關(guān)于集中開展訪民情、察民意、解民憂“創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動工作方案加委發(fā)[201*]5號 - 副本

加委[201*]5號

中共加郡鄉(xiāng)委員會

關(guān)于集中開展“訪民情、察民意、解民憂”

創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動的工作方案

縣委組織部：

為認(rèn)真貫徹落實1月24日全州維穩(wěn)工作視頻會議精神，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，按照《中共瀘定縣委組織、中共瀘定縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于集中開展“訪民情、察民意、解民憂”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動的通知》（瀘委組[201*]10號）文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就主題實踐活動的工作制定如下方案。一、指導(dǎo)思想

深入開展“訪民情、察民意、解民憂”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅持從鄉(xiāng)實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范

作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)�；鶎狱h組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好群眾教育引導(dǎo)工作；模范踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風(fēng)氣；引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，主動排查、調(diào)處和化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民的利益。二、目標(biāo)任務(wù)

(一)全面掌握了解群眾生產(chǎn)生活狀況，了解群眾所思所想、面對面的與群眾交談，著力解決群眾普遍反映的突出問題，調(diào)解一批信訪積案，化解一批矛盾糾紛，為群眾辦好一批好事實事，以實實在在的成效取信于民。廣泛征求群眾對維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的建議意見。積極宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策，宣傳反對分裂、反對藏獨，維護(hù)祖國統(tǒng)一、名族團(tuán)結(jié)的重要意義。

(二)著力解決干部思想、作風(fēng)、能力方面的問題，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀點、政策觀念，提高做好新形勢下群眾工作的能力水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增進(jìn)與群眾的感情，密切黨群干群關(guān)系。

(三)著力加強基層組織建設(shè)，把此次專題活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，增強基層黨員干部隊伍活力，推動基層黨建工作創(chuàng)新，構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共駐共建的基層黨建新格局，真正把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

三、基本原則

（一）廣泛參與。每3名干部一組、每組包30戶的群眾工作組，進(jìn)駐全鄉(xiāng)12個村開展工作，形成做好群眾工作的強大合力。

（二）形式多樣。在活動中既要在每個階段開展開門接訪、集中

走訪、帶案下訪、定期回訪和結(jié)對幫扶等規(guī)定任務(wù)，又要積極探索實踐，不斷豐富群眾工作的具體途徑和形式，增強活動效果。

（三）注重實效。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，解決一批突出問題，辦好一批實事，防止和克服形式主義，做到情況在一線掌握，問題在一線解決，矛盾在一線化解，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。

（四）著眼長遠(yuǎn)。通過專題活動的開展，深入研究分析基層群眾工作中存在的問題，完善相關(guān)工作制度，提高群眾工作經(jīng)�；�、制度化水平，建立長效機制。

四、方法步驟

按照（瀘委組[201*]10號)文件的要求本次專題活動從201*年1月底開始至201*年9月底結(jié)束，分以下四個步驟進(jìn)行。

（一）動員部署，走訪了解階段。（201*年1月30日至2月15日）

1、制定方案。研究制定專題活動實施意見，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確活動要求。

2、廣泛動員。自1月31日起，進(jìn)行全面動員部署。3、走訪了解。深入群眾，全面掌握了解群眾生產(chǎn)生活狀況，了解群眾所思所想、面對面的與群眾交談，做到群眾反映問題多的地方必去，工作推進(jìn)有難度的地方必去，重大政策出臺后可能引發(fā)利益沖突的地方必去；對群眾反映的某一類問題，要實地調(diào)查研究解決（二）梳理匯總，制定措施階段（201*年2月16-201*年2月29日）

1、梳理匯總。針對走訪了解情況，及時梳理匯總?cè)罕姺从车睦щy和問題，注重聽取群眾的建議意見。

2、制定措施。建立聯(lián)席會議制度，規(guī)范交辦程序，做到事前預(yù)告、事中商告、事后通告，向群眾公開解決問題的方案和結(jié)果。對涉及多個部門和單位的問題，采取現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會、調(diào)度會等形式解決；對重點問題成立專項小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，積極探索上下互動、左右聯(lián)動解決問題的有效方式。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，要向群眾作出說明，記錄歸檔，創(chuàng)造條件逐步加以解決。解決問題要注重實效，堅持量力而行，盡力而為，做到“件件有落實、事事有回音”，切忌搞形式主義、短期行為。

（三）走進(jìn)群眾，解決問題。（201*年3月1至201*年7月31日）

走進(jìn)群眾，解決問題。以“掛幫包”活動為主要載體，由農(nóng)建聯(lián)系部門牽頭負(fù)責(zé)，我鄉(xiāng)黨員、干部深入基層一線，走進(jìn)群眾家中，在政策上為群眾答疑解惑，在發(fā)展上為群眾出謀劃策，在技術(shù)上圍群眾指導(dǎo)，在經(jīng)濟上圍群眾關(guān)懷幫扶，深化黨內(nèi)幫扶增強黨組織的凝聚力和向心力;深入開展農(nóng)村基層組織集中整頓建設(shè)回頭看工作，集中力量整頓軟弱渙散基層黨組織和立場不堅定的黨員、基層干部。

