201*規(guī)范權(quán)力運行工作總結(jié)

201*冷水江市城管局規(guī)范權(quán)力運行工作總結(jié)

今年以來,為切實規(guī)范我局系統(tǒng)權(quán)利運行制度建設(shè)，根據(jù)冷效發(fā)[201*]1號文件精神，圍繞權(quán)力運行制度化、城管監(jiān)督全程化，進一步全面推進我局廉政建設(shè)、加強對權(quán)力的監(jiān)督與制約，保證城管工作健康有序地推動，打造為民、務(wù)實、透明高效的陽光城管，下面就今年的規(guī)范權(quán)力運行工作總結(jié)如下。

一、領(lǐng)導重視

為做好這項工作,局黨組高度重視，召開專題會議進行動員和部署，成立了規(guī)范權(quán)力運行工作領(lǐng)導小組和辦公室，局長喻本桂任組長，局黨組成員、局屬單位負責人任副組長，機關(guān)各股室負責人為領(lǐng)導小組成員，通過認真制定具體的實施方案，明確規(guī)范行政權(quán)力運行的指導思想和工作任務(wù)，積極推動建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，促進城管執(zhí)法領(lǐng)域行政權(quán)力和對行政權(quán)力制約監(jiān)督的公開化、透明化，從而提高依法行政水平，從源頭上預防和消除消極腐敗現(xiàn)象，扎扎實實把中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系-201*年工作規(guī)劃》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》落到實處。二、清理行政權(quán)力。重點對行政執(zhí)法權(quán)（包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政監(jiān)督檢查、非行政許可審批等行政權(quán)力、行政事業(yè)性收費權(quán)）、重大事項決策權(quán)（包括重大項目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項決策權(quán)）、內(nèi)部管理權(quán)（包括部門內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權(quán)，財務(wù)支配、物資采購分配等管理權(quán)）和其他依法實施的行政權(quán)力等“五權(quán)”進行分類，并逐項登記造冊。

三、繪制運行流程。按照減少層級、理順分工、提高效率、方便辦事的原則，依法繪制覆蓋行政權(quán)力運行全過程的流程圖。并詳細載明行政權(quán)力的條件、承辦崗位、運行程序及相關(guān)接口、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利和投訴舉報途徑與方式等7個關(guān)鍵要素。

四、明確行政責任。圍繞建立“結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的權(quán)力運行機制，明確每項權(quán)力運行的責任，將法定職權(quán)特別是行政許可、資金分配、干部選任等易發(fā)生腐敗的權(quán)力進行合理分權(quán)，分解到具體股室、下屬單位。并根據(jù)有權(quán)必有責的要求，確定不同股室、下屬單位的具體責任。

五、公開行政行為。各部門確定專人負責收集、加工、發(fā)布我局動態(tài)行政權(quán)力運行工作信息。并結(jié)合貫徹落實國務(wù)院《政府信息公開條例》，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)，強化權(quán)力運行動態(tài)公開，主動公開權(quán)力運行過程。

六、強化行政監(jiān)督。建立健全長效機制，加強監(jiān)督制約，為規(guī)范行政權(quán)力運行提供制度保障。在環(huán)衛(wèi)、園林、城管大隊推行ISO9001質(zhì)量管理體系，建立工作評價、考核、獎勵等機制，進一步完善《冷水江市城市管理行政執(zhí)法過錯責任追究制度》，并公布實施。制定《加強權(quán)力節(jié)點和機關(guān)各股室負責人推進機關(guān)效能制度落實工作方案》，各股室對廉政風險點進行了排查。

七、下階段工作重點

一、在局屬單位逐步推行并完善ISO9001質(zhì)量管理體系,以加強內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程。

