憲法總結(jié)

1、分權(quán)理論：重要人物：○1分權(quán)理論可追溯至亞里斯多德�！�2近代分權(quán)學說由洛克所倡導(dǎo)，由孟德斯鳩加以發(fā)展和完成：○3美國的漢密爾頓、杰弗遜等人將“分權(quán)理論”具體運用到了國家機構(gòu)的創(chuàng)建和憲法的制定實踐中，并發(fā)展了“分權(quán)理論”（如聯(lián)邦與州的分權(quán)、設(shè)兩院制的國會）。議會至上模式（以英國為典型）：議會的立法權(quán)代表了國家至高無上的權(quán)力，超越了行政權(quán)與司法權(quán)，不受任何其他權(quán)力的控制。議會至上模式存在的問題：誰來監(jiān)督立法者？三權(quán)制衡模式；三權(quán)制衡模式（以美國為典型）○1行政、司法、立法三大政府機構(gòu)地位平等且互相制衡的政治制度，是當前世界上資本主義國家普遍采用的一種民主政治制度。○2美國三權(quán)制衡的表現(xiàn)：國會可彈劾總統(tǒng)，總統(tǒng)可否決國會立法議案；聯(lián)邦最高法院可通過違憲審查限制國會和總統(tǒng)的權(quán)力；總統(tǒng)和國會對聯(lián)邦最高法院的人事任命享有一定的控制權(quán)。議會制起源：○1現(xiàn)代議會制度起源于英國，議會職權(quán)：○1立法權(quán)：聯(lián)邦制國家的中央議會只享有有限的立法權(quán)；單一制國家中央議會的立法權(quán)通常不受限制○2人事任免權(quán)：英國（責任內(nèi)閣制）人事任免權(quán)主要表現(xiàn)在責任內(nèi)閣的產(chǎn)生和罷免上；美國（總統(tǒng)共和制）主要的人事任免權(quán)由總統(tǒng)掌握，但議會對人事任免具有一定的控制權(quán)。如美國憲法規(guī)定，總統(tǒng)任命大使、公使和領(lǐng)事、聯(lián)邦最高法院的法官及其他聯(lián)邦官員，必須經(jīng)過“參議院的建議與同意”（但憲法并未規(guī)定參議院是否有權(quán)控制官員的罷免）�！�3監(jiān)督權(quán)（主要指對其他部門官員的監(jiān)督）主要監(jiān)督方法包括：1）質(zhì)詢：議會對某行政決定提出疑問，并要求政府作出口頭或書面答復(fù)2）調(diào)查：成立專門的委員會對官員受指控的違法或瀆職行為進行調(diào)查3）聽證：議員在接到公民對具體行政行為的申訴后，召集有關(guān)當事人并采取準司法程序進行調(diào)查，為調(diào)查的一種形式4）不信任表決（內(nèi)閣制國家采用）：議會以投票表決方式對內(nèi)閣的施政方針或閣員、部長的行為表示信任與否，不信任投票如獲議會多數(shù)通過，或者內(nèi)閣向國家元首提出總辭職；或者由內(nèi)閣首相（總理）呈請國家元首解散議會，重新選舉，如新選出的議會仍對內(nèi)閣表示不信任，內(nèi)閣必須辭職5）彈劾：議會對被指控違法或瀆職的官員進行審查，如發(fā)現(xiàn)證據(jù)確鑿將罷免其職務(wù)（如需進一步判罪，須經(jīng)司法程序）

2、我國國家主席職權(quán)，法院審級制度：○1根據(jù)全國人大及其常委會的決定，公布法律○2任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長○3授予國家的勛章和榮譽稱號，發(fā)布特赦令，宣布進入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令○4代表中華人民共和國，進行國事活動，接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人大常委會的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。

