權力公開透明運行總結

邯鄲市環(huán)保局

201*度公務公開透明運行工作情況總結

從去年以來，在市委、市政府領導下，在市行政權力公開透明運行領導小組的指導下，經過全局上下的共同努力，我局推行行政權利公開透明工作進展比較順利，取得了一定的成效和階段性成果，現將工作總結如下：一、加強組織領導，確保工作落到實處

按照市委、市政府的部署，為切實加強推進行政權力公開透明運行工作的領導，我局迅速召開局黨組會議，成立了以局長劉景平同志任組長，其他副局長任副組長，有關處（室）負責人為成員的行政權力公開透明運行工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在局機關黨委。全局高度重視，各部門負責人作為這項工作的第一責任人，保證具體責任落實到人，形成了逐級抓責任、層層抓落實的工作機制。同時，會上還制定了《環(huán)保局關于推行規(guī)范行政權力公開透明運行工作的實施方案》，確保了此項工作強力有序進行。尤其是全國“座談會”召開以后，圍繞著貫徹落實“座談會”精神，我局積極組織全體干部職工深入學習了會議有關文件，對已經清理的職權目錄進行了重新完善。

二、把握“六個統(tǒng)一”，權力公開透明運行工作穩(wěn)步推進在推行行政權力透明運行工作中，我們主要把握了“六個統(tǒng)一”：在指導思想上，堅持繼承政務公開和行政審批制度改革

經驗與創(chuàng)新公開制度相統(tǒng)一；在工作原則上，堅持依法行政、強化監(jiān)督與提高工作效能、方便群眾辦事相統(tǒng)一；在公開要求上，堅持公開權力運行結果的靜態(tài)公開與公開權力運行全過程的動態(tài)公開相統(tǒng)一；在公開層次上，堅持公開基層部門的權力運行情況與市政府部門領導層的公開相統(tǒng)一；在公開內容與范圍上，堅持全面公開權力運行情況與重點公開重要權力和權力行使關鍵部位相統(tǒng)一；在公開的方式上，堅持確保公開內容的全面真實與不斷豐富公開載體便于群眾獲取信息相統(tǒng)一。在實際工作中，本著從根本上解決行政權力底數不清、歸屬不明、公開不徹底、監(jiān)督不到位等問題，進一步強化工作規(guī)則和公開要求，探索建立行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監(jiān)督有力的行政權力運行機制。著重抓了以下幾個方面：一是依法依規(guī)清理審核。按照行政職權法定的原則，采取部門全面梳理，領導班子集體討論確認，然后報局領導小組辦公室審查把關的方式，對我局所擁有的行政權力，進行全面清理，徹底摸清行政權力底數。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的機要秘密，都應予以公開。201*年，我單位共清理出行政權力15項，經市行政權力公開透明運行領導小組辦公室審核確認13項。其中，行政許可權7項，行政事業(yè)性收費權1項，行政處罰權1項，監(jiān)督監(jiān)察3項，其他權力1項。

二是編制職權目錄。對審核后確認的行政權力，我們進行

分類登記，編制職權目錄并向社會進行公開。職權目錄中逐項列明職權設定依據、職責分工、行使規(guī)則、服務承諾、工作紀律、責任追究、公開范圍、形式等，對我單位所行使的行政權力進行了明確和規(guī)范。

三是制定流程圖。對每一項行政權力依照運行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等內容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應注明公開的范圍、形式和時限，統(tǒng)一了工作標準，避免權力行使的隨意性。在局領導小組和辦公室的指導和審核下，相關處（室）編制了各自的職權目錄和權力運行流程圖，包括行政許可類流程圖、行政事業(yè)性收費流程圖、行政處罰類流程圖、其他各項職權流程圖。公開的形式從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實際、實用、實效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進行。在推廣公開欄等形式的基礎上，大力推進電子政務，豐富和完善政務信息公開的載體，建立統(tǒng)一的公共信息資料庫，實現信息資源的共享。公開的時間做到內容相一致，凡具有相對穩(wěn)定性或經常性的，要長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，應隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。四是建立動態(tài)運行制度。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重點部位，抓住決策、執(zhí)行、結果等權力運行的主要環(huán)節(jié)，主動或