二是制定、完善相關(guān)的權(quán)力運行的文件和配套管理規(guī)定。

三是要加大對權(quán)力行使風險點的控制。特別是對關(guān)鍵部（崗）位和薄弱環(huán)節(jié)，要采取有效措施，防范資金風險和廉政風險。

四是建立健全責任追究制。設(shè)立防止權(quán)力濫用的“防火墻”，對違反城管工作法律法規(guī)制度、違反紀律、以權(quán)謀私的行為，嚴肅查處。讓權(quán)力在陽光下運行，自覺接受群眾監(jiān)督。

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201*冷水江市城管局規(guī)范權(quán)力運行工作總結(jié)

根據(jù)冷效發(fā)[201*]1號文件精神和冷紀發(fā)[201*]12號文件（關(guān)于印發(fā)〈加強權(quán)力運行節(jié)點和黨政正職監(jiān)督推進機關(guān)效能制度落實工作方案〉的通知）要求，我局圍繞權(quán)力運行制度化、城管監(jiān)督全程化，進一步全面推進我局廉政建設(shè)、加強對權(quán)力的監(jiān)督與制約，保證城管工作健康有序地推動，打造為民、務(wù)實、透明高效的陽光城管，下面就今年的規(guī)范權(quán)力運行工作總結(jié)如下。

一、加強組織領(lǐng)導、統(tǒng)一思想

為做好這項工作,局黨組高度重視，召開專題會議進行動員和部署，成立了規(guī)范權(quán)力運行工作領(lǐng)導小組和辦公室，局長喻本桂任組長，局黨組成員、局屬單位負責人任副組長，機關(guān)各股室負責人為領(lǐng)導小組成員，通過認真制定具體的實施方案，明確規(guī)范行政權(quán)力運行的指導思想和工作任務(wù)，積極推動建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，促進城管執(zhí)法領(lǐng)域行政權(quán)力和對行

政權(quán)力制約監(jiān)督的公開化、透明化，從而提高依法行政水平。

二、加強行政監(jiān)督，完善制度。

一是清理行政權(quán)力，重點對行政執(zhí)法權(quán)（包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政監(jiān)督檢查、非行政許可審批等行政權(quán)力、行政事業(yè)性收費權(quán)）、重大事項決策權(quán)（包括重大項目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項決策權(quán)）、內(nèi)部管理權(quán)（包括部門內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權(quán)，財務(wù)支配、物資采購分配等管理權(quán)）和其他依法實施的行政權(quán)力等“五權(quán)”進行分類，并逐項登記造冊，匯編成書。

二是明確行政責任。圍繞建立“結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的權(quán)力運行機制，明確每項權(quán)力運行的責任，將法定職權(quán)特別是行政許可、資金分配、干部選任等易發(fā)生腐敗的權(quán)力進行合理分權(quán)，分解到具體股室、下屬單位。并根據(jù)有權(quán)必有責的要求，確定不同股室、下屬單位的具體責任。

三是公開行政行為。各部門確定專人負責收集、加工、發(fā)布我局動態(tài)行政權(quán)力運行工作信息。并結(jié)合貫徹落實國務(wù)院《政府信息公開條例》，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)，強化權(quán)力運行動態(tài)公開，主動公開權(quán)力運行過程。

四是排查廉政風險點，8月份，我局制定了《加強權(quán)力節(jié)點和機關(guān)各股室負責人及局屬二級單位黨政正職監(jiān)督，推

進機關(guān)效能制度落實工作方案》，各單位、各股室通過自查、互查，集體研究，群眾評議等方式，根據(jù)各權(quán)力因素劃分了風險等級，建立風險目錄，確定了風險責任人，并健全了機關(guān)防控、監(jiān)督、評議等機制。對廉政風險點進行了全面排查。

三、推行質(zhì)量管理體系，轉(zhuǎn)變行風。

今年以來，我局系統(tǒng)先后在環(huán)衛(wèi)、園林、城管大隊逐步推行質(zhì)量管理體系，《體系》運行半年多來，執(zhí)行操作貫穿于各項工作的始終，努力打造規(guī)范化、程序化、標準化的內(nèi)部管理體制新格局�！扼w系》的各項工作得到全面發(fā)展，對強化內(nèi)部管理、遵循按章辦事產(chǎn)生了深遠的影響，促進了我局政風行風的有效轉(zhuǎn)變。

