障等手續(xù)時，應(yīng)當與人口和計劃生育部門互通信息。

公民、法人或者其他組織聘用育齡流動人口或者將房屋出租(借)給育齡流動人口的，應(yīng)當及時報告當?shù)卮?居)民委員會，并配合做好計劃生育管理和服務(wù)工作。

第十五條住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當向人口和計劃生育行政部門如實提供服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育相關(guān)信息，協(xié)助做好計劃生育工作。

第十六條國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的計劃生育管理工作，實行主要領(lǐng)導人負責制，并接受所在地人民政府的領(lǐng)導及人口和計劃生育行政部門的檢查、監(jiān)督。

實行人口與計劃生育綜合治理目標管理責任制，有關(guān)部門應(yīng)當履行職責，并接受同級人民政府和上級人民政府人口和計劃生育行政部門考核。

第十七條公安部門應(yīng)當協(xié)助人口和計劃生育行政部門做好人口核查工作；在辦理成年流動人口暫住證時，應(yīng)當核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明，并將辦理結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。

第十八條工商行政管理部門在辦理成年流動人口的營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)當核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明，并將辦理結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；應(yīng)當協(xié)助人口和計劃生育行政部門對違反計劃生育法律、法規(guī)的個體工商戶落實處理措施。

第十九條人力資源和社會保障部門應(yīng)當監(jiān)督用工單位在辦理成年流動人口用工手續(xù)時，核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明，并督促用工單位將辦理結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。

第二十條建設(shè)部門應(yīng)當協(xié)助人口和計劃生育行政部門做好建筑施工單位的人口與計劃生育工作。

第二十一條民政部門應(yīng)當依法開展婚姻登記工作和收養(yǎng)管理工作；對實行計劃生育的貧困家庭給予社會救助。

第二十二條農(nóng)業(yè)部門在實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當把計劃生育工作作為一項重要內(nèi)容，制定有利于計劃生育的具體措施。

第二十三條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同人口和計劃生育行政部門做好計劃生育技術(shù)服務(wù)指導、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)人員培訓工作；按照國家有關(guān)規(guī)定，做好證照頒發(fā)和計劃生育技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護士資格的考核認定工作；指導醫(yī)療、保健機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。

第二十四條人力資源和社會保障部門應(yīng)當會同人口和計劃生育行政部門做好計劃生育技術(shù)人員職稱評聘工作。編制部門應(yīng)當穩(wěn)定人口與計劃生育工作機構(gòu)。

第二十五條教育部門應(yīng)當在學校以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育；組織有條件的大專院校開展人口與計劃生育理論科研活動，指導培訓計劃生育專門人才。

第二十六條司法行政部門應(yīng)當配合人口與計劃生育行政部門開展人口與計劃生育法律、法規(guī)的宣傳和咨詢服務(wù)工作。

第二十七條科學技術(shù)部門應(yīng)當把人口與計劃生育領(lǐng)域的科學研究和技術(shù)創(chuàng)新納入科學研究規(guī)劃；指導計劃生育科研成果的評審、鑒定、轉(zhuǎn)化和推廣工作。

第二十八條民族宗教事務(wù)部門應(yīng)當配合人口和計劃生育等行政部門開展人口與計劃生育宣傳教育，引導少數(shù)民族實行計劃生育，對實行計劃生育的少數(shù)民族貧困家庭給予重點扶持。第二十九條文化、廣播電視、新聞出版等部門應(yīng)當組織開展人口與計劃生育宣傳教育；大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

第三十條工會、共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會及個體勞動者協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第三十一條人口與計劃生育統(tǒng)計必須執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》，任何組織和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改和拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。第三章生育調(diào)節(jié)

第三十二條提倡和鼓勵晚婚、晚育。晚婚指按照法定婚齡推遲3年以上的初婚；晚育指已婚婦女24周歲以上或者晚婚后懷孕生育第一個子女。推行和鼓勵一對夫妻只生育一個子女。

第三十三條公民依法結(jié)婚后生育第一個子女，應(yīng)當在孕期內(nèi)憑《結(jié)婚證》和相關(guān)證件到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處登記，辦理生殖保健服務(wù)證。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當及時提供生殖保健服務(wù)。

第三十四條夫妻雙方或者一方是國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一的，可以申請生育第二個子女：

