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徐市衛(wèi)生院創(chuàng)建衛(wèi)生單位自查報告

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徐市衛(wèi)生院創(chuàng)建衛(wèi)生單位自查報告

徐市衛(wèi)生院關(guān)于創(chuàng)建立201*年度市衛(wèi)生單位自查報告

市愛衛(wèi)會:

徐市鎮(zhèn)位于建陽與建甌、順昌交界處,面積約220平方公里。徐市鎮(zhèn)有16個行政村、1個林茶果總場、1個居委會,人口約2.7萬余人。徐市衛(wèi)生院全院干部、職工30人,我院按市愛衛(wèi)會工作要求,以改擴(kuò)建衛(wèi)生院環(huán)境為契機(jī),投入45萬余元,進(jìn)一步加強(qiáng)了衛(wèi)生、綠化等建設(shè)工作,愛國衛(wèi)生、園林規(guī)劃、綠化建設(shè)、場地設(shè)施建設(shè)都取得了一定成績,職工工作、生活環(huán)境更加優(yōu)美。

一、健全活動機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保愛國衛(wèi)生工作落到實(shí)處,年初,我院成立了以院長任組長,各科室負(fù)責(zé)人及離退休職工代表為成員的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的規(guī)劃、實(shí)施、督促、檢查。完善組織機(jī)構(gòu),促進(jìn)了工作的開展,形成了“一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全院職工共同抓”的工作網(wǎng)絡(luò),并積極與城建、環(huán)衛(wèi)聯(lián)系、協(xié)調(diào),對愛國衛(wèi)生工作提出要求,為各項(xiàng)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

二、明確目標(biāo)責(zé)任,化制度建設(shè)

一是建立健全制度,進(jìn)行規(guī)范管理。今年以來,我院逐步建立了清潔衛(wèi)生制度、環(huán)境美化制度、清潔工職責(zé),開展定期和不定期檢查,促進(jìn)環(huán)境美化意識的提高。制定獎懲措施,發(fā)現(xiàn)有不清潔現(xiàn)象,對責(zé)任人第一次批評教育,令其改正,第二次在年終考核中扣除相應(yīng)分值。較好的形成了以制度管人,以制度推動愛國衛(wèi)生工作開展的有效機(jī)制。二是實(shí)行責(zé)任到人,對辦公樓的清潔衛(wèi)生確定了專人負(fù)責(zé),聘請1名專職清潔工,早晚各一次負(fù)責(zé)公共區(qū)域的打掃和全天候保潔;對辦公室的清潔衛(wèi)生,各科室一日一小掃,一周一大掃,確保整潔;對花草樹木,聘請專職花工進(jìn)行管理,確保定期

澆水、施肥和修枝剪葉等工作。三是多方籌集資金,保障工作經(jīng)費(fèi)。為確保創(chuàng)衛(wèi),將綠化帶分片劃段,落實(shí)到科室,廣泛發(fā)動各科室全體職工積極參與,充分利用職工自種盆花,鼓勵職工將私有盆花放在規(guī)定的公共地方擺設(shè),既美化環(huán)境,又節(jié)省資金。三、強(qiáng)化宣傳教育,提高創(chuàng)建自覺性

為提高干部職工愛國衛(wèi)生的自覺性,我院一是認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)《福建省愛國衛(wèi)生條例》,指出創(chuàng)衛(wèi)工作是衛(wèi)生單位責(zé)無旁貸、義不容辭的應(yīng)盡職責(zé),在衛(wèi)生院內(nèi)營造濃厚氛圍。二是就《文明公約》、《活動室管理制度》、《綠化管理辦法》等進(jìn)行了上墻張貼,并制作了各種標(biāo)語牌幅,就加強(qiáng)各種環(huán)境衛(wèi)生管理予以重點(diǎn)宣傳;二是向全體職工宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識;三是以會議、討論等形式,加強(qiáng)對干部職工的宣傳教育,營造良好氛圍,充分調(diào)動各方力量,共同搞好創(chuàng)衛(wèi)活動;

四、下步工作打算

通過深入扎實(shí)地開展創(chuàng)衛(wèi)活動,不但促進(jìn)了我院的三個文明建設(shè),并且在舒適的環(huán)境下,全體干部職工的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了不斷增強(qiáng),有力地促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。在今后的愛國衛(wèi)生工作中,我們一是要將未綠化和綠化不完全的死角地全部進(jìn)行綠化;二是進(jìn)一步加強(qiáng)綠化地管理工作,突出“精、新、奇、美”的特色;三是積極與市愛衛(wèi)辦聯(lián)系,對我院創(chuàng)衛(wèi)工作提出指導(dǎo)意見,提升愛國衛(wèi)生工作再上一個臺階。

建陽市徐市衛(wèi)生院

二○一一年七月二十九日

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衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)自查報告

