對外貿易運行及口岸建設工作匯報材料

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對外貿易運行及口岸建設工作匯報材料

8月31日省政府顧副省長和省級有關部門領導到我州就對外貿易、邊境口岸建設等情況進行調研。李揚副州長受楊州長的委托，向顧副省長及各位領導匯報了今年以來**州經濟、對外貿易運行情況及口岸建設方面的情況。

一、17月**州經濟和對外貿易運行情況

從主要經濟指標完成情況看：1至6月，全州共完成生產總值207.01億元，同比

增長1.6%。完成工業(yè)總產值269.1億元，同比下降7.1%，但是降幅在逐月減小。實現(xiàn)農業(yè)總產值44.23億元，同比增長6.5%。共完成固定資產投資150億元，同比增長48.7%。共完成消費品零售總額54.47億元，同比增長19.1%。完成財政總收入57.08億元，同比下降10.2%，降幅比一季度縮小了1.7個百分點。完成地方一般預算收入19.2億元，同比下降9.7%，降幅比一季度縮小了3.8個百分點。在崗職工工資總額為27.8億元，同比增長6.7%；農民人均現(xiàn)金收入達到2168元，同比增長4.8%。從對外貿易運行情況看：據(jù)海關統(tǒng)計，17月，我州進出口總額僅完成3.19億美元，比去年同期下降44.9%，其中：出口完成1.73億美元，比去年同期下降58.1%；進口完成1.46億美元，比去年同期下降12.5%。主要是大宗出口商品全面下滑，其中：白銀、錫化工、焊錫絲及錫制品出口與去年同期相比分別下降48.4%、57.6%、83%。下滑的主要原因有以下幾個方面：

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1、國家實施對資源性產品出口宏觀調控政策的影響。

201*年下半年，201*年1月、4月、8月，國家?guī)状握{整資源性產品出口政策，降低或取消出口退稅率，大幅度提高出口關稅，涉及我州鋼材、化肥、有色金屬等重點出口產品，我州的出口量驟然減少。今年以來，盡管國家出臺一系列產業(yè)振興綱要，提高了部份產品的出口退稅率，但是更多的優(yōu)惠產業(yè)政策惠及商品不在我州出口商品之列，對錫、鉛、銅等商品的加工貿易限制政策還在執(zhí)行。2、國家對加工貿易政策調整的影響。

從201*年9月起國家調整了部分商品出口退稅率和增補加工貿易禁止類商品目錄，我州加工貿易的產品大部份列為禁止類項目。201*年，全州加工貿易業(yè)務基本停止，僅此一項全年減少進出口貿易約2億美元。今年我州加工貿易有所開展，但貿易量仍比較小。3、越南發(fā)生經濟危機使對越進出口量大幅下滑。

201*年3月，越南出現(xiàn)嚴重的經濟危機，越南盾貶值，人民幣與越南盾匯率突創(chuàng)新高，削減了越方企業(yè)使用越南盾購匯的意愿，導致了我方企業(yè)出口收匯的時限加長，貨款積壓，全州對越貿易量大幅下降。4、美國金融危機對世界實體經濟需求量的影響。

去年下半年，美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機傳導至實體經濟，國際市場需求減少。一方面缺少買方市場，訂單驟減，我州幾戶大型企業(yè)訂單減少在40%以上。另一方面出口訂單減少價格倒掛，進出口企業(yè)的生產經營風險和結算風險增大。今年上半年，全球性經濟危機還未走出谷底，進出口貿易形勢仍十分嚴峻。

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5、自身的因素。我州產業(yè)結構單一的問題突出，冶金、有色金屬、化工傳統(tǒng)骨干出口產品受占我州出口量的70%以上，受國家宏觀調控政策的影響較大。盡管**州部分生產型出口企業(yè)已經注意生產加工高附加值產品，但所占比重不大，未從根本上改變我州一直以來以資源性產品為主的出口商品結構格局。

二、**州口岸建設、管理和運行情況

（一）口岸建設穩(wěn)步推進，基礎設施逐步完善

1、河口口岸建設情況。河口口岸經過多方努力，十多年來累計投入資金10余億元，實施了河堤、道路、水、電、通訊等工程項目建設，相繼建成了南溪河公路大橋和建筑面積5485平方米的口岸聯(lián)檢大樓、建成了建筑面積1200平方米的河口山腰鐵路國境站聯(lián)檢樓和鐵路物資驗貨場、對外商品交易市場、北山口岸貨場等重要基礎設施。