(一)第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；(二)夫妻雙方均為獨生子女的；

(三)夫妻結(jié)婚5年以上，因患不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后，經(jīng)治愈要求生育的；(四)一方或者雙方是再婚的夫妻，一方生育過一個子女，另一方未生育過子女的。第三十五條夫妻雙方是農(nóng)民，除適用第三十四條規(guī)定外，符合下列條件之一的，可以申請生育第二個子女：(一)第一個孩子是女孩的；

(二)夫妻雙方或者一方是少數(shù)民族的；(三)男到獨生女無兒戶家結(jié)婚落戶的。

第三十六條夫妻雙方都是少數(shù)民族的農(nóng)民，兩個子女中有一個為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的，可以申請再生育一個子女。

第三十七條夫妻雙方是農(nóng)民，由政府統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)，適用本條例第三十五條、第三十六條的規(guī)定。夫妻雙方是農(nóng)民，通過其他方式轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民已經(jīng)領(lǐng)取生育證并懷孕的，生育證繼續(xù)有效；未懷孕的，不適用本條例第三十五條、第三十六條的規(guī)定。

夫妻雙方或者一方由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)民的，不適用本條例第三十五條、第三十六條的規(guī)定。第三十八條夫妻雙方或者一方是歸國華僑或者臺灣、香港、澳門同胞以及涉外婚姻的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條符合本條例第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條的規(guī)定，申請再生育的，須經(jīng)縣級人民政府人口和計劃生育行政部門審核批準，辦理《計劃生育證》。第四十條有下列情形之一的，不再安排生育；再生育的，按照違反本條例生育規(guī)定處理：(一)經(jīng)批準再生育，懷孕后無特殊情況未經(jīng)縣級人口和計劃生育行政部門批準，擅自引產(chǎn)的；(二)遺棄子女或者送養(yǎng)子女的；

(三)故意致嬰兒死亡或者謊報嬰兒性別，謊報嬰兒死亡的。第四十一條公民依法收養(yǎng)的子女，計入其子女數(shù)。

第四十二條不符合本條例規(guī)定的條件生育以及非婚生育、違法收養(yǎng)子女的公民，應(yīng)當繳納社會撫養(yǎng)費；社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當全部上繳國庫，納入地方財政預算管理；任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

社會撫養(yǎng)費的征收、管理和使用，按照國務(wù)院和省的規(guī)定執(zhí)行。第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)

第四十三條各級人民政府應(yīng)當合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立、健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件、提高技術(shù)服務(wù)水平。

第四十四條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，認真履行職責，做好以下服務(wù)：

(一)對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展查孕、查環(huán)、查病、隨訪服務(wù)工作和計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術(shù)服務(wù)；(二)指導育齡夫妻知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施；

(三)做好婚前保健、孕產(chǎn)期保健工作，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平；(四)做好與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。

第四十五條育齡夫妻應(yīng)當自覺落實計劃生育的避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導。

堅持避孕為主，推行綜合節(jié)育措施。有生育能力的夫妻，已生育一個子女的，應(yīng)當落實避孕措施；已生育兩個子女的，一方應(yīng)當首選絕育措施；不符合本條例規(guī)定懷孕的，應(yīng)當及時采取補救措施。

第四十六條人口和計劃生育行政部門負責避孕藥具統(tǒng)一發(fā)放、供應(yīng)的管理，配合有關(guān)部門對避孕藥具市場進行監(jiān)督。

育齡夫妻應(yīng)當定期免費接受孕情、環(huán)情檢查，免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

第四十七條禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定；禁止非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第四十八條夫妻一方患有嚴重遺傳性疾病等醫(yī)學上認為不宜生育的，應(yīng)當采取節(jié)育措施；已懷孕的必須及時終止妊娠。

第四十九條患有不孕(育)癥的夫妻可以到具有開展人類輔助生殖技術(shù)資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)，選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女。醫(yī)療機構(gòu)施行人類輔助生殖技術(shù)，必須查驗受術(shù)者的生育證明和縣級人民政府人口和計劃生育行政部門與衛(wèi)生行政部門共同確定的醫(yī)療機構(gòu)出具的不孕(育)癥診斷書。

第五十條施行計劃生育手術(shù)的單位必須具備國家有關(guān)部門規(guī)定的施術(shù)條件，施術(shù)人員必須具備相應(yīng)的技術(shù)能力，并按照節(jié)育手術(shù)常規(guī)施行手術(shù)，確保受術(shù)者的安全和健康。禁止非法為他人施行計劃生育手術(shù)。

