省委農工辦一村一品推薦文件及表格

關于推薦全省發(fā)展“一村一品”

先進典型的通知

各市委農村工作領導組辦公室：

為進一步貫徹落實省委、省政府兩辦《關于加快發(fā)展“一村一品”、“一縣一業(yè)”的實施意見》，樹立先進典型，加強學習宣傳，進一步營造加快發(fā)展“一村一品”的良好氛圍，按照省委統(tǒng)一部署，將在全省范圍內組織開展“一村一品”先進典型學習宣傳活動。現(xiàn)將推薦全省發(fā)展“一村一品”先進典型有關事項通知如下：

一、推薦條件

1、“一村一品”主導產業(yè)發(fā)展在全省處于領先水平。全省發(fā)展“一村一品”先進典型，原則上從“一村一品”發(fā)展標準高、成效大，在全省具有典型性和代表性，產業(yè)發(fā)展在全省處于領先水平的村中擇優(yōu)推薦。

2、農民收入水平突出。全省發(fā)展“一村一品”先進典型，201*年全村農民人均收入高于全省農民人均收入水平一倍以上（201*年全省農民人均收入4760元）。

3、全省發(fā)展“一村一品”先進典型，原則上以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農副產品加工業(yè)或觀光旅游等農村第三產業(yè)為主導產業(yè)，兼顧不同生產門類。

4、村領導班子堅強有力。村級領導班子能夠堅決貫徹執(zhí)行黨在農村的基本路線和各項方針政策，廉潔奉公，團結協(xié)作，開拓創(chuàng)新，科學決策，執(zhí)政為民，在群眾中威信高，干群關系融洽和諧。

5、農村社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。村精神文明建設和民主法制建設成效顯著。村風民風正，村容村貌新。各類保障措施完善，便民利民服務健全。

二、推薦名額

太原市、大同市、陽泉市、晉城市、朔州市各推薦3個村，長治市、呂梁市、忻州市、晉中市、臨汾市、運城市各推薦5個村。

三、推薦辦法

采取自下而上、層層推薦的辦法，由各縣推薦到市，各市按照省里確定的推薦條件進行初選，按限定的名額排名上報省。

四、時間要求

各市于9月26日下午5：00前將《全省發(fā)展“一村一品”先進典型推薦表》（見附件）報送省農業(yè)廳新農村建設指導處。

聯(lián)系人：李鵬呂學棟

聯(lián)系電話：0351-40191924018810電子郵箱：4045223@163.com

附：全省發(fā)展“一村一品”先進典型推薦表

全省發(fā)展“一村一品”先進典型推薦表

長治市長治縣振興新區(qū)振興村

“一村一品”主導產業(yè)全村農民人均收入蔬菜種植9800元長治縣振興村，是長治縣振興新區(qū)轄區(qū)內的行政村之一。近年來，在縣委縣政府大力關懷和支持下，在振興新區(qū)黨委的“一村一品”村主導產業(yè)發(fā)展情況及經(jīng)驗正確領導下，按照以產業(yè)優(yōu)勢帶動城鄉(xiāng)一體化進程發(fā)展，迅速成為具有“一村一品“特色的新型城鎮(zhèn)化農村，振興村共367戶，1569口人，人均收入近萬元。201*年，振興新區(qū)黨委發(fā)出“爭建現(xiàn)代化新農村、爭創(chuàng)現(xiàn)代化新農業(yè)、爭當現(xiàn)代化新農民”的號召，振興村找準“切口”、打造“亮點”、實施“轉變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，大力發(fā)展第三產業(yè)，加快現(xiàn)代農業(yè)體系建設，發(fā)展特色農業(yè)，打造無公害蔬菜基地。通過實現(xiàn)3675畝土地流轉，采取統(tǒng)籌定位，統(tǒng)一規(guī)劃、專業(yè)種植的方式，把重點向種田能手和業(yè)主集中，走規(guī)�；�、集約化、產業(yè)化、現(xiàn)代化路子，以村委牽頭，按照“農企對接、黨政推進、部門聯(lián)動、農企雙贏”的原則，大力推進企業(yè)+合作社+村委的經(jīng)營發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟合作組織，投資7470萬元，大力發(fā)展蔬菜種植優(yōu)勢產業(yè)，建設了500畝連棟智能溫室大棚，形成了現(xiàn)代農業(yè)新模式和特色產業(yè)基地，有效的拓展了農業(yè)發(fā)展領域和途徑。山西省生態(tài)文明村201*年度市級新農村建設先進村縣級先進單位縣級先進黨支部所在村曾獲得何種獎勵縣級推薦意見蓋章年月日市級推薦意見蓋章年月日

