開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆涌偨Y(jié)匯報1

祝陽鎮(zhèn)關(guān)于深入開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥目偨Y(jié)

區(qū)人力資源和社會保障局：

為進一步加強人力資源市場和勞動用工監(jiān)管，嚴厲打擊人力資源市場秩序違法犯罪行為，依法取締非法職業(yè)中介組織，清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機構(gòu)，有效遏制職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動，規(guī)范職業(yè)中介機構(gòu)的中介活動和用人單位的用工行為。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，按照市人辦資源和社會保障局等三部門《關(guān)于深入開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ�》（泰人社明電[201*]2號）要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆�。專項行動主要對人力資源市場的職業(yè)中介機構(gòu)、從事職業(yè)中介活動的組織和個人、各類招工用人單位進行了清理整頓。

清理整頓人力資源市場秩序，營造公平、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，是促進就業(yè)的重要舉措。為加強對此次專項行動的組織領(lǐng)導，鎮(zhèn)勞保所、派出所、工商所聯(lián)合專門成立了祝陽鎮(zhèn)清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訁f(xié)調(diào)指導小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)勞保所，具體負責專項行動的組織協(xié)調(diào)工作。

專項行動的清理整頓對象及內(nèi)容

（一）嚴厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動。對以職業(yè)中介為名，坑騙求職者財物、拐賣婦女或未成年人、從事其他違法犯罪活動的組織、單位或個人嚴厲打擊。對欺騙、販賣、強迫勞動者勞動的黑色利益鏈犯罪團伙，重點打擊。構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法立案偵查。

（二）依法取締“黑中介”。對未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的組織或者個人，由人力資源社會保障部門、工商行政管理部門依法查處和取締。依法打擊以暴力手段脅迫勞動者接受其職業(yè)介紹行為，對構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法立案偵查。

（三）加強職業(yè)中介監(jiān)管。對申請從事職業(yè)中介活動的，人力保障、工商部門按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴格審查；對已取得人力資源服務(wù)許可證（含職業(yè)中介許可證、人才中介許可證）的職業(yè)中介機構(gòu)，人力資源社會保障部門加強日常監(jiān)管，建立健全職業(yè)中介機構(gòu)守法誠信檔案；對雖有人力資源服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動者居民身份證和其他證件、非法向勞動者收取財物、以職業(yè)中介為名牟取不正當利益、超出核準業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營特別是未經(jīng)核準擅自從事培訓業(yè)務(wù)或者進行其他違法活動的，由人力資源和社會保障部門依法查處，情節(jié)嚴重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證，并通報工商行政管理部門。

（四）規(guī)范用人單位用工行為。對提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項”作為體檢項目，以擔�；蛘咂渌�名義向勞動者收取財物，以招用人員為名牟取不正當利益或者進行其他違法活動的用人單位，依法責令整改，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）依法打擊侵害勞動者人身權(quán)益違法行為。加大對用人單位招工用工過程中的監(jiān)管，對以暴力、威脅或者非法限制人身自由為手段，強迫勞動者勞動的違法行為和其他侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的違法行為，依法嚴懲，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

通過專項行動，進一步規(guī)范人力資源市場秩序，完善監(jiān)管制度體系，為促進勞動者就業(yè)營造良好的社會環(huán)境。

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xx“開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印钡墓ぷ骺偨Y(jié)

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈xx地區(qū)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨浮档耐ㄖ�》文件要求。切實按照“區(qū)地”兩級主管部門有關(guān)文件的要求，我局聯(lián)合縣公安局、縣工商管理局對全縣x個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)行業(yè)和絕大多數(shù)建筑建造行業(yè)等x家用人單位進行了一次拉網(wǎng)式檢查。這次專項行動較好地完成了全縣人力資源市場秩序?qū)ｍ椙謇碚�頓工作，具體開展情況總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導，確保此次專項行動的順利開展。為保證此次專項行動順利開展，我局積極與縣公安局、縣工商管理局進行協(xié)調(diào)，成立了xx清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ梾f(xié)調(diào)指導小組。針對我縣人力資源市場的現(xiàn)狀及存在的問題作了認真分析研究，提出了開展人力資源市場秩序清理整頓的重點和難點，并對自查時間、方式和人員組成作了周密安排和布局，明確了責任，建立并完善了相應的協(xié)調(diào)指導機制。

