201*行政權力運行監(jiān)控機制建設情況匯報

住房和城鄉(xiāng)建設局

行政權力運行監(jiān)控機制建設工作情況匯報

（201*年6月25日）

今年以來，我局按照行政權力運行監(jiān)控機制建設“三四三”整體工作布局，緊密結合住房城鄉(xiāng)建設工作實際，抓落實、求創(chuàng)新、重實效，繼續(xù)深化、細化、實化機制建設各項工作�，F(xiàn)將有關情況報如下：

一、重新審定行政職權，準確劃定機制監(jiān)控范圍

我局是在對原建設局、房管局、地震局職能進行整合的基礎上組建的，掛牌運行后，即著手對機關科室、局屬事業(yè)單位行政權力進行匯總，全面梳理法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的、通過“三定”方案確定的職權，摸清權力底數(shù)，界定現(xiàn)行有效職能和權限，編制職權分類和職權清單目錄。在此基礎上，結合省、市兩級對我局行政許可事項、非行政許可審批事項、行政監(jiān)管事項辦理情況實施綜合監(jiān)督檢查，著眼推進權力依據(jù)法定化、權力結構合理化、權力運行程序化、權力公開動態(tài)化、權力監(jiān)督制度化，進一步對行政審批事項進行調整、管理和削減，最后確定我局行使的行政權力54項，其中行政許可11項，非行政許可審批10項，行政監(jiān)管事項33項。對行政審批事項，由“面”（職權目錄）到“線”（工作流程）直至到每個“點”（辦事環(huán)節(jié)）進行了精細入微的分析，編制了詳盡清晰的工作流程圖，既便于準確查找評估廉政

風險、制定防范措施，也為今后規(guī)整項目、流程再造和審批提速提供依據(jù)，為下一步推行電子政務打下基礎。

二、科學評估廉政風險，強化行政權力運行前預警把清理后列入職權目錄的全部行政權力納入風險點查找范圍，將住房保障、物業(yè)管理、房地產(chǎn)管理、房屋拆遷、建設工程質量管理、安全生產(chǎn)、招標投標管理等7個領域的行政權力列為為重點，通過個人查找、科室互查、領導提示、專家會診、綜合分析等方法，反復查找風險點，并綜合考慮行政權力重要性、行使頻率、風險幾率等因素確定風險等級，制定切實有效的防控措施。全局共查找出風險點86個，確定一級風險21個，二級風險39個，三級風險26個，制定廉政風險防控措施86項。在此基礎上，通過采取保廉承諾、警示教育、風險提示、廉政談話、函詢質詢等多種形式，重點對廉政風險等級高的行政權力進行預警，提高單位和個人的自律和防范意識。針對不同等級的風險實行分級管理分級負責，對一級風險的行政權力，在相關科室、單位直接管理的基礎上，由局主要領導負責；對二級風險的行政權力，在相關科室、單位直接管理的基礎上，由局分管領導負責；對三級風險的行政權力，由相關科室、單位主要領導直接管理和負責。

三、積極推進動態(tài)公開，強化行政權力運行中監(jiān)控行政權力運行過程的動態(tài)公開是行政權力運行監(jiān)控的關鍵環(huán)節(jié)，相對于注重公開依據(jù)、結果的靜態(tài)公開，我局積極推進受

理、審批、決策、執(zhí)行、結果等權力運行的各個環(huán)節(jié)的動態(tài)公開，真實、全面、及時地公開辦事制度、辦事過程和辦事結果，實現(xiàn)深層次透明，監(jiān)督關口前移。重點加強對住房保障、物業(yè)管理、房地產(chǎn)管理、房屋拆遷、建設工程質量管理、安全生產(chǎn)、招標投標管理等7個領域權力運行情況的公開和監(jiān)督。一是充分發(fā)揮建設行政審批服務中心作用，實行集中受理、一站式服務，把行政審批權力置于管理相對人的監(jiān)督之下。中心辦理的全部事項，都提供詳細的操作規(guī)程，實行規(guī)范化服務，公開辦事內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、時限以及辦事結果、收費標準，做到操作規(guī)范、公開透明、責任明確。二是依托“三網(wǎng)”進行公開。通過滄州政府信息公開平臺、住建局部門網(wǎng)、住建局行政審批服務中心網(wǎng)進行網(wǎng)上公開，加快實現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”辦公模式。三是充分發(fā)揮媒體的作用。發(fā)揮新聞媒體傳遞信息快、影響范圍廣的優(yōu)勢，通過報刊、廣播、新聞發(fā)布會、網(wǎng)上對話等形式及時向群眾介紹我局行政權力的運行情況，把需要讓社會知曉的重要信息即時反饋給公眾。四是不斷完善重大決策公示、聽證質詢、專家咨詢等公開形式。凡與人民群眾利益密切相關的重大事項的決定和涉及社會管理的規(guī)章制度的制定等，在正式出臺之前向社會公示，廣泛聽取人民群眾的意見；完善決策規(guī)則和決策程序，建立健全公眾參與、專家論證和黨委決定相結合的決策機制，推行集體會審、公眾旁聽和聽證等制度，加強對行政決策執(zhí)行的跟蹤反饋，提高民主決策化水平。