3、違憲審查制度概念，內(nèi)涵；基本模式；違憲審查存在的問題：產(chǎn)生標志：馬伯里訴麥迪遜案，內(nèi)涵：指由特定的機構(gòu)基于憲法，對某項立法或某種國家機關(guān)行為（在有些國家還包括政黨）是否合憲進行的具有一定法律效力的審查。旨在保證憲法的全面實施，維護憲法的權(quán)威�；�本模式○1普通法院審查模式：美國○2憲法法院審查模式：德國（審理總統(tǒng)彈劾案）○3憲法委員會審查模式：法國（事前及事后審查，總統(tǒng)選舉結(jié)果的確認）○4立法機關(guān)審查模式：英國。我國違憲審查機關(guān)：全國人大及其常委會。問題：○1關(guān)于憲法可否進入訴訟存在爭議○2違憲審查主體不明○3欠缺公民啟動違憲審查的有效機制

4、全國人大主要職權(quán)：○1立法權(quán)修改憲法并監(jiān)督憲法的實施，制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)和其他基本法律○2人事任免權(quán)選舉國家正副主席；根據(jù)國家主席的提名，決定國務(wù)院總理的人選；選舉中央軍委主席，并根據(jù)軍委主席的提名，決定中央軍委其他組成人員的人選；選舉最高法院院長和最高檢察院檢察長。罷免所有以上官員，并決定或撤銷全國人大常委會的不適當決定。○3監(jiān)督國家機關(guān)的工作，質(zhì)詢國務(wù)院及各部委○4決定國家重大政策審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告，以及國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告；批準省、自治區(qū)和直轄市的建置；決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；決定戰(zhàn)爭和和平的問題。

5、修憲機關(guān):全國人大；憲法解釋機關(guān):全國人大常委會；憲法監(jiān)督:全國人大及全國人大常委會。6、政黨制度類型，特點；一黨制：新加坡；兩黨制：美、英、加、澳、新西蘭；多黨制：德、法、日、意、俄；我國政黨制度：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度。八大民主黨派（民革、民盟、民建、民進、農(nóng)工黨、致公黨、九三學社、臺盟）；選舉原則（普遍選舉，平等選舉，直接選舉與間接選舉并用，秘密投票）

1）地區(qū)代表制：又稱首位代表制、勝者全贏制、單一成員選舉制，指在某個選區(qū)贏得多數(shù)選票的政黨可以獲得該選區(qū)全部的議會席位

適用于兩黨制適用于多黨制

例：德國基本法規(guī)定，一半眾議院議員由比例代表制選出，另一半則由地區(qū)代表制選出，外加5%規(guī)則限制

及選區(qū)劃分；城鄉(xiāng)選票（1:8-1:5-1:4-1:1）

7、憲法總論：為什么說憲法是最高法？憲法是規(guī)定國家的基本制度、調(diào)整國家與個人之間基本關(guān)系的根本法。憲法的形式：○1憲法的效力高于普通法律○2憲法的制定與修改程序較普通法律更為嚴格。憲法的內(nèi)容：○1規(guī)定國家最基本的原則、制度和組織機構(gòu)○2規(guī)定公民的基本權(quán)利（及義務(wù)）。表決程序：制憲一般要獲得立法機關(guān)成員的2/3或3/4以上贊成才能通過，有的國家還規(guī)定須全民公投。

8、憲政基本概念與基本要素，與憲法的關(guān)系；概念：以憲法為依據(jù)的民主形式，一種使政治運作法律化的理念或理想狀態(tài)，它要求政府所有權(quán)力的行使都被納入到憲法的軌道并受憲法的制約，實現(xiàn)憲法精神的制度保障及過程（依憲治國）。憲政的基本要素:制憲（成文不成文）、民主、法治、人權(quán).

9、憲法史；英國：不成文憲法的典型代表。重要的憲法性文件--1215年《自由大憲章》1628年《權(quán)利請愿書》1689年《權(quán)利法案》1701年《王位繼承法》美國：世界上第一部成文憲法--1787年制定，1789年生效，由7條正文和27個憲法修正案組成--序言、第一條（立法權(quán)）、第二條（行政權(quán)）、第三條（司法權(quán)）、第四條（州際合作等）、第五條（修正）、第六條（效力）、第七條（生效）。確立了如下基本原則--三權(quán)分立、聯(lián)邦體制、憲法至上、人人平等。中國：○149年共同綱領(lǐng)：第一部憲法性文件○254年憲法：第一部憲法--第一屆全國人大第一次會議--制憲機關(guān)○375年憲法○478年憲法○582年憲法及四次修正案。修正：88年、93年、99年、04年

