團(tuán)結(jié)報(bào)記者站工作條例(修訂稿)

團(tuán)社發(fā)〔201*〕01號(hào)

團(tuán)結(jié)報(bào)記者站管理辦法

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方記者站的管理，更好地發(fā)揮記者站作用，以適應(yīng)團(tuán)結(jié)報(bào)發(fā)展的需要，依據(jù)國(guó)務(wù)院《出版管理?xiàng)l例》、新聞出版總署《報(bào)社記者站管理辦法》、《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范報(bào)社記者站管理的通知》等有關(guān)文件的規(guī)定，對(duì)201*年印發(fā)的《團(tuán)結(jié)報(bào)社記者站工作條例》重新進(jìn)行修訂。

第二條記者站是報(bào)社根據(jù)新聞采訪的需要，在全國(guó)有民革組織的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)，不具備法人資格，受地方民革組織和報(bào)社雙重領(lǐng)導(dǎo)。

第三條記者站須在國(guó)家法律、法規(guī)及相關(guān)政策允許的范圍內(nèi)開(kāi)展工作，不得從事與新聞業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的其它活動(dòng)。

第四條記者站記者人選由地方民革組織推薦，報(bào)報(bào)社備案。記者站根據(jù)工作需要可設(shè)記者（含站長(zhǎng)）一到二人；站長(zhǎng)由地方民革組織宣傳處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

省級(jí)記者站根據(jù)工作需要，可在民主黨派成員或其他公職人員中發(fā)展通訊員。

通訊員由記者站聘請(qǐng)，負(fù)責(zé)對(duì)其日常管理、考核。

第五條記者站的日常工作包括：按照辦報(bào)要求采寫、組織稿件；對(duì)報(bào)社在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展的采訪、會(huì)議等業(yè)務(wù)活動(dòng)給予配合；為報(bào)社推動(dòng)報(bào)

紙發(fā)行提供必要協(xié)助；開(kāi)展通聯(lián)工作，組織與新聞業(yè)務(wù)有關(guān)的社會(huì)活動(dòng)。

第六條每個(gè)省、自治區(qū)、直轄市原則上只能在省會(huì)城市設(shè)一個(gè)記者站。個(gè)別有工作需要又有條件的副省級(jí)城市如需建站，須經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖?jí)和市民革組織同意并經(jīng)有關(guān)新聞出版管理部門審核批準(zhǔn)。

第七條記者證是國(guó)家承認(rèn)的新聞采訪有效證件，由新聞出版總署統(tǒng)一核發(fā)。申領(lǐng)人員須參加新聞出版總署或當(dāng)?shù)厥〖?jí)新聞出版局主辦的專業(yè)培訓(xùn)并取得任職資格。

記者證每五年換發(fā)一次，并實(shí)行年度審核制度，審核手續(xù)由報(bào)社統(tǒng)一辦理。

第八條記者因各種原因離開(kāi)崗位，均應(yīng)在離開(kāi)一個(gè)月內(nèi)將記者證交回報(bào)社，報(bào)社分別在本報(bào)和中國(guó)記者網(wǎng)聲明該記者證作廢。廢證交回以前，不核發(fā)新的記者證。

第九條報(bào)社負(fù)責(zé)記者站工作的日常管理機(jī)構(gòu)為總編室。第十條報(bào)社為記者提供必要的學(xué)習(xí)進(jìn)修機(jī)會(huì)，并采取不定期召開(kāi)記者片會(huì)、組織記者異地采訪、舉行專題筆會(huì)等方式加強(qiáng)與地方記者的互動(dòng)。

第十一條報(bào)社每年對(duì)記者站工作進(jìn)行考核，考核采取指標(biāo)量化和民意測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行（考核細(xì)則見(jiàn)附件）�？己私Y(jié)果由報(bào)社通報(bào)當(dāng)?shù)孛窀锝M織，并報(bào)同級(jí)中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)部備案。

第十二條記者站日�；顒�(dòng)經(jīng)費(fèi)主要由當(dāng)?shù)孛窀锝M織酌情解決，報(bào)社根據(jù)情況以獎(jiǎng)勵(lì)的方式適當(dāng)補(bǔ)助。

