黑石渡鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)“十戶聯(lián)防”技防建設(shè)的實(shí)施意見

渡辦字[201*]號

黑石渡鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)“十戶聯(lián)防”技防建設(shè)的實(shí)施意見

各村（社區(qū)），鎮(zhèn)直相關(guān)單位：

根據(jù)縣綜治委霍綜治[201*]6號《關(guān)于加快推進(jìn)“十戶聯(lián)防”技防建設(shè)的實(shí)施意見》的文件要求，不斷拓展和延伸基層技防建設(shè)，充分發(fā)揮技防設(shè)施在預(yù)防打擊犯罪、服務(wù)社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，鎮(zhèn)綜治辦決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面推進(jìn)“十戶聯(lián)防”技防建設(shè)，現(xiàn)提出如下具體意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，按照構(gòu)建現(xiàn)代化社會治安防控體系的總體要求，把“十戶聯(lián)防”建設(shè)納入治安防控總體規(guī)劃，著力構(gòu)建全覆蓋、多層面、多手段的城鄉(xiāng)科技防控網(wǎng)絡(luò)，不斷提升治安防控體系科技含量，確保我鎮(zhèn)社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

二、建設(shè)原則

“十戶聯(lián)防”項(xiàng)目推進(jìn)在堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、移動配合、群眾受惠”總體原則的同時，還必須堅(jiān)持以下原則：

（一）惠民利民原則�！笆畱袈�(lián)防”項(xiàng)目是適應(yīng)人民群眾新期待的一項(xiàng)民生工程，是建設(shè)更高水平小康社會的重要內(nèi)容。在建設(shè)過程中，必須始終圍繞增強(qiáng)人民群眾安全感，提高人民群眾幸福指數(shù)的目標(biāo)，堅(jiān)持做到方便群眾、普惠群眾。

（二）經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則�！笆畱袈�(lián)防”項(xiàng)目是技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的延伸和基礎(chǔ)，建設(shè)過程中既要重視提升科技含量、安裝使用方便的設(shè)備，同時又要注重選擇價格合理。

三、工作步驟

一）啟動試點(diǎn)階段（201*年5月15日前）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。該實(shí)施方案下發(fā)后，各村盡快成立相應(yīng)的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)。

2、選擇試點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)實(shí)際情況，選擇戴家河村．黃家畈村為試點(diǎn)，組織“十戶聯(lián)防”活動的實(shí)施，入戶率達(dá)到40%以上。3、做好階段小結(jié)。201*年5月15日之前，鎮(zhèn)綜治辦牽頭，黨政辦、民政辦、經(jīng)發(fā)辦，派出所、司法所、國土中心所、移動公司等相關(guān)單位共同做好試點(diǎn)社區(qū)"十戶聯(lián)防"活動的工作小結(jié)，總結(jié)出操作性強(qiáng)、效率高、效果好的工作方法和活動開展模式。（二深入推廣階段（201*年6月底前）

1、召開推廣大會。201*年5月底前，在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，召開全鎮(zhèn)"十戶聯(lián)防"推廣大會，介紹試點(diǎn)單位的做法提出具體推廣目標(biāo)，布置活動相關(guān)要求．“十戶聯(lián)防”工作在各村全面鋪開，鎮(zhèn)村級“十戶聯(lián)防”入戶率達(dá)到50%以上。

2、村組織實(shí)施。各村、綜治辦、民政辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所、司法所、國土所、移動公司通力合作，深入所轄區(qū)域各村（居）委會，建立相關(guān)工作制度．共同推進(jìn)十戶聯(lián)防活動的組織開展，鎮(zhèn)接處警平臺建設(shè)達(dá)100%，村級“十戶聯(lián)防”入戶率達(dá)75%以上。

四、目標(biāo)任務(wù)

推進(jìn)以移動手機(jī)“十戶聯(lián)防”報警系統(tǒng)為主，移動家庭電話為輔的技防建設(shè)。在鎮(zhèn)建設(shè)一級接處警平臺，村警衛(wèi)室建立二級接處警平臺，實(shí)現(xiàn)報警信號與一、二級接處警平臺的實(shí)時對接。同時，將農(nóng)戶個人的移動電話、移動家庭座機(jī)設(shè)為接受報警電話，從而形成全方位、全覆蓋、全時空技防網(wǎng)，隨時處置各類警情及救助。