縣創(chuàng)衛(wèi)辦:

在縣委、縣政府、縣創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,衛(wèi)生局認(rèn)真貫徹落實(shí)“11268”發(fā)展思路和“33221”工程,以打造“富裕綏德、靚麗綏德、和諧綏德、平安綏德、清廉綏德、活力綏德”為工作目標(biāo),從201*年12月12日啟動創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作以來,我們緊緊圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,層層分解任務(wù),并將“創(chuàng)衛(wèi)”工作與衛(wèi)生工作同安排、同部署、同檢查,通過系統(tǒng)廣大職工上下聯(lián)動,人人參與,奮力拼搏,全力推進(jìn)了創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程,取得了顯著成效,F(xiàn)將三年來衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作自查報告如下:

一、愛國衛(wèi)生組織管理基本健全(一)領(lǐng)導(dǎo)重視

縣政府出臺了《綏德縣愛國衛(wèi)生工作管理辦法》、《綏德縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》等一系列規(guī)范性文件,將愛國衛(wèi)生工作列入《綏德縣國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展十二五規(guī)劃》并納入政府的重要議事日程,將愛國衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作納入政府目標(biāo)管理,出臺了《綏德縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作考核辦法》、《綏德縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作一票否決制實(shí)施辦法》、《綏德縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城效能督察及行政過錯責(zé)任追究辦法》,建立了目標(biāo)考核、責(zé)任追究和獎懲激勵等長效管理機(jī)制?h愛衛(wèi)會制定了《綏德縣201*-201*年愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃》,定期組織研究和解決愛國衛(wèi)生工作中的困難和問題。

(二)愛衛(wèi)會組織管理方面

縣愛衛(wèi)會主任由縣政府正縣級調(diào)研員李有潮擔(dān)任,三年來,多次親自組織召開愛衛(wèi)擴(kuò)大會議,安排部署愛國衛(wèi)生工作并親自檢查指導(dǎo)。愛衛(wèi)會50多個委員部門實(shí)行“政府組織、部門分工”的目標(biāo)責(zé)任制,各部門認(rèn)真履行職責(zé),積極完成各項(xiàng)愛衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)。

縣愛衛(wèi)會下設(shè)辦公室隸屬于衛(wèi)生局,事業(yè)編制4人,并與衛(wèi)生局合署辦公,現(xiàn)有在職人員4人,班子健全。愛衛(wèi)辦現(xiàn)有辦公室一間,微機(jī)三臺、打印機(jī)一臺、照相機(jī)一臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))均有專(兼)職愛國衛(wèi)生工作人員。

(三)愛國衛(wèi)生工作開展情況

愛衛(wèi)會每年制定愛國衛(wèi)生工作計劃及愛國衛(wèi)生月活動實(shí)施方案,經(jīng)常組織相關(guān)部門深入城鄉(xiāng)現(xiàn)場檢查,協(xié)調(diào)解決愛國衛(wèi)生工作中存在的問題。農(nóng)村衛(wèi)生工作方面,愛衛(wèi)會制定印發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生村活動的通知》和《綏德縣農(nóng)村改廁工作十二五規(guī)劃(201*-201*年),提出到“201*年前50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到市級以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不少于三個衛(wèi)生村”。截止目前,已建成三個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(田莊鎮(zhèn)、名州鎮(zhèn)、吉鎮(zhèn)鎮(zhèn)),二個市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(張家砭鄉(xiāng)、辛店鄉(xiāng))和十個市級衛(wèi)生村(名州鎮(zhèn)五一村、踴躍村、雕山村,田莊鎮(zhèn)田莊村、燕峪溝村、田家溝村,張家砭鄉(xiāng)丁家溝村、十里鋪村、五里店村,辛店鄉(xiāng)劉家灣村)。重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目任務(wù)已完成335座,其余正在建設(shè)中。積極開展各級衛(wèi)生先進(jìn)單位的創(chuàng)建,實(shí)行動態(tài)管理,截止目前共建成各級衛(wèi)生先進(jìn)單位89個,其中省級衛(wèi)生示范單位1個,省級衛(wèi)生

先進(jìn)單位24個,市級衛(wèi)生先進(jìn)單位24個,縣級衛(wèi)生先進(jìn)單位40個,衛(wèi)生先進(jìn)單位達(dá)到40%。

(四)愛衛(wèi)經(jīng)費(fèi)和法制建設(shè)情況

三年來,縣財政局共撥付愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)3萬元,病媒生物防制經(jīng)費(fèi)5萬元,農(nóng)村改廁工作經(jīng)費(fèi)10萬元,按照中、省下達(dá)的3000座農(nóng)村改廁項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)了縣級財政配套經(jīng)費(fèi)。