擴展閱讀：陜西一村一品考察報告

長農工辦發(fā)〔201*〕11號

陜西省一村一品考察報告

許市長：

為了落實袁純清書記視察長治時的講話精神，推進我市農業(yè)和農村經(jīng)濟更好更快發(fā)展，按照市委主要領導安排，7月5日至7日，市委農工辦、市農委有關人員赴陜西省對一村一品工作進行了專題考察�？疾烊藛T與陜西省農業(yè)廳及渭南市農業(yè)局的有關領導進行了座談交流，實地考察了渭南市臨渭區(qū)官道鄉(xiāng)趙村冬棗基地、下吉鎮(zhèn)見莊村紅提葡萄基地，蒲城縣黨睦鎮(zhèn)孝東村酥梨基地、龍池鄉(xiāng)設施瓜菜基地，富平縣劉集鎮(zhèn)龍泉村奶山羊基地、大唐曹村鎮(zhèn)馬坡村柿子基地�？偟母杏X是，陜西省尤其是渭南市一村一品指導思想和工作目標明確具體，政策措施配套有力，其特點正如袁純清在陜西省工作時高度凝練的二十個字根本在特色，做大在規(guī)模，做強在品牌，關鍵在提升，這對我市發(fā)展一村一品、一縣一業(yè)具有很強的指導、啟示和借鑒作用�，F(xiàn)將考察情況報告如下：

一、陜西省發(fā)展一村一品的做法和經(jīng)驗陜西地處內陸腹地，承東啟西；地形南北狹長，縱跨北亞熱帶、暖溫帶、溫帶三大氣候帶和黃河、長江兩大水系；地貌各異，生態(tài)多樣，具有獨特豐富的區(qū)位資源優(yōu)勢。近年來，陜西省抓住特色優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)，促進了農村經(jīng)濟結構調整和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。全省一村一品主導產業(yè)從業(yè)農戶達到80多萬戶，從業(yè)人員200多萬人，一村一品示范村農民人均純收入高于全省平均水平48%，來自主導產業(yè)（產品）的收入占到70％以上。

（一）一村一品引領產業(yè)發(fā)展。一村一品起源于日本，20世紀80年代中后期傳入我國，陜西省是發(fā)展較早的省份之一。從日本經(jīng)驗看，一村一品就是一個尋找農村特色資源并開發(fā)壯大的過程，其核心在尋找特色、開發(fā)特色。陜西省在發(fā)展一村一品的過程中，

雖然尋找開發(fā)特色的基本內涵未變，但更重視規(guī)模和效率。因而，一村一品在陜西本土化后演化為一個村（縣、鄉(xiāng)）充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，以市場需求為導向，變資源優(yōu)勢為產業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢的經(jīng)濟發(fā)展之路�！按濉笔且孕姓�村為最小單元的經(jīng)濟區(qū)域；“品”是以特色產品（產業(yè)）為標志的區(qū)域產業(yè)鏈或產業(yè)集群。袁純清指出，一村一品內涵豐富，意義重大，包括專業(yè)、產業(yè)、商業(yè)、結構調整等諸多內涵，對農村經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、戰(zhàn)略性的意義，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)必須的、必然的選擇，是被國內外實踐充分證明了的成功解決農業(yè)農村問題的抓手，非此別無他途。

（二）千村示范促進規(guī)模擴張。陜西省把示范村建設作為推進一村一品工作的主要措施，省政府下發(fā)了《實施一村一品千村示范萬村推進工程規(guī)劃》，統(tǒng)一申報標準，規(guī)范申報程序，采取群眾自愿、逐級申報的方式確定示范村，抓好樣板，做出示范，輻射帶動10000個村的產業(yè)發(fā)展。在示范村建設上提出了兩個指標：一個是從事主導產業(yè)的農戶占農戶總數(shù)的70%以上，另一個是來自主導產業(yè)的收入占農民人均純收入的70%以上。目前，全省已重點建設了2168個示范村、100個示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和11個一縣一業(yè)建設縣。

（三）“四條途徑”做強產品品牌。在一村一品推進過程中，陜西省把做強做亮品牌作為工作重點，培育具有地方特色的名優(yōu)特新農產品和手工藝品品牌，引導名優(yōu)產品注冊商標和國際質量認證；優(yōu)先制定一村一品主導產品生產、加工、包裝、貯運標準和生產技術規(guī)范，建設一批標準化生產示范園區(qū)；積極引導和推動龍頭企業(yè)加強一村一品農產品質量安全檢測體系建設和無公害農產品、綠色食品、有機食品的認證，積極鼓勵具有地域特色和文化傳統(tǒng)的一村一品產品申報地理標志產品和原產地域保護；實施百村品牌創(chuàng)建行動，培育在全省有較高知名度、在全國有一定影響力的一村一品品牌。一批地方名優(yōu)特產脫穎而出,渭北蘋果、寶雞線辣椒、陜北雜糧、鎮(zhèn)安板栗和戶縣農民畫、千陽刺繡等產品聞名遐邇，已成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的特色產業(yè)和農民增收的主要來源。