第十三條一般情況下，報(bào)社每年召開(kāi)一次全國(guó)記者站工作會(huì)議，主要任務(wù)是報(bào)社報(bào)告工作、布署宣傳報(bào)道的重點(diǎn)任務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)

先進(jìn)、記者站工作交流、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)報(bào)紙發(fā)行等。

第十四條報(bào)社總編室編輯《記者站工作通訊》（月刊），印發(fā)各地記者站并報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)容主要為通報(bào)報(bào)社工作，傳達(dá)有關(guān)精神，交流工作經(jīng)驗(yàn)。

第十五條本辦法于發(fā)布之日起執(zhí)行。

日

附：《記者站工作考核細(xì)則》

3

201*年2月

擴(kuò)展閱讀：報(bào)刊記者站管理辦法

報(bào)刊記者站管理辦法

(中華人民共和國(guó)新聞出版總署令第43號(hào))

《報(bào)刊記者站管理辦法》已經(jīng)201*年7月10日新聞出版總署第2次署務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自201*年10月1日起施行。

新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰二九年八月六日

報(bào)刊記者站管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范報(bào)刊記者站的管理，保障報(bào)刊出版單位依法開(kāi)展新聞采編活動(dòng)，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于報(bào)刊記者站的設(shè)立及其監(jiān)督管理。

第三條本辦法所稱報(bào)刊記者站，是指境內(nèi)報(bào)刊出版單位根據(jù)新聞業(yè)務(wù)需要在其登記地以外地區(qū)設(shè)立的從事新聞采訪、組稿等活動(dòng)的派出機(jī)構(gòu)。

報(bào)刊記者站不具有法人資格。

第四條報(bào)刊記者站依照本辦法設(shè)立，可以依法從事與其報(bào)刊業(yè)務(wù)范圍相一致的有關(guān)新聞采訪、組稿等活動(dòng)。

報(bào)刊記者站名稱由報(bào)刊名稱和記者站所在行政區(qū)域或者單位名稱組成。

第五條除報(bào)刊記者站以外，報(bào)刊出版單位不得以辦事處、通聯(lián)站、工作站等名義設(shè)立從事新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)的其他派出機(jī)構(gòu)。

報(bào)刊出版單位設(shè)立的從事出版物發(fā)行、廣告等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu)不得從事新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第六條未經(jīng)批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)和人員不得設(shè)立報(bào)刊記者站。

任何機(jī)構(gòu)和人員不得假冒、盜用報(bào)刊記者站名義開(kāi)展活動(dòng)。

第二章報(bào)刊記者站的設(shè)立

第七條經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)設(shè)立并獲得報(bào)紙、期刊出版許可證，同時(shí)有新聞采訪業(yè)務(wù)的報(bào)刊出版單位，根據(jù)其新聞業(yè)務(wù)需要，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立記者站。

期刊設(shè)立記者站僅限于新聞性期刊，其他期刊和教學(xué)輔導(dǎo)類報(bào)紙、文摘類報(bào)紙、高等學(xué)校校報(bào)等不得設(shè)立記者站。

第八條中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各民主黨派，全國(guó)性社團(tuán)組織及其直屬單位，國(guó)有大型企業(yè)等單位主管的報(bào)刊出版單位可以在省會(huì)城市、計(jì)劃單列城市設(shè)立記者站。

各省、自治區(qū)、直轄市黨委機(jī)關(guān)報(bào)社和省級(jí)單位主管的報(bào)刊出版單位可以在本省、自治區(qū)所轄的地、市、州、盟或者本直轄市所轄的區(qū)、縣設(shè)立記者站。

各地、市、州、盟黨委機(jī)關(guān)報(bào)社，可以在本地、市、州、盟所轄的市、縣設(shè)立記者站。

報(bào)刊出版單位在符合規(guī)定的各區(qū)域只得設(shè)立一家記者站。

第九條報(bào)刊出版單位設(shè)立記者站應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）符合本辦法第七條規(guī)定并確有新聞采訪需要；

