項城市凈化社會文化環(huán)境工作專項集中行動情況匯報

項城市凈化社會文化環(huán)境工作專項集中行動情況匯報

按照省、市凈化社會文化環(huán)境工作會議精神，我市迅速召開凈化社會文化環(huán)境工作聯(lián)席會議，堅持“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾，加強管理、重在治本”的工作方針，安排部署凈化社會文化環(huán)境集中整治行動。

一是積極開展網(wǎng)吧市場專項整治。以城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村地區(qū)、校園周邊、居民信宅區(qū)等為重點，結合目前全市公安機關正在開展的“愛民大走訪”活動，組織社區(qū)民警開展摸排和線索搜集工作，加強巡查力度，對發(fā)現(xiàn)的“黑網(wǎng)吧”，要及時通報和會同有關部門堅決予以取締；對違法情節(jié)嚴重的“黑網(wǎng)吧”業(yè)主，要以涉嫌非法經(jīng)營罪追究其刑事責任；加強網(wǎng)吧的日常巡查，對網(wǎng)吧接納未成年人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要當場制止并通報文化部門進行處理。督促網(wǎng)吧落實互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施，嚴格執(zhí)行上網(wǎng)上志留存和上網(wǎng)實名制度，嚴厲查處利用網(wǎng)吧制作、下載、復制、發(fā)布、傳播淫穢色情等違法有害信息行為。堅決督促整改網(wǎng)吧營業(yè)期間閉鎖門窗和堵塞消防通道等安全隱患。堅決整治“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所中出現(xiàn)的危害國家安全、煽動民族分裂、擾亂社會秩序、影響社會穩(wěn)定、傳播不良信息等內(nèi)容的行為；按照巡查制度，在重點地段、重點時段、以多種檢查形式，反復查、查反復；印制散發(fā)了《致網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主的公開信》、《致中小學學生家長的公開信》，發(fā)動社會各界共同維護網(wǎng)吧市場正常的經(jīng)營秩序；對擅自設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動的，依照有關《條例》的規(guī)定堅決予以取締。在打擊過程中，各職能部門加強協(xié)調(diào)合作，創(chuàng)立了“所所聯(lián)合”、“東西合并（以106國道為界）”的“斬網(wǎng)”行動新路子，使黑網(wǎng)吧無處可逃。

二是清理整頓校園周邊環(huán)境。組織執(zhí)法人員對每所學校周邊存在的不穩(wěn)定因素進行了全面排查，并采取強硬措施進行整改，一是集中整治行動和日常檢查相結合，加大監(jiān)管力度，優(yōu)化經(jīng)營場所環(huán)境，打擊不法行為；二是增加日常巡查和監(jiān)管文化市場的頻率；三是充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，再次向社會公布文化市場舉報電話12318，聘請文化市場義務監(jiān)督員加強對文化市場的監(jiān)控；四是嚴查重罰，對網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)行為，依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》及國家有關管理規(guī)定，從嚴從重處罰；五是和有關部門配合，加大查處黑網(wǎng)吧檢查力度，堅決取締無證無照經(jīng)營行為。

三是深入開展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風行動。整治清理本地網(wǎng)上淫穢色情、低俗不良的有害信息，集中查處一批網(wǎng)上案件，鏟處一批本地違法網(wǎng)站網(wǎng)頁，依法嚴懲一批犯罪分子。對重大違法犯罪案件，一查到底。對開辦淫穢色情網(wǎng)站和傳播淫穢色情信息行為，要依法嚴厲查處；對變換地址、反復跳轉達的網(wǎng)站，堅決落地查人，依法做出查處；并且主動會同有關部門，重點整治問題突出的論壇、中小網(wǎng)站和點對點網(wǎng)絡，對經(jīng)常傳播有害信息、管理失控的網(wǎng)站，依法予以停業(yè)整頓，并列入“黑名單”；及時清除網(wǎng)上違法有害信息，落實違法有害信息過濾措施，對違法有害信息問題突出、安全責任不落實的互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位實行定期整改。充分利用網(wǎng)個接出警平臺，接受群眾舉報，及時曝光網(wǎng)上淫穢色情等典型案例。通過專項行動，使網(wǎng)上低俗之風等到明顯遏制，網(wǎng)絡環(huán)境明顯凈化，信息傳播秩序明顯規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)服務單位社會責任意識明顯提高。

