市建委防汛工作方案

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)201*年工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)

防汛工作方案的通知

各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各相關(guān)單位：

為做好我市今年城市防汛工作，確保我市工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全度汛，根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要求加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦〔201*〕10號(hào)）和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好201*年城市防汛排澇工作的通知》（豫建城〔201*〕16號(hào)）以及《鄭州市人民政府關(guān)于做好強(qiáng)降雨衍生災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的通知》（鄭政辦明電〔201*〕49號(hào)）文件要求，制訂了《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)201*年工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你

們，請(qǐng)結(jié)合自身情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件列表：

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)201*年工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作方案

為做好我市今年城市防汛工作，確保我市工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全度汛，根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要求加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦〔201*〕10號(hào)）和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好201*年城市防汛排澇工作的通知》（豫建城〔201*〕16號(hào)）以及《鄭州市人民政府關(guān)于做好強(qiáng)降雨衍生災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的通知》（鄭政辦明電〔201*〕49號(hào)）文件要求，結(jié)合我市工程建設(shè)實(shí)際和“防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)日”活動(dòng)，現(xiàn)制定防汛工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以市委、市政府城市防汛工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以確保我市工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全度汛為目標(biāo)，結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)日”活動(dòng)精神，繼續(xù)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)做好我市工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作，奪取城市防汛工作的全面勝利。

總體要求：突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物資早準(zhǔn)備、防汛隱患早排除），堅(jiān)持“三個(gè)保證”（領(lǐng)導(dǎo)、汛期24小時(shí)值班、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和車(chē)輛），做到“四個(gè)到位”（防汛物資落實(shí)到位、防汛措施落實(shí)到位、防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)到位、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到位），確保我市工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全度汛。二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好今年的防汛工作，成立鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：陳新市建委主任、黨委書(shū)記常務(wù)副組長(zhǎng)：王凱市建委副主任副組長(zhǎng)：高永振市建委副書(shū)記楊雙燦市建委副主任賴(lài)鄭華市建委副主任李亞市建委副主任丁啟豹市建委紀(jì)委書(shū)記

王立新市建委副主任趙建民市建委總會(huì)計(jì)師閆建民市建委總經(jīng)濟(jì)師梁遠(yuǎn)森市建委總工程師林少蓉市建委總建筑師

高必成市建委黨委委員、副調(diào)研員楊琦市建委主任助理

組員：劉峰山趙軼西王書(shū)喜李勇軍李炳燦張凱遠(yuǎn)爍宋學(xué)理李世杰李爽

防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建委質(zhì)量安全管理處，辦公室主任由遠(yuǎn)爍兼任，聯(lián)系電話(huà)：67188926，建委辦公室電話(huà)：67188900，夜間值班電話(huà)：67188931。三、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任（一）做好汛前防范準(zhǔn)備工作

在汛期到來(lái)之前，各單位要及時(shí)組織力量，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的排水設(shè)施、臨建設(shè)施、機(jī)械設(shè)施、避雷設(shè)施等進(jìn)行汛前檢查，及時(shí)清除隱患，保證人、財(cái)、物和生產(chǎn)安全，采取一切措施減少汛情可能造成的損失。（二）組織好防汛隊(duì)伍，落實(shí)好物資儲(chǔ)備工作

1.組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)在建工程及受影響區(qū)域的防汛搶險(xiǎn)。各施工單位要成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員要以干部、黨員、團(tuán)員為骨干，并要定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定工具，明確任務(wù)目標(biāo)，還要進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)模擬演練，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的快速應(yīng)變能力，保證

在緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。

2.市軌道交通公司要根據(jù)市防汛指揮部的要求組織相應(yīng)規(guī)模的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

3.各施工企業(yè)要成立防汛指揮機(jī)構(gòu)，制定防汛方案，完善各種防汛設(shè)施，積極備汛，并針對(duì)每個(gè)在建工地制定出切實(shí)可行的雨季施工措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，保證生產(chǎn)安全。

4.各在建項(xiàng)目要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況儲(chǔ)備足夠的防汛物資和器材，如抽水機(jī)、鐵鍬、麻袋、水泥、臨時(shí)照明器材等，確保汛期搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。（三）防汛工作重點(diǎn)1.疏通工地排水設(shè)施。

2.對(duì)一些砌筑不牢固的圍墻進(jìn)行加固處理。

3.要特別注意民工宿舍等臨時(shí)設(shè)施，及時(shí)檢查并做相應(yīng)的加固處理，確保民工的生命安全。

4.對(duì)已開(kāi)挖的基礎(chǔ)做好防水處理，防止基坑進(jìn)水發(fā)生塌陷，特別注意對(duì)周?chē)�較近有建筑物的基坑，要采取防范措施，防止大水沖洗影響到臨近建筑物，引發(fā)更大的險(xiǎn)情。