第五十一條計劃生育手術(shù)發(fā)生事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第五十二條因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定小組鑒定確認。第五十三條計劃生育手術(shù)費用、手術(shù)并發(fā)癥的治療費用，受術(shù)者是國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，參加了統(tǒng)籌地區(qū)生育保險的，其費用在生育保險費中列支，未參加統(tǒng)籌地區(qū)生育保險的，在本單位醫(yī)療費用中開支；受術(shù)者是農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民的，在計劃生育經(jīng)費中開支。

違反手術(shù)常規(guī)施行手術(shù)造成計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的治療費用，由施術(shù)單位承擔。第五十四條接受節(jié)育手術(shù)后，因特殊情況且符合本條例規(guī)定可以申請再生育的，經(jīng)縣級人民政府人口和計劃生育行政部門批準，可以施行恢復生育手術(shù)。

第五十五條經(jīng)鑒定確因計劃生育手術(shù)事故喪失勞動能力，導致生活困難的農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民，符合救助條件的，由民政部門負責社會救助。第五章獎勵與社會保障

第五十六條各級人民政府應(yīng)當建立健全計劃生育利益導向機制，扶持幫助計劃生育家庭全面發(fā)展，計劃生育家庭因基本生活困難申請享受城鄉(xiāng)最低生活保障和其他社會保障時，其享受的各種計劃生育獎勵扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計入家庭收入。

第五十七條各級人民政府對農(nóng)村中的獨生子女家庭、生育兩個女孩并已落實絕育措施的家庭和其他實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧項目、資金、信息、技術(shù)等方面予以照顧。第五十八條各級人民政府為農(nóng)村中的獨生子女家庭、生育兩個女孩并已落實絕育措施的家庭和其他實行計劃生育的家庭，逐步推行養(yǎng)老保險制度及提供其他社會保障。

第五十九條縣級人民政府在實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，應(yīng)當為農(nóng)村獨生子女戶、二女絕育戶的父母及其未成年子女繳納需要由個人繳納的合作醫(yī)療費。第六十條國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工晚婚的，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假10天；晚育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，女方增加產(chǎn)假30天，男方享受護理假7天；在產(chǎn)假期間辦理《獨生子女父母光榮證》的，增加產(chǎn)假90天；接受節(jié)育手術(shù)的，按照規(guī)定享受休假。在享受以上規(guī)定假期間的工資照發(fā)，福利待遇不變，不影響考勤、考核和晉級、晉職、提薪。

農(nóng)民晚婚的，免除夫妻雙方1年的農(nóng)村義務(wù)工；晚育的，免除產(chǎn)婦1年的農(nóng)村義務(wù)工。第六十一條獲得《獨生子女父母光榮證》的家庭，可以享受以下獎勵和優(yōu)惠待遇：(一)發(fā)給獨生子女父母一次性獎勵費100元至500元，并從領(lǐng)證當月起每月領(lǐng)取5元以上的獨生子女保健費，至子女滿14周歲止；

(二)國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工按照規(guī)定退休的，加發(fā)5%的退休金，但不得超過本人原標準工資的100%，具體辦法由省人民政府制定；

(三)獨生子女升學、勞動就業(yè)、農(nóng)村安排宅基地，在同等條件下優(yōu)先照顧。農(nóng)村獨生子女戶的女孩考生、二女結(jié)扎戶的考生，在參加全國普通高考時給予加10分的照顧；

(四)有條件的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以酌情補助或者減免獨生子女的入托費、入學費、醫(yī)療費等；

(五)當?shù)匾?guī)定的其他獎勵和優(yōu)惠待遇。

符合生育第二個子女條件的夫妻，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，除按照本條例規(guī)定享受獨生子女的有關(guān)獎勵和優(yōu)待外，由其所在單位或者縣級人民政府給予表彰，并一次性發(fā)給500元以上的獎勵費。

第六十二條獨生子女父母獎勵費和獨生子女保健費由夫妻雙方所在單位各承擔50%；夫妻一方是國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，另一方是城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)民的，由國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工一方所在單位全部承擔；夫妻雙方均不是國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的，由戶籍所在地縣級人民政府承擔。

第六十三條在縣以下人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位計劃生育崗位累計工作20年以上，并獲得國家人口和計劃生育委員會頒發(fā)的《榮譽證書》的專職人員，退休后給予獎勵。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位從事計劃生育工作的專職(含招聘)人員，可以享受人民政府或者單位發(fā)放的崗位津貼和勞動保護待遇。第六章法律責任

