政務微博將逐步走向成熟應用

從方興未艾到如今成熟應用，政務微博作為政府和民間對話溝通的新平臺不斷凸顯出新的發(fā)展特性和獨特功能。政務微博的核心在于應用，它提供了新的問政形式的可能性。雖然政務微博在應用中已經(jīng)取得不少成績，但要使其發(fā)揮更大作用，還必須在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)展與創(chuàng)新其政務模式。

根據(jù)新浪微博發(fā)布《201*年第三季度政務微博報告》的數(shù)據(jù)顯示，截至201*年9月30日，新浪微博平臺認證的政務微博達到50947個，較上季度增多近6000個。其中政府機構(gòu)官方微博33132個，占比65%，公職人員微博17815個，占比35%。

截至201*年三季度，政務微博總數(shù)超過3000個的省份有江蘇、河南、廣東、北京。其中江蘇以5432個政務微博居全國之首，河南、廣東、北京緊隨其后，政務微博總數(shù)分別達到3763、3333和3161個，前四位占總數(shù)比重達30.8%。

對比201*年第二季度數(shù)據(jù)可知，政務微博數(shù)量增長最快的省份是江蘇、河南、新疆、山西、廣東，漲幅均超過450個。

從政務微博職能部門分布來看，公安和團委系統(tǒng)仍然在所有職能部門政務微博中領(lǐng)先，其中公安系統(tǒng)微博數(shù)量已達到15263個，占比29.96%，團委系統(tǒng)微博數(shù)量達到9451個，占比18.55%，成為政務微博中的大戶。司法系統(tǒng)政務微博開始發(fā)力，數(shù)量達到1934個;同時，全國第一個檢察機關(guān)微博發(fā)布廳“浙江檢察”也在三季度正式上線，開啟司法系統(tǒng)微博問政新實踐。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究通過統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，無論是地域、部門還是行政級別方面，政務微博增長呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定的態(tài)勢。江蘇、河南、廣東、北京、河北等地在用戶數(shù)量上仍然穩(wěn)居前列，保持持續(xù)增長。此外，公安、團委等職能部門的政務微博數(shù)量領(lǐng)先于司法、工商稅務、交通、醫(yī)療衛(wèi)生等部門。行政級別分布金字塔的模式既與現(xiàn)有行政編制體系一致，也更加反映出政務微博的根基在基層，活力在一線。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院通過總結(jié)得出，經(jīng)歷201*年政務微博元年，進入務實應用階段的政務微博，在201*年第三季度的發(fā)展中，已進入平穩(wěn)發(fā)展、成熟應用階段，政務微博自媒體意識顯著增強，成為突發(fā)事件應對優(yōu)選渠道，凸顯了貼民生、務實事、重應用等特點。

1、政務微博進入平穩(wěn)發(fā)展、成熟應用階段。主要表現(xiàn)為兩方面：日常運營轉(zhuǎn)向成熟制度化，形成有規(guī)可循運營模式;其由單純追求粉絲數(shù)量轉(zhuǎn)向重視粉絲質(zhì)量及微博影響力。

201*年以來，較早開通的@平安北京、@成都發(fā)布、@問政銀川等官方微博互相交流運營經(jīng)驗，不斷優(yōu)化完善運營制度。不同職能部門的政務微博在運營過程中，不斷摸索出了符合自身特點的運營方法并建章立制，為運營提供了一套有規(guī)可循的制度。此外，進入穩(wěn)定發(fā)展期后，政務微博僅靠內(nèi)容新鮮感和誠摯的態(tài)度

