大英縣201*年農村改廁項目工作進展情況匯報1

大英縣201*年農村改廁項目工作進展情

況匯報

尊敬的陳主任及各位領導：

今年來，在縣委、縣政府正確領導下，在省、市愛衛(wèi)辦的具體指導和關心支持下，在改廁相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的緊密合作下，我縣農村改廁工作緊緊圍繞全縣新農村建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治重點工作，按照因地制宜，整體推進的工作思路，精心組織，科學管理，全縣3000座衛(wèi)生廁所的改建，主要在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個村實施，目前改廁工作進展順利，已建成1800座無害化衛(wèi)生廁所，完成任務的60%。現(xiàn)匯報如下：

一、主要工作

1、組織領導到位，確保責任落實

為了切實做好改廁項目工作，7月28日，縣政府組織召開了改廁工作啟動會，與各鎮(zhèn)簽訂了改廁項目目標責任書，把改廁工作納入今年全縣民生工程，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核重要內容，縣上成立了由分管文衛(wèi)副縣長任組長，相關部門負責人為成員（縣衛(wèi)生、農業(yè)、規(guī)劃建設、財政、審計等）縣改廁領導小組明確了各部門職能職責。由縣愛衛(wèi)辦牽頭，農業(yè)局、規(guī)劃局配合，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立了改廁工作領導小組和技術指導小組，聘請專業(yè)施工隊伍，層層簽訂目標責任書，形成了一級抓一級，層層抓落實的領導機制和工作機制。2、宣傳動員到位，確保思想統(tǒng)一

針對過去改廁過程中群眾怕花錢、怕費力、怕費事，認為改不改廁無礙大局等錯誤認識，我們充分利用廣播、宣傳資料、標語等宣傳媒體，利用集市和入村入戶對廣大群眾進行宣講活動，動員中小學生勸說家長改廁等宣傳方式，在農村積極宣傳衛(wèi)生與健康、防病、除害知識和改廁及環(huán)境整治的重要意義，深入開展講文明、除陋習活動，廣泛普及環(huán)境和衛(wèi)生科普知識，使改廁工作做到家喻戶曉，人人皆知。此外，針對有些村干部認為改廁經費少，難度大，效果不明顯等錯誤認識，我們還分批分期組織項目鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領導到射洪縣、安居區(qū)學習先進的改廁經驗，通過廣泛的宣傳和學習參觀，使干部群眾對改廁工作的認識有了新轉變，使改廁的自覺性和積極性有了新提高，把干部群眾的思想認識統(tǒng)一到改廁上來，統(tǒng)一到改廁是改善生產生活環(huán)境，從而為推動改廁工作營造了良好的社會氛圍。

3、項目示范到位，確保典型引導

我縣改廁工作做到四個結合：一是與新農村建設相結合，二是與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相結合，三是與沼氣池建立相結合，四是與農村新建房戶相結合，新建房在規(guī)劃設計中由鎮(zhèn)村建所統(tǒng)一把關，一并納入。改廁工作在群眾自愿申請的基礎上，我們選擇積極性高，認識明確，具有較高經濟基礎的首先納入，建好衛(wèi)生廁所起好典型引路的作用。今年我縣選擇的11個改廁項目村，都是全縣重點打造的村，有的是新農村示范村、有的是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治村，從目前改廁實施情況看，干部責任心強，效果較好。尤其是天保鎮(zhèn)的三格化糞池標準高，質量好，值得推廣。

4、統(tǒng)一施工到位，確保整體推進

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織專業(yè)施工隊統(tǒng)一施工，嚴格掌握工程質量和標準，在項目上打捆安排，這樣解決了村干部認為改廁資金少，難度大，效果不明顯等問題。施工隊按質按要求在啟動村先實施幾座衛(wèi)生廁所的改建，讓群眾了解改廁整體效果，通過樣板改廁及示范戶典型作用和輻射能力，解決了在實施過程中干部認識不明確，不積極，群眾發(fā)動不到位的問題，確保了項目整體推進。