10、成文憲法與不成文憲法區(qū)別及代表性國家：不：英國；成文：美國。憲法的表現(xiàn)形式不同，是否制憲。11、憲法的七種淵源：○1憲法典及憲法修正案○2憲法性法律○3憲法慣例○4憲法判例○5憲法解釋○6國際條約和國際慣例○7權(quán)威性憲法著作。注：大陸法系不包括4和7

12、形式平等是近代憲法確立的平等理念。它將社會中的“人”抽象化，全然不顧現(xiàn)實中的“人”由于先天與后天的因素而導(dǎo)致的強弱之分，只是保障人們在自由競爭中的機會平等。實質(zhì)平等是二十世紀興起的新型平等觀念。它從人人生而不同的個體差異出發(fā)，對弱者給予差別對待和特別保護，從而實現(xiàn)事實上平等。關(guān)系：實質(zhì)平等以形式平等為基礎(chǔ)，對形式平等的缺陷和不足予以完善與補足，因而是形式平等的一種發(fā)展形態(tài)。

13、生命權(quán)與生存權(quán)的區(qū)別：生命權(quán)是自然人按照自然規(guī)律，安全地存在于世界上，其生命不受非法剝奪，并不受各種危險的威脅以及在法定的特殊情形下，可以放棄生命的權(quán)利。其內(nèi)容包括：防御權(quán)、享受生命的權(quán)利和生命保護請求權(quán)。生存權(quán)是指人們獲得足夠的食物、衣著、住房以維持有尊嚴的相當生活水準的權(quán)利。生存權(quán)的保護標準因國而異。關(guān)系：生命權(quán)是生存權(quán)的前提；生存權(quán)是生命權(quán)延續(xù)的保障。14、隱私權(quán)的產(chǎn)生，相關(guān)內(nèi)容：隱私權(quán)的萌芽：人類的隱私意識；隱私權(quán)誕生的標志：【美】沃倫、布蘭迪斯：《論隱私權(quán)》1890年。隱私權(quán)的內(nèi)容（私人信息保密權(quán)--我國一般認為，姓名、肖像、住址、住宅電話、身體肌膚的秘密、通信、日記和其它私人文件、財產(chǎn)狀況、社會關(guān)系、檔案材料等均屬個人隱私；私人生活免受干擾權(quán)--住宅不受非法侵入、窺視或者騷擾。在公共場所及住宅內(nèi)的個人活動不受非法監(jiān)視、監(jiān)聽、窺視、攝影、錄像。）

15、財產(chǎn)權(quán)的保護狀況；征收征用的條件符合公共利益需要；依照法律規(guī)定的程序進行；依法給予公正合理的補償；201*年1月前的主要法律依據(jù)為《城市房屋拆遷管理條例》；201*年1月21日，《國有土地上房屋征收與補償條例》由國務(wù)院頒布施行，《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。農(nóng)村土地房屋征收與補償，現(xiàn)行法律依據(jù)為土地管理法（第45-50條）及實施條例（第25-26條）

16、表達自由權(quán)的種類○1言論自由○2新聞與出版自由○3集會與游行示威自由○4結(jié)社自由。表達自由（2）比例代表制：指政黨在議會中所占的席位數(shù)取決于其在全國范圍內(nèi)獲得的選票占總選票的比例（3）混合代表制：在比例代表制基礎(chǔ)上進行改良，吸收地區(qū)代表制。的規(guī)制，對言論自由的限制不得侵害言論自由的本質(zhì)內(nèi)容；在確實需要限制言論自由的情況下，限制應(yīng)在“最小范圍內(nèi)”進行（應(yīng)盡可能采取損害較小的限制手段；限制言論自由的程度應(yīng)與言論自由可能造成的損害成比例）---明顯且即刻的危險原則