先后起草并報縣政府出臺了《綏德縣愛國衛(wèi)生工作管理辦法》、《綏德縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》、《綏德縣病媒生物防制管理暫行辦法》、《綏德縣公共場所禁止吸煙的規(guī)定》、《綏德縣衛(wèi)生先進(jìn)單位管理辦法》等一系列規(guī)范性文件,為我縣愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的順利開展,實(shí)行科學(xué)化、法制化管理打下了良好的基礎(chǔ)。

二、深入持久開展健康教育工作(一)健康教育工作基本情況

縣健康教育工作由縣疾控中心負(fù)責(zé),疾控中心設(shè)立了健康教育科,現(xiàn)有工作人員4名,配置有電腦、打印機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)等設(shè)備,自“創(chuàng)衛(wèi)”工作開展以來,投入健教經(jīng)費(fèi)近30萬元。衛(wèi)生局高度重視健康教育工作,每年對健康教育工作做出具體安排,成立了綏德縣衛(wèi)生系統(tǒng)健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《綏德縣健康教育與健康促進(jìn)工作實(shí)施規(guī)劃(201*201*年)》,印發(fā)了年度工作計劃,有部署、有考核、有總結(jié)。同時每年利用3.24世界結(jié)核病防治日、4.25全國預(yù)防接種日、5.15全國防治碘缺乏病日、5.31世界無煙日、10月8日全國高血壓日、11月14日世界防治

糖尿病日、12月1日艾滋病防治宣傳日等重要衛(wèi)生日,組織相關(guān)人員在城鄉(xiāng)繁華地段開展大型群眾性健康教育宣傳活動,普及健康教育知識。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位都設(shè)有健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組,有專(兼)職人員,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級健康教育網(wǎng)絡(luò),保證了全縣健康教育工作的經(jīng);、制度化。

(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康教育扎實(shí)開展

根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)要求,全縣所有醫(yī)院(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室)都積極組織開展健康教育工作,有計劃、有總結(jié),資料收集完整;醫(yī)院門診、病房健康教育納入常規(guī)工作管理,設(shè)置有健康教育宣傳欄,定期更換內(nèi)容;各醫(yī)院根據(jù)病人的不同情況,印制了健康教育處方,免費(fèi)向病人提供健康保健知識;各醫(yī)院將健康教育納入病區(qū)管理制度,對住院病人實(shí)行入院、住院、出院三個環(huán)節(jié)的整體護(hù)理健康教育程序,并納入工作目標(biāo)進(jìn)行考核,每年組織對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行健康教育培訓(xùn),培訓(xùn)覆蓋率達(dá)90%以上,經(jīng)抽查,醫(yī)院住院患者及其陪護(hù)家屬相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率達(dá)82%;每年各醫(yī)院都積極組織參與各種衛(wèi)生日、義診、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等社會性健康教育活動,針對季節(jié)性疾病、流行性疾病深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對居民群眾提供義診和健康咨詢服務(wù)。

(三)重點(diǎn)人群和大眾媒體健康教育情況

縣愛衛(wèi)會、衛(wèi)生局、宣傳部、教育局、農(nóng)業(yè)局、文體廣電局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、扶貧辦等九部門聯(lián)合印發(fā)了《綏德縣“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”規(guī)劃(201*--201*)》,安排部署了全縣農(nóng)村的健康教育工作,在縣政府廣場、千獅橋頭廣場等處設(shè)置了大型固定的健康教育宣傳欄和LED大屏幕顯示

屏,定期開展健康教育知識宣傳。衛(wèi)生局、疾控中心編印發(fā)放了《健康教育知識讀本》和各種宣傳單、宣傳折頁約30多萬冊(張),深入學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行全面宣傳培訓(xùn),巡回舉辦糖尿病防治、高血壓防治、腎臟疾病防治、心理健康、營養(yǎng)與健康等健康教育大講堂,普及疾病防治知識,推廣健康生活方式,引導(dǎo)居民改變不良生活習(xí)慣,提高廣大群眾的自我保健意識和水平,逐步提高健康生活質(zhì)量。

縣調(diào)頻廣播電臺、電視臺、《綏德報》等大眾媒體設(shè)有健康教育欄目,定期播發(fā)和刊登健康教育知識。隨機(jī)測試居民健康教育知識知曉率達(dá)71%,健康生活方式與行為形成率達(dá)66%,基本技能掌握率達(dá)62%。

