基層開展“廉政文化”宣傳月活動實施方案

根據(jù)我縣農(nóng)村工作實際，201*201*年推進廉政文化進農(nóng)村重點開展“七項活動”。

1、開展村社領(lǐng)導(dǎo)專題廉政教育。從思想上、組織上、行為上把村、社主要領(lǐng)導(dǎo)作為廉政教育的重點，采取雙向述職述廉、廉政談話、廉政黨課、觀看警示教育電教片等方式，不斷強化廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、開展廉政文化“鄉(xiāng)村行”活動。把廉政文化作為文化“三下鄉(xiāng)”的主要內(nèi)容，將廉政圖書、報刊、資料、影視作品，以及具有地方特色的文藝節(jié)目和相關(guān)廉政休裁文藝作品等，通過“三下鄉(xiāng)”這個平臺，傳播到農(nóng)村千家萬戶。其主要內(nèi)容：一是開展廉政電影公映，每年每個行政村每年至少放映兩部廉政題材電影；二是廉政書畫、攝影巡回展出，至少在鄉(xiāng)和示范村開展；三是廉政文藝節(jié)目巡回演出。

3、召開廉政文化進農(nóng)村活動專題座談會，邀請部分村干部及群眾代表參加，探討農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，群眾反映和關(guān)注的熱點、難點問題及解決的辦法。根據(jù)反映情況分部門、分單位對口就地解決。

4、編輯廉政文化教育讀本。結(jié)合我縣新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，將廉政文化內(nèi)容貫穿于新型農(nóng)民培訓(xùn)過程中。

5、開展村級主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾活動。開展村主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾活動，對廉政承諾內(nèi)容在村務(wù)公開欄上公開，廣泛接受群眾的監(jiān)督，促使村干部思廉、愛廉、護廉、守廉。

6、舉辦以宣傳廉政文化教育為主題的群眾性反腐倡廉文體活動，以村為單位，活動形式不拘，既可以舉辦專場文體活動，也可以結(jié)合其他大型文體活動開展。

7、辦好黨風(fēng)廉政教育宣傳欄。在村務(wù)公開欄和村文化中心戶開設(shè)廉政教育宣傳欄。張貼反腐倡廉宣傳資料、廉政格言警句、反腐倡廉知識、警示材料、反腐倡廉為內(nèi)容的漫畫或公益圖片廣告等。有條件的村在比較顯眼的位置，制作一條固定的反腐倡廉內(nèi)容的宣傳標語或廉政廣告牌。

沙口村開展“廉政文化”宣傳月活動方案

為充分發(fā)揮廉政文化在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的基礎(chǔ)作用，強化農(nóng)村基層干部的廉潔意識、民主意識和村民的參與意識、監(jiān)督意識，營造“崇尚廉潔、以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍，不斷加強農(nóng)村廉政文化建設(shè)，

特制定如下方案。

一、工作目標

廉政文化宣傳月活動以當前正在實施的民生黨建系列活動為載體，切實把農(nóng)村廉政文化體現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員教育和群眾宣傳的切實措施中，努力達到以廉政文化建設(shè)豐富沙口村精神文明內(nèi)涵的目的。

二、工作內(nèi)容

（一）開展反腐倡廉教育。通過我村基層黨員干部現(xiàn)代遠程教育，借助廉政教育和警示教育基地等多種載體，進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀條規(guī)教育和國家法律法規(guī)教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的政治保證。

（二）營造崇廉尚廉氛圍。在沙口村部、大橋農(nóng)貿(mào)市場等主要場所制作廉政題材的宣傳標語、路牌廣告。在村務(wù)公開欄中開辟廉政宣傳專欄、張貼廉政警句和格言等。依托現(xiàn)有資源，創(chuàng)建廉政書屋。利用報紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳廉政文化知識和廉政勤政典型事跡；加強廉政教育短信的播發(fā)力度，增強廉政文化在農(nóng)村的吸引力、滲透力和影響力，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾培養(yǎng)高尚情趣，崇尚文明、崇尚科學(xué)，營造崇廉尚廉的農(nóng)村社區(qū)氛圍。

（三）拓展廉政文化陣地。深入挖掘沙口村傳統(tǒng)廉政文

化資源，拓展工作方法，結(jié)合科技入戶、創(chuàng)建全國文明城市等載體，送廉政書籍、音像資料進村入戶，在全村形成立體化、全方位、多層次的廉政文化陣地體系。