二、精心組織，強化宣傳，做好輿論引導

為了營造有利的輿論氛圍，縣專項行動領(lǐng)導小組采用多種形式,通過利用電視臺、廣播和宣傳欄媒介在我縣廣泛宣傳了開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?進一步宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《禁止使用童工規(guī)定》等勞動保障法律法規(guī)規(guī)定,提高用人單位及勞動者的法律意識,促進人力資源市場秩序和諧健康發(fā)展。還組織工作人員搜集用人單位的用工信息，并采取明查暗訪的方式對轄區(qū)內(nèi)的各“黑職介”進行了地毯式的摸底工作。為使本次專項行動取得更好的效果，專項行動領(lǐng)導小組開設(shè)了社會公開舉報電話xxxxxxxx，接受群眾監(jiān)督。上述工作和措施為我縣開展清理整頓人力資源市場次序奠定了堅實的組織基礎(chǔ)和良好的社會氛圍。

三、積極實施，有步驟的開展專項行動

開展這次專項行動的目標任務(wù)就是要為進一步貫徹實施就業(yè)促進法，規(guī)范我縣人力資源市場秩序，加強對職業(yè)中介結(jié)構(gòu)和用人單位招工的監(jiān)督，為廣大勞動者特別是農(nóng)牧民工營造公平，競爭有序的就業(yè)環(huán)境，幫助勞動者通過市場就業(yè)，積極推動社會就業(yè)，切實維護勞動者的合法權(quán)益。按照上述目標任務(wù)和要求，檢查組每到一次，采取查、問、看、講等方式進行認真檢查，即：查：企業(yè)和業(yè)主有無合法證照，是否合法經(jīng)營，有無招收童工和未成年人等;問：用工時間，工資待遇是否合法；看：工作環(huán)境是否合格是否危害職工身體身心健康：講：就是宣講《就業(yè)促進法》和《勞動合同法》等有關(guān)招用工政策。四、存在的問題及整改措施（一）存在的問題

通過這次清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱�我縣人力資源市場得到了進一步的規(guī)范。從檢查情況匯總來看，由于我縣面積較小，人口相對較少，均未發(fā)現(xiàn)提供虛假就業(yè)信息，扣押勞動者合法證件，非法向勞動者收取財物等違法行為。但也存在一定的問題：

1、部分用工單位負責人在勞動法律法規(guī)方面意識淡薄，加上農(nóng)牧民工維權(quán)意識薄弱，勞動合同簽訂率較低。

2、個別小商戶仍存在給予勞動者工資標準偏低，未達到規(guī)定的最低工資標準。

3、一些勞動者不服從用工單位的工作安排，盲目要求增加勞務(wù)工資。

（二）下一步整改措施

為進一步維護好我縣人力資源市場的秩序，規(guī)范用工單位的招工行為，切實保障勞動者的合法權(quán)益，對于今后的工作，我們有如下打算：

1、進一步做好政策法規(guī)的宣傳和輿論的引導工作，采取多種方式對相關(guān)就業(yè)政策進行宣傳，爭取在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)營造良好的人力資源市場秩序。

2、建立健全各職能部門間長效聯(lián)動機制。進一步加大各職能部門間的協(xié)調(diào)及合作。繼續(xù)做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作，實現(xiàn)勞資雙方利益共贏，促進勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定。

總之，通過這次我局聯(lián)合縣公安局、縣工商管理局對全縣人力資源市場次序的清理整頓，進一步規(guī)范了用工單位和企業(yè)的招用工行為，為促進勞動者就業(yè)營造了一個良好的社會環(huán)境，將促進全縣人力資源市場秩序和諧健康發(fā)展。

xx人力資源和社會保障局

二一一年三月三十日

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