市建委防汛工作方案
鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)201*年工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)
防汛工作方案的通知
各縣(市)、區(qū)建設(shè)局,各相關(guān)單位:
為做好我市今年城市防汛工作,確保我市工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全度汛,根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要求加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦〔201*〕10號(hào))和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好201*年城市防汛排澇工作的通知》(豫建城〔201*〕16號(hào))以及《鄭州市人民政府關(guān)于做好強(qiáng)降雨衍生災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的通知》(鄭政辦明電〔201*〕49號(hào))文件要求,制訂了《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)201*年工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你
們,請(qǐng)結(jié)合自身情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件列表:
鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)201*年工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作方案
為做好我市今年城市防汛工作,確保我市工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全度汛,根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要求加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦〔201*〕10號(hào))和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好201*年城市防汛排澇工作的通知》(豫建城〔201*〕16號(hào))以及《鄭州市人民政府關(guān)于做好強(qiáng)降雨衍生災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的通知》(鄭政辦明電〔201*〕49號(hào))文件要求,結(jié)合我市工程建設(shè)實(shí)際和“防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)日”活動(dòng),現(xiàn)制定防汛工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想和總體要求
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),以市委、市政府城市防汛工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以確保我市工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全度汛為目標(biāo),結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)日”活動(dòng)精神,繼續(xù)貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,扎實(shí)做好我市工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作,奪取城市防汛工作的全面勝利。
總體要求:突出“三早”(防汛工作早安排、防汛物資早準(zhǔn)備、防汛隱患早排除),堅(jiān)持“三個(gè)保證”(領(lǐng)導(dǎo)、汛期24小時(shí)值班、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和車(chē)輛),做到“四個(gè)到位”(防汛物資落實(shí)到位、防汛措施落實(shí)到位、防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)到位、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到位),確保我市工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全度汛。二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好今年的防汛工作,成立鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):陳新市建委主任、黨委書(shū)記常務(wù)副組長(zhǎng):王凱市建委副主任副組長(zhǎng):高永振市建委副書(shū)記楊雙燦市建委副主任賴(lài)鄭華市建委副主任李亞市建委副主任丁啟豹市建委紀(jì)委書(shū)記
王立新市建委副主任趙建民市建委總會(huì)計(jì)師閆建民市建委總經(jīng)濟(jì)師梁遠(yuǎn)森市建委總工程師林少蓉市建委總建筑師
高必成市建委黨委委員、副調(diào)研員楊琦市建委主任助理
組員:劉峰山趙軼西王書(shū)喜李勇軍李炳燦張凱遠(yuǎn)爍宋學(xué)理李世杰李爽
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市建委質(zhì)量安全管理處,辦公室主任由遠(yuǎn)爍兼任,聯(lián)系電話(huà):67188926,建委辦公室電話(huà):67188900,夜間值班電話(huà):67188931。三、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任(一)做好汛前防范準(zhǔn)備工作
在汛期到來(lái)之前,各單位要及時(shí)組織力量,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的排水設(shè)施、臨建設(shè)施、機(jī)械設(shè)施、避雷設(shè)施等進(jìn)行汛前檢查,及時(shí)清除隱患,保證人、財(cái)、物和生產(chǎn)安全,采取一切措施減少汛情可能造成的損失。(二)組織好防汛隊(duì)伍,落實(shí)好物資儲(chǔ)備工作
1.組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)在建工程及受影響區(qū)域的防汛搶險(xiǎn)。各施工單位要成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員要以干部、黨員、團(tuán)員為骨干,并要定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定工具,明確任務(wù)目標(biāo),還要進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)模擬演練,增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的快速應(yīng)變能力,保證
在緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。
2.市軌道交通公司要根據(jù)市防汛指揮部的要求組織相應(yīng)規(guī)模的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
3.各施工企業(yè)要成立防汛指揮機(jī)構(gòu),制定防汛方案,完善各種防汛設(shè)施,積極備汛,并針對(duì)每個(gè)在建工地制定出切實(shí)可行的雨季施工措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,保證生產(chǎn)安全。
4.各在建項(xiàng)目要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況儲(chǔ)備足夠的防汛物資和器材,如抽水機(jī)、鐵鍬、麻袋、水泥、臨時(shí)照明器材等,確保汛期搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。(三)防汛工作重點(diǎn)1.疏通工地排水設(shè)施。
2.對(duì)一些砌筑不牢固的圍墻進(jìn)行加固處理。
3.要特別注意民工宿舍等臨時(shí)設(shè)施,及時(shí)檢查并做相應(yīng)的加固處理,確保民工的生命安全。
4.對(duì)已開(kāi)挖的基礎(chǔ)做好防水處理,防止基坑進(jìn)水發(fā)生塌陷,特別注意對(duì)周?chē)^近有建筑物的基坑,要采取防范措施,防止大水沖洗影響到臨近建筑物,引發(fā)更大的險(xiǎn)情。
5.施工現(xiàn)場(chǎng)的井、洞要有警示標(biāo)志和圍護(hù)設(shè)施,防止因浸水而不易察覺(jué)造成的意外事故。
6.做好工地水泥庫(kù)和特殊材料庫(kù)的防水、防潮工作。
7.汛期多雨潮濕是觸電事故的高發(fā)期,各工地要加強(qiáng)對(duì)施工用電的管理,做好施工現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)車(chē)間的安全用電工作,及時(shí)檢查,對(duì)隱患部
位要及時(shí)維修和更換,防止發(fā)生漏電、觸電事故,并做到非電氣人員嚴(yán)禁動(dòng)電。
8.做好大風(fēng)雷雨天氣對(duì)高大腳手架、高大型機(jī)械的防風(fēng)、防雷的防范措施,并加強(qiáng)對(duì)這些設(shè)施雨后基礎(chǔ)的檢查工作,遇雷雨、大風(fēng)天氣要停止塔吊等外高空作業(yè)。(四)加強(qiáng)防汛報(bào)告工作
各單位要認(rèn)真落實(shí)防汛值班制度,保證工作人員每天24小時(shí)堅(jiān)守值班崗位。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,各單位要及時(shí)上報(bào)市建委防汛辦,以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)動(dòng)人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)。對(duì)玩忽職守、汛前不檢查、遇險(xiǎn)不報(bào)告、貽誤戰(zhàn)機(jī)或不執(zhí)行防汛命令的,要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
四、安全度汛的保證措施
1.各單位、各部門(mén)務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì),服從大局,克服麻痹思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,周密設(shè)防,把防汛工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊、做好。
2.各防汛工作人員要正確認(rèn)識(shí)城市防汛工作的重要性,堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)的原則,在市建委防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)情前,以大局為重,密切配合、互通信息、互相支援、團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情。
3.防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市在建工程、重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,并做好汛期前的各項(xiàng)檢查工作。檢查的重點(diǎn)是:防汛的組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、
責(zé)任制細(xì)化;各種防范措施方案;防汛的物資準(zhǔn)備等。一旦出現(xiàn)汛情,各單位要迅速行動(dòng),采取有利措施,快速排除險(xiǎn)情。
4.汛期的地下土方工程、基礎(chǔ)施工(包括地鐵和市政工程)必須制定詳細(xì)的防坍塌、防雨水倒灌等措施,并提前做好必要的物資準(zhǔn)備。對(duì)基坑周邊的建筑物、構(gòu)筑物要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),并有確保安全的措施,對(duì)施工難度大,又不易保證安全的施工項(xiàng)目,應(yīng)力爭(zhēng)錯(cuò)開(kāi)汛期。5.各單位必須明確防汛工作責(zé)任制度,并把項(xiàng)目部作為一級(jí)重要的責(zé)任單位。要做到思想到位、指揮到位、責(zé)任到位、措施到位,各個(gè)環(huán)節(jié)都要有人負(fù)責(zé),凡防汛工作不落實(shí)的要追究責(zé)任。
擴(kuò)展閱讀:年防汛工作方案[1]
201*年防汛工作方案
201*年防汛工作緊緊圍繞“防、撤、搶”防洪保安體系建設(shè),著力推進(jìn)防汛搶險(xiǎn)科學(xué)化和程序化,確保全縣安全度汛。
一、防汛重點(diǎn)
1、小型水庫(kù):姚源、坑頭、群英3座水庫(kù)。2、淤地壩:18座骨干壩、3座中型壩。
3、山洪溝;安家澗、田峪澗、東焦?jié)尽⒗锴f澗、孫家
澗、江口澗、黑龍澗、水峪澗等14條行洪主溝道。4、邊山峪口;6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)村組1276人。5、區(qū)域性突發(fā)強(qiáng)降雨。區(qū)域性突發(fā)高強(qiáng)度、大量級(jí)暴