(四)全面開展控?zé)煿ぷ?/p>

認(rèn)真貫徹落實(shí)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》和衛(wèi)生部新版《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)禁止吸煙的規(guī)定,縣政府出臺了《綏德縣公共場所禁止吸煙的規(guī)定》,衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織開展包括公共場所禁止吸煙等綜合執(zhí)法檢查,大部分公共場所都有明顯的禁煙標(biāo)志,縣城內(nèi)未發(fā)現(xiàn)煙草廣告;縣愛衛(wèi)會(辦)成立了控?zé)熃麩煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《關(guān)于在全縣開展控?zé)熃麩熁顒拥耐ㄖ、《關(guān)于開展世界無煙日活動及相關(guān)控?zé)熉募s工作的通知》和《關(guān)于開展“無煙單位”評選活動的通知》等文件,利用531世界無煙日,開展“我行動、我健康、控?zé)熉募s、我做表率”宣傳暨簽名活動,同時采取電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等方式全面開展了禁煙宣傳活動和無煙單位的評選;衛(wèi)生局舉行了“遠(yuǎn)離煙草、珍愛生命”控?zé)焼觾x式,制定印發(fā)了

《綏德縣衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鞣桨浮罚闪⒘诵l(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,召開了衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鞔髸,與各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人簽訂了控?zé)煿ぷ髫?zé)任書,明確了衛(wèi)生系統(tǒng)各單位控?zé)熌繕?biāo)及工作職責(zé),并組織人員對系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行了暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了通報。全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位都成立了控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合單位實(shí)際制定了控?zé)煿ぷ鲗?shí)施方案,在單位辦公區(qū)、住院部、門診、會議室等處設(shè)置了明顯的禁煙標(biāo)識,按照創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”標(biāo)準(zhǔn)要求,市一院、縣醫(yī)院、中醫(yī)院都設(shè)立了戒煙門診,保證了衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

三、公共場所衛(wèi)生明顯改善

全縣共有公共場所197戶,其中旅店業(yè)40戶,理發(fā)美容業(yè)116戶,歌舞廳7戶,洗浴11戶,網(wǎng)吧10戶,商場(200以上)12戶,衛(wèi)生局認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《榆林市實(shí)施公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例辦法》,制定了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督計劃,全面開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,對各公共場所每年衛(wèi)生監(jiān)督在兩次以上,目前公共場所經(jīng)營單位證照齊全,衛(wèi)生管理制度健全,從業(yè)人員持有有效健康檢查合格證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證,個人衛(wèi)生良好,做到規(guī)范操作,衛(wèi)生知識掌握情況基本達(dá)到要求,量化分級管理率達(dá)95%以上。隨機(jī)抽查:

(一)住宿業(yè)設(shè)有必需的清洗、消毒設(shè)施,做到了專人管理,清洗消毒做到了較為規(guī)范操作。衛(wèi)生間清洗消毒基本做到規(guī)范化操作,操作程序符合衛(wèi)生要求,清洗消毒工具分類存放,相關(guān)物品無相互污染。床上用品做到一客一換一消

毒,長住旅客一周一換。無衛(wèi)生間的客房每個床位均配備有標(biāo)記不同、易于區(qū)分的臉盆和腳盆。

(二)美容美發(fā)工作人員持健康證上崗操作,毛巾做到一客一換一消毒。理發(fā)工具、刀具、胡刷等用品配有專用消毒柜(盒)和消毒藥劑。

(三)歌舞廳設(shè)有“禁止吸煙”標(biāo)志。通風(fēng)機(jī)或空調(diào)裝置正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)100%。衛(wèi)生間均設(shè)有洗手設(shè)施和機(jī)械通風(fēng)裝置。

(四)公共沐。ㄉD茫﹫鏊鋈胩幘小敖剐圆、傳染病、皮膚病患者就浴”的標(biāo)志。公共用品用具有消毒保潔設(shè)施。浴巾(衣)、毛巾、茶具等顧客用具做到干凈整潔。床上用品能及時更換,保持清潔。

(五)網(wǎng)吧環(huán)境衛(wèi)生整潔,通風(fēng)設(shè)施良好,室內(nèi)物品消毒落實(shí),有禁止吸煙標(biāo)志和勸阻吸煙措施。

(六)圖書館、博物館、商場有有效衛(wèi)生許可證,通風(fēng)良好,衛(wèi)生管理制度健全,有禁止吸煙標(biāo)志,按照要求配備垃圾箱,銷售的食品符合相關(guān)衛(wèi)生要求。

四、生活飲用水和學(xué)校衛(wèi)生得到加強(qiáng)

全縣有生活飲用水單位1戶,衛(wèi)生局每年均制定生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督計劃,組織開展生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。為了有效應(yīng)對水污染等突發(fā)事件,制定了《綏德縣水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《綏德縣水質(zhì)突發(fā)公共事件處理預(yù)案》,全縣近三年內(nèi)沒有發(fā)生重大飲水污染事故。生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測與技術(shù)指導(dǎo)工作規(guī)范,每半年對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)全分析檢測,每季度對飲

用水末梢渾濁度、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、余氯予以檢測報告,經(jīng)檢測總合格率大于98%,生活飲用水的生產(chǎn)符合《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》要求,出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)也符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。