5、指導檢查到位，確保工程質量

為確保改廁過程中能按質按量完成，首先我們通過召開改廁技術培訓會，將改廁技術規(guī)范及要求，向項目負責人員、專業(yè)施工人員進行詳細講解，以確保能嚴格按照技術規(guī)范的要求施工。其次，本著“統(tǒng)一設計、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的原則，根據(jù)各村的實際情況，在施工過程中定好點，確保各個環(huán)節(jié)不出問題�？h愛衛(wèi)辦、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全過程對改廁施工進行技術指導和質量監(jiān)督，對施工過程中執(zhí)行技術規(guī)范不嚴格的，及時制止并予以糾正，避免了物料浪費，對完工后沒能達到技術標準的，堅決不予驗收，要求翻工重修或整改，以確保改廁這一“民生工程”能夠好事辦實，實事辦實，使百姓長期受益。

6、資金管理到位，確保改廁工作進展順利今年改廁工作資金實行�？顚Ｓ�，縣衛(wèi)生局先期撥付50%作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動資金，余下的部分待工程峻工驗收合格后撥付。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)精打細算，在認真調研市場的基礎上，采取統(tǒng)一招標，室外由專業(yè)施工隊統(tǒng)一實施。廁屋部分，由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責督促建設，避免了資金浪費，保證工程進展環(huán)環(huán)相扣，建設迅速，有力的推動了全縣改廁工作進展。

二、存在的問題

1、宣傳力度還需進一步加強，群眾對改建無害化衛(wèi)生廁所，減少疾病，保障健康等重要性認識還不夠；

2、改廁進度不一致；

3、改廁工作資料有待進一步完善。三、下一步工作打算

1、加大改廁項目工作的宣傳力度，進一步提高群眾對農村改廁的認識，增強群眾改廁工作的積極性和主動性。

2、進一步明確目標，強化責任，扎實推進農村改廁工作順利開展。

3、加強技術指導，加快工程進度，把好工程質量關，在11月底前全面完成改廁任務，順利通過省市考評驗收。

二○一一年十月十三日

擴展閱讀：1全市基新改公共衛(wèi)生工作進展情況匯報

烏蘭察布市基本

公共衛(wèi)生服務工作開展情況匯報

烏蘭察布市衛(wèi)生局（201*年3月19日）

尊敬的考核組各位領導：

首先，我代表烏蘭察布市衛(wèi)生局對各位領導蒞臨我市考核指導基本公共衛(wèi)生服務工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝，并祝各位在我市工作期間身體健康、工作順利。下面，我就全市基本公共衛(wèi)生服務工作開展情況匯報如下：

一、加強領導，保證基本公共衛(wèi)生服務項目順利開展基本公共衛(wèi)生服務均等化關系人民的健康、關系千家萬戶的幸福、關系我市經濟發(fā)展和社會和諧，是一項重大的民生工程。烏蘭察布市委、市政府高度重視基本公共衛(wèi)生服務均等化工作，按照國家、自治區(qū)總體部署，堅定不移地執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務均等化政策，在執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務均等化過程中不斷強化政府責任和投入。

201*年6月，市政府成立了由市委常委、政府常務副市長常永福為組長，分管副市長王芳為副組長，發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人社、民政和食品藥品等12個部門為成員的醫(yī)改工作領導小組。醫(yī)改工作領導小組嚴格把握時間節(jié)點，按照自治區(qū)政府時間要求完成各項醫(yī)改任務。在深入基層開展調研

摸底的基礎上，立足我市衛(wèi)生實際，出臺了《烏蘭察布市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案（201*－201*年）》（烏政發(fā)201*170號）、《烏蘭察布市人民政府關于開展專項醫(yī)改試點工作的通知》（烏政發(fā)201*38號）、《烏蘭察布市人民政府辦公廳關于印發(fā)烏蘭察布市醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革201*年工作安排的通知》等文件，醫(yī)改方案明確了我市醫(yī)改工作框架，明確了我市近期醫(yī)改重點、具體工作安排和資金保障。