四、嚴格進行考核評議，強化權力運行后問責

緊密結合落實黨風廉政建設責任制、民主評議和機關效能建設，對行政權力運行情況進行評議考核。是把行政權力運行情況作為黨風廉政建設責任制考核的一項重要內(nèi)容，具體考核領導干部行使行政權力情況和行政權力運行監(jiān)控機制建設有關工作的落實情況。二是把行政審批事項的辦理情況和行政權力的運行效率和質量，作為機關效能建設評議考核的重要內(nèi)容。堅持月報告制度，每月初檢查上個月的行政審批事項辦理情況，并在住建局部門網(wǎng)上進行公開，對行政不作為、亂作為的行為，依紀依法嚴肅處理。

五、下階段工作計劃

1、利用網(wǎng)絡技術，加強電子政務建設。學習借鑒先進地區(qū)和單位經(jīng)驗，充分利用網(wǎng)絡信息技術，搭建電子政務平臺。通過對行政權力流程的再造和優(yōu)化，并與網(wǎng)絡技術有機融合，打造數(shù)字化的權力運行結構，構建涵蓋行政權力運行全過程的網(wǎng)上陽光運行機制，實現(xiàn)行政權力運行數(shù)字化、流程標準化、流轉網(wǎng)絡化、信息公開化，有效解決辦事找關系等問題,推動權力規(guī)范、透明、廉潔、高效運行。

2、全面推行規(guī)范行政處罰自由裁量權工作，探索建立案例指導制度，建立容易發(fā)生執(zhí)法偏差、群眾反映比較強烈的若于類案件的案例指導制度，并向社會公布，促進自由裁量權的正確行使。完善行政執(zhí)法調查取證制度，對調查取證的主體、手段、方

式和程序進行重點細化。加強執(zhí)法監(jiān)察，嚴格法定權限和程序，杜絕超越或者濫用行政執(zhí)法權的行為，及時查處各類違法行為。

3、創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督制約機制。完善行政執(zhí)法案卷評查制度，針對執(zhí)法對象反映強烈的若干類案件，進行抽樣評查，提出評查意見，督促整改到位。研究探索對重大、敏感、涉及群眾切身利益等問題的事前預防與事后監(jiān)督相結合的有效途徑，最大限度地增強監(jiān)督實效。加大對行政不作為的監(jiān)督力度，建立督辦制度，受理對行政不作為的投訴，督促行政機關依法履行職責，提高執(zhí)法機關的辦事效率。

4、建立符合科學發(fā)展觀要求的行政執(zhí)法考評機制。按照綜合考評、科學考評的要求，改進執(zhí)法考評方式方法，以執(zhí)法思想正不正、執(zhí)法能力強不強、執(zhí)法質量高不高、涉法涉訴信訪多不多、法律效果社會效果政治效果好不好為主要內(nèi)容，建立科學、簡明、有效的行政執(zhí)法考評指標體系，把執(zhí)法人員的思想和行動引導到提高執(zhí)法能力、執(zhí)法質量、執(zhí)法水平上來，引導到實現(xiàn)法律效果社會效果政治效果有機統(tǒng)一上來，引導到提高執(zhí)法公信力上來。

