201*年慈利縣城市防洪工程年度總結

201*年慈利縣城市防洪工程建設工作總結在縣委、縣政府正確領導下，在各有關部門的大力支持下，縣城市防洪工程建設管理站緊緊圍繞建設目標抓機遇，搶時間，精心組織，強化管理，嚴格要求，在確保工程建設質量和安全的前提下，圓滿的完成了城南保護圈雙安段堤防工程建設任務，目前白公城段堤防加固工程建設也已接近尾聲。

一、工程實施情況：

201*年我縣城市防洪規(guī)劃將縣城劃分為永安、城南、城北

三個防洪保護圈，堤線總長18.947km，其中永安堤長3.758km、城南堤長10.267km，按20年一遇規(guī)劃，城北堤線長4.922km，按10年一遇規(guī)劃，規(guī)劃總投資為1.18億元。目前城南保護圈雙安段堤防已基本完工，完成工程投資857萬元，完成砼預制塊鋪設1444m、土方填筑54582m、土方開挖23944m、C15砼墊層632m、漿砌塊石15124m、砂石墊層5152m。白宮城段堤防加固工程于5月9日開工建設，截止到目前，完成主要工程量：清表土22115m、土方開挖10570m、砼1772m、漿砌石擋墻4155m、石碴1975m、連鎖式砌塊護坡635m，累計完成投資5786376萬元（其中征地拆遷及設計管理費用150萬元，工程直接費4286376萬元），完成整個工程的95%。二、建設管理情況

在項目實施的過程中我們實行統(tǒng)一管理、分級管理、目標管理、誰主管誰負責相結合的原則進行管理。在建設過程中嚴格按照項目法人責任制、招投標制和建設監(jiān)理制和合同管理制進行監(jiān)督管理。建立起了完善的工作架構和科學高效的管理機制。做法如下：

(一)嚴把建設質量關，強化工程施工管理。

在建設過程中我們始終嚴格工程質量管理，嚴格堅持工程“四制”，把項目單位責任制擺在更加突出的位置，形成了項目單位負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府主管部門監(jiān)督的質量管理體系，實現(xiàn)了建設質量全過程監(jiān)理，全范圍監(jiān)督。一是慈利縣城市防洪工程建設管理站為項目法人對工程建管負總責；二是充實技術力量，聘請局主任工程師擔任堤防站技術負責人，及時解決工程建設中的技術問題和技術難點；三是監(jiān)理實行旁站監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)質量問題及時責令整改；四是每個工地安排一個現(xiàn)場技術負責人，確保工程按規(guī)范施工；五是加強政府質量監(jiān)督，聘請張家界市水利工程質量監(jiān)督站為堤防工程的質量監(jiān)督部門，檢查并督促建設、監(jiān)理、設計、施工等參建單位建立健全質量管理、質量監(jiān)督和質量保證體系。

（二）重視安全廉政，確保工程“三個安全”。

工程項目實施嚴格按照國家安全生產有關法律法規(guī)、標準和規(guī)范進行。根據(jù)工程建設需要，及時與施工單位簽訂了安全生產合同、施工安全生產責任狀，明確安全生產責任，制定安全生產工作方案，落實安全生產措施，定期、不定期組織安全生產大檢查、排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，項目實施過程中沒有發(fā)生安全事故。為保證工程廉政施工，增強工程管理人員的反腐倡廉意識和廉潔自律的自覺性，以“工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀”為目標，與施工單位簽訂了廉政建設責任狀和工程建設廉政協(xié)議。同時出臺了一系列廉潔自律管理規(guī)定，堅決杜絕了違規(guī)操作行為，全力打造陽光工程、廉潔工程，努力確保工程建設的“三個安全”。

（三）全面落實防汛工作，確保河道安全度汛。

年初我們制定了防汛搶險應急預案，在汛期加強防汛值班，落實各項防汛責任制，進一步完善了工程措施與非工程措施相結合的防洪減災體系，提高防洪工程和重點區(qū)域的防洪能力，建立了較為完善的防洪管理體系，確保堤防工程在防洪標準內不出險情。

三、201*年的工作計劃：

目前慈利縣城市防洪尚未形成完整的保護圈，按照縣政府“力爭用三年左右時間建完所有堤防工程”的建設構想，資金缺口巨大，建設任務相當繁重。為此，我們將進一步加大建設投入，加快建設步伐。一是轉變建設觀念，努力拓寬融資渠道。在通過對沿河土地出讓拍賣和招商引資等方式積極落實項目建設資金的基礎上，舉全力爭取更大國家投入；二是根據(jù)工程的輕重緩急實行建設工期倒排，按照先城南、再永安、后城北的順序強力推進建設；三是進一步密切與部門的銜接與配合，爭取各部門的更大關心和支持。通過以上一系列行之有效的措施，實現(xiàn)提前完成我縣城市防洪工程建設任務的目標，早日造福慈利人民。