已不能完全維持民眾的興趣和感情，而要更多的通過傳播實用性強、服務民生的內(nèi)容，才能在政府與民間的交流中發(fā)揮更大作用。

經(jīng)過兩年多發(fā)展，部委微博在不斷摸索過程中，目前已形成6種較為成熟、有規(guī)可循的部委微博運營模式，包括以鐵道部官微為代表的聯(lián)合其彼此獨立的下屬機構(gòu)統(tǒng)一策劃宣傳的群管理模式，以外交部官微為代表的注重線上線下交流的微互動模式，以商務部微新聞為代表的發(fā)布權(quán)威內(nèi)容的微新聞模式，以公安部“打黑除四害”為代表的長期或短期宣傳專項活動的微活動模式，以國家地震臺官微為代表的著重及時發(fā)布快報內(nèi)容的微快報模式，及旨在應對突發(fā)事件的微應對模式。

2、政務微博成為突發(fā)事件應對優(yōu)選渠道。從“526飆車案”深圳交警直面網(wǎng)友質(zhì)疑起，越來越多的案例表明，政務微博可以形成政府輿論場，搶占輿論引導權(quán)。同時，對于突發(fā)性公眾事件，政務微博及時主動介入，發(fā)出權(quán)威聲音、進行正面引導。如在9月中旬，全國多個城市發(fā)生抗日保釣示威游行，部分地方出現(xiàn)過激違法行為。北京、上海、成都、長沙、南京、廣州、深圳等地政府新聞辦和公安系統(tǒng)均通過新浪官方微博表態(tài)，引導公眾理性愛國，同時強調(diào)對違法犯罪行為將嚴肅查處。政府官方微博及時、主動的介入突發(fā)公眾事件，贏得了輿論的好評。

3、基層政務微博凸顯問政影響力。數(shù)據(jù)顯示，縣處級以下的政務微博約占全國政務微博總數(shù)的80%�；鶎诱�務微博在凸顯微博問政影響力方面取得了不可忽視的成績。越來越多的基層政府機構(gòu)和公務人員走到前臺，被公眾認可。

本文作者：鄒克（前瞻網(wǎng)資深產(chǎn)業(yè)研究員、分析師）

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擴展閱讀：從“微博問政”到“微博行政”

從以信息發(fā)布為主走向利用微博實現(xiàn)社會服務

201*年，政務微博無論從數(shù)量和應用方式上都呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的態(tài)勢，成為政府部門利用互聯(lián)網(wǎng)推動社會服務的一個亮點。在新浪微博中，政府機構(gòu)和官員認證微博的數(shù)量在去年6個月的時間內(nèi)增加了2倍，在地域分布上已經(jīng)覆蓋了大陸所有省市自治區(qū)，并在應用方式上呈現(xiàn)出集群化、普及化、多樣化和規(guī)范化的特點，開始從以信息發(fā)布為主的“微博問政”走向利用微博實現(xiàn)社會服務的“微博行政”趨勢。

首先，政務微博的覆蓋面越來越廣泛，并呈現(xiàn)出集群化的趨勢。在新浪微博政務廳的展示頁上，1．7萬多個政務微博涉及政府、公安、交通、司法、環(huán)保、質(zhì)檢監(jiān)察、旅游、工商稅務、招商等多個領(lǐng)域，幾乎涵蓋了我國經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域的政府部門。

其中，新浪公安系統(tǒng)認證微博超過4000個，所占比例最高、服務性最強，涵蓋了從治安、交警、消防等在內(nèi)的所有公安業(yè)務領(lǐng)域，實現(xiàn)了從部委、省廳到縣市、派出所、民警個人的縱向延伸，構(gòu)建出以省級公安政務微博為龍頭、以地市公安政務微博為主干、以省市縣三級公安政務微博為補充，機構(gòu)微博與民警個人工作微博相互補充的特色微博群。

其次，政務微博的操作逐漸走向成熟與規(guī)范。微博不同于傳統(tǒng)信息發(fā)布渠道，政府要做好政務微博運營，從最基本的頁面設(shè)置到日常的內(nèi)容發(fā)布，從不起眼的標簽和關(guān)注的設(shè)置技巧到全盤的內(nèi)容運營上都需要轉(zhuǎn)變。而在新浪政務微博中可以看到，無論是中央部委微博還是省市微博，運作方法都逐漸走向成熟和多樣化。