擴展閱讀：關于深入推進行政權力運行監(jiān)控機制建設工作匯報

定興縣人事勞動和社會保障局

關于深入推進行政權力運行監(jiān)控機制建設

工作匯報

深入推進行政權力運行監(jiān)控機制建設是完善懲治和預防腐敗體系，深入推進全縣反腐倡廉建設的重大創(chuàng)新。今年以來，我局全面貫徹省市縣相關會議精神，從創(chuàng)新制度和機制入手，以廉政風險評估為基礎，以風險預警管理和全程監(jiān)控為手段，以電子技術為依托，以績效考核和責任追究為保障，不斷加強行政權力運行監(jiān)控機制的標準化和規(guī)范化建設，取得突出成效，現(xiàn)根據(jù)市縣督查要點就相關工作匯報如下：

一、行政審批事項的削減、下放、銜接和管理工作情況。今年以來，我局在行政權力公開透明運行建設中，進一步規(guī)范行政行為，提高行政效能，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，主要是突出抓好五項工作。

一是清理行政權力。我局嚴格按照定紀字[201*]19號文件要求，以深化行政審批制度改革為著眼點，重點對行政執(zhí)法權（包括行政許可、非行政許可審批、行政監(jiān)督檢查、行政事業(yè)性收費權）、重大事項決策權（包括社�；�金管理、資產(chǎn)處置等重要事項決策權）、內(nèi)部管理權（包括部門內(nèi)部人員錄用、調動、任免、獎懲權，財務支配、物資采購分配管理權）和其他依法實施行政權力等“五權”進行分類，并逐項登記造冊。為確保清理結果全面、真實、合法、準確，召開局長辦公會，對清理結果進行研究確認并進行審定申報。經(jīng)過清理，我局確定行使的行政職權35項。其中，人事行政職權11項；勞動行政職權5項；監(jiān)察行政職權4項；工資福利行政職權6項；工考行政職權4項；就業(yè)服務行政職權（行政許可審批事項）1項，社會保險行政職權（非行政許可審批事項、行政監(jiān)管事項）4項。同時進一步規(guī)范執(zhí)法自由裁量權空間。切實解決行政權力無所不在、無所不管、無所不能的問題，著力從源頭上控制權力無限擴張和濫用。

二是編制工作流程。我局本著方便群眾的原則，詳細編制職權目錄和制作流程圖，廣泛聽取群眾的意見，傾聽群眾的呼聲，以群眾滿意不滿意、群眾高興不高興、群眾贊成不贊成為標準，堅持群眾關心什么就公開什么，群眾要求公開到什么程度就公開到什么程度。為編制好職權目錄和制作流程圖，我局做了大量細致工作，分別走訪市局有關處室及用地戶代表，廣泛征求他們的意見和建議，進行全面清理，逐項清理，逐項登記，并統(tǒng)計匯總，召開局領導及有關科（局）長座談會，進行大討論，通過反復討論，多次修改，并與有關科室長簽定責任書，編制了符合我局工作實際的職權目錄和流程圖。若內(nèi)容發(fā)生變更時，必須在20個工作日內(nèi)按規(guī)定程序及時修訂流程圖。同時將職權項目名稱、類別、實施依據(jù)、公開的時間、范圍、形式、收費依據(jù)標準以及承辦科室詳細列明，明確每項權力運行的責任，將一些易發(fā)生腐敗的權力進行合理分權，分解到具體科室、具體人，使所具有的權力和權力行使的重點部位及責任人一目了然。

三是公開行政行為。各科室（局）確定專人負責收集、加工、發(fā)布我局動態(tài)行政權力運行工作信息，不斷完善公開內(nèi)容，做到“真公開、全公開”。大力推行“六個公開”，即公開管理權限、公開辦事依據(jù)、公開工作程序、公開承諾制度、公開廉政勤政制度、公開收費標準和辦理時限等，結合貫徹落實國務院《政府信息公開條例》，抓住決策、執(zhí)行、結果等權力運行的主要環(huán)節(jié)，強化權力運行動態(tài)公開，主動公開權力運行過程。我局充分利用定興縣政務公開網(wǎng)，對人民群眾關心的行政職權事項進行公開，重點實時公開人事人才情況、勞動管理情況、下崗職工再就業(yè)和社會保障優(yōu)惠政策情況等。除利用網(wǎng)絡外，我局還充分利用傳統(tǒng)的公開欄、辦事指南、服務卡、窗口、承諾、業(yè)務咨詢電話、新聞媒體等形式進行公開，對涉及重要工作程序和環(huán)節(jié)，在服務大廳將其流程圖上墻上欄，使群眾知道辦理手續(xù)應該怎么辦、收費標準是多少、辦事找誰辦、不明白的事情應該去哪里問。同時極