（四）推進黨務(wù)、村務(wù)公開。在黨務(wù)公開方面，重點公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制情況等內(nèi)容；在村務(wù)公開方面，把各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項目、新農(nóng)村建設(shè)資金及使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及對村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果等事項，納入公開內(nèi)容。以村務(wù)、黨務(wù)公開為基礎(chǔ)，將廉政文化內(nèi)容融入民主管理等各項管理制度之中，切實維護好農(nóng)民權(quán)益。

三、工作步驟（一）安排部署階段

我村按照實施方案的要求，把農(nóng)村廉政文化建設(shè)列入年度工作計劃，納入黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)整體規(guī)劃，建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專職人員，制定工作方案，全面推進廉政文化進農(nóng)村工作。（二）組織實施階段

在全面推進的基礎(chǔ)上，夯實基礎(chǔ)、豐富形式、營造氛圍、提高實效，積極鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)村開展示范點創(chuàng)建工作。

對基礎(chǔ)條件好、活動豐富多彩、居民廉政意識強的活動亮點，要重點培育、重點發(fā)展，并接受街道紀工委的督促和指導(dǎo)，保障活動順利開展。（三）后期總結(jié)階段

我村按照工作目標的要求，結(jié)合工作內(nèi)容安排，為全村廉政文化宣傳教育細化工作方案，制定工作臺帳，有計劃、分步驟抓好活動總結(jié)。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。我村把廉政文化進農(nóng)村活動作為推進反腐倡廉建設(shè)的重要載體和抓手，列入重要議事日程，制定切實有效措施，及時研究解決廉政文化活動中遇到的人力、物力和財力等困難和問題。

（二）搞好結(jié)合，注重實效。要不斷豐富和深化農(nóng)村廉政文化的內(nèi)涵，把“三個文明”建設(shè)納入廉政文化進農(nóng)村之中。結(jié)合農(nóng)村精神文明建設(shè)，將廉政建設(shè)與弘揚先進文化結(jié)合起來，移風(fēng)易俗、破除迷信；結(jié)合農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)文化、講科學(xué)、共同致富；結(jié)合農(nóng)村政治文明建設(shè)，將廉政文化建設(shè)與建立村級民主決策制度、村務(wù)監(jiān)督委員會制度、基層民主制度和村干部述職述廉制度結(jié)合起來，推進農(nóng)村基層的民主決策和民主監(jiān)督。

（三）注重引導(dǎo)，激勵帶動。一方面要及時總結(jié)經(jīng)驗，

以典型引路，通過組織現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動，發(fā)揮出榜樣和先進的示范帶動作用；另一方面要加強檢查督促，及時通報情況，表彰先進，鞭策后進。有條件的地方和單位，要安排一定額度的專項資金，對優(yōu)秀廉政文化項目、活動進行獎勵，以調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性，有效促進農(nóng)村廉政文化建設(shè)。

曲江街道沙口村201*年1月14日

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平安鎮(zhèn)廉政文化進基層活動實施方案

各村（社區(qū)）：

為深入貫徹落實省市縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神，進一步推進我鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)，提高新農(nóng)村建設(shè)水平，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展的推進廉政文化進基層活動提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，按照“圍繞中心、服務(wù)大局，懲防并舉、重在建設(shè)，貼近實際、因地制宜，真抓實干、效率優(yōu)先”的要求，扎實推進廉政文化進農(nóng)村活動的開展。弘揚正氣，樹立新風(fēng)，促進和諧，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)上新水平。

二、活動目標

通過開展廉政文化進農(nóng)村活動，引導(dǎo)農(nóng)村基層廣大黨員、干部樹立正確的道德準則和價值取向，形成以“遵紀守法、廉潔奉公、為民謀利”為核心的廉政村級干部從政文化；以“公道正派、維護正義、務(wù)實高效”為核心的廉政村社組織文化；以“崇廉尚廉，以廉為榮，以貪為恥”為核心的廉政民間鄉(xiāng)村文化。

三、活動要點（一）在成效上，要發(fā)揮“五個作用”。

1、發(fā)揮廉政文化的導(dǎo)向作用。通過開展廉政文化進農(nóng)村活動，教育、引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部知道贊成什么、批評什么、反對什么，并對自己及他人的行為作出正確的評價，樹立為民、務(wù)實、清廉的價值觀念。

2、發(fā)揮廉政文化的凝聚作用。通過開展廉政文化進農(nóng)村活動，凝聚農(nóng)村基層黨員干部和廣大群眾的力量，共同推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