自來水公司水質(zhì)質(zhì)量管理體系和衛(wèi)生管理組織、制度健全。公司建有水質(zhì)化驗(yàn)室,配有專職化驗(yàn)員,每月進(jìn)行水源水、管網(wǎng)水、未梢水常規(guī)10項(xiàng)檢驗(yàn),每半年對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)全分析檢測,水處理、消毒設(shè)施齊全并運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

全縣中小學(xué)共有85所,衛(wèi)生局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī),把傳染病防治、食品安全以及飲用水安全等列入學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作重點(diǎn),制定有專項(xiàng)監(jiān)督檢查計劃,縣城各中小學(xué)均設(shè)立了學(xué)校衛(wèi)生室,同時按照學(xué)生人數(shù)的比例配備有專職衛(wèi)生技術(shù)人員,有效確保了學(xué)校衛(wèi)生工作的開展。

五、食品安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善

根據(jù)《綏德縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綏德縣衛(wèi)生局主要職責(zé)崗位設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》(綏政辦發(fā)【201*】23號)和《綏德縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整縣食品安全委員會組成人員的通知》(綏政辦發(fā)[201*]1號)文件精神,從201*年1月10日起縣食品安全委員會辦公室設(shè)在衛(wèi)生局,承擔(dān)縣食品安全綜合協(xié)調(diào)職能,餐飲服務(wù)監(jiān)管交由食品藥品監(jiān)管局監(jiān)管。衛(wèi)生局高度重視食品安全工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》和《綏德縣食品安全201*201*年工作規(guī)劃》,認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能,組

織相關(guān)職能部門開展食品安全檢查,排除食品安全隱患,規(guī)范從業(yè)人員行為。組織制定了《綏德縣201*年度食品安全工作目標(biāo)任務(wù)及考核辦法》,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門完善食品安全監(jiān)管體系,制定印發(fā)了《綏德縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,完善了食品安全事故報告和處理體系。在縣食品安全委員會的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下,食品安全各監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施,開展各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治工作,積極組織開展食品安全知識宣傳,近三年來全縣未發(fā)生重大食品安全事故。

六、認(rèn)真組織開展病媒生物防制工作

縣政府出臺了《綏德縣城鎮(zhèn)病媒生物防制管理暫行辦法》,衛(wèi)生局愛衛(wèi)辦聯(lián)合編印了《綏德縣病媒生物防制資料匯編》(包括工作規(guī)劃、工作方案、防制技術(shù)方案、密度監(jiān)測方案及培訓(xùn)資料等),堅持“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的工作原則,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和社區(qū)均建立健全了病媒生物防制組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),有專(兼)職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制措施,把清除滋生地作為病媒生物防制的主要手段,充分利用春、夏、秋愛國衛(wèi)生活動,發(fā)動群眾,集中開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,三年來累計出動人員10萬多人次,動用車輛1萬多臺次,清理空閑土地100多塊、垃圾死角625處,清倒垃圾約200萬噸,使城鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善,病媒生物孳生地得到有效治理。按照科學(xué)防制的原則,三年來,縣疾控中心嚴(yán)格按照《綏德縣病媒生物防制密度監(jiān)測方案》的要求,積極組織開展密度監(jiān)測工作。為縣愛衛(wèi)會科學(xué)開展病媒生物防制提供依據(jù)。僅今年春季病媒生物防制集中消殺

期間,向城區(qū)各社區(qū)發(fā)放了各種消殺藥品合3.96萬元。同時認(rèn)真組織開展病媒生物防制知識的培訓(xùn)和宣傳,三年來先后數(shù)次邀請省、市病媒生物防制專家專程來我縣對城鄉(xiāng)病媒生物防制人員進(jìn)行病媒生物防制技術(shù)培訓(xùn),受訓(xùn)人員達(dá)1000余人次,縣上也專題召開了病媒生物防制技術(shù)培訓(xùn)和集中消殺的安排部署會議,增進(jìn)了全縣病媒生物防制的科學(xué)性和指導(dǎo)性。據(jù)疾控中心最近監(jiān)測結(jié)果表明,病媒生物密度基本達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

七、傳染病防治工作力度不斷加大

縣委、縣政府把傳染病防治工作列入重要的議事日程,轉(zhuǎn)發(fā)了《榆林市實(shí)施<中華人民共和國傳染病防治法>辦法》,衛(wèi)生局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》及有關(guān)法律法規(guī),制定了傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃,認(rèn)真組織開展。打擊非法行醫(yī)和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為方面,縣政府成立了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了專項(xiàng)整治工作方案,衛(wèi)生局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村設(shè)立了打擊非法行醫(yī)監(jiān)測哨點(diǎn),全力開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,按照《榆林市醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,深入開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作,轄區(qū)非法行醫(yī)得到有效治理。疾病預(yù)防控制工作方面,疾控中心以績效考核為契機(jī),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和能力建設(shè),中心在職職工48人,具有流調(diào)能力人員20人,流行病學(xué)調(diào)查人員比例達(dá)40%,全縣傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)暢通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報率達(dá)100%。傳染病管理每年年初制定有工

