寧夏回族自治區(qū)代建辦召開(kāi)全區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制工作座談會(huì)
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善制度全力推進(jìn)政府投資項(xiàng)目代建制工作
寧夏回族自治區(qū)代建辦召開(kāi)全區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制工作座談會(huì)
為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制工作，自治區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦公室邀請(qǐng)政府法制辦、文化廳、區(qū)檔案局、區(qū)黨校，銀川市、固原市、青銅峽市、西吉縣發(fā)展改革委（局）和有關(guān)代建機(jī)構(gòu)，于201*年1月29日召開(kāi)了代建制工作座談會(huì)，總結(jié)交流我區(qū)實(shí)施代建制改革的情況和經(jīng)驗(yàn)。座談會(huì)上大家暢所欲言，對(duì)如何進(jìn)一步推進(jìn)代建制工作提出了許多很好的意見(jiàn)和建議。
會(huì)議首先回顧總結(jié)了代建制工作開(kāi)展情況。我區(qū)代建制工作始于201*年，選擇自治區(qū)五十周年大慶項(xiàng)目寧夏博物館、寧夏圖書(shū)館、寧夏科技館開(kāi)始試點(diǎn)，201*年8月，三個(gè)項(xiàng)目如期建成，并成為展現(xiàn)我區(qū)社會(huì)文化發(fā)展成就的重要場(chǎng)所。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，201*年2月，自治區(qū)政府以13號(hào)政府令頒布了《寧夏回族自治區(qū)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》，并逐步擴(kuò)大了代建制實(shí)施范圍。我區(qū)也由此成為全國(guó)第一個(gè)以地方政府規(guī)章形式出臺(tái)代建制辦法的省份。201*年5月，自治區(qū)政府以寧政辦發(fā)[201*]149號(hào)文明確了以發(fā)改委為主的代建管理機(jī)構(gòu)，9月份，自治區(qū)召開(kāi)全區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制工作會(huì)議，安排部署有關(guān)工作。為培育代建市場(chǎng)，規(guī)范代建各方行為，自治區(qū)代建辦面向全區(qū)公開(kāi)征集、評(píng)定了一批具備代建資格的企業(yè)，下發(fā)《寧夏回族自治區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制管理實(shí)施細(xì)則》。201*年以來(lái)，自治區(qū)代建辦先后對(duì)寧夏大劇院、寧夏老年福利中心、自治區(qū)和銀川市檔案館合建項(xiàng)目、區(qū)黨校學(xué)員培訓(xùn)樓、區(qū)民主黨派辦公樓、區(qū)工人文化宮綜合樓、地質(zhì)博物館等7個(gè)項(xiàng)目實(shí)行了代建制管理，建筑面積達(dá)到30.8萬(wàn)平方米，總投資16.7億元。我區(qū)代建制工作體現(xiàn)了“小省區(qū)也能辦大事”的要求，走在了全國(guó)前列。從自治區(qū)和各地改革實(shí)踐看，代建制的推行，對(duì)于加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目的管理發(fā)揮了積極作用，特別是在強(qiáng)化前期工作、引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制、提高建設(shè)管理的專業(yè)化水平、抑制長(zhǎng)期存在的“三超”問(wèn)題等方面，都取得了較為明顯的成效。代建制符合政府投資體制改革的需要，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，應(yīng)進(jìn)一步加快推進(jìn)。
對(duì)下一步如何推進(jìn)代建制工作，與會(huì)人員紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。綜合起來(lái)，主要有如下意見(jiàn)和建議：
一、健全政策法規(guī)體系，規(guī)范和引導(dǎo)代建制工作健康發(fā)展。座談中，大家普遍認(rèn)為，在代建制推進(jìn)過(guò)程中，各地和代建單位遇到的許多問(wèn)題都帶有非常明顯的共性特征，也超越了地方力所能及的范圍。自治區(qū)代建辦在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代建制的研究，出臺(tái)推進(jìn)和規(guī)范代建制工作配套制度，解決各地遇到的共性問(wèn)題，為代建制的順利推進(jìn)創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。
二、加大輿論宣傳和培訓(xùn)力度，引導(dǎo)大家全面認(rèn)識(shí)代建制改革的意義和作用。目前對(duì)于代建制的認(rèn)識(shí)并不一致，懷疑和批評(píng)之聲依然存在，代建制本身也需要不斷改進(jìn)和完善，建議通過(guò)媒體宣傳或培訓(xùn)等形式，大力宣傳代建制的成效和作用，同時(shí)客觀反映代建制遇到的問(wèn)題和困難，以凝聚共識(shí)，努力營(yíng)造推行代建制的良好氛圍。{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"3782023217"}}
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深化改革勇于創(chuàng)新積極推進(jìn)寧夏回族自治區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制工作邁上新臺(tái)階
201*/09/02
8月27日，自治區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制工作會(huì)議在銀川召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)了《寧夏回族自治區(qū)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》（自治區(qū)政府13號(hào)令）實(shí)施一年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，并向?qū)幭乃娍睖y(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司等19家企業(yè)頒發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)政府投資項(xiàng)目代建資格證書(shū)》。
推行政府投資項(xiàng)目代建制是投資體制改革的重要舉措，對(duì)提高項(xiàng)目管理水平，遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象意義重大。一年來(lái)，自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政廳、建設(shè)廳、審計(jì)廳、監(jiān)察廳、招標(biāo)局等代建辦成員單位，立足我區(qū)實(shí)際，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行自治區(qū)政府13號(hào)令，我區(qū)代建制工作成效顯著。一是不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，研究制定了《自治區(qū)本級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理實(shí)施細(xì)則》、《自治區(qū)政府投資項(xiàng)目委托代建合同（標(biāo)準(zhǔn)文本）》、《自治區(qū)代建制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等配套辦法，初步形成了“1+3”的制度體系。二是不斷壯大代建隊(duì)伍，培育代建市場(chǎng)，截止目前，我區(qū)取得代建資格證書(shū)的單位已經(jīng)達(dá)到46家。一年來(lái)，全區(qū)代建項(xiàng)目總規(guī)模達(dá)到80萬(wàn)平方米以上，其中，寧夏大劇院、老年福利服務(wù)中心、兒童醫(yī)院、區(qū)市檔案館合建項(xiàng)目等14個(gè)自治區(qū)級(jí)項(xiàng)目實(shí)行了代建制管理，建設(shè)規(guī)模達(dá)到40萬(wàn)平方米，總投資超過(guò)20億元。我區(qū)對(duì)代建制工作的探索和推進(jìn)，體現(xiàn)了“小省區(qū)也能辦大事”的氣魄，代建制工作也走在了全國(guó)前列，國(guó)家發(fā)展改革委給予了積極評(píng)價(jià)，河北、江蘇、廣東及大連等省市先后來(lái)我區(qū)考察交流，使我區(qū)的代建制工作在全國(guó)產(chǎn)生了一定的影響。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，中央作出了深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略部署，一大批重大建設(shè)項(xiàng)目也將隨之實(shí)施，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作也進(jìn)入關(guān)鍵階段，對(duì)代建制工作也提出了新的更高的要求。全區(qū)各級(jí)代建組織和有關(guān)單位要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，以更新的觀念、更強(qiáng)的措施、更大的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)我區(qū)代建制工作邁上新臺(tái)階。
8月27日，201*年全區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制工作會(huì)議在銀川召開(kāi)
區(qū)發(fā)改委郭秉晨副主任作講話
政府投資項(xiàng)目代建資格單位作交流發(fā)言
向獲得201*年政府投資項(xiàng)目代建資格單位頒發(fā)資格證書(shū)
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