3、發(fā)揮廉政文化的教育作用。通過開展廉政文化進農(nóng)村活動，把正面教育與警示教育相結(jié)合，宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果、先進典型事跡，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，消除腐敗行為，營造清正廉潔的文化氛圍，使人們在廉政教育中思想得到升華。

4、發(fā)揮廉政文化的規(guī)范作用。通過開展廉政文化進農(nóng)村活動，強化對基層黨員干部的道德自律與制度約束，規(guī)范基層黨員干部的思想與行為，使其自覺遵守廉政準則、廉潔自律各項規(guī)定，實現(xiàn)自律與他律的有機結(jié)合。

5、通過廉政文化建設(shè)推動我縣農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)民人均收入。通過廉政文化進農(nóng)村的具體工作，要使全體村社干部和到鄉(xiāng)村工作的干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，真正做情為民所系。把先進的、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和優(yōu)良品種送到千家萬戶，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出積極貢獻。

（二）在原則上，要堅持“六個結(jié)合”。

1、堅持與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合。把廉政文化納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和實施方案，制定有針對性的農(nóng)村廉政文化教育建設(shè)措施，在開展落實黨在農(nóng)村的一系列方針政策的監(jiān)督檢查中，把廉政文化建設(shè)作為主要內(nèi)容之一，使其在實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目標過程中，發(fā)揮積極的促進作用。

2、堅持與擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果相結(jié)合。將廉政文化滲透、融入黨員干部的日常工作、學(xué)習(xí)、生活之中，把先進性教育活動與農(nóng)村廉政文化活動緊密結(jié)合起來，不斷鞏固和擴大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果。

3、堅持與建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度相結(jié)合。積極推動廉政文化與制度建設(shè)的相互融合、相互促進，不斷建立和完善適應(yīng)廉政文化建設(shè)需要的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政制度，具體如下：一是民主決策制度。制定和落實村委議事制度，村民會議、村民代表會議、村民戶代表會議以及“一事一議”、民主聽證制度；二是村社基層干部選拔任用機制，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及以“兩推一選”村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、直選村委會成員等制度；三是農(nóng)村基層黨務(wù)公開制度。公開村級黨組織的工作事項，重點公開村級基層黨組織的工作目標、重大決策內(nèi)容和程序、發(fā)展黨員、黨費收繳管理的使用、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制情況等內(nèi)容；四是村務(wù)公開和民主管理制度。凡屬村務(wù)公開目錄內(nèi)的內(nèi)容都應(yīng)及時公開；五是監(jiān)督制度。完善村級公有資產(chǎn)監(jiān)管制度，村級會計委托及帳戶集中管理制度，村級財務(wù)預(yù)決算、開支審批、審計監(jiān)督等管理制度；六是廉政制度。建立集體村級領(lǐng)導(dǎo)雙向述職述廉、民主生活會、村民詢問質(zhì)詢和民主評議、廉政談話制度等。

4、堅持與精神文明建設(shè)相結(jié)合。把開展廉政文化進農(nóng)村活動作為創(chuàng)建文明村及五好家庭考評的重要指標，在精神文明創(chuàng)建中突出農(nóng)村廉政文化建設(shè)內(nèi)容。認真開展移風(fēng)易俗活動，反對鄉(xiāng)村紅白喜事講排場、大操大辦；反對一切迷信活動；禁止一切賭博活動，特別是農(nóng)村流行的“六合彩”活動。

5、堅持與維護社會穩(wěn)定、和諧相結(jié)合。通過開展廉政文化進農(nóng)村活動，促進平安建設(shè)和社會治安綜合治理的各項措施的落實，引導(dǎo)農(nóng)民知法、守法、用法，維護農(nóng)村安定、有序、和諧。

6、堅持與農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)扶貧幫困工作相結(jié)合。通過開展廉政教育就是推動我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技的向前發(fā)展，就是要增加農(nóng)民收入為重點。廉政文化建設(shè)工作隨扶貧幫困工作相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一。

（三）在載體上，要扎實推進“七項活動”。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村工作實際，推進廉政文化進基層重點開展“七項活動”。

1、開展村干部專題廉政教育。從思想上、組織上、行為上把村干部作為廉政教育的重點，采取雙向述職述廉、廉政談話、廉政黨課、觀看警示教育電教片等方式，不斷強化廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、開展廉政文化“鄉(xiāng)村行”活動。把廉政文化作為文化“三下鄉(xiāng)”的主要內(nèi)容，將廉政圖書、報刊、資料、影視作品，以及具有地方特色的文藝節(jié)目和相關(guān)廉政休裁文藝作品等，通過“三下鄉(xiāng)”這個平臺，傳播到農(nóng)村千家萬戶。其主要內(nèi)容：一是開展廉政電影公映，每年每個行政村每年至少放映兩部廉政題材電影；二是廉政書畫、攝影巡回展出，至少在鄉(xiāng)和示范村開展；三是廉政文藝節(jié)目巡回演出。