二一二年二月二十九日

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西鄉(xiāng)塘區(qū)201*年防汛抗洪工作總結

201*年，我城區(qū)防汛工作在上級業(yè)務主管部門的指導和幫助下，堅持以構建和諧社會和保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，深刻汲取歷次防汛抗洪工作的經驗教訓，周密部署，狠抓落實，科學防抗，使防汛抗洪工作扎實開展，減少了因洪澇災害造成的經濟社會及人民群眾生命財產的損失，確保城區(qū)安全度汛。為評價我城區(qū)防汛抗洪工作的成效，更好的開展下一階段的防汛抗洪工作，現(xiàn)將我城區(qū)201*年防汛抗洪工作總結匯報如下：

一、汛情、災情的基本情況及特點1、雨情

今年汛期，我市降雨時空分布不均，汛前汛中偏少，過了汛期（9月30日），受17、19號臺風連續(xù)影響，城區(qū)連續(xù)9天普降大到暴雨，出現(xiàn)了汛初春旱、汛中汛情不明顯甚至出現(xiàn)較為嚴重的旱情、汛期過后旱澇急轉，發(fā)生嚴重的洪澇災害的局面。據(jù)統(tǒng)計，1月1日10月10日，平均降雨總量1048.7毫米，比去年同期多224.86毫米，與歷年同期基本持平，屬平水年，但降雨主要集中在9月30日至10月8日期間，這期間城區(qū)平均降雨量為503.7毫米，約占總降雨量的五成。

2、工情

由于汛前汛中降雨嚴重偏少，大部分水庫蓄水嚴重不足，但9

月30日至10月7日城區(qū)普降大到暴雨，累計平均降雨量為503.7毫米，持續(xù)的強降雨，使城區(qū)大部分水庫高水位運行，10月10日統(tǒng)計水庫蓄水量2405.8萬m，占有效庫容的81.36%，為今年統(tǒng)計的最高值，比9月下旬增加1263.8萬m，比去年同期多371.3萬m，城區(qū)大部分水庫出排洪，其中10月7日水庫出排洪座數(shù)最多，共有21座水庫，分別為：石埠3座：禾屋5厘米、羅文5厘米、九曲5厘米；金陵7座：橋吞70厘米、北畔25厘米、雷橫10厘米、河建30厘米、后皇10厘米、定龍35厘米、那民12厘米；雙定9座：義梅60厘米、壇吸20厘米、壇增30厘米、武陵65厘米、敢才18厘米、定一5厘米、那澤25厘米、壇污20厘米、登修15厘米；壇洛3座：小萬禮40厘米、定宮3厘米、甲水6厘米。由于連續(xù)降雨，致使我城區(qū)雙定鎮(zhèn)雷桑水庫放水涵出水口塌方被埋，造成放水涵管出水口管頂部冒水險情。

3、災情

今年城區(qū)洪澇災情主要集中在9月30日至10月8日期間，這期間我城區(qū)9個鎮(zhèn)（辦）受災，受災人口7.38萬人，轉移安1555人，倒塌房屋69間，農作物受災面積6.418萬畝，成災面積4.405萬畝，絕收面積2.955萬畝，魚塘受淹0.108萬畝。種植業(yè)直接經濟損失11083.28萬元。其中，香蕉受災最為嚴重，受災面積2.346萬畝，其中，絕收面積1.72萬畝；水稻受災1.323萬畝，玉米受災0.823萬畝，甘蔗受災0.764萬畝，蔬菜受災0.201萬畝，木薯受災0.418萬畝，其他農作物0.473萬畝。

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4、總體評價

降雨時空分布不均，汛前、汛中降雨嚴重偏少，出現(xiàn)較為嚴重的旱情，汛期過后由于受17、19號連續(xù)影響，普降大到暴雨，致使城區(qū)大部分鎮(zhèn)（辦）受災，經濟損失嚴重。

