文化共享工程

服務(wù)百姓全民共享

----文化共享工程關(guān)注民生惠及億萬群眾

發(fā)布時間：201*-04-1207:05來源：作者：杜潔芳

有專家這樣評論過全國文化信息資源共享工程（以下簡稱“文化共享工程”）對于中國文化的意義：文化共享工程將從根本上改善中國基層文化資源薄弱的現(xiàn)狀。

從201*年啟動以來，文化共享工程不斷向基層延伸，服務(wù)內(nèi)容形式不斷豐富，尤其201*年成立文化部全國文化信息資源建設(shè)管理中心（以下簡稱“管理中心”）以來，發(fā)展迅速。目前其工程資源庫總量已經(jīng)達到73.91TB，大量文藝、科技致富、教育等文化資源通過各種形式源源不斷地流向廣大基層，并初步形成了覆蓋全國的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截止到201*年底，自建、合建文化共享工程各級中心和基層服務(wù)點67.3萬個，其中，全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作村級基層服務(wù)點40萬個，全國農(nóng)村中小學(xué)服務(wù)點25萬個。在極為廣闊的范圍內(nèi)，農(nóng)村、社區(qū)群眾中已有2億多人次享受到文化共享工程提供的文化、科技、經(jīng)濟、衛(wèi)生、教育等多種信息公益服務(wù)。

根據(jù)文化共享工程“十一五”發(fā)展規(guī)劃，到201*年，文化共享工程將基本建成資源豐富、技術(shù)先進、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系，努力實現(xiàn)“村村通”，成為我國公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)性工程、創(chuàng)新工程和惠民工程。

公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)工程

文化共享工程作為公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)工程和推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要抓手，一直以來受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。

黨的十七大把建設(shè)“覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系”，作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要目標之一。201*年1月8日，中央宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題研究和部署了文化共享工程建設(shè)，明確提出，“十一五”期間，文化共享工程建設(shè)要以數(shù)字資源建設(shè)為核心，以基層服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)為重點，以多種傳播方式為手段，以共建共享為基本途徑，到201*年，基本建成資源豐富、技術(shù)先進、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系，努力實現(xiàn)“村村通”。中央財政將文化共享工程建設(shè)列為“十一五”期間重點支持的文化建設(shè)工程，從201*年至201*年，投入24.76億元支持工程建設(shè)。201*年中辦、國辦下發(fā)的《關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》，把文化共享工程建設(shè)列為5項重點文化建設(shè)工程之一。溫家寶總理201*年在十一屆全國人大一次會議所作的《政府工作報告》中指出，要“推進全國文化信息資源共享、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋和農(nóng)村電影放映工程”。201*年10月12日，黨的十七屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，推進文化信息資源共享等重點文化惠民工程。

文化共享工程開展以來，各級文化部門在黨委、政府的重視關(guān)心和財政部門的大力支持下，全面推進文化共享工程建設(shè)。在提高農(nóng)村信息化水平，保障人民群眾的基本文化權(quán)益，縮小東西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展上的差距等方面發(fā)揮了重要作用，成為政府提供公共文化服務(wù)的重要手段，實現(xiàn)廣大人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，改善城鄉(xiāng)基層群眾文化服務(wù)的創(chuàng)新工程。

5年來，管理中心在文化部的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷開拓創(chuàng)新，推動工程進展。首先在資源建設(shè)方面取得突破性進展，截止到201*年底，管理中心直接負責建設(shè)的資源達到18.8TB，通過爭取捐助、自建、共建、優(yōu)惠征集、市場化采購等形式征集了大量視頻節(jié)目。通過各種方式，管理中心向各地發(fā)送了大量資源。

文化創(chuàng)新的重大工程

文化共享工程的實施是我國信息化發(fā)展過程中一個創(chuàng)新。全球信息化進程加快后，如何消除數(shù)字鴻溝、縮小城鄉(xiāng)差距成為一個世界性難題。從我國當前發(fā)展的重點來看，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會是當務(wù)之急。