（四）“四種方式”創(chuàng)新組織方式。推進一村一品，必須創(chuàng)新農業(yè)生產組織方式。從渭南市的經(jīng)驗看，農民專業(yè)合作社或產業(yè)協(xié)會是一村一品示范村產業(yè)發(fā)展的主要組織方式，其形式主要有四種，一是圍繞農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組建農民專業(yè)合作社，在龍頭企業(yè)與農民之間形成鏈接機制；二是圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展

農民專業(yè)合作社，推進區(qū)域化布局、標準化生產；三是圍繞科技興農發(fā)展農民專業(yè)合作社，大力推廣農業(yè)新技術、新品種，發(fā)揮農業(yè)科技的增產增收潛力；四是圍繞農產品流通發(fā)展農民專業(yè)合作社，解決農產品賣難的問題。截止201*年底，渭南市共成立農民專業(yè)合作社2023個，入股社員16.58萬戶，入股金額13.5億元，注冊商標82個，“蒲城”酥梨、“富平”柿餅、“華州”蔬菜等依托合作社打入了國內外市場。

（五）“四個層次”壯大產業(yè)集群。陜西省發(fā)展一村一品不是只在村的層面實現(xiàn)生產的規(guī)�；�、標準化，而是由一村一品向多村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)發(fā)展，逐步實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟集中連片、整體聯(lián)動、板塊推進，以農業(yè)產業(yè)化推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設。他們把推進過程分為四個層次：一是以一村帶多村，開展集中連片的多村一品專業(yè)化生產；二是在多村一品的基礎上，向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的更大區(qū)域進行優(yōu)勢產業(yè)聚集；三是在主要優(yōu)勢農產品聚集區(qū)，集中精力培育一批基礎好、規(guī)模大、特色鮮明、產業(yè)化水平高的一縣一業(yè)示范縣；四是在一縣一業(yè)的基礎上，在更大的空間進行產業(yè)集聚，逐步形成跨區(qū)域、大規(guī)模、集群式的發(fā)展格局，建成在全省乃至全國舉足輕重的產業(yè)

帶。渭南市在一村一品的拉動下，已形成了百萬畝優(yōu)質蘋果產業(yè)帶、百萬畝優(yōu)質酥梨和中早熟瓜果產業(yè)帶、50萬畝的設施時令水果及瓜菜產業(yè)帶、50萬畝花椒產業(yè)帶，在臨渭區(qū)北部和蒲城縣南部、大荔縣中部初步形成了百里百萬畝瓜果菜長廊。

（六）“四個環(huán)節(jié)”強化發(fā)展支撐。在財政支撐上，陜西省政府設立發(fā)展一村一品專項資金每年6000萬元，每個市一村一品專項資金每年不少于500萬元，每個縣不少于100萬元。在人才支撐上，多次邀請日本、德國以及西北農林大學專家開展技術培訓和指導；先后分20批累計派出360余人到一村一品的起源地日本大分縣學習；每年培訓一村一品示范村和推進村農民55萬人次。在金融支撐上，完善村級信用評估體系，擴大了小額信貸等金融服務的覆蓋面，加大對一村一品示范村貸款貼息力度，建立了農戶大額貸款擔�；�金。在市場支撐上，創(chuàng)造性地引入社會資本參與一村一品市場體系建設，先后扶持建立了20多家市、縣一村一品展銷中心；充分利用每年一次的楊凌農高會、國際一村一品研討會等展會平臺和電視臺、電臺、網(wǎng)絡、簡報等媒介，廣泛宣傳推介名牌產品，促進了小生產與大市場的有效對接。

二、我市發(fā)展一村一品的基礎與建議

近年來，我市依托獨特的地理氣候優(yōu)勢，以產業(yè)化為抓手，以標準化為手段，狠抓優(yōu)勢農產品基地建設，培育規(guī)模龍頭企業(yè)289個，建成國家級農業(yè)標準化示范區(qū)37個，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)95個，組建農民專業(yè)合作社3342個，注冊商農產品商標400多個，認證綠色食品127個、無公害農產品97個、有機食品26個，有1個出口歐盟免檢產品、1個國家原產地域保護產品和2個地理標識登記產品，有5個縣被國家有關部委命名為特色產業(yè)之鄉(xiāng)。借鑒陜西省的經(jīng)驗和做法，結合我市的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和工作基礎，提出四點建議。