二、防汛抗洪工作開展情況

一是思想重視，措施到位。從思想準備、方案預案準備、責任落實、隊伍準備和工程準備等各項準備工作入手，提前安排部署，提前檢查督促，及時調度決策，確保進入汛期以來，城區(qū)各項防汛準備工作基本到位，在自治區(qū)、南寧市組織的多次檢查中得到充分肯定。在思想準備上，早在3月16日城區(qū)水利普查培訓班上，分管副區(qū)長要求做好汛前防洪工程安全檢查工作，并強調了防汛工作的重要性；4月份城區(qū)農村工作會議上，區(qū)委書記和廖偉福區(qū)長就對今年的防汛抗旱工作作了明確要求；5月20日城區(qū)防汛抗旱工作會議上廖偉福區(qū)長和林拓副區(qū)長對今年的防汛工作做了總體部署和重大決策；6月17日，新上任的區(qū)委書記黃潤斌同志到雙定鎮(zhèn)壇增水庫檢查防汛工作時指出：“防汛工作面臨新的形勢，針對極端特殊性情況的預案還需要進一步細化，防汛工作要進一步加強，確保城區(qū)安全度汛和人民群眾生命財產安全�！痹陬A案編制完善上，于3月份就完成了《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)201*年防洪應急預案》、《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)201*年抗旱預案》、《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)201*年山洪災害防御預案》、《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)201*年防御臺風預案》、《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)201*年小型水庫汛期水位運用調度計劃》征求意見稿的編制工作；

4月上旬完成征求意見稿的修改，并于4月18日印發(fā)。對壇吸、萬禮、定臺3座正在進行除險加固施工的水庫，制定了相應的水庫除險加固工程汛期安全度汛預案，落實了汛期安全生產措施，確保水庫安全度汛。在責任落實上，于5月20日的城區(qū)防汛工作會議上，各鎮(zhèn)（辦）行政責任人跟城區(qū)政府簽訂了《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)201*年度防洪工程汛期安全管理責任書》，要求各鎮(zhèn)政府、街道辦事處的行政首長按照有關法律法規(guī)和城區(qū)201*年防洪預案要求全面負責本行政區(qū)域汛期防洪工程的安全管理工作，確保轄區(qū)內水庫不垮壩和非特大洪水時江河防洪堤不潰決。在組織隊伍準備上，組建了由1230名基層民兵、干部和群眾組成的城區(qū)防汛搶險應急分隊，做好了迎戰(zhàn)大洪水的各項準備工作。應急分隊落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，其中由500名民兵組成的應急搶險分隊由南寧市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調度參加抗洪搶險，由300名民兵組成的應急搶險分隊由城區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調度。在物資儲備上，城區(qū)財政落實防汛經費11萬元，補充了一批應急搶險物資，現(xiàn)儲備的物資主要有：編織袋28500只、麻袋500只、鋼釬50條、鐵鏟1100把、鋤頭830把、救生衣608件、橡皮艇3艘、沖鋒舟2艘，并在《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)201*年防洪應急預案》中要求各鎮(zhèn)、街道辦儲備相應的防汛物資。在工程措施上，在汛前對各防洪工程進行了全面的檢查，要求各水庫嚴格按照汛期水位調度計劃運行，并要求在汛期各水庫落實2人以上的值守人員，確保水庫安全度汛。

二是加強檢查，嚴格追究。汛前、汛中開展了多次水庫、防洪

堤（閘）等防洪工程安全大檢查，特別是在9月30日-10月7日期間，防汛辦取消國慶休假，派出兩個檢查組，檢查督促各鎮(zhèn)（辦）的防汛工作，按“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患下發(fā)限期整改通知書，限期消除或制定應對措施，為確保防洪工程安全度汛打下了堅實的基礎。

除了進行防洪工程安全檢查外，西鄉(xiāng)塘區(qū)防汛辦也加強對各鎮(zhèn)、街道辦事處及水庫防汛值班電話的抽查工作，分別于5月13日、5月18日、5月25日、5月29日、6月3日、6月11日、6月15日、6月20日、6月29日、9月30日、10月2日、10月3日開展了值班情況電話抽查工作。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題分別通過西鄉(xiāng)塘區(qū)防汛信息平臺和書面形式進行通報，并要求存在問題的單位（個人）對存在的問題進行書面說明。

三是嚴格值班制度，加強信息報送工作。從4月1日起城區(qū)防汛辦、各鎮(zhèn)、街道辦事處、水庫實行汛期24小時防汛值班，實行技術人員值班、領導帶班制度，認真做好汛情、雨情、險情、災情的上傳下達工作。5月10日起實行汛期防汛工作零報告制度，確保上級主管部門及時、準確掌握城區(qū)防汛工作開展情況。為了非國營水庫的值班工作順利開展，我城區(qū)要求每座水庫落實2名以上的水庫值班員，為此，市級、城區(qū)財政投入經費17.52萬元，落實非國有水庫每月800元的值守補助和每月100元的通訊補助，共發(fā)6個月，由于今年較為特殊，城區(qū)追加了10月份的值守補助和通訊補助2.88萬元，確保水庫在強降雨期間的值守安全。為了防汛信息的傳達方