（四）健全制度，長效預(yù)警。（201*年8月1日至9月30日）

總結(jié)活動開展情況，針對性地健全制度長效預(yù)警，重點建立健全

創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制。不斷完善基層群眾工作制度，形成基層組織和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制、信訪接待和處理機制、矛盾糾紛排查化解機制、重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機制。

中共加郡鄉(xiāng)委員會

201*年2月9日

加郡鄉(xiāng)“訪民情、察民意、解民憂”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：牟俊鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長副組長：羅劍鄉(xiāng)黨委副書記成員：訾桂瓊鄉(xiāng)人大副主席余鋒鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長、專武部長茍兵鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長

譙梁鄉(xiāng)黨政綜合辦公室主任倪靜鄉(xiāng)黨務(wù)干事

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨務(wù)辦，由羅劍同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，倪靜同志負(fù)責(zé)日常工作。

擴展閱讀：開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動實施意見

中共迎政鄉(xiāng)委員會關(guān)于

“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施意見

根據(jù)縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的《貫徹落實全國、全省為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議精神扎實推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動》的通知精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，深入開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定特制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和重要意義

“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)涵的深化和拓展，是創(chuàng)先爭優(yōu)與服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的有機結(jié)合，是加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作的有效舉措，是加強基層組織建設(shè)、提升基層黨建工作水平的創(chuàng)新之舉。深入開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，對于進(jìn)一步增強廣大黨員干部的群眾觀念、宗旨意識，促進(jìn)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)，深入基層了解群眾所思所盼所憂，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，展現(xiàn)黨員干部良好形象；對于進(jìn)一步推動基層黨組織圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，調(diào)動和激發(fā)廣大黨員干部積極性、創(chuàng)造性，在日常工作中發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)人民群眾同謀發(fā)展、共促和諧，為實現(xiàn)我鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展夯實基層基礎(chǔ)，都具有十分重要的意義。各服務(wù)窗口和廣大黨員要充分認(rèn)識開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動的重大意義，切實增強責(zé)任感、使命感，全面深入開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，推動廣大黨員思路向惠民匯集、工作向為民利民凝聚、作風(fēng)向親民愛民轉(zhuǎn)變，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事好事，滿足群眾加快發(fā)展的渴望、改善民生的要求、建設(shè)和諧家園的期待，全面提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效，為全面完成我鄉(xiāng)各項工作指標(biāo)提供良好開局、建設(shè)和諧迎政提供堅強的組織保證。

二、工作目標(biāo)和總體要求

“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的總體要求：以“三亮三比三評”（亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾、比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績、群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評）為抓手，貫穿全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程，統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)先爭優(yōu)各項具體活動，帶動促進(jìn)各項為民服務(wù)措施全面落實�；顒拥闹饕�任務(wù)集中體現(xiàn)在“四個明顯”變化，一是服務(wù)意識明顯增強，真正做到在思想上尊重群眾；二是服務(wù)作風(fēng)要明顯提高，積極倡導(dǎo)陽光服務(wù)、微笑服務(wù)；三是服務(wù)能效要明顯提高，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)；四是服務(wù)能力要不斷提高，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

三、重點環(huán)節(jié)

為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動在具體實施中要重點抓好“六個環(huán)節(jié)”：

（一）抓好安排部署。便民中心各服務(wù)窗口以及各支部要按照我鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，制定主題實踐活動實施方案，明確活動內(nèi)容、方法措施和工作要求，抓好安排部署。

（二）抓好“三亮三比”。在各服務(wù)窗口推行公開服務(wù)事項、工作流程、辦結(jié)時限制度，公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推行黨員先鋒示范崗工程。廣大黨員干部要對照本行業(yè)本單位先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型，開展“對標(biāo)定位”，崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭當(dāng)“排頭兵”。要在“三亮三比”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作，把群眾的滿意度作為衡量一切工作成效的重要標(biāo)尺。

（三）抓好公開承諾。各服務(wù)窗口和各黨支部要堅持力所能及、簡明具體、便于落實的原則，按照“科學(xué)提諾、公開示諾、扎實踐諾、民主評諾”的步驟，全面推進(jìn)為民服務(wù)承諾制。各黨支部和全體黨員要對年季度承諾事項完成情況進(jìn)行每季度自查，未落實或完成的事項要盡快采取措施認(rèn)真加以解決。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)和維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定等方面，有側(cè)重的開展為民服務(wù)公開承諾活動，科學(xué)合理提出今年的為民服務(wù)承諾事項，填寫承諾書。要召開黨員、群眾代表參加的議諾大會，對承諾事項集體討論、確定承諾內(nèi)容和履諾時限。在此基礎(chǔ)上，通過流程方式，將承諾事項、落實時限等向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。對公開承諾活動的履諾情況向群眾公開，定期開展“回頭看”，不斷創(chuàng)造條件高質(zhì)高效兌現(xiàn)承諾事項。