積推行四項公示制度，即：公務身份公示、人員去向公示、機關辦事公示、監(jiān)督投訴公示，設置了機關內(nèi)部辦事機構分布示意圖和設立舉報電話和行政效能投訴牌、舉報箱，增強了行政權力運行過程的透明度，廣泛接受社會各界和干部職工的監(jiān)督。

四是開展“雙減、雙提”活動。在審批過程中嚴格按照《行政許可法》的規(guī)定，以“簡化審批、優(yōu)化流程、提高效率”為原則，不斷簡化受理程序，提高受理效率。在具體操作過程中，受理事項無需流轉的，由便民服務廳窗口當場辦結；對于非即辦的事項，由大廳綜合服務窗口受理，并對附送資料的完整性、準確性進行初審，符合條件的及時受理，承諾辦結期限，并在規(guī)定的時限內(nèi)向下一個工作環(huán)節(jié)傳遞。對于申請資料不齊全、不準確的，能當場更正的允許當場更正，不能當場更正的，出具補正材料清單，并予以一次性告知，待補齊后受理，逐步實現(xiàn)“只進一扇門、只見一個人、不求任何人”的受理模式，從機制上、源頭上徹底解決辦事人多頭跑、多次找的問題。真正做到即辦事項不過夜,承諾事項不過期,確實方便辦事群眾

五是健全長效機制。調整充實了行政權力公開透明運行工作建設領導小組。確立了“一把手”親自抓，主管領導具體抓，“一班人”合力抓的組織領導原則，以此作為長期的領導機制。形成了一把手任組長，各位副職任副組長，各科室主要負責同志為小組成員，把行政權力公開透明運行工作建設作為領導班子重要議事日程和工作任務，抓在手上，放在心中，一把手負總責，各位副職各負其責，落實責任制，層層抓落實。局辦公室作為行政權力公開透明運行工作建設的常設機構，全面協(xié)調全局行政權力公開透明運行工作建設工作的開展，負責行政權力公開透明運行工作建設的上報下達及各科室行政權力公開透明運行工作建設的督導。各科室（局）主要負責人負責開展好本科室行政權力公開透明運行工作建設工作，落實工作匯報制度。不斷加強監(jiān)督制約，對重要權力的行使情況及時進行登記匯總，以確保行政權

力運行置于監(jiān)督之中。建立工作評價、考核制度，進一步完善行政權力公開透明運行工作建設實施方案，并公布實施。

行政權力公開透明運行，清權是基礎，公開是關鍵，監(jiān)督是手段，預防是目的。通過深入開展權力公開透明運行工作，促進了我局整體工作，并取得了初步成效。

一是規(guī)范了機關工作行為，轉變了工作作風。通過權力公開透明運行，在系統(tǒng)內(nèi)部逐漸建立和完善了權力公開與加強機關內(nèi)部管理相結合的制度、與加強機關效能建設相結合的制度、與提高服務水平相結合的制度，形成了較健全的制度建設體系，有效的促進了機關工作整體水平。各職能部門之間的責任明確，人員的職責明確，解決了由于職責不清互相推委的現(xiàn)象，增強了各級領導和各崗位的執(zhí)法人員的工作緊迫感，消除了干好干壞一樣的現(xiàn)象，對工作不負責任的進行責任追究，干部的依法行政意識、群眾意識、服務意識、規(guī)范意識、民主意識普遍增強，工作態(tài)度進一步端正，工作作風出現(xiàn)了新變化，切實實現(xiàn)了機關效能的“提質”、“提速”，改進了工作作風，提升了服務質量。

二是提高了黨風廉政建設和行風政風建設水平。把行政權力公開透明運行與建立健全懲治和預防腐敗體系相銜接，以規(guī)范行政權力和服務職能為著力點，以公開透明為基本要求，逐步實現(xiàn)程序嚴密、運行公開、結果公正、監(jiān)督有力的目標，從而提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力和水平。由于行政權力公開透明運行要求建立健全集體研究、社會公示、決策公開發(fā)布等制度，因此在重大事項決策上更能體現(xiàn)科學性、民主化，有效地預防了“一言堂”，同時規(guī)范了干部執(zhí)法行為，避免了亂收費，亂罰款執(zhí)法的隨意性。群眾也通過行政權力的公開透明運行，將各行政權力的依據(jù)、程序、標準等置于自已監(jiān)督之下，使權力運行的全過程完全處于透明的狀態(tài)，有利于群眾維護自身合法權益。