一個全新的信息傳播渠道需要創(chuàng)新的工作思路。管理中心作為具體承擔文化共享工程規(guī)劃設(shè)計、組織實施與協(xié)調(diào)管理工作的專門機構(gòu)，對新形勢下做好文化共享工程建設(shè)的重要意義有深刻的認識,不斷研究如何讓這個文化創(chuàng)新工程在基層扎實有效地推進，讓廣大農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果,為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民致富和社會和諧做出貢獻。全國各地的各級實施單位在推進文化共享工程建設(shè)過程中大膽探索，在工程管理、資源整合、傳輸方式、服務(wù)模式、技術(shù)應(yīng)用等實踐方面都有創(chuàng)新。

多年來，文化共享工程的各級實施在基層服務(wù)方面創(chuàng)建了很多值得推廣的模式，例如河南、山西等地采用IPTV技術(shù)，依托寬帶互聯(lián)網(wǎng)，通過電視機+機頂盒開展文化共享工程服務(wù)；遼寧、海南、青島、佛山、深圳、遵義、天津、遼寧等地將文化共享工程與有線電視（數(shù)字電視）進行有機結(jié)合，使文化信息資源傳遞到千家萬戶；山東、湖南等地采用基于互聯(lián)網(wǎng)的分布式視頻點播技術(shù)（CDN+VOD技術(shù)），使用戶就近取得所需資源，提高了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用效率；陜西、四川、浙江等地依托虛擬專用網(wǎng)（VPN），使資源的傳輸和管理更加安全、可靠、方便；上海將文化共享工程與城市信息化建設(shè)緊密結(jié)合，依托社區(qū)信息苑，將文化共享工程資源與信息委、教委、城建、團市委等單位提供的資源進行有機整合，實行“一站式”服務(wù)，為廣大市民打造了家門口的文化數(shù)字家園。此外，管理中心通過與國家信息中心合作，依托國家政務(wù)外網(wǎng)向各省傳輸資源；在浙江建立了同步更新的鏡像站系統(tǒng)，大大提高了南方電信用戶訪問文化共享工程網(wǎng)站的速度，有效緩解了網(wǎng)絡(luò)延時問題。

共建機制是文化共享工程能夠迅速發(fā)展的一個創(chuàng)新。201*年4月，成立了由文化部牽頭，國家發(fā)改委、財政部、教育部、科技部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、廣電總局、新聞出版總署和國務(wù)院法制辦10個部門組成的部際聯(lián)席會議。多年來，在工程的資源、載體、宣傳、網(wǎng)點等建設(shè)上得到了各方的積極支持。財政部積極安排專項經(jīng)費支持工程建設(shè)，截止到201*年底，中央財政累計投入15.6億元，地方財政累計投入15.3億元；國家圖書館與管理中心開展了全方位合作，積極支持文化共享工程工作，現(xiàn)已提供2.62TB數(shù)字資源，今后國家數(shù)字圖書館資源還將依托文化共享工程技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺提供服務(wù)；中組部全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作在基層服務(wù)點建設(shè)和資源建設(shè)等方面積極加強與文化共享工程的共建共享；教育部利用農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育專用衛(wèi)星頻道傳遞文化共享工程數(shù)字資源，并要求有條件的遠教基層點向農(nóng)民開放，擴大了文化共享工程的服務(wù)范圍；中宣部組織新聞媒體加大對文化共享工程的宣傳報道；中央文明辦支持建設(shè)了一批基層服務(wù)點；國務(wù)院法制辦在制定信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例中，對為扶助貧困開展公益服務(wù)制定了特別條款，為文化共享工程資源使用和網(wǎng)絡(luò)傳播提供了法規(guī)保障；國家版權(quán)局積極動員著作權(quán)人參加向文化共享工程提供著作權(quán)使用許可捐贈活動；國家廣電總局協(xié)調(diào)有關(guān)電影制片廠，為文化共享工程無償或優(yōu)惠提供了一批農(nóng)村電影作品版權(quán)使用許可，豐富了文化共享工程的資源內(nèi)容，并于201*年1月19日，雙方合作在遼寧開通了“全國文化信息資源共享工程遼寧平臺”，被稱為“遼寧模式”。