（一）保障了內(nèi)部管理的有效實施�！扼w系》的頒布實施打破了以往內(nèi)部運作管理的舊模式，它規(guī)定了每一個職工的工作職責、工作標準，該干什么，不該干什么，怎么干，工作達到什么標準，達不到標準將承擔什么后果等等，這些都處在嚴格的受控狀態(tài)中�！扼w系》的實施，各項工作得到優(yōu)化整合，增強了職工的工作責任心和緊迫感，促使職工積極穩(wěn)妥地做好各自的工作。通過定期對《體系》的管理評審，工作質(zhì)量檢查，工作評價，確保了預期質(zhì)量方針和目標得以實現(xiàn)。

（二）提高了工作效率�！扼w系》的導入，建立起了比較科學合理的“法則”，從最高管理者到一線職工，從生產(chǎn)運作到一般內(nèi)部事務(wù)，各個部門、各個環(huán)節(jié)、各個崗位都有了明確的工作職責、工作程序和質(zhì)量標準，都知道自己該做

什么、如何做、如何自我評估和自我控制，在職工的頭腦中形成了一種全面受控的意識，解決了以往工作隨意性、敷衍了事的老毛病，避免了以往職責不清、相互推諉、相互扯皮、協(xié)調(diào)不暢等現(xiàn)象，確保各項工作有條不紊的進行，提高了工作效率。

（三）開創(chuàng)了人心穩(wěn)定、政令暢通的大好局面。在《體系》頒布實施前，環(huán)衛(wèi)、園林等單位內(nèi)部改革頻繁、人員調(diào)整頻繁、崗位調(diào)換頻繁、制度執(zhí)行乏力，全處從上到下人心燥動、思想混亂，職工缺乏工作熱情，沒有主觀能動性，工作開展難以得到有效發(fā)揮和釋放�！扼w系》的導入，及時對職工組織培訓和學習，樹立職工的全局意識，經(jīng)常而有效的在職工中宣講有利大局、自覺融入一盤棋的思想觀念。督查監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題不唯上，只唯法，不管是正式工、臨時工，還是管理者，堅持嚴肅紀律，追究責任。在制度上建立起堅強的政令保障制度，班子團結(jié)，形成工作合力。在工作中既分工又合作，大事講原則，小事講風格。工作上有不同意見，開誠討論，以大局為重。在思想上，相互溝通，行為上做出表率。

（四）促進了職能作用的發(fā)揮。通過《體系》這一管理載體，努力改變陳舊的工作作風，樹立以工作質(zhì)量為出發(fā)點的工作態(tài)度，為實現(xiàn)質(zhì)量方針打下好的基礎(chǔ)。各部門充分利用這一載體，努力構(gòu)建責任全覆蓋、管理無漏洞的管理新格局，實行班子成員暗訪、部門管理者明查、局機關(guān)日常巡查的三種現(xiàn)場督查機制，構(gòu)建隨機與錯時、定性與定量相結(jié)合

的考核機制，有效加強了職工的工作責任心和責任感，各項工作得到有效管理和釋放，在長效管理上取得新進展。

四、下階段工作重點

一、在局屬單位逐步完善ISO9001質(zhì)量管理體系,以加強內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程。

二是要加大對權(quán)力行使風險點的控制。特別是對關(guān)鍵部（崗）位和薄弱環(huán)節(jié)，要采取有效措施，防范資金風險和廉政風險。

三是建立健全責任追究制。設(shè)立防止權(quán)力濫用的“防火墻”，對違反城管工作法律法規(guī)制度、違反紀律、以權(quán)謀私的行為，嚴肅查處。讓權(quán)力在陽光下運行，自覺接受群眾監(jiān)督。

冷水江市城市管理行政執(zhí)法局二○一一年十一月二十一日

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