依申請公開權力運行過程的狀況，實現動態(tài)運行與全程監(jiān)督的結合。同時，要求每一項重要行政權力行使后，行使該權力的職能部門將權力運行的基本情況進行登記，定期在邯鄲環(huán)保網絡上進行公開，保證把公開工作落到實處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權力公開透明運行工作規(guī)范有序、長期有效地開展下去，我們加強了行政權力公開透明運行工作方面的制度建設，制定了《環(huán)境管理責任追究制度》、《邯鄲市環(huán)保局機關工作紀律制度》、《政務公開制度》等，對主動公開信息和依申請公開信息的公開內容、時限和工作要求做出具體規(guī)定。我局還出臺了行政權力公開透明運行工作的重要崗位無缺位制度、投訴受理等制度，旨在通過建立和完善各項規(guī)章制度，健全長效保障機制。

三、因地制宜，不斷創(chuàng)新，使公開形式不斷出新在工作實踐中，我們還積極探索實現行政權力公開透明運行內容與形式有機結合，在發(fā)揮政務公開欄、辦事指南等傳統(tǒng)公開載體作用的同時，充分發(fā)揮報刊、網絡等媒體的作用，探索網上審批、網上公開、網上監(jiān)督等形式；積極穩(wěn)妥地推行“通透式”辦公模式，盡快改變過去機關和部門封閉式的辦公格局，將辦公場所與行政服務中心合二為一，實行集中、敞開的透明隔斷式辦公模式，如：監(jiān)察支隊、稽查大隊實行通透式辦公，實現與群眾零距離接觸。把關系經濟社會發(fā)展，涉及群眾最關心、最直接、最現實利益的行政許可、公共服務等事項納入大

廳集中管理，公開辦理，使大廳成為方便群眾辦事的“窗口”和推行政務公開的有效載體。我局還專門制作了“建設項目審批驗收事項辦理指南”的宣傳彩頁，將環(huán)保審批的公開承諾、項目名稱、承辦科室、辦理條件、承諾時間、法定依據、申請材料、辦理流程、聯系電話等事項全部公示，使來辦事的群眾一目了然，一看就知道該怎么辦，大大方便了辦事群眾，能當日辦清的一次辦清，少跑了許多冤枉路，受到了辦事群眾一致好評。

一年來，公開透明運行工作在摸索中求經驗，在實踐中看效果，取得了較好的成果。通過此項工作的不斷完善和提高，我局的各項工作也更加公正、透明、廉潔、高效。201*年，我們要再接再勵，繼續(xù)查找不足和漏洞，不斷完善行政權力公開透明運行機制，將公開透明運行工作不斷推向深入，更好地接受黨和政府以及全社會各屆群眾的監(jiān)督，使我們的執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化、公開化、透明化的良性軌道。

二○○六年十二月二十七日

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建設局

權力公開透明運行工作情況總結

從去年以來，在市委、市政府領導下，經過全局上下的共同努力，我局推行權利公開透明工作進展比較順利，取得了一定的成效和階段性成果，現將工作總結如下：一、加強組織領導，確保工作落到實處

按照市委、市政府的部署，為切實加強推進行政權力公開透明運行工作的領導，我局迅速召開局黨組會議，成立以一把手為組長，全體班子成員為副組長，相關科室負責人為組員的專項工作領導小組，明確責任及任務分工。同時，會上還制定了《建設局關于推進公共企事業(yè)單位辦事公開規(guī)范運行工作相關事宜的通知》，確保了此項工作強力有序進行。

二、把握“六個標準化”，保證工作穩(wěn)步推進

在推行行政權力透明運行工作中，我們主要把握了“六個標準化”：組織機構標準化、公開內容標準化、公開形式標準化、公開時間標準化、公開程序標準化、監(jiān)督保障標準化。在實際工作中，本著從根本上解決行政權力底數不清、歸屬不明、公開不徹底、監(jiān)督不到位等問題，進一步強化工作規(guī)則和公開要求，探索建立行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監(jiān)督有力的行政權力運行機制。著重以下幾個方面入手：