雨,在任何地方都可能造成難以預(yù)計(jì)的災(zāi)害,去年?yáng)|壚、南衛(wèi)沿河一帶的暴雨災(zāi)害已經(jīng)給我們敲響了警鐘,對(duì)防汛工作提出了新的要求。防范短時(shí)局部強(qiáng)降雨將是今后防汛的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。二、確保今年度汛的主要措施
1、認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,強(qiáng)化
對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是進(jìn)一步強(qiáng)化防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,逐級(jí)分解任務(wù),抓早、抓實(shí)、抓好,全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。要充實(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu),保證防汛指揮調(diào)度正常運(yùn)轉(zhuǎn),及早上崗到位,進(jìn)入防汛角色,主動(dòng)到防汛部門(mén)和防洪工程現(xiàn)場(chǎng)了解情況,盡快熟悉防汛工作,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防汛工作的重任。二是強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任制,對(duì)于分部門(mén)承擔(dān)的防汛任務(wù)和所轄防洪工程實(shí)行部門(mén)責(zé)任制,各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工,深入到分管防區(qū)和工程現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo),研究解決實(shí)際問(wèn)題;發(fā)生汛情時(shí),要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi),切實(shí)履行職責(zé)。二是強(qiáng)化防汛技術(shù)責(zé)任制,為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)度,科學(xué)搶險(xiǎn),提高防汛指揮的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,有關(guān)預(yù)報(bào)數(shù)值、評(píng)價(jià)工程抗旱能力、制定調(diào)度方案、采取搶險(xiǎn)措施等技術(shù)問(wèn)題,由各專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé),建立技術(shù)責(zé)任制。三是強(qiáng)化崗位責(zé)任制,工程管理單位和管理人員以及護(hù)堤員、報(bào)汛員、預(yù)警員、搶險(xiǎn)隊(duì)等要制定崗位責(zé)任制。
2、實(shí)行嚴(yán)格的防汛值班制度,確保防汛信息、指令及時(shí)傳遞。防汛值班是防汛抗洪工作的一項(xiàng)最基本的工作。做好防汛值班工作,時(shí)刻掌握汛情信息,及時(shí)傳遞反映,是取得防汛抗洪工作勝利的先決條件。縣防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦、防指各成員單位、各水庫(kù)堤防等防洪工程管理單位一定要嚴(yán)明防汛值班紀(jì)律,建立健全制度,落實(shí)防汛值班責(zé)任制。具體要求要有值班室,值班電話(huà),值班制度,值班記錄以及領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班安排,實(shí)行晝夜值班,24小時(shí)有人值守。
3、進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)防汛預(yù)案,為防汛搶險(xiǎn)工作提供依據(jù)各級(jí)防汛指揮部門(mén)要根據(jù)防汛實(shí)際情況,按照確保重點(diǎn),兼顧一般的原則,制定所轄范圍內(nèi)的防汛預(yù)案。防汛預(yù)案應(yīng)包括:汛情傳遞、人員撤離安置、工程調(diào)度、通信聯(lián)絡(luò)、物料供應(yīng)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度、后勤保障等方面,各項(xiàng)防汛預(yù)案要把可能出現(xiàn)問(wèn)題和困難考慮的更周全,各個(gè)環(huán)節(jié)安排的更具體,分工責(zé)任更明確,特別是要把汛情預(yù)警、人員撤離安置作為重中之重,落實(shí)報(bào)汛責(zé)任人、預(yù)警責(zé)任人及群眾轉(zhuǎn)移責(zé)任人,設(shè)置預(yù)警信號(hào)、劃定轉(zhuǎn)移路線(xiàn)和安置地點(diǎn),在發(fā)生汛情時(shí)及早預(yù)警,及早準(zhǔn)備,及時(shí)撤離,保證人員生命安全。只有制定詳盡全面、可操作性強(qiáng)的預(yù)案,才能保證抗洪搶險(xiǎn)有條不紊。防洪預(yù)案制定后,要按照規(guī)定的權(quán)限審批,并報(bào)縣防辦備案。4、明確重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)防汛措施
⑴邊山峪口:實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組,組干部和黨員包戶(hù)的責(zé)任制。建立縣鄉(xiāng)、村、組四級(jí)山洪防御組織體系。重點(diǎn)實(shí)施以預(yù)警,撤避為主的防汛措施。落實(shí)報(bào)汛責(zé)任人、預(yù)警責(zé)任人及群眾轉(zhuǎn)移責(zé)任人。劃定轉(zhuǎn)移路線(xiàn)和安置地點(diǎn),在暴發(fā)山洪時(shí)及早預(yù)警。及早準(zhǔn)備,及時(shí)撤離保證人員生命安全。⑵水庫(kù)、淤地壩
一是嚴(yán)格調(diào)度運(yùn)用,汛期空庫(kù)運(yùn)行,并開(kāi)啟放水設(shè)施。二是加強(qiáng)值班巡查,及時(shí)發(fā)生并處理險(xiǎn)情。三是建立值班人與下游影響村莊的報(bào)汛機(jī)制,制定落實(shí)下游村莊撤避方案。
(3)河道;首先做好河道清淤、清障,按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除、誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。清除河道障礙,確保河道行洪暢通。其次,對(duì)河道采砂、采石、養(yǎng)殖等活動(dòng),汛期一律停工停產(chǎn)。第三是強(qiáng)化河道報(bào)汛機(jī)制,每條行洪溝道要明確報(bào)汛責(zé)任人,召開(kāi)沿溝村莊聯(lián)席會(huì)議,建立上下游聯(lián)系機(jī)制,對(duì)受洪水威脅的村莊、制定并落實(shí)應(yīng)急撤離預(yù)案。
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