5.施工現(xiàn)場(chǎng)的井、洞要有警示標(biāo)志和圍護(hù)設(shè)施，防止因浸水而不易察覺(jué)造成的意外事故。

6.做好工地水泥庫(kù)和特殊材料庫(kù)的防水、防潮工作。

7.汛期多雨潮濕是觸電事故的高發(fā)期，各工地要加強(qiáng)對(duì)施工用電的管理，做好施工現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)車(chē)間的安全用電工作，及時(shí)檢查，對(duì)隱患部

位要及時(shí)維修和更換，防止發(fā)生漏電、觸電事故，并做到非電氣人員嚴(yán)禁動(dòng)電。

8.做好大風(fēng)雷雨天氣對(duì)高大腳手架、高大型機(jī)械的防風(fēng)、防雷的防范措施，并加強(qiáng)對(duì)這些設(shè)施雨后基礎(chǔ)的檢查工作，遇雷雨、大風(fēng)天氣要停止塔吊等外高空作業(yè)。（四）加強(qiáng)防汛報(bào)告工作

各單位要認(rèn)真落實(shí)防汛值班制度，保證工作人員每天24小時(shí)堅(jiān)守值班崗位。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，各單位要及時(shí)上報(bào)市建委防汛辦，以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)動(dòng)人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)。對(duì)玩忽職守、汛前不檢查、遇險(xiǎn)不報(bào)告、貽誤戰(zhàn)機(jī)或不執(zhí)行防汛命令的，要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

四、安全度汛的保證措施

1.各單位、各部門(mén)務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，服從大局，克服麻痹思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密設(shè)防，把防汛工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊、做好。

2.各防汛工作人員要正確認(rèn)識(shí)城市防汛工作的重要性，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)的原則，在市建委防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)情前，以大局為重，密切配合、互通信息、互相支援、團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情。

3.防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市在建工程、重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，并做好汛期前的各項(xiàng)檢查工作。檢查的重點(diǎn)是：防汛的組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、

責(zé)任制細(xì)化；各種防范措施方案；防汛的物資準(zhǔn)備等。一旦出現(xiàn)汛情，各單位要迅速行動(dòng)，采取有利措施，快速排除險(xiǎn)情。

4.汛期的地下土方工程、基礎(chǔ)施工（包括地鐵和市政工程）必須制定詳細(xì)的防坍塌、防雨水倒灌等措施，并提前做好必要的物資準(zhǔn)備。對(duì)基坑周邊的建筑物、構(gòu)筑物要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并有確保安全的措施，對(duì)施工難度大，又不易保證安全的施工項(xiàng)目，應(yīng)力爭(zhēng)錯(cuò)開(kāi)汛期。5.各單位必須明確防汛工作責(zé)任制度，并把項(xiàng)目部作為一級(jí)重要的責(zé)任單位。要做到思想到位、指揮到位、責(zé)任到位、措施到位，各個(gè)環(huán)節(jié)都要有人負(fù)責(zé)，凡防汛工作不落實(shí)的要追究責(zé)任。

擴(kuò)展閱讀：年防汛工作方案[1]

201*年防汛工作方案

201*年防汛工作緊緊圍繞“防、撤、搶”防洪保安體系建設(shè)，著力推進(jìn)防汛搶險(xiǎn)科學(xué)化和程序化，確保全縣安全度汛。

一、防汛重點(diǎn)

1、小型水庫(kù)：姚源、坑頭、群英3座水庫(kù)。2、淤地壩：18座骨干壩、3座中型壩。

3、山洪溝；安家澗、田峪澗、東焦?jié)尽⒗锴f澗、孫家

澗、江口澗、黑龍澗、水峪澗等14條行洪主溝道。4、邊山峪口；6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)村組1276人。5、區(qū)域性突發(fā)強(qiáng)降雨。區(qū)域性突發(fā)高強(qiáng)度、大量級(jí)暴

雨，在任何地方都可能造成難以預(yù)計(jì)的災(zāi)害，去年?yáng)|壚、南衛(wèi)沿河一帶的暴雨災(zāi)害已經(jīng)給我們敲響了警鐘，對(duì)防汛工作提出了新的要求。防范短時(shí)局部強(qiáng)降雨將是今后防汛的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。二、確保今年度汛的主要措施