四是重點加強互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管工作。深入開展凈化社會文化環(huán)境工作，整頓托管主機和虛擬空間管理秩序。組織電信、網(wǎng)通運營企業(yè)繼續(xù)開展以專人內(nèi)部業(yè)務管理系統(tǒng)、所接入網(wǎng)站備案數(shù)據(jù)庫為重點信息安全管理“三建”工作，建立有害信息發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和協(xié)同查處機制，落實信息安全責任。公安機關與電信運營企業(yè)配合，組織托管主機和虛擬空間服務單位落實托管、租用用戶等級制度，督促其建立健全淫穢色情等違法信息巡查、管理制度；對無人管理、無力管理的中小網(wǎng)站、論壇、留言板，要限期整改；對安全管理責任不落實、有害信息頻發(fā)的，要依法予以查處、關閉。并切實落實酒店、賓館、學校、圖書館的電子閱覽室等公共上網(wǎng)服務場所互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施；深化互聯(lián)網(wǎng)依法公開管理工作，建立網(wǎng)上“虛擬警察”和“報警崗亭”，提高網(wǎng)上見警率、管事率；借鑒社區(qū)警務理念，創(chuàng)建網(wǎng)上警務工作室，逐步實行派駐民警進互聯(lián)網(wǎng)服務單位，指導其開展有害信息刪除、安全技術防范工作，加強對網(wǎng)上虛擬人、虛擬組織、虛似社區(qū)的管理，探索建立虛似社會治安防控體系。繼續(xù)加強和有關部門的協(xié)作配合，進一步推進互聯(lián)網(wǎng)站實名制和手機實名制，健全網(wǎng)絡違法有害信息通報和協(xié)作處置機制。截止目前，我市市組織開展了2次大規(guī)模、拉網(wǎng)式的全面大檢查，出動執(zhí)法人員285余人次，執(zhí)法車輛65臺次，共檢查互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營場所38家，檢查電腦工作室、培訓學校等經(jīng)營戶105戶，取締黑網(wǎng)吧3家，查扣上網(wǎng)設備115臺。在我市范圍內(nèi)基本消滅了黑網(wǎng)吧現(xiàn)象。今后我們要不斷總結經(jīng)驗，建立長效機制，嚴格杜絕黑網(wǎng)吧死灰復燃的現(xiàn)象發(fā)生。收繳盜版音像制品光碟170套、取締銷售盜版DVD壓縮碟游商1起，有效地打擊了無證經(jīng)營場所的違法行為，維護了我市文化市場正常秩序，促進了我市文化市場健康發(fā)展。

五是鼓勵舉報，嚴查重處。舉報電話12318432105824小時暢通，對群眾舉報的案件及時查實、處理、反饋，建立健全舉報登記制度，詳細記錄舉報案件，能出現(xiàn)場的及時處理，做到事事有著落、件件有回音。通過建立舉報機制大大提高了文化市場的監(jiān)督管理力度，為能夠及時準確的查處各種違法違規(guī)經(jīng)營行為奠定了良好基礎。六是部門協(xié)作，形成合力。文明辦積極組織文化、工商、公安等職能部門定期召開聯(lián)席會，制定了聯(lián)系會議制度，加強同工商、公安等部門的合作，及時將有關舉報“黑網(wǎng)吧”的信息書面通報給工商部門，積極配合工商等部門取締“黑網(wǎng)吧”。

存在問題

網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序有待進一步規(guī)范。我市受經(jīng)濟等方面因素的制約，文化經(jīng)營單位普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊等特點。個別經(jīng)營者以追求利潤最大化為目的，置法律、法規(guī)于不顧，從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。

做好凈化社會文化環(huán)境工作，促進未成年人健康成長任重道遠，責任重大。下一步我們將在周口市文明委的指導下，繼續(xù)深化“凈化社會文化環(huán)境工作”，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以高度負責的精神和扎扎實實的工作，努力把凈化社會文化環(huán)境工作做好，為我市廣大的青少年能夠擁有健康文明的生活、學習環(huán)境，做出我們應有的貢獻。

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太康縣開展凈化社會文化環(huán)境專項行動和自查情況的匯報

為貫徹落實省、市凈化社會文化環(huán)境工作會議精神，鞏固我縣凈化社會文化環(huán)境工作成果，及時總結經(jīng)驗，不斷推動該項工作向縱深發(fā)展，我縣認真開展了凈化社會文化環(huán)境專項行動和自查工作�，F(xiàn)將開展這次專項集中行動和自查工作的有關情況匯報如下：