二、建立健全行政權力廉政風險評估防范長效機制情況。科學評估風險等級是搞好權力運行監(jiān)控機制建設的前提。我

局綜合權力重要性、權力行使頻率、腐敗問題發(fā)生幾率等多方面因素，對每項權力風險點進行合理、全面分析，按照標準確定廉政風險分為三個等級，劃分原則為：局領導班子成員和各科室（局）負責人為一級廉政風險等級。各科室（局）副職和具有財務管理權、負責重要業(yè)務承辦的工作人員，原則上列為二級廉政風險等級。其它崗位工作人員原則上列為三級廉政風險等級。

在具體實施過程中，各科室（局）以行政權力運行過程為主線、以人員崗位為重點，通過自己找、群眾議、領導點等方式，在思想道德方面；人、財、物的內(nèi)控制度、政務公開制度方面；業(yè)務流程運行過程方面認真查找廉政風險點。由局監(jiān)控辦人員對各科室（局）排查出的各類廉政風險點和風險等級進行了逐一登記，累積記錄，歸類匯總。期間局主要領導多次專門聽取相關統(tǒng)計匯報，并按照市紀委有關文件精神進行審核，提出具體修改意見，通過先后4次對所報廉政風險點和風險等級重新梳理、登記、文字語言表述修改，查找權力運行廉政風險等級點38個，其中一級風險點19個，二級風險點12個，三級風險點7個；查找崗位風險點84個，其中一級風險點15人，二級風險點14人，三級風險點55人，并根據(jù)不同風險表現(xiàn)、可能發(fā)生的原因、存在的形式、運行程序和環(huán)節(jié)等各種因素，逐條研究、逐條分析，研究制定從源頭上防范風險發(fā)生的具體預警防控措施20條。

為建立健全行政權力廉政風險評估防范長效機制，我局堅持完善并執(zhí)行五項制度。一是風險排查制度。建立完善廉政風險點查找辦法、廉政風險評估分級辦法，廉政風險防范規(guī)則和廉政風險評估防范機制。二是動態(tài)預警制度。主動查找在履行職責、行使自由裁量機制等方面存在或潛在的廉政風險，對廉政風險點的等級評定進行動態(tài)管理，實行風險點公示提醒制度，全面落實“警示牌”和防范手冊。三是風險責任制度。制定更加有效的風險預警防范措施，突出對高等級廉政風險點進行預警防范，切實提高預警防范措施的針對性、系統(tǒng)可操作性，建立落實預警防范措施

專項工作制度，把責任落實到單位、崗位、落實到個人，形成完備的權責體系。四是建立廉政風險談話（提示）制度。加強崗位廉政風險教育，開展對新任、轉任、易崗干部進行廉政風險談話（提示）工作。五是等級目錄備案制度。對本單位行使的全部等級目錄及防范規(guī)則進行“回頭看”，做到把全部行政權力都納入廉政風險查找范圍。要形成本單位廉政風險等級目錄，并報縣紀委備案。

三、行政權力運行監(jiān)控機制標準化和規(guī)范化建設情況。我局大力開展“規(guī)范窗口建設、規(guī)范服務行為”活動，在實際工作中，不斷解放思想，轉變工作作風，提高行政工作效率，為我縣的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供強有力的人事人才和勞動社會保障服務。（一）基本情況

我局自201*年10月搬遷到新建辦公樓。新辦公樓設便民服務一站式大廳兩個,面積200余平方米，設12個便民服務窗口，建有電子顯示屏、電子觸摸屏和各種服務設施。自大廳對外開展服務以來，內(nèi)強素質、外樹形象，以爭創(chuàng)一流為目標，以文明服務為核心，向辦事群眾提供最優(yōu)質的一站式服務，在機關內(nèi)樹立起優(yōu)質服務的標兵形象。（二）具體做法