201*年8月，2.85平方公里的河口國際口岸北山片區(qū)的建設規(guī)劃經省發(fā)改委批準同意正式開工建設。具體推進情況是：全長8.2公里的中心干道、河濱路、東西干道201*年6月開工建設，濱河路部份道路已完工，今年年底其它路基全部形成；總投資6440萬元的中越**公路大橋9月1日竣工；口岸聯(lián)檢樓主體工程9月1日完工，聯(lián)檢樓的設備已完成安裝調試，新的口岸已具備試運行的各項條件；進出口查驗貨場投資2.93億元，由昆鋼集團組織項目建設；河堤三期工程主體工程已基本完工；20萬平方米的商業(yè)貿易中心建設面積已完成201*0平方米主體結構施工。保稅倉庫、國際商貿中心、中越物色產品交易區(qū)招商引資工正積極推進。

2、金水河口岸建設情況。金水河口岸1993年開通以來，投入基礎設施建

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設資金4000余萬元，建成面積17.88公頃的商貿區(qū)和面積19.5公頃的生活區(qū)。201*年底，建成2800平方米口岸聯(lián)檢大樓、2.2萬平方米[1][2]的金水河那發(fā)邊民互市市場和5000平方米的進出口查驗貨場。目前，已完成規(guī)劃為2.1平方公里、預計投資6億元的第三期（金水河田壩）口岸總體規(guī)劃方案的編制，并通過省發(fā)改委組織的專家評審。3、邊境通道建設情況。**州經省政府批準已建成老卡、新店、壩灑、馬鞍底、十里村、平河、新寨、二甫8個邊民互通道。新建和改建了平河、新寨、老卡、

新店4個邊民互市市場。河口、金平、綠春三縣加大了邊境通道交通建設力度，交通狀況逐步改善。按照云南省口岸建設“十一五”規(guī)劃，綠春縣正積極做好201*年前平河通道提升為國家級口岸的前期工作。（二）口岸管理不斷加強，服務水平明顯提高

一是延長了口岸通關時間。自201*年7月1日起，河口口岸實現(xiàn)鐵路24小時、公路15小時通關，緩解了通關壓力，最大限度地滿足了企業(yè)和旅客的通關需要；二是201*年，河口口岸被批準對持有護照的游客（包括第三國需出入境的游客）、商務考察人員辦理落地簽證手續(xù)，為進一步擴大對外交流奠定了基礎；三是201*年初，河口老街口岸被定為gms貿易投資便利化戰(zhàn)略行動框架下“一站式”通關試點口岸，河口口岸的通關與服務、速度與效益得到進一步提升。（三）雙邊合作日益緊密，口岸貿易快速增長

一是中越雙方定期和不定期進行會晤，就涉及雙邊口岸經貿、社會發(fā)展等方面互通情況、交換意見，及時解決問題。二是開通了三條中越國際客貨

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運輸線。即中國個舊市至越南文盤縣往返線路，中國個舊市至越南沙巴往返線路，中國蒙自縣至越南文盤縣往返線路，進一步加強了中越雙邊人員和經貿往來。三是201*年12月，邊境貿易會展機制形成。中國河口與越南老街每年輪流舉辦“邊境經濟貿易交易會”。目前已成功舉辦了8屆“邊交會”。四是201*年6月，中國河口縣與越南老街市結為友好城市，為擴大雙邊合作奠定了扎實的基礎。

隨著中越雙方合作的不斷加強，口岸貿易取得了顯著成效，201*年河口口岸、金水河口岸進出口貨值和進出口貨物運量達到歷史最好水平，進出口貨值為11.1億美元，進出口貨物達227.9萬噸，出入境人員377.5人次，出入境交通交通工具12.03萬車（列）次。201*年由于受世界金融危機的影響，進出口貨值為6.7億美元，同比下降39.6%；進出口貨物達155.4萬噸，同比下降31.8%；出入境人員333.4人次，同比下降11.7%；出入境交通交通工具9.21萬車（列）次，同比下降23.4%。目前河口口岸進出口貨物量仍位居全省12個國家級口岸之首。三、**州外經貿發(fā)展和口岸建設近期主要工作