特別是201*年以來，隨著醫(yī)改進程的不斷深入，烏蘭察布市各級黨委、政府和衛(wèi)生行政部門進一步加大工作力度，12個旗縣市區(qū)的黨委政府和衛(wèi)生行政部門均成立了醫(yī)改領導小組和醫(yī)改辦，并及時召開了醫(yī)改動員會和醫(yī)改工作辦公會。各級黨委政府主要領導多次聽取了醫(yī)改工作匯報，層層都與項目實施單位建立了目標責任制。為使醫(yī)改工作扎實推進，市政府主要領導多次主持召開市長辦公會議和政府常務會議，研究解決醫(yī)改過程存在的問題和困難，市政府分管領導多次率領市衛(wèi)生、發(fā)改、財政、人社等部門負責人深入市、縣、鄉(xiāng)、村等四級醫(yī)療衛(wèi)生機構，就我市醫(yī)改工作進行了督查調研。201*年7月，市政府抽組醫(yī)改成員單位組成2個聯(lián)合督查組對全市醫(yī)改工作進展情況進行了專項督查。并于201*年8月11日市政府組織在化德縣、察右后旗召開了全市醫(yī)改工作現(xiàn)場調度會，聽取了各旗縣市區(qū)醫(yī)改五項重點

工作匯報，實地進行了交流參觀，提出了存在的問題和下一步工作打算，12月初又抽組醫(yī)改成員單位組成2個聯(lián)合督查組對全市醫(yī)改工作進展情況進行了專項督查，將基本公共衛(wèi)生服務均等化列入督查重要內容。通過現(xiàn)場會推動和專項督查，極大地調動了全市各級政府和醫(yī)改成員單位工作的積極性和創(chuàng)造性，促進了基本公共衛(wèi)生服務均等化的向前發(fā)展，為全面完成醫(yī)改工作任務起到了強有力的鞭策作用。

二、突出重點，扎實推進基本公共衛(wèi)生服務項目實施1、居民健康檔案情況。國家基本公共衛(wèi)生服務項目中，居民健康建檔是基礎，我們組織各項目實施單位以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點，在自愿的基礎上，通過上門隨訪服務等形式，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，截止目前，城鄉(xiāng)居民健康檔案累計建檔人數(shù)155.52萬人，其中城鎮(zhèn)居民規(guī)范化電子建檔人數(shù)為27.44萬人，建檔率為85.78%；農村牧區(qū)居民規(guī)范化電子建檔人數(shù)為99.85萬人，建檔率為54.64%。

2、居民健康教育情況。加強了健康教育體系建設，籌建了烏蘭察布市健康教育所，設立專職健康教育隊伍，編制6人。同時要求旗縣衛(wèi)生局也要成立健康教育所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心都要設立健康教育室，配備專兼職工作人員和設施，適時向廣大群眾開展健康教育，普及衛(wèi)生防病知識，提高廣大群眾的自我保健能力和意識。一年來，我

們狠抓了全市各級健康教育人員的理論培訓，培訓了各級健康教育人員132人次。進一步完善健康教育工作機制，一方面，通過全市三級衛(wèi)生服務網絡，不斷向廣大群眾開展健康教育，另一方面利用廣播、電視、報紙及印發(fā)健康教育資料、設健康教育宣傳欄、開展公眾健康咨詢活動、舉辦健康教育講座等多種形式，廣泛開展健康教育活動收到良好效果。截止到201*年12月底，共印發(fā)宣傳資料31萬余份，設健康教育專欄168塊，全市電視臺播出衛(wèi)生科普知識244次，開展健康教育咨詢活動36次，參加人員6200余人，健康教育覆蓋率達到90%以上，城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)基本知識知曉率達到60%，農村牧區(qū)達到45%，均達到了自治區(qū)階段性指標要求。

3、兒童系統(tǒng)管理工作情況。為規(guī)范06歲兒童健康管理，對全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構婦幼人員進行《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》培訓，培訓了婦幼人員213人。通過培訓使基層婦幼衛(wèi)生人員明確了基本公共衛(wèi)生服務工作任務，掌握了《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》標準，為兒童保健項目順利實施奠定了基礎。目前全市06歲兒童保健管理82809人，管理率88.60%以上，并且建立了兒童保健手冊。

4、孕產婦系統(tǒng)管理工作情況。按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》規(guī)定，對孕產婦從產前、孕期全程到產后42天進行健康管理服務。目前全市城鄉(xiāng)孕產婦系統(tǒng)管理人數(shù)為