3、召開廉政文化進農(nóng)村活動專題座談會，邀請部分村干部及群眾代表參加，探討農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，群眾反映和關(guān)注的熱點、難點問題及解決的辦法。根據(jù)反映情況分部門、分單位對口就地解決。

4、編輯廉政文化教育讀本。結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)工作，將廉政文化內(nèi)容貫穿于農(nóng)民培訓(xùn)過程中。

5、開展村級主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾活動。開展村主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾活動，對廉政承諾內(nèi)容在村務(wù)公開欄上公開，廣泛接受群眾的監(jiān)督，促使村干部思廉、愛廉、護廉、守廉。

6、舉辦以宣傳廉政文化教育為主題的群眾性反腐倡廉文體活動，以村為單位，活動形式不拘，既可以舉辦專場文體活動，也可以結(jié)合其他大型文體活動開展。

7、辦好黨風(fēng)廉政教育宣傳欄。在村務(wù)公開欄和村文化中心戶開設(shè)廉政教育宣傳欄。張貼反腐倡廉宣傳資料、廉政格言警句、反腐倡廉知識、警示材料、反腐倡廉為內(nèi)容的漫畫或公益圖片廣告等。有條件的村在比較顯眼的位置，制作一條固定的反腐倡廉內(nèi)容的宣傳標語或廉政廣告牌。

（四）在組織領(lǐng)導(dǎo)上，要建立“四個機制”。1、廉政文化進基層的協(xié)調(diào)機制。成立“廉政文化進農(nóng)村活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、紀委書記任副組長，其他班子成員為組員，具體負責全鎮(zhèn)廉政文化進農(nóng)村活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

2、廉政文化進基層的考評機制。要把廉政文化進農(nóng)村活動納入鄉(xiāng)黨委整體工作一同部署、一同落實、一同考評。把任務(wù)分解落實到人，把工作績效與領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)評先等掛鉤，并作為鄉(xiāng)、村宣傳思想工作及文明建設(shè)考評的重要內(nèi)容，促進工作落實。

3、廉政文化進基層的激勵機制。凡是在省、市、縣獲獎的廉政文藝作品和重大廉政文化建設(shè)項目，根據(jù)獎項級別給予不同的獎勵。每個村都要確定相應(yīng)帶動能力較強的廉政文化中心戶，以點帶面推動廉政文化進農(nóng)村活動的全面開展。對廉政文化進基層活動先進個人給予表彰。

4、廉政文化進基層的保障機制。各部門都要從工作經(jīng)費中擠一點資金出來，保障廉政文化進農(nóng)村的具體落實。

四、活動時間

廉政文化進基層活動分為4個階段完成。（一）基層廉政文化建設(shè)教育期。（1月-3月）主要是學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，貫徹落實中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》。

（二）基層廉政文化建設(shè)改革期。（4月-6月）繼續(xù)做好基層廉政文化建設(shè)的宣傳教育工作，對村級建立健全相關(guān)反腐倡廉制度，落實反腐倡廉的各項規(guī)章制度。結(jié)合科技“三下鄉(xiāng)”活動開展工作。一邊進行農(nóng)業(yè)科技的推廣；一邊從事廉政文化建設(shè)的建章立制工作，此項工作在6月份以前完成任務(wù)。各部門抽出工作人員具體執(zhí)行。

（三）基層廉政文化建設(shè)監(jiān)督氣。（7月-9月）重點完善各項監(jiān)督體制，充分發(fā)揮監(jiān)督體制的作用。對不適合、不適應(yīng)的機制、體制進行調(diào)整、改革、充實。對在具體工作中可行、可用、有實效的制度堅持下去。按照每年下鄉(xiāng)工作至少不少天30天的工作標準，分期、分批有重點到村社開展工作。

(四）基層廉政文化建設(shè)鞏固期。（10月-12月）認真總結(jié)推進農(nóng)村廉政文化建設(shè)的工作成績、查找工作中存在的不足和差距。對有利于推動工作，對農(nóng)民增收有利要堅持發(fā)揚，不足的要加以改進，認真落實并且建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，確保農(nóng)村廉政文化建設(shè)工作的穩(wěn)步推進。

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