一是想方設法擴大進出口貿易總額。政府領導和商務部門積極深入外貿企業(yè)和邊境口岸開展調查研究，了解企業(yè)的生產經營情況，努力幫助企業(yè)解決實際困難和問題，積極推進外經貿隊伍的數(shù)量增加和素質提高，及時調整進出口產品結構，確保企業(yè)出口產品在國際市場所占份額，擴大進口產品的范圍和份額。

二是加大對海關等聯(lián)檢部門和外匯管理等涉外部門的協(xié)調力度，進一步增強服務意識，加強口岸管理，提高服務能力和通關便利化程度，確保各類

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進出口物資高效通關。

三是積極推進口岸基礎設施建設，多渠道籌措建設資金，全面推進河口國際口岸北山片區(qū)各項重點工程項目建設。

1、10月以前，爭取河口公路口岸聯(lián)檢樓及設施通過國家口岸辦組織的驗收，正式開放運行。

2、201*年2月，新建的進出口查驗貨場一期工程投入使用，提供年進出口1500萬噸的條件。

3、河口國際口岸的主干道今年內路基全部完成，明年上半年全部竣工。4、積極爭取河口公路口岸聯(lián)檢部門新增編制，積極開展邊防檢查北山分站等聯(lián)檢部門設施的建設，確保河口口岸各聯(lián)檢部門的正常工作。

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擴展閱讀：11.27對外貿易工作匯報材料1

許昌市對外貿易工作情況匯報

許昌市商務局（201*年11月27日）

今年以來，許昌市商務局在市政府的支持指導下，把握國內外部環(huán)境改善、經濟企穩(wěn)回升的機遇，圍繞全年目標，明確發(fā)展思路，突出工作重點，加大落實力度，不斷加快開放型經濟發(fā)展步伐，始終把對外貿易工作作為服務經濟社會發(fā)展的主要手段全力推進，外貿出口實現(xiàn)了快速發(fā)展，成為推動全市經濟發(fā)展的重要動力。據(jù)海關統(tǒng)計，今年110月份，我市實現(xiàn)進出口總值13.20億美元，同比增長29.30%，其中，出口10.34億美元，同比增長20.7%，占省定目標13.11億美元的79.56%；進口完成2.78億美元，同比增長76.9%，占省定目標2.45億美元的113.47%；提前3個月超額完成全年目標任務�，F(xiàn)將我市前10個月對外貿易工作開展情況匯報如下：

一、領導重視，加強對外貿易平臺建設

近年來，我市把加快外向型經濟發(fā)展作為對外開放的重要舉措，列入全市的目標責任體系，每半年考核一次，并在新聞媒體公布，極大地調動了企業(yè)的積極性，并相繼出臺一系列的政策措施，對戰(zhàn)危機、保增長，促進我市進出口企業(yè)保持較好的發(fā)展態(tài)勢，起到了良好的推動作用。

一是建立了對外貿易聯(lián)席辦公會議制度。為進一步加強對我市對外貿易工作的領導，我市印發(fā)了《關于建立許昌市對外貿易聯(lián)席辦公會議制度的通知》（許開放201*5號），成立

了以鄭傳德副市長為組長，市商務局、市財政局、市發(fā)改委等部門為成員的領導小組，定期召開聯(lián)席會，研究制訂全市對外貿易工作目標、工作任務，及時協(xié)調解決全市對外貿易工作中的出現(xiàn)的問題和困難。

二是積極申報設立海關和檢驗檢疫局，擴大對外貿易便利化程度。市委、市政府高度重視我市海關和檢驗檢疫局的設立問題，市委書記李亞在市政府第73次常務會議確定重點工作時強調：近年來，我市進出口貿易額持續(xù)保持高速增長態(tài)勢，發(fā)制品出口已占全國出口量50%以上、占全市出口量的80%，但與周邊地市比，支持外貿出口力度還不夠，啟動建設海關、出入境檢驗局，支持出口企業(yè)發(fā)展。市委書記李亞、市長張國暉還多次與河南出入境檢驗檢疫局鄭州海關溝通，并向省政府進行請示匯報。副市長鄭傳德帶領商務及有關部門多次到鄭州海關和省出入境檢驗檢疫局對接，對設立的有關事項達成共識，經過積極努力爭取，省政府已將《河南省人民政府關于設立許昌出入境檢驗檢疫局的請示》上報國務院；省政府也已在《鄭州海關關于在設立許昌海關機構意見的復函》上做出批示，同意在許昌設立海關機構。