作安排和傳染病漏報調(diào)查計劃,每半年開展一次醫(yī)院傳染病漏報調(diào)查和傳染病報告管理檢查,年底對各級醫(yī)療單位進(jìn)行檢查考核打分,予以獎懲。疫情月總結(jié)、年分析,對重點(diǎn)傳染病進(jìn)行預(yù)警預(yù)測,全縣法定傳染病漏報率0%,及時率100%,準(zhǔn)確率100%。近兩年來轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生爆發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。根據(jù)國家和省規(guī)劃要求,按期完成艾滋病、肺結(jié)核、乙肝三種重大疾病的防治任務(wù)。

免疫規(guī)劃工作方面按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》,縣疾控中心設(shè)立免疫規(guī)劃科,負(fù)責(zé)全縣免疫規(guī)劃的日常管理和技術(shù)指導(dǎo),對一類疫苗實(shí)行免費(fèi)接種。全縣設(shè)立規(guī)范化接種門診19個,每年疫苗冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)12次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和疾控中心的冰箱、冷庫每天溫度記錄2次,疫苗配送冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范正常,免疫規(guī)劃相關(guān)報表和資料準(zhǔn)確完整,兒童免疫規(guī)劃疫苗全程接種率達(dá)95%以上。設(shè)產(chǎn)科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均設(shè)有防?,有專人負(fù)責(zé)新生兒乙肝、卡介苗接種及相關(guān)工作。接種符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。近三年疫苗基礎(chǔ)接種率均在96%以上,疾控中心每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行2次免疫規(guī)劃檢查,檢查結(jié)果顯示兒童的建卡建證率均在95%以上,卡、證填寫規(guī)范,登記完整,報表和基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確、完整。為加強(qiáng)流動人口兒童免疫規(guī)劃管理,縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了《榆林市流動人口兒童計劃免疫管理辦法》,衛(wèi)生局制定了《綏德縣流動人口兒童免疫規(guī)劃實(shí)施細(xì)則(試行)》,對居住滿3個月的流動人口兒童的免疫規(guī)劃工作進(jìn)行了細(xì)致的安排和部署,全縣流動人口兒童建卡、建證率達(dá)95%以上。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治方面各醫(yī)院均成立了傳染病管理、

控制院內(nèi)感染、醫(yī)療廢棄物處置領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了相應(yīng)工作制定,配備了相應(yīng)工作人員和設(shè)備,門診日志、傳染病報告卡、登記本等填寫規(guī)范。各醫(yī)院均定期開展消毒效果、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)檢測,購進(jìn)的消毒產(chǎn)品、醫(yī)用耗材索證齊全。介于我縣無醫(yī)療廢棄物處置中心,各單位都制定了醫(yī)療廢物過渡性處置方案,設(shè)置了醫(yī)療廢棄物臨時處置點(diǎn),從7月1日起由市醫(yī)療廢物處置中心集中處置。

學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)傳染病防治方面各單位都建立了傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理制度,認(rèn)真組織開展兒童入學(xué)、入托預(yù)防接種證查驗(yàn)和學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。

八、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入(一)醫(yī)改政策制度建立落實(shí)情況

一是根據(jù)中省市《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施意見》、《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(201*-201*年的通知)》精神,按照《榆林市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革201*-201*年重點(diǎn)工作任務(wù)》,我縣制定了《綏德縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》和《綏德縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作安排意見》,并成立了崔博縣長任組長的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組;二是我局根據(jù)縣委、縣政府和市衛(wèi)生局的要求,把落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策作為衛(wèi)生中心工作來抓,成立了綏德縣衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作任務(wù),落實(shí)了工作責(zé)任,并把各項(xiàng)衛(wèi)生工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行獎優(yōu)罰劣;三是201*年非典以來,我局積極爭取縣委、縣政府的重視和支持,201*年7月1日起在全市率

先將20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入財政全額預(yù)算,并落實(shí)了醫(yī)保、住房公積金等待遇。從201*年以來鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行了勞務(wù)報酬,201*年開始年齡在60周歲以上的1047名鄉(xiāng)村醫(yī)生兌現(xiàn)了養(yǎng)老補(bǔ)助;四是采取多種形式加強(qiáng)在職人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的再教育、再培養(yǎng),強(qiáng)化隊伍建設(shè)?h鄉(xiāng)兩級累計派出臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)298人次,進(jìn)修教育636人次,網(wǎng)絡(luò)教育2985人次,參加省市各類培訓(xùn)1873人次。村級通過舉辦各種培訓(xùn)班及華易網(wǎng)培訓(xùn),共培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生6589人次。通過各種培訓(xùn)、學(xué)習(xí)措施的落實(shí),有效地提高了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