1、以優(yōu)勢產業(yè)板塊布局制定出臺一村一品強村富民規(guī)劃。在全市規(guī)劃確定若干優(yōu)勢主導產業(yè)板塊，如以長子和襄垣為中心的設施農業(yè)板塊，以平順為中心的大紅袍花椒產業(yè)板塊，以屯留、長治縣、郊區(qū)、沁縣為中心的玉米產業(yè)板塊，以沁縣為中心的沁州黃小米產業(yè)板塊，以壺關、平順為中心的旱地西紅柿產業(yè)板塊，以黎城為中心的核桃產業(yè)板塊，以潞城為中心的大蔥產業(yè)板塊等。各縣市區(qū)也要圍繞板塊布局，逐鄉(xiāng)、逐村確定優(yōu)勢主導產業(yè)，在全市迅速形成“一

村一品、一縣一業(yè)”整體推進的發(fā)展態(tài)勢。

2、以行政村為單元實施一村一品百村示范千村推進工程。按照村申報、鄉(xiāng)推薦、縣審核、市確定的程序，今年在全市首批選擇有特色產業(yè)基礎、有創(chuàng)業(yè)型帶頭人、有明顯示范作用的100個村，樹立樣板，典型帶動�！笆�二五”期間每年篩選350個村重點推進，力爭5年內全市50%以上的行政村成為一村一品專業(yè)村，專業(yè)村主導產業(yè)收入占到全村總收入70%以上，60%以上的農戶從事主導產業(yè)，農民人均純收入比所在縣平均水平高20%以上。

3、以龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社為重點推進經(jīng)營組織創(chuàng)新。把規(guī)范、培育和壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社放在突出位置，使其真正成為促進一村一品發(fā)展的主要經(jīng)營組織形式。要做好一村一品產業(yè)項目的招商引資活動，引導資源型企業(yè)和民間資本投資開發(fā)特色優(yōu)勢農業(yè)項目，迅速做強做大我市農產品加工龍頭企業(yè)。要以農民自愿為前提，以優(yōu)勢產業(yè)和特色產品為依托，強化政策扶持，優(yōu)化配套服務，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善運行機制，引導農民專業(yè)合作社快速發(fā)展，提高農民進入市場的組織化程度。

4、以培育優(yōu)勢特色農產品為目標加大品牌推介力度。積極鼓勵具有地域特色和文化傳統(tǒng)的一村一品產品申報地理標志產品和原產地域保護。培育具有地方特色的名優(yōu)特新農產品和手工藝品品牌，并進行商標注冊和有機食品、綠色食品和無公害農產品認證。利用長治綠色農網(wǎng)等政府網(wǎng)站上搭建招商引資平臺，組織一村一品農產品參加農博會、農交會等省內外各類展會。推廣壺關縣政府出資在中央電視臺為旱地西紅柿做廣告的做法，強化政府在推介品牌中的作用。每年定期舉辦一村一品展銷推介活動，擴大我市名優(yōu)特農產品的知名度。

三、發(fā)展一村一品近期應抓的具體工作1、成立機構，加強領導。成立由市委書記任組長，市長任常務副組長，市直有關部門負責人參與的發(fā)展一村一品工作領導小組，領導小組辦公室設在市農委，并成立長治市發(fā)展一村一品指導中心。各縣市區(qū)也要成立一村一品工作領導組和指導中心。

2、制定規(guī)劃，示范先行。組織市縣兩級農業(yè)系統(tǒng)干部，進村入戶，實地查訪，進行大規(guī)模的調查研究，摸清家底，提出我市實施一村一品強村富民工程規(guī)劃，以市政府發(fā)文后成為我市發(fā)展一村一品的指導

性文件。按照“農民自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對集中、形成規(guī)�！钡脑瓌t，進行示范村的申報、審核和確定。同時做好“十二五”期間重點推進村的篩選準備工作。市縣兩級要設立發(fā)展一村一品專項資金，用于一村一品示范村和推進村的項目補助，示范村每村補助20萬元，推進村每村補助10萬元。

3、考察學習，培養(yǎng)骨干。組織市縣有關人員到日本和陜西、江西、山東等地考察學習一村一品、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的經(jīng)驗和做法。邀請農業(yè)部和陜西省一村一品專家學者對我市縣鄉(xiāng)干部和首批100個示范村支部書記進行專題培訓，造就一批發(fā)展一村一品的專業(yè)技術骨干。依托我市大專院校和各級農民培訓中心，對示范村的農民進行整體培訓，迅速在全市掀起發(fā)展一村一品的熱潮。

專此報告，請批示。

二一年七月十五日

主題詞：一村一品考察報告

市委農工辦市農業(yè)委員會201*年7月15日印發(fā)

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