市委、市政府主要領導多次到出口企業(yè)調研，了解出口企業(yè)在經營中的需求和困難，促進外貿出口發(fā)展。市委書記李亞、副市長鄭傳德多次到瑞貝卡發(fā)制品、恒源發(fā)制品、天河蔬菜、世紀香食用菌等出口企業(yè)，就外貿出口、農產品示范基地建設、我市設立海關、出入境檢驗局的需求等情況進行調研，推動我市外貿出口快速增長。

二、深入調研，強化服務，幫助企業(yè)解決實際困難為了推動出口，增強外貿企業(yè)的實力，今年以來，市對外貿易聯(lián)席辦牽頭深入多家企業(yè)進行了調研，及時了解企業(yè)經營運行中的新情況，積極向企業(yè)宣傳外貿政策，了解企業(yè)在出口退稅、熱力供應、用工短缺、發(fā)制品收購發(fā)票等方面遇到的問題，積極到有關部門進行協(xié)調對接，進行不懈努力，為企業(yè)解決了當前問題和困難。

一是對全市的出口產業(yè)和重點進出口企業(yè)進行調研。分別對我市瑞貝卡、恒源、瑞泰發(fā)業(yè)、西瑞斯等發(fā)制品出口企業(yè)；新天地藥業(yè)、綠之洲花園用品等高科技出口企業(yè)，恒豐實業(yè)、通達車輪等汽車零部件出口企業(yè)進行了調研，了解出口企業(yè)在生產、經營、項目建設、技術改造等情況，聽取企業(yè)反映有關問題和困難，宣傳外貿政策，鼓勵企業(yè)大力開拓國際市場。

二是積極幫助發(fā)制品企業(yè)解決收購發(fā)票問題。根據(jù)國家稅務總局要求，從201*年1月1日起，不再允許發(fā)制品生產企業(yè)依據(jù)從收購企業(yè)取得的收購發(fā)票進行抵扣，對我市發(fā)制品出口企業(yè)造成了沉重打擊。發(fā)制品一直以來是我市外貿出口的大宗商品，市委、市政府高度重視，就發(fā)制品收購發(fā)票問題進行了專題調研，多次赴北京與有關部門座談溝通，積極尋求解決辦法。市長助理賀捷還代表我市發(fā)制品出口企業(yè)，在座談會上，向國家稅務總局和商務部領導做了《人發(fā)收購適用17%增值稅對許昌市發(fā)制品行業(yè)影響》的情況匯報，千方百計為我市發(fā)制品出口企業(yè)呼吁爭取國家政策支持，目前已得到解決，為擴大出口奠定了良好的基礎。

三是積極申報許昌市發(fā)制品出口產業(yè)基地。為進一步提升我市發(fā)制品產業(yè)層次，擴大發(fā)制品出口規(guī)模，市委書記李亞高度重視申報中國許昌發(fā)制品出口基地進展情況，多次在文件上做出批示，要求市商務局根據(jù)商務部《關于上報農、輕、紡基地的通知》精神，積極向商務部和省商務廳上報材料，并派專人跟蹤落實。9月份，省政府已正式下文，授予許昌市為“河南省發(fā)制品出口基地”。國家級的基地由商務部命名，目前商務部已在網上公示授予“許昌市為國家級發(fā)制品出口基地”，年內舉行授牌儀式（河南省僅批準許昌一個基地）。

三、完善機制，創(chuàng)新方式，開創(chuàng)外貿工作新局面

一是強化目標，落實責任。為充分調動我市各縣（市、區(qū)）、各單位外貿出口積極性，擴大我市外貿出口規(guī)模,推動全市對外貿易快速健康發(fā)展，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于建立對外貿易工作表彰獎勵機制的通知》（豫政辦201*14號）等文件精神，我市印發(fā)了《許昌市關于建立許昌市對外貿易推進工作機制的通知》和《許昌市外貿出口指標考核辦法（試行）》，主要對市政府下達的出口目標任務、引進境外和省外出口型企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境等情況進行考核。根據(jù)考核結果，市政府對先進縣（市、區(qū)）進行表彰，并給予適當資金獎勵；對未按要求完成工作目標的，將予以通報批評，并督促其限期完成；對通報批評后仍未能按期完成工作任務的，將追究相關單位負責同志的責任。市政府要求市商務局對各縣（市、區(qū)）當年出口目標完成情況進行跟蹤督查，使行每月通報制，重點跟蹤我市48家