(二)加強(qiáng)四大體系建設(shè)工作情況

在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面:總投入6478.82萬元,其中縣級共投資3964萬元(中省市投資3760萬元,自籌204萬元),新建面積13252平方米,維修改造面積6605平方米。鄉(xiāng)級共投資1443.62萬元(中省市投資1143萬元,自籌300.62萬元),新建面積11097.7平方米,維修改造面積14340平方米。村級201*201*年投資1071.2萬元(省市投資748.8萬元,自籌322.4萬元),完成了508所(新建172所,維修改造336所)規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè),新建面積10880平方米,維修改造19247平方米,全部達(dá)到三室分離。有注冊執(zhí)業(yè)證鄉(xiāng)村醫(yī)生433人,執(zhí)業(yè)助理以上資格50人。在醫(yī)療保障體系建設(shè)方面:新農(nóng)合從201*年實(shí)施以來參合率逐年提高,201*年,我縣參合人數(shù)達(dá)278942人,參合率93.85%。報銷比例逐步提高,逐步擴(kuò)大群眾受益面,截止201*年累計收益103842人次,參合住院患者報付醫(yī)療費(fèi)用9801.45萬元,有效地緩解了群眾“看病難、看病貴”的問

題。在藥物保障制度建設(shè)方面:從201*年2月1日起,20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行了國家基本藥物制度,實(shí)行了藥品零差率銷售,清理銷售了庫存藥品,零差率銷售藥品378萬元,累計讓利患者約110萬元。今年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行國家基本藥物制度的基礎(chǔ)上,逐步向村級延伸推行。在基本公共衛(wèi)生服務(wù)方面:一基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,累計建立居民檔案178243人份,建檔率達(dá)51%,城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子建檔正在錄入中;65歲以上老年人健康體檢28355人,體檢率達(dá)90.12%;慢性病患者管理26026人;重性精神病患者管理638人;適齡兒童“疫苗”接種率均達(dá)96%以上,傳染病發(fā)病率365.16/十萬,傳染病網(wǎng)絡(luò)及時報告率100%;0-36月兒童系統(tǒng)管理9312人,管理率96%;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3410人,管理率90.24%,住院分娩率98%以上,孕產(chǎn)婦死亡率1例,死亡率26.46/十萬;健康教育有效開展。二重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目救助孕產(chǎn)婦2474人,發(fā)放救助經(jīng)費(fèi)161.56萬元;增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目發(fā)放葉酸片13008瓶3122人,目標(biāo)人群增補(bǔ)葉酸知曉率達(dá)80%;農(nóng)村婦女宮頸癌普查項(xiàng)目檢查婦女16200人,確診宮頸癌3例,查出婦科疾病1710例;完成了15歲以下兒童補(bǔ)種乙肝疫苗;完成貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)217例;農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作正在實(shí)施中。

(三)縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革情況1、縣級公立醫(yī)院改革情況

一是縣政府成立縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管副縣長任組長,衛(wèi)生、發(fā)改、財政、人

事、監(jiān)察等部門為成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)我縣公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作;二是結(jié)合我縣實(shí)際,開展了公立醫(yī)院改革基礎(chǔ)性調(diào)研工作,對縣醫(yī)院、中醫(yī)院兩所醫(yī)院基本藥物使用、業(yè)務(wù)收支、財務(wù)狀況、人員編制、財政投入、資產(chǎn)負(fù)債、服務(wù)價格、運(yùn)行成本等進(jìn)行全面調(diào)查摸底,分析測算,為全面改革提供詳實(shí)的科學(xué)依據(jù);三是通過深入調(diào)查研究,綜合分析,確定一個切合綏德實(shí)際,能充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,有效提升公立醫(yī)院公益性質(zhì)的滿足人民群眾基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求的縣級公立醫(yī)院改革發(fā)展的新路子。明確我縣公立醫(yī)院改革將圍繞“三個一”,體現(xiàn)“雙兼顧”,達(dá)到“三提升”總體思路進(jìn)行(即323思路)。“三個一”即一補(bǔ)一降一注重,一補(bǔ)是增加財政對縣級公立醫(yī)院的補(bǔ)助,一降是降低藥品加成銷售,一注重是增強(qiáng)醫(yī)院活力的激發(fā);“雙兼顧”即一是兼顧縣財政的承擔(dān)能力,二是兼顧減輕群眾看病負(fù)擔(dān);“三提升”即提升對公立醫(yī)院的綜合管理能力,提升公立醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,提升公立醫(yī)院對群眾的服務(wù)覆蓋面?h醫(yī)院、中醫(yī)院在編人員工資由縣財政以80%預(yù)算安排。實(shí)行基本藥物制度,藥品加成率控制在15%以內(nèi),并逐步向零差價銷售過渡。目前,縣級公立醫(yī)院改革方案上報市醫(yī)改辦,待批復(fù)后具體組織實(shí)施。同時做好衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革工作情況