便，城區(qū)開通了防汛短信信息平臺，主要向防汛抗旱指揮部正副指揮長、成員單位領導發(fā)送汛期、雨情、災情等信息，向各鎮(zhèn)（辦）、水庫值班員發(fā)送臺風、強降雨等預報信息，確保防汛信息的能及時準確的傳達到位，從4月1日至今，共發(fā)出短信1338條，平均每天發(fā)出7條左右的短信，及時準確的傳遞處理各類雨、汛、險、災情信息，切實發(fā)揮參謀部的作用，為防汛搶險救災取得勝利奠定了堅實的基礎。

四是加強救災搶險，減少災害損失。一是及時掌握災情，做好安全防范工作。積極主動了解城區(qū)受災情況，及時轉移安受洪水圍困群眾，共轉移安群眾1555人，其中雙定鎮(zhèn)21人、壇洛鎮(zhèn)54人、上堯辦350人、衡陽辦1130人，由于轉移及時、安得當，城區(qū)無因洪水圍困致使群眾傷亡事故。二是組織應急搶險。10月8日17時，防汛辦接到雙定鎮(zhèn)報告雷桑水庫放水涵出水口塌方被埋，造成放水涵管出水口管頂部冒水，危及涵管出口部位外坡腳安全。防汛辦立即向城區(qū)人民政府匯報，農林水利局局長、防汛辦主任劉愛景帶領技術人員緊急趕赴現(xiàn)場。經現(xiàn)場檢查，水庫水位128.00米，平溢洪道頂，放水涵已封堵多年不放水，出水口漏水量約0.3m/s，水質渾濁，并帶出泥沙。根據(jù)出險情況，防汛辦立即制定搶險方案，報請城區(qū)政府同意后，出動30名搶險人員、2臺鉤機、1臺發(fā)電機及其他搶險物資等投入搶險，至10月10日12時，險情得到控制。

三、存在的問題

一是防洪標準低。大部分的鎮(zhèn)、街道辦防洪標準都比較低，一

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遇強降雨就很容易造成內澇。

二是水利工程老化失修嚴重。由村、坡管理的部分山塘水庫年久失修缺乏除險加固資金，存在不同程度的安全隱患。

三是對災情監(jiān)控仍不到位。部分鎮(zhèn)（辦）災情監(jiān)控工作仍不到位，所上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在邏輯錯誤甚至明顯漏報錯報現(xiàn)象，給救災工作開展帶來難度。

四是無專職人員。城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級都沒配備專職的防汛工作人員，很多工作都由臨時抽調的人員開展，對發(fā)生的情況不明加之業(yè)務業(yè)務不精，致使防汛抗洪工作被動。

四、下一步工作打算

17、19號臺風帶來的險情災情給我城區(qū)的防汛抗洪工作敲響了警鐘，我們應該引以為戒并加強水庫防汛工作的力度、創(chuàng)新工作方法，杜絕此類事件的發(fā)生，下一步及201*年主要抓好以下幾項工作。

1、做好災后恢復生產和水毀工程修復工作。尤其是指導各鎮(zhèn)、街道辦做好農業(yè)恢復生產工作，采取有效措施減少損失，奪取災年豐收。另外，要千方百計多渠道爭取救災資金、物資，特別是爭取農業(yè)生產恢復、水毀工程修復救災資金，確保水毀工程的修復。

2、抓住冬春大好時機，大力開展水庫工程建設。按照先急后緩、先重后輕的原則，加強領導、多方籌資，對急需修復的水毀水庫工程，層層分解任務，逐一落實修復方案、措施和期限，盡力在汛前完成修復任務，確保明年汛期安全。

3、積極做好水庫汛前準備工作。按照今年汛期結束就是明年汛期開始的要求，從現(xiàn)在開始即著手明年的水庫防汛準備。一是提早安排、及早動手，認真細致地安排部署，扎實準備明年的水庫防汛

工作。二是針對預案中存在的突出問題，提早編制完善各項水庫預案。三是突出重點和關鍵環(huán)節(jié)，扎扎實實做好汛前安全大檢查。四是多方籌措資金，加大防汛搶險物料的儲備力度，逐步補充完善防汛搶險物料。

4、積極籌備項目，抓好一批水庫工程安全鑒定及加固的前期工作。一是督促準備開工建設的水庫加固工程在明年汛前完成。二是爭取雷桑等病險水庫列入明年水庫安全鑒定及除險加固計劃，并做好工程建設的前期準備工作。

5、加強培訓工作。我城區(qū)在今年對鎮(zhèn)、街道辦及村坡管理水庫的報汛員和管理員進行培訓的基礎上再對他們進行深入系統(tǒng)的培訓，提高他們的業(yè)務素質及增強他們的防汛責任感。

6、增加水庫值班管理人員的管理費用的補貼，爭取把水庫值班人員管護費列入城區(qū)財政，并完善各種規(guī)章制度，使水庫值班管理工作制度化規(guī)范化，確保城區(qū)水庫安全度汛。

南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室二一一年十月十三日

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