（二）報(bào)刊出版單位具備有效管理記者站的條件和能力，報(bào)刊出版單位及其已設(shè)立的記者站近兩年內(nèi)未出現(xiàn)違反新聞出版法規(guī)、規(guī)章的問(wèn)題；

（三）記者站采編人員須為符合申領(lǐng)新聞?dòng)浾咦C條件的報(bào)刊出版單位專職人員，記者站站長(zhǎng)須具有中級(jí)以上職稱并有5年以上新聞采編工作經(jīng)歷；

（四）記者站有固定的辦公場(chǎng)所；

（五）記者站有報(bào)刊出版單位提供的維持日常工作的經(jīng)費(fèi)；

（六）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

除前款所列條件外，還須符合各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門對(duì)報(bào)刊記者站總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃。

第十條本辦法第八條第一款所列報(bào)刊出版單位在省會(huì)城市、計(jì)劃單列城市設(shè)立記者站，須經(jīng)設(shè)站所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批。

因特殊需要必須在規(guī)定范圍以外設(shè)站的，須向設(shè)站所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門特別申請(qǐng)，提出需要在設(shè)站地區(qū)進(jìn)行長(zhǎng)期采訪的充分理由，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可設(shè)立。

第十一條本規(guī)定第八條第二款、第三款所列報(bào)刊出版單位在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)設(shè)立記者站，須經(jīng)設(shè)站地的地、市、州、盟新聞出版行政部門審核同意，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門批準(zhǔn)。

因特殊需要在規(guī)定范圍以外跨省設(shè)立記者站的，須經(jīng)報(bào)刊出版單位所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核同意后，向設(shè)站地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門特別申請(qǐng)，提出需要在設(shè)站地區(qū)進(jìn)行長(zhǎng)期采訪的充分理由，經(jīng)設(shè)站地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核批準(zhǔn)后，方可設(shè)立。

第十二條報(bào)業(yè)集團(tuán)、期刊集團(tuán)或者擁有多家子報(bào)子刊的報(bào)刊出版單位可以該集團(tuán)或者報(bào)刊出版單位名義設(shè)站，其屬下報(bào)刊不再單獨(dú)設(shè)站。

第十三條報(bào)刊出版單位設(shè)立記者站，須依據(jù)本辦法第十條、第十一條的規(guī)定向新聞出版行政部門提交申請(qǐng)書和有關(guān)材料。

申請(qǐng)書內(nèi)容包括:

（一）設(shè)立記者站的理由；

（二）記者站的業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)方式；

（三）報(bào)刊出版單位對(duì)記者站的管理方式、管理制度和必要的保障條件及管理責(zé)任等。

有關(guān)材料包括：

（一）記者站人員基本情況及其從業(yè)資格證明；

（二）報(bào)刊出版單位出具的符合本辦法規(guī)定的記者站人員編制或者勞動(dòng)合同等證明文件；

（三）報(bào)刊主管單位同意設(shè)立記者站的文件；

（四）報(bào)刊出版單位出具的記者站經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明；

（五）記者站辦公場(chǎng)所的有關(guān)證明等。

第十四條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的記者站應(yīng)持省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門的批準(zhǔn)文件，于15日內(nèi)到設(shè)站所在地新聞出版行政部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，填寫《記者站登記表》，領(lǐng)取《記者站登記證》。

第十五條《記者站登記證》的有效期及換發(fā)時(shí)間，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門規(guī)定。

第十六條報(bào)刊出版單位負(fù)責(zé)記者站籌備工作的組織或者人員在新聞出版行政部門批準(zhǔn)設(shè)立記者站前，不得以記者站或者記者站籌備組織的名義對(duì)外開(kāi)展活動(dòng)。第十七條報(bào)刊出版單位不得以派記者駐地方長(zhǎng)期工作方式代替設(shè)立記者站。

第三章報(bào)刊記者站的人員及活動(dòng)

第十八條報(bào)刊出版單位須在記者站登記后三個(gè)月內(nèi)派遣記者到記者站開(kāi)展工作，并在其到崗前為其申領(lǐng)新聞?dòng)浾咦C。