在技術(shù)創(chuàng)新方面，文化共享工程針對文化共享工程管理的特點，建立了國家中心、省級分中心、市?筑縣級支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?筑街道基層服務(wù)點、村?筑社區(qū)基層服務(wù)點五級層次的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作基礎(chǔ)性平臺。針對文化共享工程數(shù)字資源建設(shè)的特點，建立了以元數(shù)據(jù)、對象數(shù)據(jù)的標準規(guī)范為基礎(chǔ)，以資源庫和資源目錄為中心建設(shè)內(nèi)容，以版權(quán)管理為基本建設(shè)保障，實現(xiàn)數(shù)字化資源的收集、整理、加工、整合、存儲、檢索、發(fā)布和維護等功能的資源建設(shè)體系。針對文化共享工程網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奶攸c，通過技術(shù)創(chuàng)新建立由主傳輸體系和輔助傳輸手段構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)傳輸體系。主傳輸體系是將互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、有線電視網(wǎng)等多種網(wǎng)絡(luò)有機結(jié)合，形成覆蓋全國的文化共享工程網(wǎng)絡(luò)傳輸通道。輔助傳輸手段主要包括光盤、移動硬盤、移動存儲播放器等，作為主傳輸體系的補充。

服務(wù)是終極目標

文化共享工程的最終落腳點是服務(wù)基層。為了滿足各地群眾求知、求富、求健康的需要，管理中心和各級中心因地制宜開展工作，摸索總結(jié)不同服務(wù)模式，拓寬了服務(wù)范圍，取得很好的效果。

這主要表現(xiàn)在服務(wù)效果逐步顯現(xiàn)，基層工作隊伍初步建立。各地結(jié)合實際，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的服務(wù)活動。四川開展“重走紅軍長征路，宣傳公共圖書館服務(wù)和全國文化信息資源共享工程”、“百場流動講座”等活動，使超過250萬人次受益。河北的“網(wǎng)上跟我唱”豐富了河北廣大農(nóng)民的文化生活。云南與農(nóng)村電影放映工程結(jié)合，在播放電影前，先播放文化共享工程多媒體資源。廣東、廣西、天津等省級分中心、市縣支中心聯(lián)合開展網(wǎng)上信息服務(wù)，解答咨詢200多萬例，遠程傳遞電子文獻超過450萬篇。在隊伍建設(shè)上，各地通過集中和分散培訓(xùn)，使基層工作隊伍初步建立起來。文化共享工程現(xiàn)已擁有一支近68萬人的專兼職工作隊伍，活躍在資源建設(shè)、技術(shù)保障、開展服務(wù)等各項工作中。

