電子不停車收費(ETC)發(fā)展的問題與方向

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電子不停車收費（ETC）發(fā)展的問題與方向

作者：金溢科技瑞發(fā)發(fā)布時間：201*-01-2909:06:15來源：RFID中國網(wǎng)

關(guān)鍵詞：電子不停車收費ETC國家標準交通運輸部文檔：

技術(shù)文檔|技術(shù)原理|軟件|產(chǎn)品資料|方案案例|智能卡

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雖然GB20851國家標準的頒布使ETC技術(shù)發(fā)展的方向得到了統(tǒng)一，為我國ETC應用的進一步推廣和邁向產(chǎn)業(yè)化掃清了障礙，雖然包括交通運輸部《公路聯(lián)網(wǎng)收費技術(shù)要求》和“長三角和京津冀區(qū)域高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費”示范工程等的實施，對ETC在我國的蓬勃發(fā)展起了很好的引導和帶動作用，但是，與很多發(fā)展中的新技術(shù)、新應用和新產(chǎn)業(yè)一樣，ETC行業(yè)仍然將在發(fā)展中不斷的接受洗禮并逐步走向成熟。第一、關(guān)于運營模式如何進一步創(chuàng)新的問題

在ETC系統(tǒng)運營中，運營主體及其運營模式始終是推動ETC應用與用戶發(fā)展的核心。盡管廣東省采用政府監(jiān)管下的專營公司運營發(fā)卡模式在實踐中取得了一定的成功，并且已經(jīng)為北京市ETC建設(shè)實施所借鑒，但是，迄今為止關(guān)于運營模式的爭論仍然沒有停止。我國幅員廣闊，各地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展水平不一，各省市高速公路建設(shè)和管理模式不同，決定了我國不可能采用單一的一種運營模式。事實上，上海在ETC發(fā)卡運營上交由負責城市公交一卡通的東方卡公司承擔，江蘇由省交通控股集團屬下的聯(lián)網(wǎng)收費技術(shù)服務(wù)公司承擔，江西由省交通廳高速公路收費結(jié)算中心承擔，福建由省高速公路建設(shè)總指揮部屬下的電子收費中心承擔，彼此各有異同。無論如何，在運營模式中，要解決的核心問題是如何有效吸引更多用戶加入ETC系統(tǒng)成為ETC使用者，以形成規(guī)模效益。在僅有傳統(tǒng)的MTC收費模式下，用路者對交費沒有選擇。當有了ETC以后，從服務(wù)的可選擇性來說，用戶可以自由選擇ETC或者MTC，因此，ETC成為MTC的競爭者。ETC運營中，如何讓運營主體更好的發(fā)展用戶，必須在體制和機制方面進行更大力度的創(chuàng)新，讓運營機構(gòu)在外有壓力和內(nèi)有動力的條件下展開服務(wù)，從而更好的提升服務(wù)水平，吸引更多的用路者加入ETC。第二、關(guān)于政策層面如何獲得新的突破與創(chuàng)新的問題

縱觀十多年來在全球范圍內(nèi)ETC系統(tǒng)發(fā)展的成功案例，從歐洲的挪威、瑞典、法國、葡萄牙，到亞洲的日本、新加坡、臺灣等，莫不是在政府政策層面得到大力度的支持與鼓勵下才得以走上迅速發(fā)展道路的。其中，最重要的一點就是對用路者的價格優(yōu)惠。由于在很多國家和地區(qū)，公路的第一屬性是其社會公共產(chǎn)品屬性，而非其一般商品屬性。因此，無論是通過BOT方式交給商業(yè)運營機構(gòu)運營的收費道路，或者是政府直接管理的非經(jīng)營性（政策性）收費道路，政府均具有在對整個道路系統(tǒng)的使用者進行評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要對收費方式、費率等進行必要調(diào)整，以達到在社會經(jīng)濟層面上對整個運輸系統(tǒng)綜合使用效率和效益的最大化。而這一點在我國多渠道融資、多方參與建設(shè)、各自獨立管理的現(xiàn)有收費公路運作模式下，各方利益難以協(xié)調(diào)與平衡，政府很難把對用路者的價格優(yōu)惠作為一種有效引吸引用路者使用ETC系統(tǒng)的手段形成政策加以出臺。因此，ETC系統(tǒng)往往會在開通之后的相當長時間里，用戶發(fā)展比較緩慢，使用ETC方式通過收費站的用戶寥寥無幾，而MTC車道方面則繼續(xù)堵塞，ETC車道形成了對有限車道資源的擠占；此時，往往還迫使路段業(yè)主關(guān)閉ETC車道，進而使得運營方和用戶之間進入了一種奇怪的“你不開我不用，你不用我不開”的對峙與拉鋸局面，體現(xiàn)不了ETC在緩解收費道口擁堵通行方面的優(yōu)勢。