五、工作要求

第一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村（居）委會、社區(qū)和相關(guān)部門要提高對項(xiàng)目實(shí)施的認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村“十戶聯(lián)防”做為一項(xiàng)惠民工程抓緊辦好。

第二、強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。在推行實(shí)施中，鄉(xiāng)村（居）委會、社區(qū)和相關(guān)部門、企業(yè)都要明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，分解任務(wù)，分工具體，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)推行措施到位，任務(wù)如期完成。

第三、加強(qiáng)指導(dǎo)、快速推進(jìn)。鎮(zhèn)“十戶聯(lián)防”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定相關(guān)政策，嚴(yán)格規(guī)范管理。通過試點(diǎn)村總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面全面推開。鎮(zhèn)綜治辦將對各村“十戶聯(lián)防”項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行督查，確保工作任務(wù)落實(shí)。

第四、強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎懲。將“十戶聯(lián)防”項(xiàng)目推進(jìn)情況納入201*年度全鎮(zhèn)綜治目標(biāo)考核，對超額完成任務(wù)的將予以表彰獎勵；對完不成任務(wù)的，予以通報批評，并限期整改。

中共黑石渡鎮(zhèn)黨委辦公室

201*年5月8日

擴(kuò)展閱讀：十戶聯(lián)防發(fā)文

關(guān)于加快推進(jìn)“十戶聯(lián)防”技防建設(shè)的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、中國移動壽縣分公司：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央中共辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》及省、市關(guān)于平安創(chuàng)建的有關(guān)精神，不斷拓展和延伸基層技防建設(shè)，充分發(fā)揮技防設(shè)施在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪和服務(wù)人民群眾中的作用，縣綜治辦決定在全市范圍內(nèi)全面推進(jìn)“十戶聯(lián)防”技防建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，按照構(gòu)建現(xiàn)代化社會治安防控體系的總體要求，把“十戶聯(lián)防”建設(shè)納入治安防控總體規(guī)劃，著力構(gòu)建全覆蓋、多層面、多手段的城鄉(xiāng)科技防控網(wǎng)絡(luò)，不斷提升治安防控體系科技含量，確保我縣社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

二、建設(shè)原則

“十戶聯(lián)防”項(xiàng)目推進(jìn)在堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、移動配合、群眾受惠”總體原則的同時，還必須堅(jiān)持以下原則：

（一）惠民利民原則�！笆畱袈�(lián)防”項(xiàng)目是適應(yīng)人民群眾新期待的一項(xiàng)民生工程，是建設(shè)更高水平小康社會的重要內(nèi)容。在建設(shè)過程中，必須始終圍繞增強(qiáng)人民群眾安全感，提高人民群眾幸福指數(shù)的目標(biāo)，堅(jiān)持做到方便群眾、普惠群眾。（二）經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則�！笆畱袈�(lián)防”項(xiàng)目是技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的延伸和基礎(chǔ)，建設(shè)過程中既要重視提升科技含量，安裝使用方便的設(shè)備，同時又要注重選擇價格合理。

三、目標(biāo)任務(wù)

推進(jìn)以移動手機(jī)“十戶聯(lián)防”報警系統(tǒng)為主，移動家庭電話為輔的技防建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一級接處警平臺，村警務(wù)室建立二級接處警平臺，實(shí)現(xiàn)報警信號與一、二級接處警平臺的實(shí)時對接。同時，將農(nóng)戶個人的移動電話，移動家庭座機(jī)設(shè)為接受報警電話，從而形成全方位、全覆蓋、全時空技防網(wǎng)，隨時處置各類警情及救助。

（一）201*年10月前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)十戶聯(lián)防示范點(diǎn)建設(shè)全面啟動，成立“十戶聯(lián)防”工作組。

（二）201*年11月前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)十戶聯(lián)防示范村建設(shè)達(dá)100%，該示范村十戶聯(lián)防入戶率達(dá)到90%。