比如作為首個部委微博，外交部的“外交小靈通”，無論是從內(nèi)容選擇、語言風格還是互動形式上，都十分符合網(wǎng)絡傳播特點。南京市為了規(guī)范政務微博運營，要求對于災害性、突發(fā)性事件，要在事件發(fā)生后的1小時內(nèi)或獲得信息的第一時間，進行微博發(fā)布。銀川市建立政務微博交流群和政務微博考評體系，通過制度實現(xiàn)政務微博的規(guī)范運營。

此外，政府在微博應用的方式上也不斷豐富。很多政務微博通過“微訪談”、微博直播等方式，實現(xiàn)了與網(wǎng)民的零距離互動交流，其中公安微訪談表現(xiàn)突出。

政務微博成推動社會服務創(chuàng)新的網(wǎng)絡平臺自新浪微博推出兩年來，政務微博已經(jīng)成為政府與民眾之間的新型交流平臺，在資訊發(fā)布、政民互動、公共關(guān)系、網(wǎng)絡協(xié)作辦公、緊急事件救援和促進地方經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮出積極作用，成為推動社會服務創(chuàng)新的新渠道。

第一，政務微博已成為政府信息發(fā)布與交流的新平臺。政府部門通過微博主動發(fā)布信息，及時答復咨詢、受理投訴，積極搜集輿情、傾聽民聲，與群眾實現(xiàn)實時互動，第一時間對突發(fā)事件進行輿論引導，提升政府的勤政、親民形象，體現(xiàn)政府各部門的服務定位。

第二，政務微博成為政務公開與服務的新機制。目前，政府部門已經(jīng)開始通過微博整合電子政務資源，加強和規(guī)范行政服務。比如海寧市政府今年發(fā)文通知，在全市司法系統(tǒng)內(nèi)推行微博公文，表示以微博形式發(fā)布政府公文，和紙質(zhì)形式的公文具有一樣的行政效力。

第三，通過微博促進地方經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展。目前微博已成為政府宣傳旅游、招商引資、吸引人才和促進經(jīng)濟發(fā)展的新渠道。201*年8月至10月，山東省旅游局利用微博推廣“游百景贏大獎”活動，不僅在其官方微博主頁增加了活動宣傳元素，還利用帶有活動鏈接的內(nèi)容，引導用戶到達其活動的官方頁面。

在促進經(jīng)濟建設(shè)的同時，政務微博也成為普及科學知識，傳播先進文化，弘揚社會正氣，倡導良好風尚的新陣地。被稱為“當代活雷鋒”的郭明義在新浪開通微博后，半年時間“粉絲”數(shù)量已經(jīng)進入新浪認證微博前100名。在所發(fā)的微博中，內(nèi)容涉及工作、生活、感情等方面，并始終貫穿一個主題：奉獻社會、關(guān)愛他人，拓寬了傳播主流價值的熱門渠道，使微博成為人們交流、傳播真善美的一個平臺，樹立了道德模范通過新媒體傳播思想的范例。

為了更好推動政務微博的應用，新浪微博在201*年9月中旬推出了“政府版”微博。政府版微博為政府部門提供了形象展示及運營管理的全新平臺，重要功能包括：前臺加入圖片、視頻等展示模塊；后臺則加入了更多輔助政府微博運營的工具，如“粉絲”的管理分析、輿情工具等。

當前，政務微博在新浪微博中呈現(xiàn)方興未艾之勢。從“微博問政”到“微博行政”，政務微博已成為各級各地政府部門推動社會服務創(chuàng)新的新方式。在未來，如何利用微博更好地貼近民生、服務社會，已經(jīng)開始并將繼續(xù)成為各級政府機構(gòu)思考和實踐的課題。

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