結(jié)合國家重大事項和節(jié)假日策劃活動開展服務(wù)。近年來，管理中心結(jié)合國家的重大事項和節(jié)假日策劃并舉辦了系列活動：201*年，為支持抗震救災(zāi)建立“賑災(zāi)服務(wù)點”贈送專用設(shè)備和數(shù)字資源，為迎接“奧運”在全國開展“文化共享奧運行”活動，為紀念改革開放30周年策劃舉行了“文化繁榮，歲月如歌”全國巡展。此外，配合保持共產(chǎn)黨員先進性教育舉辦“楷模光輝照我心”活動；結(jié)合中國少年兒童歌曲推廣計劃舉辦“唱希望之歌，看抗日電影”活動；在中小學(xué)暑假期間推出“仲夏夜開心急轉(zhuǎn)彎”活動；為紀念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年舉辦“紀念抗戰(zhàn)永保和平”等活動；為紀念中國工農(nóng)紅軍長征勝利70周年，在長征經(jīng)過的15個省、自治區(qū)、直轄市開展“文化共享長征行”活動，向沿途基層單位贈送設(shè)備、圖書、光盤；為紀念建黨八十五周年，編制系列光盤下發(fā)基層，開展擁黨、愛國教育活動；在201*年和201*年的元旦、春節(jié)期間，特制下發(fā)“雙獎好戲送下鄉(xiāng)”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明好戲來”、“文化共享和諧風(fēng)”、“文化共享幸�；ā薄ⅰ拔幕�共享新春樂”系列光盤，將高水平舞臺藝術(shù)作品傳遞到基層農(nóng)村；201*年春節(jié)前后，在貴州遵義舉行“文化共享工程遵義新春服務(wù)行”活動，近萬名群眾參加結(jié)合各地的信息化建設(shè)和文化建設(shè)開展服務(wù)。近年來，各地結(jié)合當?shù)匦畔⒒�建設(shè)和文化建設(shè)的實際情況，積極探索文化共享工程服務(wù)的新模式。北京市將實施文化共享工程與基層文化建設(shè)、公共圖書館計算機信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、藝術(shù)檔案建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)了文化信息傳播、圖書館圖書借閱和文藝作品欣賞三類服務(wù)的整合，進一步促進了北京文化資源管理與服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)。上海市將文化共享工程建設(shè)和城市信息化建設(shè)、城市中心館建設(shè)、社會主義新郊區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域文化信息資源共享緊密結(jié)合，使服務(wù)延伸到社區(qū)信息苑、高校、街道、企業(yè)、中學(xué)、軍營、監(jiān)獄、寺廟、進城務(wù)工者居住區(qū)。浙江省把文化共享工程建設(shè)與各級圖書館網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)相結(jié)合，重點建設(shè)省市縣三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。廣東省東莞市將文化共享工程與區(qū)域圖書館公共服務(wù)體系建設(shè)和數(shù)字圖書館體系建設(shè)相結(jié)合，研發(fā)新一代集群管理系統(tǒng)，促進文化共享工程向基層的延伸。其他各省則普遍將實施文化共享工程與數(shù)字圖書館建設(shè)，創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化先進縣、文化示范村等緊密結(jié)合，使文化共享工程服務(wù)滲透到城鄉(xiāng)的各項工作中。

結(jié)合黨員干部、中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育開展服務(wù)。各地因勢利導(dǎo)，開展了多種模式的合作共建。山東省文化共享工程與山東農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作開展全面合作，實現(xiàn)了硬件設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)合一、數(shù)字資源共建共享和技術(shù)平臺合一、基層點日常管理和運營統(tǒng)一，避免了重復(fù)建設(shè)和資源浪費，在全國第一個建立起了覆蓋到所有行政村的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。湖南、貴州、浙江、吉林、黑龍江等省也與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育結(jié)合，實現(xiàn)了在基層點的硬件、人員、資源、經(jīng)費、管理等方面不同程度的共享。浙江省寧波市還把文化共享工程鏡像服務(wù)器接入寧波教育城域網(wǎng)，使文化信息資源服務(wù)覆蓋了所有校園。

結(jié)合網(wǎng)上參考咨詢開展服務(wù)。201*年4月以來，在管理中心的支持下，廣東省分中心與福建、廣西、天津、山東等12個省市的30個各級中心開展了網(wǎng)上聯(lián)合參考咨詢工作，依托這些分中心整合的90萬種電子圖書，201*余萬篇期刊論文，35萬篇博碩士論文，20余萬篇會議論文，3.5萬件國家標準和行業(yè)標準，86萬件專利說明書以及各分中心建立的規(guī)模龐大的地方文獻數(shù)據(jù)庫和特色資源庫，積極利用互聯(lián)網(wǎng)為讀者服務(wù)。

結(jié)合面向農(nóng)村的其他工作開展服務(wù)。文化共享工程與中宣部“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”相結(jié)合，由中央精神文明辦公室投入1100萬元，合作共建300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心，作為文化共享工程示范點對外提供服務(wù)。向100個全國婦聯(lián)“美德在農(nóng)家”的基層點提供設(shè)備和數(shù)字資源，提高了這些基層點的服務(wù)能力。四川省為此特別策劃舉辦了“科技服務(wù)鄉(xiāng)村行”活動將文化共享工程中適合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的資源通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化宣傳中心開展服務(wù)。山西、江蘇、青海等地結(jié)合農(nóng)村文化大院、文化中心戶的扶持工作，開展了各類富有地方特色的服務(wù)。