報(bào)刊記者站的新聞?dòng)浾咦C應(yīng)注明報(bào)刊記者站名稱。

第十九條報(bào)刊記者站的駐站記者人數(shù)不超過(guò)5人，按照本規(guī)定第十二條設(shè)立的記者站駐站記者人數(shù)可以根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)增加。

第二十條報(bào)刊記者站工作人員須為報(bào)刊出版單位正式在編人員或者與報(bào)刊出版單位簽有勞動(dòng)合同的專職人員。

在報(bào)刊記者站從事新聞采訪活動(dòng)的人員必須是持有新聞?dòng)浾咦C的新聞?dòng)浾�；未持有新聞�(dòng)浾咦C的人員不得在報(bào)刊記者站從事新聞采訪活動(dòng)。

報(bào)刊記者站不得自行聘用工作人員從事新聞采訪活動(dòng)。

第二十一條報(bào)刊記者站不得設(shè)在黨政機(jī)關(guān)，黨政機(jī)關(guān)工作人員不得兼任報(bào)刊記者站工作。

第二十二條報(bào)刊記者站不得從事與新聞采訪無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)，不得以報(bào)刊記者站名義發(fā)布新聞，不得從事出版物發(fā)行、廣告、開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得利用行政權(quán)力攤派發(fā)行，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第二十三條報(bào)刊記者站及其工作人員不得以新聞機(jī)構(gòu)、報(bào)刊記者站或者新聞?dòng)浾呙�義謀取不正當(dāng)利益，不得以新聞報(bào)道為名要求采訪對(duì)象訂報(bào)刊、做廣告、提供贊助或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得搞有償新聞、虛假報(bào)道，不得從事違反新聞職業(yè)道德的活動(dòng)。

第二十四條報(bào)刊記者站工作人員發(fā)生變更，報(bào)刊出版單位應(yīng)在15日內(nèi)持有關(guān)材料報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案。

第二十五條《記者站登記表》的登記地址、電話等項(xiàng)目發(fā)生變更，報(bào)刊記者站應(yīng)在15日內(nèi)持有關(guān)材料到登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第二十六條報(bào)刊出版單位終止其記者站業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)向省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提交書面報(bào)告，并到登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，交回《記者站登記證》。

第四章監(jiān)督管理

第二十七條新聞出版總署負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)報(bào)刊記者站進(jìn)行監(jiān)督管理，地方各級(jí)新聞出版行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的報(bào)刊記者站進(jìn)行監(jiān)督管理。

下一級(jí)新聞出版行政部門應(yīng)定期向上一級(jí)新聞出版行政部門報(bào)告報(bào)刊記者站設(shè)立、變更及其監(jiān)督管理情況。

第二十八條報(bào)刊出版單位應(yīng)履行管理職責(zé)，監(jiān)督記者站及其工作人員依法開(kāi)展活動(dòng)。對(duì)報(bào)刊記者站及其工作人員的違法行為，須及時(shí)向新聞出版總署和報(bào)刊記者站所在地新聞出版行政部門報(bào)告，并依法追究報(bào)刊記者站主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第二十九條報(bào)刊記者站須接受新聞出版總署和所在地新聞出版行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，并按時(shí)向所在地新聞出版行政部門繳送樣報(bào)樣刊。

第三十條報(bào)刊記者站年度核驗(yàn)每年一次，年度核驗(yàn)工作每年2月開(kāi)始，4月15日前結(jié)束，各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門須在4月30日前，將本地報(bào)刊記者站年度核驗(yàn)情況報(bào)新聞出版總署。

第三十一條報(bào)刊記者站年度核驗(yàn)由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門統(tǒng)一組織。報(bào)刊記者站須按時(shí)參加年度核驗(yàn)。年度核驗(yàn)內(nèi)容主要為：記者站工作情況、記者站登記項(xiàng)目變更情況、記者站及其工作人員有無(wú)違法情況、記者站記者持有記者證情況等。

年度核驗(yàn)材料包括：

（一）報(bào)刊出版單位提交的記者站工作評(píng)估報(bào)告；

（二）記者站本年度發(fā)表新聞報(bào)道的目錄及其樣報(bào)樣刊；

（三）其他必需的有關(guān)材料。

第三十二條登記機(jī)關(guān)在年度核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)報(bào)刊記者站存在違法行為，應(yīng)責(zé)令其立即改正；違法情節(jié)嚴(yán)重的，其年度核驗(yàn)不予通過(guò)。