1、認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，強(qiáng)化

對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是進(jìn)一步強(qiáng)化防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)分解任務(wù)，抓早、抓實(shí)、抓好，全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。要充實(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，保證防汛指揮調(diào)度正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及早上崗到位，進(jìn)入防汛角色，主動(dòng)到防汛部門(mén)和防洪工程現(xiàn)場(chǎng)了解情況，盡快熟悉防汛工作，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防汛工作的重任。二是強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任制，對(duì)于分部門(mén)承擔(dān)的防汛任務(wù)和所轄防洪工程實(shí)行部門(mén)責(zé)任制，各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工，深入到分管防區(qū)和工程現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，研究解決實(shí)際問(wèn)題；發(fā)生汛情時(shí)，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)，切實(shí)履行職責(zé)。二是強(qiáng)化防汛技術(shù)責(zé)任制，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)度，科學(xué)搶險(xiǎn)，提高防汛指揮的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，有關(guān)預(yù)報(bào)數(shù)值、評(píng)價(jià)工程抗旱能力、制定調(diào)度方案、采取搶險(xiǎn)措施等技術(shù)問(wèn)題，由各專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)，建立技術(shù)責(zé)任制。三是強(qiáng)化崗位責(zé)任制，工程管理單位和管理人員以及護(hù)堤員、報(bào)汛員、預(yù)警員、搶險(xiǎn)隊(duì)等要制定崗位責(zé)任制。

2、實(shí)行嚴(yán)格的防汛值班制度，確保防汛信息、指令及時(shí)傳遞。防汛值班是防汛抗洪工作的一項(xiàng)最基本的工作。做好防汛值班工作，時(shí)刻掌握汛情信息，及時(shí)傳遞反映，是取得防汛抗洪工作勝利的先決條件。縣防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦、防指各成員單位、各水庫(kù)堤防等防洪工程管理單位一定要嚴(yán)明防汛值班紀(jì)律，建立健全制度，落實(shí)防汛值班責(zé)任制。具體要求要有值班室，值班電話(huà)，值班制度，值班記錄以及領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班安排，實(shí)行晝夜值班，24小時(shí)有人值守。

3、進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)防汛預(yù)案，為防汛搶險(xiǎn)工作提供依據(jù)各級(jí)防汛指揮部門(mén)要根據(jù)防汛實(shí)際情況，按照確保重點(diǎn)，兼顧一般的原則，制定所轄范圍內(nèi)的防汛預(yù)案。防汛預(yù)案應(yīng)包括：汛情傳遞、人員撤離安置、工程調(diào)度、通信聯(lián)絡(luò)、物料供應(yīng)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度、后勤保障等方面，各項(xiàng)防汛預(yù)案要把可能出現(xiàn)問(wèn)題和困難考慮的更周全，各個(gè)環(huán)節(jié)安排的更具體，分工責(zé)任更明確，特別是要把汛情預(yù)警、人員撤離安置作為重中之重，落實(shí)報(bào)汛責(zé)任人、預(yù)警責(zé)任人及群眾轉(zhuǎn)移責(zé)任人，設(shè)置預(yù)警信號(hào)、劃定轉(zhuǎn)移路線(xiàn)和安置地點(diǎn)，在發(fā)生汛情時(shí)及早預(yù)警，及早準(zhǔn)備，及時(shí)撤離，保證人員生命安全。只有制定詳盡全面、可操作性強(qiáng)的預(yù)案，才能保證抗洪搶險(xiǎn)有條不紊。防洪預(yù)案制定后，要按照規(guī)定的權(quán)限審批，并報(bào)縣防辦備案。4、明確重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)防汛措施

⑴邊山峪口：實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組，組干部和黨員包戶(hù)的責(zé)任制。建立縣鄉(xiāng)、村、組四級(jí)山洪防御組織體系。重點(diǎn)實(shí)施以預(yù)警，撤避為主的防汛措施。落實(shí)報(bào)汛責(zé)任人、預(yù)警責(zé)任人及群眾轉(zhuǎn)移責(zé)任人。劃定轉(zhuǎn)移路線(xiàn)和安置地點(diǎn)，在暴發(fā)山洪時(shí)及早預(yù)警。及早準(zhǔn)備，及時(shí)撤離保證人員生命安全。⑵水庫(kù)、淤地壩

一是嚴(yán)格調(diào)度運(yùn)用，汛期空庫(kù)運(yùn)行，并開(kāi)啟放水設(shè)施。二是加強(qiáng)值班巡查，及時(shí)發(fā)生并處理險(xiǎn)情。三是建立值班人與下游影響村莊的報(bào)汛機(jī)制，制定落實(shí)下游村莊撤避方案。

(3)河道；首先做好河道清淤、清障，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除、誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。清除河道障礙，確保河道行洪暢通。其次，對(duì)河道采砂、采石、養(yǎng)殖等活動(dòng)，汛期一律停工停產(chǎn)。第三是強(qiáng)化河道報(bào)汛機(jī)制，每條行洪溝道要明確報(bào)汛責(zé)任人，召開(kāi)沿溝村莊聯(lián)席會(huì)議，建立上下游聯(lián)系機(jī)制，對(duì)受洪水威脅的村莊、制定并落實(shí)應(yīng)急撤離預(yù)案。

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