一、成立組織，加強領導

太康縣對凈化社會文化環(huán)境工作高度重視，召開了專題會議安排部署凈化社會文化環(huán)境專項行動和自查工作，及時成立了凈化社會文化環(huán)境專項行動和自查工作領導組�？h委常委、宣傳部長殷曉春任組長。領導組下設辦公室，辦公室地點設在宣傳部，負責社會文化市場長效管理的組織協(xié)調(diào)工作。成員單位有宣傳部、文明辦、文化局、工商局、公安局、網(wǎng)通公司、紀檢會、檢察院、教體局、團委、婦聯(lián)、機關工委等職能部門和單位。制定開展專項行動和自查的工作方案，下發(fā)相關文件，明確了凈化社會文化環(huán)境專項行動和自查工作指導思想，分工和具體責任，便于操作，措施得力，便于操作。

二、明確督查內(nèi)容，強化各自責任

一是網(wǎng)吧管理情況。重點督查：嚴格控制網(wǎng)吧總量、著力整治網(wǎng)吧接納未成年人、有效防止淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播、堅決取締"黑網(wǎng)吧"等方面的情況。責任單位工商局，公安局、文化局、網(wǎng)通公司搞好配合；二是優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境情況。重點督查：切實加強網(wǎng)絡基礎管理、嚴厲打擊網(wǎng)絡淫穢色情活動、及時清除低俗媚俗格調(diào)低下的網(wǎng)上信息垃圾和相關網(wǎng)站、健全完善網(wǎng)絡管理防控技術手段等方面的情況。責任單位聯(lián)通公司、電信公司，文化局，公安局搞好配合；三是凈化熒屏聲頻情況。重點督查：嚴格控制不適合未成年人的廣播影視節(jié)目在大眾傳媒上播出、努力防止廣播電視節(jié)目低俗之風對未成年人的不良影響、大力整治不良廣告等方面的情況。責任單位文化局，公安局、聯(lián)通公司、電信公司搞好配合；四是整治出版物市場和校園周邊環(huán)境情況。重點督查：及時查處有損未成年人身心健康的不良出版物、加強校園周邊環(huán)境治理等方面的情況。責任單位教體局，文化局、公安局、工商局、聯(lián)通公司搞好配合；五是為未成年人提供精神文化產(chǎn)品和文化服務情況。重點督查：加強未成年人精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、推進未成年人活動陣地建設、辦好少兒頻率頻道等方面的情況。責任單位文化局，公安局、工商局搞好配合；

三、加大督查力度，形成高壓態(tài)勢

一是加大宣傳力度，在電視臺設立專題欄目，宣傳典型，好的表揚，差的曝光批評；設立5個舉報電話，在縣電視臺和政府視窗常年公布，增強社會各界對不良社會文化的監(jiān)督力度。二是加大督查力度，各職能部門要采取明查暗訪相結合的辦法，加大督查力度，對不良社會文化及違規(guī)網(wǎng)吧、黑網(wǎng)吧形成高壓態(tài)勢。三是加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)為未成年人提供不良精神文化產(chǎn)品和文化服務者堅決打擊，決不手軟。四是加大管理力度，各個網(wǎng)吧消防安全設施必須規(guī)范齊全；在明顯的位置擺放未成年人禁入標志；各種執(zhí)照齊全，并規(guī)范懸掛；憑身份證實名制上網(wǎng)，上網(wǎng)記錄齊全；每天晚上12點一切網(wǎng)吧停止營業(yè)，堅決杜絕群眾反映強烈的超時營業(yè)現(xiàn)象。五是加大審批從嚴力度，文化、工商、公安、網(wǎng)通、消防等單位務必切實負起責任，嚴把辦證關，不經(jīng)領導組批準，暫停一切申報工作，違者嚴肅處理。

四、開好專項行動及自查工作會議，旨在標本兼治一是專項行動及自查工作領導組組織各職能部門的專題例會。重點分析每段的行動情況，存在問題，解決辦法及下段的工作安排；二是專項行動及自查工作領導組開好各文化產(chǎn)品經(jīng)營點及網(wǎng)吧業(yè)主培訓會，加強教育，使其按規(guī)定合法經(jīng)營，目前已召開三次；三是各職能部門開好各自與專項行動及自查工作有關專題會議，按照各自職責，認真抓好管理。

對監(jiān)管不嚴，查處不力的，要追究有關部門領導和責任人的責任；四是在中小學校開好“珍惜生命，拒絕不良文化產(chǎn)品”專題報告會，使廣大中小學生從思想深處認識到沉溺于不良文化會嚴重影響自己身心健康和世界觀的形成，進而理性上網(wǎng)，多讀優(yōu)秀文化書籍，樹立正確的價值觀、人生觀。

太康縣文明辦

二00九年十一月十一日

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