在這方面，最近北京市政府在政策支持方面有了新的突破：201*年4月，北京市交通委、財政局和國資委三大部門聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于北京市各級黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)車上安裝使用電子收費車載裝置支付車輛通行費的通知》（京交辦發(fā)『201*』78號）文，要求本市公務(wù)車輛于201*年底前全部安裝電子收費裝置，并執(zhí)行為期三年的通行費九五折優(yōu)惠。此項政策的出臺，必將很好的鼓勵與直接的帶動北京市社會車輛使用ETC系統(tǒng)。盡管此項政策出臺有其特定地區(qū)情況和背景，即北京市是一個比較講政治的地方，政令比較通達，同時，北京市幾乎所有的收費道路均為國有資產(chǎn)，各方利益容易協(xié)調(diào)統(tǒng)一。但是，無論如何北京市政府的做法將作為一個政策示范樣板，對全國其他各省市推廣ETC系統(tǒng)的使用具有很好的參照與借鑒作用。第三、關(guān)于技術(shù)與產(chǎn)品如何從成型走向成熟產(chǎn)業(yè)化的問題

我國ETC自國家標準頒布實施以來，時間不過剛剛兩年。雖然說到目前為止市場上已經(jīng)出現(xiàn)了超過10家的產(chǎn)品提供商，基本形成了多廠商競爭局面。但是客觀上說各家廠商的技術(shù)水平參差不齊、產(chǎn)品技術(shù)成熟度不一樣。即便從我國最早第一批涉足ETC領(lǐng)域的廣東地區(qū)廠商來說，目前國標ETC產(chǎn)品也算不上很成熟穩(wěn)定，批量生產(chǎn)中還有不少問題，因此整個行業(yè)仍然處于在摸索中不斷的試錯與被教訓，以及從教訓中獲得成長的初級發(fā)展階段。例如，目前很多廠商在OBU發(fā)射與接收電路上，采用了低成本的分立元件方案，基于這種設(shè)計方案所制造的產(chǎn)品有著一些難以克服的先天性缺點：其一是不可能做到完全滿足標準所要求的重要技術(shù)指標；其二是難以做到批量生產(chǎn)時候的高效率生產(chǎn)和保持產(chǎn)品指標的一致性；其三是產(chǎn)品的可靠性難以提高，不可避免的帶來了使用過程中很多維修維護的問題，長期影響產(chǎn)品的穩(wěn)定使用；其四是不符合技術(shù)發(fā)展的潮流與趨勢，不利于產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展與參與更大范圍的國際競爭。因此，可以說自主創(chuàng)新國標技術(shù)框架體系下的ETC技術(shù)與產(chǎn)品如何從成型走向成熟產(chǎn)業(yè)化的問題，是包括行業(yè)管理部門、制造商、運營商、業(yè)主、工程集成商和最終用戶等使用者在內(nèi)的業(yè)界需要共同面對的挑戰(zhàn)。作為產(chǎn)品提供方的制造商沒有經(jīng)過幾輪的跌倒和教訓難以走向成熟，而使用者和管理者則誰也不想花冤枉錢去為制造商的不成熟產(chǎn)品買單，誰有多一分的慧眼誰就少承擔一分的風險，這樣的一個過程注定必將走過，最后誰剩下來誰方笑到最后。技術(shù)和產(chǎn)品的成熟靠執(zhí)著的堅持創(chuàng)新，包括經(jīng)營手法和管理機制的創(chuàng)新，市場營銷的創(chuàng)新，研發(fā)和生產(chǎn)制造的創(chuàng)新，供應鏈資源整合的創(chuàng)新以及服務(wù)的創(chuàng)新等，市場必將為具有持續(xù)創(chuàng)新精神和能力的企業(yè)所擁有。