（四）抓好評議考核。對承諾事項落實情況，每季度各支部要組織黨員干部互評一次，及時向群眾通報踐諾情況。鄉(xiāng)黨委“十一”前將對各黨支部和黨員踐諾情況進(jìn)行考核，開展群眾滿意度測評，分滿意、比較滿意和不滿意三個等次評議黨組織，分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次評議黨員，不滿意、不合格票超過50%的服務(wù)窗口和黨員干部要限期整改。

（五）抓好典型示范。要繼續(xù)大力宣傳縣委樹立的創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型，扎實開展“黨員示范崗”，及時發(fā)現(xiàn)、深入挖掘、總結(jié)宣傳主題實踐活動中涌現(xiàn)出的各類先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員干部“學(xué)習(xí)身邊人、干好當(dāng)前事”，切實發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，在全鄉(xiāng)形成比學(xué)趕超的生動局面。

（六）抓好評選表彰。明年“七一”要結(jié)合紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立91周年活動，集中表彰一批先鋒支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨員楷模。結(jié)合評議考核結(jié)果，評選“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵，在全鄉(xiāng)通報表彰，并做好向縣委推薦工作。

四、分類推進(jìn)，全面提升“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動覆蓋全鄉(xiāng)各服窗口和各支部所有黨員，所有黨員干部要按照主題實踐活動的總體要求，立足自身實際，強化分類推進(jìn)，努力深化延展，把活動不斷引向深入。

領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展主題實踐活動。圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、責(zé)任型、效率型、廉政型機關(guān)，爭做政治型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)型、守紀(jì)型黨政干部，爭當(dāng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的表率，樹立親民為民形象。

各黨支部要廣泛開展“黨員示范崗”、“黨員承諾制”、“人人有雙崗”和“黨員亮身份、公開作承諾、崗位比貢獻(xiàn)”等活動。根據(jù)本單位職責(zé)任務(wù)、不同黨員崗位特點，創(chuàng)建一批優(yōu)秀崗位標(biāo)兵，激發(fā)廣大黨員建功立業(yè)、多做貢獻(xiàn)。

要在全鄉(xiāng)廣大黨員中開展志愿服務(wù)、黨員承諾制等活動，充分發(fā)揮黨員個人特長，自主選擇為民服務(wù)項目，積極為群眾辦實事、做好事、解難事，在全鄉(xiāng)掀起“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”的熱潮。

各黨支部要把深入開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，以“黨員示范崗”為主題的“崗位創(chuàng)一流、文明促和諧、志愿講奉獻(xiàn)”三項主題實踐活動有機結(jié)合起來，進(jìn)一步深化和拓展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”，積極引導(dǎo)廣大黨員干部為確保把迎政鄉(xiāng)建設(shè)成工業(yè)農(nóng)業(yè)同步發(fā)展、相互促進(jìn)，干部親民為民，群眾愛干部的和諧迎政。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保實效

各黨支部要把開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，作為今年黨建工作的一項重要任務(wù)，作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，全力推進(jìn)落實，務(wù)求取得實效。

（一）強化責(zé)任落實。各黨支部書記是開展主題實踐活動的第一責(zé)任人，要把“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動放在突出位置，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織、宣傳等部門共同推進(jìn)、一級抓一級、層層抓落實的活動領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。各黨支部書記要把開展好活動作為一項重大政治任務(wù)，牢牢抓在手上，帶頭部署、帶頭指導(dǎo)，確保把活動抓實、抓具體、抓出成效。

（二）加強督查指導(dǎo)。各黨支部要組織力量全面開展督促檢查指導(dǎo)，把督查指導(dǎo)貫穿于活動的各個環(huán)節(jié)、各個步驟，建立健全督導(dǎo)、激勵、約束、考評等制度，積極推進(jìn)經(jīng)常性工作階段化，有計劃有節(jié)奏地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保活動不走過場、不流于形式。

（三）強化輿論宣傳。要綜合運用簡報、板報、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)，廣泛宣傳主題實踐活動的好做法好經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，宣傳活動取得的新成績、帶來的新氣象，宣傳群眾的評價和反映，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培育和推廣先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。

（四）構(gòu)建長效機制。要把“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動有機結(jié)合起來，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，使之緊密融合、相互促進(jìn)、相得益彰。要積極為黨員服務(wù)群眾搭建平臺，不斷健全“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”各項工作制度，把好的做法制度化、成功經(jīng)驗?zāi)Ｊ交�，著力�?gòu)建“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”長效機制。

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