17、知情權(quán)：201*年5月1日《政府信息公開條例》，（應(yīng)該只是選擇題），官員財產(chǎn)公開問題

18、國家結(jié)構(gòu)形式的含義，單一制，聯(lián)邦制特征的比較；含義：特定國家的統(tǒng)治階級按照何種原則，采取何種形式來劃分國家內(nèi)部區(qū)域，以及調(diào)整國家整體與組成部分之間，中央與地方之間的相互關(guān)系。它是國家制度的重要內(nèi)容，與政體同屬國家形式的范疇。包括單一制和復(fù)合制兩種，其中復(fù)合制又分為聯(lián)邦與邦聯(lián)。比較：（一）法律體系○1單一制：只有一部憲法○2聯(lián)邦制：聯(lián)邦和各成員各自制定憲法○3邦聯(lián)制：一般只存在各成員國憲法，邦聯(lián)無統(tǒng)一憲法（二）國家機構(gòu)體系○1單一制：國家只有一套中央機關(guān)體系，地方機構(gòu)為中央的派出或分支機構(gòu)○2聯(lián)邦制：聯(lián)邦與各成員各自擁有獨立的機關(guān)○3邦聯(lián)制：成員國有獨立的國家機關(guān)，邦聯(lián)沒有完整的一套機構(gòu)（三）整體與部分的權(quán)力劃分○1單一制：地方權(quán)力為中央和憲法所授予○2聯(lián)邦制：聯(lián)邦的權(quán)力來源于各成員國的參與，但聯(lián)邦權(quán)力高于成員國權(quán)力。○3邦聯(lián)制：邦聯(lián)權(quán)力為成員國所授予（四）公民國籍○1單一制：一個（主權(quán)國家）○2聯(lián)邦制：具有成員國和聯(lián)邦的雙重國籍○3邦聯(lián)制：一個（成員國）（五）對外關(guān)系○1單一制：國家是單一的國際法主體○2聯(lián)邦制：通常以聯(lián)邦作為外交主體，成員無外交權(quán)，但也有例外。○3邦聯(lián)：邦聯(lián)不是國際交往的主要主體，其成員國各自保持內(nèi)政和外交上的獨立。

19、民族區(qū)域自治：201*年民族區(qū)域自治法修改，明確將民族區(qū)域自治制度確定為基本政治制度。主要內(nèi)容：○1民族自治地方的行政區(qū)劃，分為三級：自治區(qū)5個、自治州30個、自治縣（旗）120多個○2民族自治地方的自治機關(guān)。自治機關(guān)包括自治地方的人大和人民政府，不包括軍事機關(guān)和司法機關(guān)。○3民族自治地方的自治權(quán)：1民族立法權(quán)2變通執(zhí)行權(quán)3財政經(jīng)濟自主權(quán)4文化、語言文字自主權(quán)5組織公安部隊權(quán)6少數(shù)民族干部具有任用優(yōu)先權(quán)

20、直接選舉和間接選舉適用范圍，代表國家，選舉的方法；直接選舉：相對多數(shù)決（簡單多數(shù)決）：無論多少人參加選舉，以每人得票多少為準，得票最高的候選人當選。臺灣、菲律賓、冰島、韓國及墨西哥等采用。絕對多數(shù)決（二輪多數(shù)選舉）：在第一輪選舉中采用絕對多數(shù)制，候選人須獲得本選區(qū)有效票的過半數(shù)才能當選，否則進行第二輪選舉；在第二輪選舉采用相對多數(shù)制，得票多著當選。葡萄牙、法國等采用。間接選舉：美國選舉人制度

人大選舉的完善：應(yīng)擴大直接選舉的適用范圍，應(yīng)以地域代表制為主，應(yīng)增強代表選舉的競爭性，應(yīng)提高代表的履職水平，使之專職化，并完善罷免機制

我國人大代表：全國，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州間接選舉；不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)直接選舉（選舉法第2條）

21、特別行政區(qū)與中央政府的關(guān)系，特別行政區(qū)政治體制特點；一國兩制：基本法的性質(zhì)是憲法的特別法，憲法通過其特別法即基本法對特別行政區(qū)發(fā)生效力。

關(guān)系：○1特別行政區(qū)是我國的地方行政區(qū)域。中央權(quán)力包括：防務(wù)、外交、政府組織權(quán)和有關(guān)政治事務(wù)的最終決定權(quán)、決定將有關(guān)全國性法律在特別行政區(qū)實施的權(quán)力、對特別行政區(qū)立法的備案審查權(quán)、基本法解釋權(quán)�！�2特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)。高度自治權(quán)包括：行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)、獨立的財政與稅收權(quán)、其他經(jīng)授權(quán)自行處理的對外事務(wù)。特行區(qū)政體特點以行政長官為首的行政主導(dǎo)體制（包括：行政長官、行政會議、行政機關(guān)、立法機關(guān)、司法機關(guān)）香港在201*年實現(xiàn)行政長官普選。