第四、關(guān)于市場如何導向規(guī)范與產(chǎn)業(yè)走向持續(xù)健康發(fā)展的問題

市場因不規(guī)范而造成過度競爭乃至于惡性競爭，從而導致整個產(chǎn)業(yè)大起大落、急劇變化，這是我國很多行業(yè)在發(fā)展過程中的通病，剛剛起步發(fā)展的ETC行業(yè)正在面臨這個嚴峻的局面。首先，我國交通行業(yè)在政府宏觀調(diào)控和行政管轄上具有地方分散的特點，這給行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃與管理增加了困難；其次，在項目建設(shè)和實施過程中的不規(guī)范行為，給市場的惡性競爭提供了溫床；再次，部分在競爭中技術(shù)上處于劣勢的廠商為了獲得項目，采取不顧后果的短期行為，對市場的有序競爭和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展造成了沖擊和傷害。因此，ETC行業(yè)在發(fā)展中亟需政府有關(guān)部門在政策面進行扶持與宏觀管理上進行規(guī)范。目前，這些在政策上還有很多缺失以及在管理中還存在執(zhí)行不力的狀況，亟需得到加強和改善。當中，最為重要的是通過國家強制手段加強對技術(shù)標準的把關(guān)檢測與對符合標準的產(chǎn)品的準入制度管理，以有效防止技術(shù)不過關(guān)的劣質(zhì)產(chǎn)品隨意流入市場。

第五、關(guān)于如何面向未來新需求持續(xù)創(chuàng)新開發(fā)下一代產(chǎn)品的問題

目前業(yè)界廠商提供的基于GB20851技術(shù)體系的國標ETC產(chǎn)品基本上是針對A類技術(shù)指標開發(fā)的，此類產(chǎn)品適合于當前封閉路網(wǎng)條件下的匝道式收費模式，但是對于ETC發(fā)展到一定階段后所延伸出來的新需求例如高速移動條件下的多車道自由流收費（需要FDD+TDMA），路網(wǎng)模式下的多義性路徑識別收費，以及基于DSRC的telematics交通信息廣播和雙向通信等還未能很好適應，需要業(yè)界在產(chǎn)品核心技術(shù)上予以改進并取得新的突破。此外，隨著車載電子標簽用戶的增長，用戶對車載設(shè)備使用的挑剔性越來越高，電子標簽有朝著消費電子化方向發(fā)展的趨勢，作為工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計出身的制造廠家如何調(diào)整與創(chuàng)新設(shè)計以適應消費電子化需求是一個重要的問題。因此，只有不斷的創(chuàng)新，才能夠讓技術(shù)保持同步于新需求產(chǎn)生和發(fā)展，甚至于通過創(chuàng)新性的技術(shù)去引導需求的方向。

第六、關(guān)于如何解決跨運營商互聯(lián)乃至全國聯(lián)網(wǎng)的問題

在跨運營商互聯(lián)方面，正在實施的京津冀和長三角示范工程給業(yè)界提供了一個很好的示范樣本，統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一密鑰發(fā)行、統(tǒng)一準入測試、統(tǒng)一業(yè)務(wù)處理的操作規(guī)范，這些措施有力保障了ETC系統(tǒng)的互聯(lián)。不過，從長期目標講，車輛的移動性決定了ETC系統(tǒng)用戶“一卡在手、走遍全國”的目標應當?shù)玫綄崿F(xiàn)，而非僅僅是省域之內(nèi)或者有限省區(qū)之間的區(qū)域性互聯(lián)。在這方面不僅需要業(yè)界的廣泛共識，而且需要政府政策支持和宏觀管理上的協(xié)調(diào)，更加重要的是運營商之間需要互相妥協(xié)。第七、對如何與其它各種行業(yè)一卡通應用系統(tǒng)走向融合的問題組合式電子收費中使用了CPU卡作為電子支付介質(zhì)，這與目前廣泛應用的很多行業(yè)中的各種IC卡一卡通，例如城市公交一卡通、小區(qū)門禁一卡通、EMV標準金融小額電子支付CPU卡等沒有實質(zhì)性的差別，排開行業(yè)管理的因素，在技術(shù)上是完全可以互聯(lián)互通的。故而，隨著各行業(yè)信息化應用的深度發(fā)展與延伸，廣大使用者對跨行業(yè)一卡通的需求呼聲越來越高，這也是ETC行業(yè)面臨的一個問題。解決這個問題，不僅需要技術(shù)的創(chuàng)新，而且需要行業(yè)管理的創(chuàng)新以及商業(yè)整合的創(chuàng)新。第八、關(guān)于技術(shù)與應用如何同步全球發(fā)展的展望