一是依法依規(guī)清權確權。采取由部門全面梳理，領導班子集體討論確認，然后報局領導小組辦公室審查把關的方式，對我局所擁有的行政權力，進行全面清理，徹底摸清行政權力底數。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的機要秘密，都應予以公開。截至目前，我單位共清權確權33項。

二是編制職權目錄。對審核后確認的行政權力，我們進行分類登記，編制職權目錄并向社會進行公開。職權目錄中逐項列明職權設定依據、職責分工、行使規(guī)則、服務承諾、工作紀律、責任追究、公開范圍、形式等，對我單位所行使的33項行政權力進行了明確和規(guī)范。

三是制定流程圖。對每一項行政權力依照運行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等內容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應注明公開的范圍、形式和時限，統(tǒng)一了工作標準，避免權力行使的隨意性。在局領導小組和辦公室的指導和審核下，相關科室編制了各自的職權權力運行流程圖，包括行政許可類流程圖、行政事業(yè)性收費流程圖、行政處罰類流程圖、其他各項職權流程圖。公開的形式從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實際、實用、實效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進行。在黨務政務公開欄、電子觸摸屏查詢機等形式的基礎上，大

力推進機關網站建設，豐富和完善黨務政務信息公開的載體。公開的時間做到內容相一致，凡具有相對穩(wěn)定性或經常性的，要長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，應隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。四是建立風險防控機制。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重點部位，抓住決策、執(zhí)行、結果等權力運行的主要環(huán)節(jié)，查控風險。在政府投資項目、安全生產以及選人用人等重點領域，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。針對腐敗現象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的難點熱點問題，把風險防控措施融入全局業(yè)務工作。對重要部門負責人、關鍵崗位人員按規(guī)定實行定期輪崗交流，探索建立防止利益沖突制度，實行利益沖突申報和回避。同時，要求每一項重要行政權力行使后，行使該權力的職能部門將權力運行的基本情況進行登記，定期進行公開，保證把公開工作落到實處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權力公開透明運行工作規(guī)范有序、長期有效地開展下去，結合反腐倡廉制度建設年活動，我們加強了行政權力公開透明運行工作方面的制度建設，修訂完善了《責任追究制度》、《住建局機關工作紀律制度》、《政務公開制度》等，旨在通過建立和完善各項規(guī)章制度，健全長效保障機

制。

三、加強創(chuàng)新，公開形式不斷出新

在工作實踐中，我們還積極探索實現行政權力公開透明運行內容與形式有機結合，在發(fā)揮政務公開欄、辦事指南等傳統(tǒng)公開載體作用的同時，充分發(fā)揮電子觸摸屏查詢機、網絡媒體等的作用，探索網上公開、網上監(jiān)督等形式。把關系經濟社會發(fā)展，涉及群眾最關心、最直接、最現實利益的行政許可、公共服務等事項納入行政服務中心辦事窗口集中管理，公開辦理，使大廳成為方便群眾辦事的“窗口”和推行政務公開的有效載體。我局還專門制作了“建設項目審批事項辦理指南”的宣傳彩頁，將審批的公開承諾、項目名稱、承辦科室、辦理條件、承諾時間、法定依據、申請材料、辦理流程、聯系電話等事項全部公示，使來辦事的群眾一目了然，受到了廣大企業(yè)和辦事群眾一致好評。

一年來，通過不斷完善和提高，我局的各項工作也更加公正、透明、廉潔、高效。我們要再接再勵，繼續(xù)查找不足和漏洞，不斷完善行政權力公開透明運行機制，將公開透明運行工作不斷推向深入，更好地接受黨和政府以及全社會各屆群眾的監(jiān)督，使我們的依法行政工作步入法制化、規(guī)范化、公開化、透明化的良性軌道。

二一三年十月三十一日

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