12644人，系統(tǒng)管理率91.70%以上，高危孕產婦管理率達99.02%，住院分娩率達98.40%。并且建立了孕產婦保健手冊。

5、65歲以上老年人健康管理工作情況。201*年，市委、政府提出將65歲以上老年人健康體檢列為民所辦“十件實事”之一。截止去年12月底已對全市15.03萬名65歲以上老年人進行健康管理和免費健康體檢。

6、預防接種工作開展情況。201*年是全區(qū)實施擴大國家免疫規(guī)劃的第五年，截止201*年12月底，全市常規(guī)疫苗接種率分別為：卡介苗99.57%；麻疹疫苗99.16%；糖丸投服率99.98%；百白破97.64%；乙肝99.32%，乙肝首針接種及時率82.74%；“五苗”接種率全部達95%以上。擴大國家免疫規(guī)劃新增疫苗的接種工作已步入正軌。

7、傳染病疫情防治工作情況。加強了對鼠疫、布病、艾滋病、結核病、乙型肝炎、手足口病、流感等重點傳染病的預防控制。201*年，市委、政府將布病、結核病防制列入政府為民所辦“十件實事”之一，市政府投入“兩病”防控經費898.93萬元，市縣兩級衛(wèi)生行政部門和各專業(yè)機構精心組織、周密部署、扎實工作，圓滿完成年度工作目標任務。截止去年年底，全市接診布病疑似患者4萬人，確診布病患者5005例，治愈4133人，治愈率82.6%。接診結核病疑似患者9276人，確診肺結核病患者2774人，治愈率91%。按照國家和自治區(qū)鼠疫控制標準對四子王旗鼠間

鼠疫進行了處理，有效地控制了鼠間鼠疫的流行，預防了人間鼠疫的發(fā)生。

去年全市共報告法定傳染病22種，10125例，傳染病發(fā)病率為507.18/10萬。

排在前五位的是布病4877例、結核病2537例、乙肝2141例、手足口病289例、梅毒281例。

8、慢性病人群健康管理工作情況。主要是對高血壓、2型糖尿病等慢性病高危人群進行健康指導。對35歲以上人群實行門診首診測血壓。對確診高血壓和糖尿病的患者進行登記管理，定期進行隨訪，并對他們進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導。城鄉(xiāng)高血壓患病人數(shù)92400人，健康管理率為51.1%；城鄉(xiāng)糖尿病患病人數(shù)23899人，健康管理率為52.3%。

9、重性精神疾病患者管理工作情況。舉辦了全市重性精神疾病患者管理培訓班，對轄區(qū)內重性精神疾病患者進行登記管理；在疾控部門指導下對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導。目前，我市重性精神疾病患者建檔管理1313人。

10、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理情況。

圓滿完成了鑲黃旗8名礦難礦工救治任務。對興和縣發(fā)生的道路交通事故16名傷者和豐鎮(zhèn)市發(fā)生的道路交通事故18名傷者進行了積極救治。成功處了烏蘭察布賓館疑似食

物中毒事件，對96名患者進行醫(yī)療救治，無一例死亡。

11、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作情況。

全面加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管執(zhí)法，全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院組建了43所衛(wèi)生監(jiān)督分所，對轄區(qū)內食品衛(wèi)生、非法行醫(yī)、采供血進行了監(jiān)督協(xié)管。全市組織開展了“瘦肉精”、“食品添加劑”、“地溝油”等專項整治活動，保證了全市城鄉(xiāng)食品衛(wèi)生安全。在全市住宿業(yè)中推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，量化率達60%以上。全面強化了城鄉(xiāng)生活飲用水、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、傳染病防治和臨床采供血監(jiān)督工作，全面完成了全市職業(yè)衛(wèi)生基礎情況調查工作。