如前所說，由于全球范圍內(nèi)ETC技術(shù)標準沒有統(tǒng)一，可以預期的是在相當長時間內(nèi)全球ETC市場會維持一個互相分割的局面，這對我國ETC業(yè)界來說既是好事也是壞事。好處是標準的隔離有效的遏制了國外競爭者的輕易進入，壞處是國內(nèi)企業(yè)也不容易走出國門。但是，方今ETC正在興起，車輛及基礎(chǔ)設(shè)施的信息化和智能化正在快速發(fā)展，DSRC技術(shù)在智能交通中扮演著越來越重要的角色，因此，對于我國ETC產(chǎn)業(yè)中有遠見和實力的領(lǐng)航企業(yè)來說，加快研究與吃透其他的主流標準體系，不斷創(chuàng)新設(shè)計，打通標準之間的籬笆，讓“中國創(chuàng)造”走出國門，參與更大范圍的國際競爭成為戰(zhàn)略發(fā)展的方向。

我國電子收費行業(yè)已經(jīng)走過了十年的探索路，正是多年來業(yè)界堅持不懈的創(chuàng)新與突破，才讓ETC行業(yè)走上一條獨立自主的成長之路，而產(chǎn)業(yè)在未來的長期健康發(fā)展，還需要業(yè)界作出更多的創(chuàng)新與更高的突破。作為長期在一線上伴隨著我國ETC產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的參與者及見證者，金溢科技長期堅持行業(yè)聚焦和技術(shù)領(lǐng)先戰(zhàn)略，長期專注于5.8GHz微波DSRC核心技術(shù)研究與產(chǎn)品制造。因為專注，金溢科技多年來一直保持以技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)航于國內(nèi)智能交通電子收費業(yè)界。201*年，我們自主研發(fā)出第一代5.8GHz微波兩片式電子不停車收費專用短程通信（DSRC）設(shè)備，并成功應用于廣東省高速公路粵通卡電子收費項目。201*年，我們成功完成第一代嵌入式手持POS終端產(chǎn)品開發(fā)，完成密鑰發(fā)行管理系統(tǒng)（KMS）開發(fā)，由此全線打通高速公路收費系統(tǒng)核心前端設(shè)備的所有關(guān)鍵技術(shù)鏈條。201*年，我們在國內(nèi)率先進行新一代ETC設(shè)備研制，領(lǐng)銜編制自主創(chuàng)新的5.8GHz微波專用短程通信（DSRC）國家標準，并首家推出符合新國標的ETC設(shè)備，填補國內(nèi)空白。201*年，我們以挾嵌入式軟硬件核心平臺+DSRC+IC卡讀寫技術(shù)優(yōu)勢，成功推出集技術(shù)大成的手持RSU產(chǎn)品平臺。201*年，我們又創(chuàng)新性的完成了433MHz+13.56M雙頻RFID天線和電子標簽設(shè)備開發(fā)，并在浙江省高速公路網(wǎng)絡(luò)上成功實施了全球首例的RFID多義性路徑識別系統(tǒng)，率先開辟了此類RFID設(shè)備在智能交通中的一個全新應用。201*年，公司正在投入進行二代ETC產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)，設(shè)計同時兼容國標GB/T20851A/B類設(shè)備技術(shù)指標要求、多制式自適應工作模式的新一代電子收費專用短程通信核心設(shè)備，目標是更高安全性和處理速度、更工業(yè)化、更穩(wěn)定可靠、更低功耗和低成本優(yōu)勢，在下一代智能交通電子收費短程通信領(lǐng)域內(nèi)獲得更廣闊的應用空間。