1、領導重視，積極開展優(yōu)質服務窗口創(chuàng)建工作。我局成立了以局長為組長，其他主管領導為副組長，相關科室中心負責人為成員的創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動領導小組，負責對創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動的協(xié)調、研究和安排，并定期召開工作會議，研究、部署創(chuàng)建活動的相關工作，根據(jù)工作的實際和需要及時提出新的指導思想和新的工作標準。

2、抓“硬件”建設，切實改善辦公環(huán)境。我局按照“兩集中、兩到位”的要求，做到部門行政許可向一個科室集中，承擔行政許可科室向政務中心集中；行政審批項目入駐政務中心到

位，部門向政務中心窗口授權到位。在此基礎上，重點做好服務大廳“兩柜三屏五牌”建設�！皟晒瘛奔捶�務柜臺，共設立12個便民窗口，每個窗口后配齊辦公桌、文件柜、電腦等常用辦公設施，在每個窗口的前柜臺上擺放內(nèi)裝筆、膠水、涂改液、老花鏡等便民工具的便民盒。“三屏”即一塊電子觸摸屏，二塊電子顯示屏。在電子顯示屏和觸摸屏的建設中，重點圍繞政務公開和方便群眾辦事兩個方面建設，將政策法規(guī)、規(guī)章制度、辦事指南、就業(yè)信息、醫(yī)療保險個人帳戶查詢等內(nèi)容設置成模塊，讓普通群眾方便的了解相關政策、辦事程序�！拔迮啤奔疵總�窗口上方懸掛事項標識牌，窗口服務人員每人有掛于胸前的崗位牌（黨員還有座式的黨員先鋒崗牌）、固定的效能監(jiān)督牌，黨員干部形象公開欄將每一名黨員干部的相片、姓名、職務、崗位職責制成公開欄向群眾公開；制度牌上明確將首問首辦、服務承諾、限時辦結、責任追究等內(nèi)容標出，接受監(jiān)督。經(jīng)統(tǒng)計，為創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口，我局在硬件建設上投入資金10余萬元。

3、抓“軟件”建設，全面提升服務質量。我們一是選好窗口人員。堅持“把好一個關口，建立一套機制”，即凡進入窗口的人員都要進行選聘，嚴格遵守公開、公正和群眾公認的原則，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，讓脫穎而出的人才到大廳服務。同時，在每年的考核中，向窗口人員傾斜，利用各種制度營造出“想干事、能干事的干成事”的良好工作氛圍。二是窗口人員配置實行AB角制,各窗口組織全體人員進行崗位交叉練兵,確保窗口服務不斷層。三是積極組織開展政治理論學習。以制度的形式規(guī)定窗口職工每周五下午為學習日，不斷提高理論水平和業(yè)務能力。四健全各項制度，全面推進管理規(guī)范化。先后制訂了《一站式服務大廳工作職責》、《首辦負責制》、《限時辦結制》等規(guī)章制度，通過層層簽定責任書，加強督查力度，落實崗位責任制。四是加強廉政建設，增強拒腐防變能力，制定了嚴格的責任追究制，狠抓吃、拿、卡、要等違章違紀行為，嚴格杜絕服務態(tài)度不好、工作作風

不實、對辦事人員設置障礙等不良行為。

三、重要行政權力運行監(jiān)控情況。

為著力構建覆蓋基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險五大險種的征收、發(fā)放、管理和運營等環(huán)節(jié)權力運行的完整全程監(jiān)控鏈條，我局建立并完善了三項監(jiān)控機制：

（一）建立社�；�金運行廉政風險評估防范機制。

1、完善基金征繳流程，嚴格按照社會保險內(nèi)部控制度，互相制約，防范廉政風險，業(yè)務經(jīng)辦人嚴格審核確定參保單位或個人申報的繳費基數(shù)和人數(shù)，業(yè)務部門負責人復核無誤，報基金征繳部門征繳。2、嚴格基金管理，按照《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》，實行收支兩條線，納入財政專戶管理，按規(guī)定實行財政監(jiān)督、審計監(jiān)督，實現(xiàn)社保、財政、地稅、銀行部門互相制約、互相監(jiān)督，確�；�金安全。3、強化基金分配制度，對于各項社會保險待遇支付，嚴格審批手續(xù)，實行業(yè)務、復核、部門主管領導三級申報審核制度，互相監(jiān)督制約，確保不發(fā)生風險。