根據(jù)省市政策制定了《綏德縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革實(shí)施方案(試行)》和《綏德縣招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長工作方案》、《綏德縣衛(wèi)生事業(yè)單位崗位聘用制工作實(shí)施方案》。

經(jīng)過20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工推選、組織考試,聘任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長20名、副院長14名,并簽訂了聘用合同,頒發(fā)了聘書。進(jìn)一步深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員聘用制,變身份管理為崗位管理,20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共聘用334人,按需設(shè)崗,按崗聘人,實(shí)行績效工作考核機(jī)制,拉開分配檔次,有效調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性。

我縣基本建立起了以縣為中心,以鄉(xiāng)為樞紐,村為基礎(chǔ),設(shè)施設(shè)備齊全,服務(wù)優(yōu)良的三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障制度的普及,醫(yī)療服務(wù)水平的逐步提高,突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病等疫情得到及時有效處置,三年內(nèi)未發(fā)生一起嚴(yán)重危害群眾身體健康的重大公共衛(wèi)生事件。

九、存在問題

(一)縣愛衛(wèi)辦為事業(yè)編制(省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)要求為行政編制),工作人員不足(現(xiàn)有4人,標(biāo)準(zhǔn)要求30萬人以上配5人以上),無交通工具和信息采集設(shè)備,工作經(jīng)費(fèi)不足。

(二)目前已獲命名的三個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和十個市級衛(wèi)生村達(dá)不到申報的基本條件,且實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)較低。

(三)無健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu),無健康教育工作經(jīng)費(fèi),由縣疾控中心一個科室承擔(dān)全縣健康教育任務(wù),與創(chuàng)衛(wèi)及健教相關(guān)單位之間的溝通和交流生澀,彰顯能力不足,健康教育的督導(dǎo)、檢查、評價工作一直難以開展,全縣系統(tǒng)的健康教育體系沒有形成;有關(guān)健康教育的評價指標(biāo)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求。

(四)衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)未達(dá)到規(guī)定要求,辦公用房為租

賃,檢測設(shè)備缺或無,無辦公經(jīng)費(fèi);公共場所從業(yè)單位注重短期利益,不愿在硬件設(shè)施上加大投入,部分單位衛(wèi)生設(shè)施未達(dá)到“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)要求,從業(yè)人員流動性強(qiáng),無證上崗現(xiàn)象仍有不同程度存在,僅靠衛(wèi)生行政執(zhí)法難以解決。

(五)各部門單位對病媒生物防制的重視不夠,認(rèn)識不足,單位病媒生物防制人員防制知識欠缺,病媒生物防制工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算嚴(yán)重不足,制約著工作的開展;夏、秋季病媒生物活躍期間密度必然超標(biāo)。

(六)打擊非法行醫(yī)無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,執(zhí)法人員少,執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法條件和執(zhí)法水平有待提高。部門聯(lián)動不夠,未形成強(qiáng)大的打非合力,非法行醫(yī)在一定程度上仍然存在。

縣疾控中心業(yè)務(wù)用房面積不足,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等硬件設(shè)施達(dá)不到規(guī)定要求,專業(yè)技術(shù)人員不足,制約著業(yè)務(wù)工作的開展。

縣醫(yī)院、中醫(yī)院等二級以上醫(yī)院因業(yè)務(wù)用房不足而無法設(shè)立規(guī)范的感染性疾病科;因財力不足,各醫(yī)療衛(wèi)生單位無污水處理站,醫(yī)源性污水處理不規(guī)范;全縣未建立醫(yī)療廢物集中處理機(jī)構(gòu),各醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖然設(shè)有臨時醫(yī)療廢物收集,運(yùn)送處理設(shè)施,但醫(yī)療廢物處理仍不規(guī)范。

(七)重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目是申報省級衛(wèi)生縣城十項(xiàng)基本條件之一,因財力不足,僅完成任務(wù)的33%,嚴(yán)重影響著全縣創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)程。

總結(jié)衛(wèi)生局三年來的創(chuàng)衛(wèi)工作,是全系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果,創(chuàng)衛(wèi)給老百姓帶來的實(shí)惠漸入人心,相信在縣委、縣政府和縣創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)心和支

持下,衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)一定能圓滿完成,全縣的創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城目標(biāo)一定能如期實(shí)現(xiàn)。

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