一句話，金溢科技將繼續(xù)以創(chuàng)新為引領(lǐng)，同步行業(yè)成長，保持領(lǐng)先優(yōu)勢，伴隨我國電子收費產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新中一路前行，走向更高的高度。

擴展閱讀：ETC電子不停車收費系統(tǒng)

淺談ETC電子不停車收費系統(tǒng)

摘要：不停車收費系統(tǒng)（etc）是智能交通（its）的重要組成部分。本文首先引入etc的含義，然后論述該系統(tǒng)的構(gòu)成及工作流程，最后進行優(yōu)勢劣勢分析，并得出etc技術(shù)是未來發(fā)展趨勢的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：電子不停車收費系統(tǒng)；智能交通；收費口；人工收費1引言

隨著科學技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)越來越廣泛地被應用到交通領(lǐng)域。學科的相互交叉，促進了交通技術(shù)的發(fā)展。智能交通（intelligenttransportsystem，簡稱its）概念提出后，各種新型交通設(shè)施應運而生，大大提高交通管理效率。

電子不停車收費系統(tǒng)（electronictollcollection，簡稱etc）是its的重要組成部分，在國際上已得到一定發(fā)展。近年來，etc受到我國重視，很多省市在進行etc收費方式改造，部分地區(qū)已實現(xiàn)高速公路網(wǎng)上etc系統(tǒng)的初步聯(lián)通。2電子不停車收費系統(tǒng)的含義

電子不停車收費系統(tǒng)（electronictollcollection，簡稱etc）是一種新型收費技術(shù)，它利用當代先進的自動車輛識別技術(shù)、短程通信技術(shù)、自動車輛分類技術(shù)和視頻稽查系統(tǒng)等技術(shù)手段，實現(xiàn)不停車自動收取道路通行費。車輛達到收費口時只需保持原有速度或減速，僅需3-5秒就能通過收費道口，大大提高了收費口的通過能力。對于減少收費口擁擠、提高車輛通行速度有良好效果。

3etc系統(tǒng)構(gòu)成

etc系統(tǒng)主要包括etc收費車道子系統(tǒng)、收費站子系統(tǒng)和etc管理中心三部分[1]。3.1etc收費車道子系統(tǒng)

etc收費車道子系統(tǒng)由車輛自動識別技術(shù)（avi）、自動車型分類技術(shù)（avc）和違章車輛抓拍技術(shù)（ves）三個子系統(tǒng)組成。avi是etc系統(tǒng)的核心，驗證車輛身份并實施有關(guān)計算和控制操作；avc的主要功能是把車輛分成特定的類型，作為計費依據(jù)；ves借助高速攝像機，對通過etc收費口的車輛進行監(jiān)控，防止非etc車輛不交費“闖關(guān)”。3.2收費站子系統(tǒng)

收費站子系統(tǒng)是整個etc系統(tǒng)的基礎(chǔ)，有著重要地位。它為整個系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)，是實現(xiàn)系統(tǒng)各種功能的載體。要求具有穩(wěn)定、可靠、連續(xù)運行、控制準確、響應速度快等特點。3.3etc管理中心

作為etc系統(tǒng)的最高管理層，etc管理中心既要處理收費信息和交換數(shù)據(jù)，又要行使必要的管理職能。它由專營公司、收費結(jié)算中心和顧客服務(wù)中心三部分組成。4etc系統(tǒng)工作流程

為了使用etc系統(tǒng)，車主須事先到客戶服務(wù)中心購置車載電子標簽并交納儲值。發(fā)行系統(tǒng)會在電子標簽中存入車輛識別碼和密碼，并將該車輛的全部有關(guān)信息(識別碼、車牌號、顏色、車型、電話、

友情提示：本文中關(guān)于《電子不停車收費(ETC)發(fā)展的問題與方向》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，電子不停車收費(ETC)發(fā)展的問題與方向：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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