三、完善管理，保證資金合理使用

201*年至201*年，中央、自治區(qū)下達我市基本公共衛(wèi)生服務經費7377萬元。其中201*年2771萬元、201*年4606萬元。市財政局、衛(wèi)生局按201*年各旗縣市區(qū)戶籍人口數(shù)將基本公共衛(wèi)生服務經費撥付到各旗縣市區(qū)財政局。各地切實加強和規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務項目專項資金的管理，實行專戶核算，確保項目資金專款專用。部分旗縣市區(qū)足額安排了地方配套資金，并按照要求對201*年度項目資金進行了決算，市財政局、衛(wèi)生局201*年底預撥了201*年度項目資金，保障了項目資金的及時到位。

四、嚴格考核，確保公共衛(wèi)生項目落到實處

一是制定考核辦法。根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》，結合我市實際，201*年和201*年，分別制訂了《烏蘭察布市基本公共衛(wèi)生服務項目考核細則》，細化任務，明確工作要求。二是強化督導檢查。實行半年考核一次，全年考核二次，百分制，層層督導，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，及時公布考核結果。三是注重考核結果運用。與項目資金發(fā)放掛鉤，考核合格的，發(fā)放項目資金；考核為不合格的，限期整改，整改不到位，扣減項目資金。考核情況作為下年度公共衛(wèi)生服務經費核撥的依據(jù)。

五、存在的問題

一是全市基本公共衛(wèi)生服務工作尚需加強。居民健康檔案的使用率和更新率不高，居民健康檔案的完整性需要進一步提高，部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構所建的健康檔案有缺項、漏項的情況。

二是慢性病和重性精神病人健康管理不夠規(guī)范。隨訪工作開展不夠細致，隨訪內容不能夠準確反映管理人群的真實情況，隨訪次數(shù)偏少。

三是孕產婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理尚需加強。一方面由于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構婦幼衛(wèi)生人員短缺。另一方面我市外出人口較多，給孕產婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理工作增加了難度。

四是公共公共衛(wèi)生服務隊伍建設需要加強。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公衛(wèi)醫(yī)師短缺，從事公共衛(wèi)生服務工作的人員比例低，難以滿足當前公共衛(wèi)生工作需要。

六、下一步工作要求

一是強化組織管理，夯實工作基礎。各地各單位要進一步加強本地本單位基本公共衛(wèi)生服務工作的組織領導，建立健全長效管理工作機制，規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務和資金管理等項目工作，在保證質量的基礎上，切實加快基本公共衛(wèi)生服務項目工作進程，確保各項任務指標的完成。要扎實做好居民健康檔案建檔、電子檔案建檔、重點人群篩查與隨訪服務等基礎性工作，為基本公共衛(wèi)生服務信息化建設奠定堅實基礎。

二是強化職責分工，明確工作任務。各旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、公共衛(wèi)生專業(yè)機構要按照基本公共衛(wèi)生服務工作職能劃分，認真制定本地本單位工作實施方案，明確責任領導和責任人，明確工作職責和任務目標，明確工作流程和工作方式，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要切實明確衛(wèi)生院、嘎查村服務職責，做好院內臨床科室和公共衛(wèi)生科相關工作的銜接，強化旗縣市區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木對嘎查村分級指導，確保各項工作規(guī)范開展。各單位要結合不同時期的工作要求，突出工作重點，著力抓好相關工作的落實。各

旗縣市區(qū)基層醫(yī)療機構要采取多方式持續(xù)開展居民健康檔案建檔和慢病篩查工作，重點做好孕產婦、0-6歲兒童、老年人、高血壓患者、Ⅱ型糖尿病患者、重性精神疾病患者等重點人群的建檔與隨訪管理以及新納入基本公共衛(wèi)生服務項目工作，及時準確上報各種工作信息。

三是強化監(jiān)督檢查，促進工作落實。市縣兩級衛(wèi)生行政部門和各專業(yè)機構要切實加強對本地本單位基本公共衛(wèi)生服務項目工作的管理，建立完善目標考核和績效考核制度，強化考核結果應用，嚴格監(jiān)督管理與責任追究，確保工作落實到位。加強對各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實施情況的督導檢查和技術指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決基本公共衛(wèi)生各服務項目實施過程中出現(xiàn)的問題，促進各項工作的落實。各單位要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真制定整改措施，明確整改責任人、整改內容和整改時間，加強跟蹤督辦，確保整改落實到位。

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