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學習憲法心得體會

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一、第十屆全國人民代表大會第二次會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》，這是我國政治生活中的一件大事，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安的法律基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證。這次修改憲法，堅持中央提出的切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、廣泛聽取各方面意見、嚴格依法辦事的原則，體現(xiàn)了憲法的穩(wěn)定性和適應(yīng)性的統(tǒng)一、黨的主張和人民意志的統(tǒng)一、講政治和講法制的統(tǒng)一。經(jīng)過這次修改，我國憲法更加完善，更加符合國情，更加反映時代精神，更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的要求，必將更好地發(fā)揮國家根本法的作用。

二、新憲法把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道寫入憲法，把十六大確定的重大理論觀點和重大方針政策寫入憲法，為貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神提供了憲法保障。確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，反映了全黨全國各族人民的共同意愿，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，有利于鞏固和發(fā)展全黨全國各族人民在新世紀、新階段繼續(xù)團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；憲法以國家根本法的形式肯定了十一屆三中金會以來，我們黨指導(dǎo)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的科學理論、正確路線和一系列重大方針政策，為堅持和運用黨領(lǐng)導(dǎo)

人民在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大實踐中取得的成功經(jīng)驗，提供了法律保障。進一步學習和貫徹實施憲法，對落實依法治國基本方略，推進社會主義政治文明建設(shè)具有重要意義。

三、應(yīng)全面準確地領(lǐng)會和把握推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的科學內(nèi)涵，牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀，不斷發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化。應(yīng)全面準確地領(lǐng)會和把握在統(tǒng)一戰(zhàn)線表述中增加社會主義事業(yè)的建設(shè)者的重要意義，堅持黨關(guān)于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項方針政策，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素。要全面準確地領(lǐng)會和把握黨和國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針政策，堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，促進各種所有制經(jīng)濟在市場競爭中充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。要全面準確地領(lǐng)會和把握保護公民的合法的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)的科學內(nèi)涵，在加快經(jīng)濟發(fā)展和不斷提高人民生活水平的進程中，依照法律規(guī)定，切實保護全體公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)，正確處理私有財產(chǎn)保護和公共利益需要的關(guān)系。要全面準確地領(lǐng)會和把握國家尊重和保障人權(quán)的科學內(nèi)涵，依法維護人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益，不斷推動我國社會主義人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

四、我們要把學習新憲法同實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，大興求真務(wù)實之風結(jié)合起來，同認真實施“四五”普法規(guī)劃結(jié)合起來，推進中國特色社會主義事業(yè)的全面發(fā)展。

五、充分認識了憲法的重要地位和這次修憲的重大意義。憲法是我國的根本大法，是治國安邦的總章程，是保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、

經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安的法律基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、國結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的根本法律保障。憲法集中反映了我國各族人民長期奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家生活中最重要的原則，具有至高無上的權(quán)威和法律效力，在中國特色社會主義法律體系中居核心地位。對1982年憲法進行的第四次修改聲是我國憲政史上又一個里程碑，意義重大，影響深遠。這次修憲貫徹黨的十六大精神，堅持中央提出的切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、廣泛聽取各方面意見、嚴格依法辦事的原則，體現(xiàn)了憲法的穩(wěn)定性與適應(yīng)性的統(tǒng)一、黨的主張與人民意志的統(tǒng)一、講政治與講法制的統(tǒng)一，反映了全黨和全國各族人民的共同意愿，使憲法更加完善，更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)新局面的要求，更加能夠發(fā)揮憲法作為國家根本大法的作用。修改后的憲法對于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，調(diào)動廣大人民群眾的積極性，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，推進依法治省，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，具有重大而深遠的意義。

總之，我們要嚴格依照憲法辦事，自覺地在憲法和法律范圍內(nèi)活動，維護憲法尊嚴，保證憲法的全面實施。

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