報(bào)刊記者站未通過(guò)年度核驗(yàn)的，由登記機(jī)關(guān)注銷登記。

第三十三條各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門，可根據(jù)報(bào)刊記者站發(fā)表新聞報(bào)道的數(shù)量、質(zhì)量等情況，對(duì)其新聞采編活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)行退出機(jī)制。

被確定退出的報(bào)刊記者站，由登記機(jī)關(guān)注銷登記。

第三十四條報(bào)刊記者站被新聞出版行政部門依法撤銷的，須及時(shí)到登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，交回《記者站登記證》。

報(bào)刊記者站注銷登記后，登記機(jī)關(guān)應(yīng)于20日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕�媒體上予以公告。

第五章法律責(zé)任第三十五條報(bào)刊出版單位及其記者站、工作人員違反本辦法的，新聞出版行政部門視其情節(jié)輕重，可采取下列行政措施：

（一）通報(bào)批評(píng)；

（二）責(zé)令公開(kāi)檢討；

（三）責(zé)令改正；

（四）責(zé)成主管單位、主辦單位監(jiān)督整改。

本條所列行政措施可以并用。

第三十六條報(bào)刊記者站出現(xiàn)以下情形之一的，由新聞出版行政部門責(zé)令報(bào)刊出版單位限期改正；報(bào)刊出版單位未按期改正的，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門注銷該記者站：

（一）報(bào)刊記者站已不具備本辦法第九條規(guī)定要求的；

（二）違反本辦法第十八條，未按規(guī)定開(kāi)展工作的；

（三）違反本辦法第三十一條，未按規(guī)定參加年度核驗(yàn)的。

第三十七條報(bào)刊出版單位有以下行為之一的，由新聞出版行政部門給予警告：

（一）違反本辦法第十六條，以報(bào)刊記者站或者記者站籌備組織的名義對(duì)外開(kāi)展活動(dòng)的；

（二）違反本辦法第十七條，以派記者駐地方長(zhǎng)期工作方式代替設(shè)立記者站的；

（三）違反本辦法第二十六條、第三十四條，未辦理注銷登記手續(xù)的。

第三十八條報(bào)刊出版單位、報(bào)刊記者站有以下行為之一的，由新聞出版行政部門給予警告，并處3萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷該記者站：

（一）違反本辦法第十九條、第二十條、第二十一條，違規(guī)設(shè)立報(bào)刊記者站或者派駐、使用人員的；

（二）違反本辦法第二十二條、第二十三條，從事有關(guān)活動(dòng)的；

（三）違反本辦法第二十四條、第二十五條，未按規(guī)定辦理備案、變更手續(xù)的；

（四）違反本辦法第二十八條，未履行管理職責(zé)的；

（五）違反本辦法第二十九條，不服從新聞出版行政部門管理或者未按時(shí)繳送樣報(bào)樣刊的。

第三十九條報(bào)刊出版單位以及其他境內(nèi)機(jī)構(gòu)和人員有以下行為之一的，由新聞出版行政部門予以取締，并處3萬(wàn)元以下罰款，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第五條，以辦事處、通聯(lián)站、工作站等名義設(shè)立從事新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)的其他派出機(jī)構(gòu)；

（二）違反本辦法第六條，擅自設(shè)立報(bào)刊記者站或者假冒、盜用報(bào)刊記者站名義開(kāi)展活動(dòng)的。

第六章附則

第四十條境內(nèi)報(bào)刊出版單位的分社從事新聞采訪、組稿等活動(dòng)，適用本辦法。

第四十一條本規(guī)定所稱《記者站登記表》、《記者站登記證》由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門統(tǒng)一印制。

第四十二條本辦法自201*年10月1日起施行。201*年1月10日新聞出版總署頒布的《報(bào)社記者站管理辦法》同時(shí)廢止，本辦法生效前頒布的與本辦法不一致的其他規(guī)定不再執(zhí)行。

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