（三）201*年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接處警平臺建設(shè)及村級十戶聯(lián)防入戶率達(dá)20%。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“十戶聯(lián)防”項(xiàng)目推進(jìn)是縣綜治辦為民辦實(shí)事的一項(xiàng)惠民工程，對于增強(qiáng)農(nóng)村治安防控能力，保障廣大人民群眾安居樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)全縣社會治安持續(xù)穩(wěn)定具有重大的戰(zhàn)略意義。

縣綜治辦、移動公司要成立“十戶聯(lián)防”項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，定期召開工作匯報會，掌握工作進(jìn)展情況，及時解決推進(jìn)過程事遇到的困難和問題，全力推動“十戶聯(lián)防”工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高對推進(jìn)“十戶聯(lián)防”項(xiàng)目實(shí)施重要性的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。迅速建立組織，精心制訂方案，分解落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)明紀(jì)律責(zé)任。

（二）協(xié)同配合、整體聯(lián)動。“十戶聯(lián)防”項(xiàng)目推進(jìn)涉及面廣、工作量大、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、主體意識、服務(wù)意識，加強(qiáng)配合默契、齊抓共管、合力推進(jìn)�？h綜治辦作為工程實(shí)施的責(zé)任主體，嚴(yán)格按照建設(shè)要求，切實(shí)加大組織推進(jìn)力度，及時解決推進(jìn)過程事遇到的問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匾苿訝I業(yè)部的聯(lián)系、溝通，嚴(yán)格辦理手續(xù)和資料，加快工作進(jìn)度，保證工作質(zhì)量，及時解決網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)問題。

（三）強(qiáng)化宣傳，全面發(fā)動。要以普及技防知識，推動技防應(yīng)用為著力點(diǎn)，充分利用新聞媒體以及板報、墻報、公開信、農(nóng)村小廣播、流動宣傳車、警務(wù)宣傳欄等宣傳陣地和手段，努力提升群眾對“十戶聯(lián)防”工程的認(rèn)識，大力提高群眾安全防范意識，使群眾充分認(rèn)識到在復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，通過必要的技防手段保護(hù)人身、財產(chǎn)安全的重要性和必要性。要通過對技防法規(guī)、技防常識、技防手段和典型案例的宣傳普及，擴(kuò)大“十戶聯(lián)防”建設(shè)的社會影響力，引導(dǎo)廣大群眾樹立“花小錢買大平安”的觀念，主動將“十戶聯(lián)防”運(yùn)用到日常生產(chǎn)、生活中，形成全民發(fā)動、全員參與技防建設(shè)的濃厚氛圍。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)、序時推進(jìn)�？h“十戶聯(lián)防”項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定相關(guān)政策，嚴(yán)格規(guī)范管理。要通過先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的辦法予以全面推開，在推進(jìn)工作中要注意發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。201*年第四季度，縣綜治辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十戶聯(lián)防”項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行督查。

（五）強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎懲。將“十戶聯(lián)防”項(xiàng)目推進(jìn)情況納入201*年度全縣綜治目標(biāo)考核。縣綜治辦具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的考核統(tǒng)計，對超額完成任務(wù)的，縣綜治辦將予以表彰獎勵；對完不成任務(wù)的，予以通報批評，并限期整改。

附：“十戶聯(lián)防”項(xiàng)目推時領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組成員名單

壽縣社會治安綜合治理委員會辦公室

二O一一年十月十三日附：

“十戶聯(lián)防”項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組

和工作小組成員名單

為切實(shí)推進(jìn)“十戶聯(lián)防”技防建設(shè)工程深入開展，縣綜治辦決定成立“十戶聯(lián)防”項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：高孝忠副組長：黃毅

成員：張斗凡、楊志鳳、（建議公安局相關(guān)人員）工作小組組長：楊志鳳

成員：魏紅、孫皓，（建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治管理人員）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣綜治辦，負(fù)責(zé)對該項(xiàng)工作的具體組織實(shí)施和督查考核。工作小組負(fù)責(zé)“十戶聯(lián)防”項(xiàng)目的技術(shù)支持、設(shè)備調(diào)試、后期維護(hù)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，扎實(shí)抓好本轄區(qū)的推進(jìn)工作。

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