（二）建立社�；�金運行程序化和公開透明機制。

1、嚴格按照社保基金運行流程經(jīng)辦各項業(yè)務，精確設定決策、執(zhí)行和結果三環(huán)節(jié)銜接順暢，實現(xiàn)快捷、高效、便民的服務。2、嚴格執(zhí)行各項公開透明制度，實行動態(tài)公開，定期將各項社保基金征繳、管理、發(fā)放情況上欄公開，接受服務對象和社會各界監(jiān)督。3、實行公開信息反饋制度，對服務對象提出的各種意見和建議，及時安排相關人員答復、解決，并將答復情況匯總上報。

（三）建立社保基金運行績效考核和責任追究機制。1、實行崗位責任制，首問負責制、定期輪崗制、定期自查報告制度、工作考核制度，確保基金穩(wěn)健、高效運行。2、強化責任追究，嚴格按照責任追究制度執(zhí)行，加強社保人員隊伍建設，

提高綜合素質、經(jīng)辦能力，強化廉政能力，加強責任追究部門的建設，確保制度落實到位。3、對發(fā)現(xiàn)的問題，按照相關規(guī)定，對責任人嚴格執(zhí)行黨紀、行政處分，對情節(jié)嚴重的，依法移交司法部門處理。

同時我局黨政領導班子認真落實黨風廉政建設責任制，制定并出臺了《定興縣人事勞動和社會保障局落實“三重一大”制度的實施意見》，不斷總結和探索以民主集中制為基本原則，以“三重一大”為主要內(nèi)容的集體決策機制。

一是重大決策由領導班子集體決定。其中包括1、人事勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，年度工作計劃，重大改革措施及重大政策的制定等重要問題；2、機構改革，干部人事制度改革，廉政建設，安全穩(wěn)定，表彰獎懲等重要問題；3、上級重要文件,重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項。涉及重大決策問題,應根據(jù)具體情況,經(jīng)局主要領導或分管領導醞釀,提出初步設想并進行廣泛深入的調查研究。對專業(yè)性,技術性較強的事項,應進行專家論證,技術咨詢,決策評估;對與人民群眾利益密切相關的事項,應實行聽證和公示制度,擴大人民群眾參與度.在充分聽取各方面意見的基礎上,提交局黨支部會集體討論。二是重要人事任免由領導班子集體決定。為進一步深化干部人事制度改革，改善隊伍結構、提升干部隊伍整體素質，今年以來，我局有20名同志被選拔到局中層干部崗位，其中正股級9名，副股級11名，在選拔過程中，股級干部全員下崗，全員競職，由局黨支部組織部門提出初步意見,嚴格按照報名核查、竟職演講、民主測評、民主推薦等程序和環(huán)節(jié)，并提交局黨支部會集體討論作出任免決定，競職上崗人員試用期為半年，試用期內(nèi)不格的，取消其任職資格。為進一步激發(fā)全局干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力打造成一支風清氣正、作風優(yōu)良、服務高效的干部隊伍奠定了堅實基礎。此外在后備干部人選的確定、局以上先進單位和個人的確定、干部的考核,獎勵,分配及違紀違法行為的

處理等方面,我局領導班子根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定進行集體討論。

涉及重大項目安排,我局必須由承辦單位或有關部門在充分調查研究或論證的基礎上提出方案和報告,經(jīng)分管領導審閱同意后,在局長辦公會討論通過的基礎上,提交局黨支部會討論決定。涉及大額度資金使用,必須由使用部門,單位擬定支出計劃或報告,經(jīng)局財務部門審查提出意見,報分管領導審閱同意后,在局長辦公會討論通過的基礎上,提交局黨支部會討論決定。今年以來，我局通過深入推進行政權力運行監(jiān)控機制建設,緊緊抓住容易滋生腐敗的重點崗位和重要權力，做到權力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，有效的防范了決策失誤、權力失控、行為失范，促使全局干部職工減少工作失誤防止走彎路,有效強化了行政權力的監(jiān)督制約,形成了以人為本、以工作程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前,真正讓權力在陽光下運行。在下一步工作中,我局將積極創(chuàng)新有效的監(jiān)控措施和辦法，使各“風險點”變成“安全點”，把各項工作引向深入，為我縣的發(fā)展和穩(wěn)定保駕護航，做出更大貢獻！

三是重大項目安排及大額度資金使用由領導班子決定。

201*年10月25日

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