第六十四條違反本條例規(guī)定生育的，結(jié)合當事人實際收入水平，視其孩次和情節(jié)輕重，對夫妻雙方分別按照以下規(guī)定處理：

(一)是國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的，予以開除，并征收社會撫養(yǎng)費；(二)是農(nóng)民的，按照該縣(市、區(qū))上一年農(nóng)民人均純收入的2倍以上5倍以下征收社會撫養(yǎng)費；

(三)是城鎮(zhèn)居民的，按照該縣(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍以上5倍以下征收社會撫養(yǎng)費；

(四)是個體工商戶、私營企業(yè)主以及從事其他各類經(jīng)營活動的人員，按照本人所在縣(市、區(qū))上一年農(nóng)民人均純收入或者城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的4倍以上10倍以下征收社會撫養(yǎng)費。第六十五條非婚生育和違法收養(yǎng)子女的，比照第六十四條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

非婚生育的依法辦理結(jié)婚登記后，符合生育規(guī)定的，征收社會撫養(yǎng)費時間從子女出生之日起至辦理結(jié)婚登記后1年止，不足1年的按1年計算。

第六十六條對已獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，符合本條例的規(guī)定申請生育第二個子女的，應(yīng)當收回《獨生子女父母光榮證》和已領(lǐng)取的獎勵費、獨生子女保健費；不符合本條例規(guī)定生育的，除收回《獨生子女父母光榮證》和已領(lǐng)取的獎勵費、獨生子女保健費外，應(yīng)當收回延長產(chǎn)假期間的工資、獎金，并按照本條例的有關(guān)規(guī)定處理。

第六十七條違反本條例生育規(guī)定懷孕后，不聽勸告，不終止妊娠的，國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，由所在單位按月預征夫妻標準工資各30%的社會撫養(yǎng)費；其他各類人員分別按照其社會撫養(yǎng)費應(yīng)征金額的50%預征。

終止妊娠的，預征的社會撫養(yǎng)費，在扣除終止妊娠所需的手術(shù)費用后全部退還；造成生育事實的，沖抵社會撫養(yǎng)費。

第六十八條違反第六十四條、第六十五條、第六十七條規(guī)定，當事人未在規(guī)定期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起，每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的2‰的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第六十九條突破當年人口計劃的地區(qū)和出現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定條件生育的單位，當年不得評為先進，其主要領(lǐng)導人不得晉級、晉職。

第七十條單位或者個人違反本條例規(guī)定，不履行計劃生育管理職責的，由同級人民政府責令改正，并給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第七十一條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

(一)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

(二)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；

(三)為他人做假節(jié)育手術(shù)、擅自為他人施行恢復生育手術(shù)或者進行假醫(yī)學鑒定的。第七十二條違反本條例第十四條第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門責令其限期改正；逾期不改的，處以500元以上5000元以下的罰款。

第七十三條違反本條例第四十九條規(guī)定，為無生育證明和縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門與衛(wèi)生行政部門共同確定的醫(yī)療機構(gòu)出具的不孕(育)癥診斷書的患者施行人類輔助生殖技術(shù)的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第七十四條住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不配合人口和計劃生育行政部門做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)的計劃生育管理工作的，由有關(guān)行政部門對其進行批評教育，責令限期改正。

第七十五條對涉嫌違法生育而當事人又拒不承認的，縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門有權(quán)要求當事人接受技術(shù)鑒定，當事人應(yīng)當予以配合。當事人拒絕接受技術(shù)鑒定的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門處以1萬元以上5萬元以下的罰款。技術(shù)鑒定結(jié)果證明當事人違法生育的，技術(shù)鑒定費及當事人因技術(shù)鑒定發(fā)生的交通費、誤工費等費用由當事人承擔；技術(shù)鑒定結(jié)果證明當事人未違法生育的，上述費用由人口和計劃生育行政部門承擔并賠償相應(yīng)損失。

第七十六條偽造、變造、買賣計劃生育證明，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第七十七條國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；(三)索取、收受賄賂的；

(四)截留、克扣、挪用、貪污、私分計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的；(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第七十八條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重后果的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔相應(yīng)的法律責任。

第七十九條有下列行為之一，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門對其進行批評教育，責令限期改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

(一)無正當理由拒絕落實避孕節(jié)育措施，以及阻礙育齡夫妻采取避孕節(jié)育措施、接受孕情檢查的；

(二)為違反規(guī)定超計劃生育人員提供躲避場所或者為其逃避檢查提供其他便利條件的；(三)妨礙人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；(四)侮辱、威脅、毆打或者報復計劃生育工作人員的。

第八十條公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

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