結(jié)合信息服務(wù)商的市場拓展開展服務(wù)。為加快文化共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)并彌補資金投入的不足，各地也以開放的姿態(tài)探討與有關(guān)部門的合作模式。青島、佛山、深圳、海南、杭州、天津等通過有線數(shù)字電視向當?shù)?20多萬戶居民播放文化信息資源；文化信息資源共享工程遼寧平臺的開播，使文化共享工程通過有線電視走進226萬戶農(nóng)民家庭。山西、福建、浙江等地與中國網(wǎng)通、中國移動合作，加快服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進程。吉林、河北、湖北等地與網(wǎng)吧聯(lián)合開展信息資源服務(wù)。

今天，觸角已經(jīng)延伸到廣大農(nóng)村、社區(qū)的文化共享工程，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),將中華民族的優(yōu)秀文化信息資源進行數(shù)字化加工和整合,通過文化共享工程網(wǎng)絡(luò)體系，以互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星、有線電視、鏡像、移動存儲、光盤等方式，實現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源在全國范圍內(nèi)的共建共享，在其實現(xiàn)功能的途徑上，經(jīng)過多年實踐，與傳統(tǒng)文化服務(wù)體系逐步接軌，成為了現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)工程。

未來，隨著其資源的日益豐富和基層服務(wù)點的普及，一個立體、多樣化的文化服務(wù)渠道將為中國社會、經(jīng)濟和文化的現(xiàn)代化提供越來越強的動力。

擴展閱讀：文化共享工程總結(jié)

關(guān)于共享工程的總結(jié)

201*年文化信息資源共享工程進入我村以來，村民們的文娛生活大大豐富了，生活常識、文化品位，興趣愛好等等方面都有很大的變化。與此同時文化信息資源共享工程對我村發(fā)展經(jīng)濟和建設(shè)社會主義新農(nóng)村等方面，起到了積極的推動作用。

“邊建、邊管、邊學(xué)、邊用”是我村文化信息資源共享工程工作的出發(fā)點就是要使文化信息資源共享工程真正的受益于村民，主要體現(xiàn)在以下四點。

1、建設(shè)正規(guī)、科學(xué)的文化站點，讓村民們有一個良好的環(huán)境觀看文化節(jié)目。

2、科學(xué)管理文化站點，積極的處理來自于村民的反饋，以便節(jié)目的調(diào)整，這樣也可以調(diào)動村民參與的積極性。

3、組織村民學(xué)習(xí)相關(guān)的文化知識，生活常識，科普知識，并且組織村民開展交流活動。

4、要學(xué)有所用，鼓勵村民將學(xué)到的知識，常識，應(yīng)用到生活之中，從而培養(yǎng)起健康生活方式，良好的愛好等。

通過這四點，我村的文化信息資源共享工程工作獲得了村民的喜愛與支持，更有村民主動的向我們提出自己的意見與建議，兩年的時間里，我們先后播出過生活健康類節(jié)目：《民間醫(yī)療，自我按摩》、《農(nóng)村食物中毒的預(yù)防與急救》等，家庭飲食類節(jié)目：《微波爐菜肴制作》、《家庭小食品制作》，曲藝類節(jié)目：京劇《野豬林》、《百集小品相聲》、相聲《武松打虎》等，知識類節(jié)目：《噴墨打印機的維修》、《辦好農(nóng)村黑板報》等，講座類節(jié)目：《百家講壇-魯迅》系列，影視類節(jié)目：《上甘嶺》、《大進軍》、《偉人》系列、《大轉(zhuǎn)折》等，圖書類節(jié)目《中國古代武術(shù)與氣功》、《黃埔軍校將帥錄》等。

雖然我村在文化信息資源共享工程工作上取得了一定成績，但在實際工作中還存在著不足，如在“學(xué)、用”結(jié)合方面還需進一步探索和創(chuàng)新，操作人員、管理人員的業(yè)務(wù)水平還有待于提高等。在今后的工作中我村將不斷加強對文化信息資源共享工程的建設(shè)，充分發(fā)揮該工程的資源和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極探索長效機制，不斷提高工作水平。努力使我村的文化信息資源共享工程工作再上新臺階。

XX地區(qū)XX村委會XXXX年XX月XX日

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