重點進出口企業(yè)出口進度，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助協(xié)調解決，起到了以點帶面的促進作用。110月份，我市2個縣（市、區(qū)）已經提前三個月完成了全年出口任務。

二是落實政策，鼓勵出口，設立外貿專項促進資金。為確保我市對外貿易持續(xù)穩(wěn)定增長，調動出口企業(yè)積極性，進一步提高我市的對外開放度，201*年我市出臺了《關于進一步擴大消費需求促進經濟增長的意見》（許政[201*]22號），對企業(yè)201*年度出口總額超出上年部分,一美元獎勵人民幣0.02元,其中對機電產品、高新技術產品一美元獎勵人民幣0.05元。鼓勵進出口企業(yè)參加信用保險,提高企業(yè)抵御市場風險能力,對參加信用保險的企業(yè)實行2%的財政貼息,對進口先進制造業(yè)設備的企業(yè)實行財政貼息政策。市財政今年還拿出口資金對許昌恒源發(fā)制品股份有限公司落實補貼出口運費270萬元。出口企業(yè)超基數(shù)兌現(xiàn)獎金445.61萬元（正在兌現(xiàn)中）。為繼續(xù)落實財政對外貿發(fā)展的扶持政策，《許昌市對外開放工作領導小組關于近期全市對外開放工作的實施意見》規(guī)定，從201*年起，市財政每年安排支持外貿發(fā)展專項資金，主要用于引進重大出口型項目補貼，支持出口基地建設、出口商品運費補貼、國際市場開拓、出口信用保險資助等。

四是借助會展平臺，促進出口增長。今年我市組織了80多家企業(yè)參加了第108屆春季廣交會、第109屆秋季廣交會、第八屆東盟博覽會和第十三屆高交會等展會，爭取到60多個攤位。發(fā)放宣傳材料60000多份，簽訂合資合作、貿易合同、協(xié)議、意向項目21個，總投資額19.6億元人民幣。對我市出口起到

了很好的推動作用。

五、201*年外貿工作目標

201*年外貿出口工作目標：在201*年進出口完成總額的基礎上增長20%，計劃達到19.44億美元，其中：出口達到15.36億美元；進口4.08億美元，同比增長20%。

工作措施：

1、加大出口型項目的引進工作。拓展我市招商引資領域，調整政策支持方向。201*年把引進出口型項目作為考核各縣（市、區(qū)）招商引資的一項內容，增加出口后勁，促進開放和發(fā)展。

2、做好重點出口企業(yè)的跟蹤督察工作。對各縣（市、區(qū)）當年出口目標完成情況進行跟蹤督查，繼續(xù)使行每月通報制，重點跟蹤我市48家出口在500萬美元以上的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助協(xié)調解決，起到一定的帶動作用。

2、完善體制機制。繼續(xù)堅持全市外貿聯(lián)席辦公會機制，利用政府各職能部門的協(xié)調作用，幫助出口企業(yè)及時協(xié)調外貿發(fā)展中的困難和問題，為企業(yè)提供更加便捷高效的服務。

3、做好企業(yè)參加各項展覽活動的組織工作。重點組織企業(yè)參加春秋2屆廣交會、東盟博覽會、發(fā)制品展覽會、第二屆亞歐博覽會、第14屆高新技術交易會，幫助企業(yè)取得更多展位，不斷提高企業(yè)的競爭能力。

在組織好展覽活動的同時，重點抓住國內外產業(yè)轉移速度加快的有利時機，發(fā)揮好我市各類開發(fā)區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)的載體

作用，瞄準國內外承接產業(yè)轉移地，抓緊多做項目對接和引進出口型項目的活動，提升我市出口規(guī)模。

4、進一步加快口岸平臺建設。進一步加強與鄭州海關、河南省出入境檢驗檢疫局及相關部門的溝通聯(lián)系，探索新途徑，爭取早日在我市設立海關、出入境檢驗檢疫辦事機構，方便企業(yè)辦理查驗、通關和檢驗檢疫手續(xù)，推動出口。

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