關(guān)于實施《消費者權(quán)益保護法》的若干意見

【法規(guī)分類號】303101199502

【標題】關(guān)于實施《消費者權(quán)益保護法》的若干意見【時效性】有效

【頒布單位】國家工商行政管理局【頒布日期】1995.02.25【實施日期】1995.02.25【失效日期】

【內(nèi)容分類】綜合性法規(guī)

【文號】工商公字（１９９５）第２７號【題注】【正文】

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

為深入貫徹實施《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》（以下簡稱《消費者權(quán)益保護法》）及有關(guān)法律、法規(guī)，加強工商行政管理機關(guān)在市場監(jiān)督管理中的執(zhí)法力度，保護消費者的合法權(quán)益，維護公平競爭和社會經(jīng)濟秩序，現(xiàn)提出如下意見：一、進一步學習和宣傳《消費者權(quán)益保護法》，提高對消費者權(quán)益保護工作重要性的認識。各級工商行政管理部門要把消費者權(quán)益保護工作作為維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的大事來抓。各地可利用“３１５國際消費者權(quán)益保護日”等時機，采取多種形式，大力宣傳《消費者權(quán)益保護法》，使消費者了解和掌握法律賦予的權(quán)利，經(jīng)營者明確法定的義務及侵害消費者權(quán)益應負的法律責任。要強化對執(zhí)法人員的培訓，提高他們在消費者權(quán)益保護方面的業(yè)務能力和執(zhí)法水平，依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》賦予的職能，深入開展消費者權(quán)益保護工作。

二、積極受理消費者和經(jīng)營者之間發(fā)生的消費者權(quán)益爭議的申訴案件。消費者在購買、使用商品或接受服務過程中，由于經(jīng)營者不依法履行義務或履行義務不適當，使消費者的合法權(quán)益受到侵害時，消費者向有關(guān)行政部門提出申訴，是《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的解決消費者權(quán)益爭議的重要形式。各地工商行政管理部門接到消費者的申訴，應及時立案，并依法進行調(diào)解；調(diào)解不成時，應做出行政裁決，解決糾紛。對經(jīng)營者侵害消費者權(quán)益的違法行為，應依法予以行政制裁。在消費者權(quán)益爭議申訴的有關(guān)程序性法規(guī)公布之前，各地可依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》以及實際情況，大膽摸索，總結(jié)經(jīng)驗，處理好消費者的申訴案件，切實保護消費者的合法權(quán)益。

三、嚴懲經(jīng)營者在提供商品和服務中侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。當前，各地工商行政管理機關(guān)在市場監(jiān)督中，要針對廣大消費者關(guān)注的熱點問題，著重檢查經(jīng)營者的經(jīng)營手段、促銷方式、銷售和服務價格、售后服務、退貨制度等是否合法，是否損害消費者的合法權(quán)益。特別是對經(jīng)營者利用多層次傳銷、優(yōu)惠卡、還本銷售、郵購、格式合同等方式蒙騙和欺詐消費者的違法行為，以及在社會上造成惡劣影響，損害消費者利益的嚴重事件，各級工商行政管理部門應當積極進行調(diào)查，依法予以制裁。

四、積極支持各地消費者協(xié)會等社會團體開展消費者權(quán)益保護工作。要認真聽取消費者和消費者組織對經(jīng)營者的交易行為、銷售商品、提供服務等方面的意見，對消費者組織反映的重大問題，應及時組織調(diào)查，采取必要的措施，予以處理。要與消費者組織密切配合，開展消費觀念、消費知識和自我保護常識的宣傳教育，引導廣大消費者樹立正確的消費觀念，倡導健康、文明、科學、合理、有益的消費觀念和消費方式，摒棄頹風陋習和愚昧落后的消費習慣；教育消費者增強自我保護的法律意識，學會并掌握保護自身合法權(quán)益的法律武器。要與有關(guān)部門和消費者組織密切配合，不斷完善商品和服務質(zhì)量監(jiān)督、生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，改革商品評優(yōu)、信譽評價辦法，清理和杜絕濫評獎、有償評獎等欺騙消費者和企業(yè)的誤導活動。

五、加快消費者權(quán)益保護配套法規(guī)和規(guī)章的起草制定工作�！断�費者權(quán)益保護法》就消費者權(quán)益保護的主要方面做出了原則性規(guī)定，其具體細則，還需要通過消費者權(quán)益保護工作的實踐予以不斷完善和補充。除一些重要的、涉及全局的法規(guī)、規(guī)章由國家工商行政管理局草擬、制定以外，各地也可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，積極參與制定一些適合本地需要的地方法規(guī)。對于還本銷售、郵購等容易發(fā)生侵害消費者權(quán)益的促銷手段，各地工商行政管理機關(guān)要加強調(diào)查研究，及時向當?shù)卣�府和人大反映，制定切實可行的管理辦法，以便更好地保護消費者權(quán)益。

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關(guān)于實施《消費者權(quán)益保護法》的若干意見國家工商行政管理局

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：為深入貫徹實施《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》（以下簡稱《消費者權(quán)益保護法》）及有關(guān)法律、法規(guī)，加強工商行政管理機關(guān)在市場監(jiān)督管理中的執(zhí)法力度，保護消費者的合法權(quán)益，維護公平競爭和社會經(jīng)濟秩序，現(xiàn)提出如下意見：一、進一步學習和宣傳《消費者權(quán)益保護法》，提高對消費者權(quán)益保護工作重要性的認識。各級工商行政管理部門要把消費者權(quán)益保護工作作為維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的大事來抓。各地可利用“315國際消費者權(quán)益保護日”等時機，采取多種形式，大

力宣傳《消費者權(quán)益保護法》，使消費者了解和掌握法律賦予的權(quán)利，經(jīng)營者明確法定的義務及侵害消費者權(quán)益應負的法律責任。要強化對執(zhí)法人員的培訓，提高他們在消費者權(quán)益保護方面的業(yè)務能力和執(zhí)法水平，依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》賦予的職能，深入開展消費者權(quán)益保護工作。

二、積極受理消費者和經(jīng)營者之間發(fā)生的消費者權(quán)益爭議的申訴案件。消費者在購買、使用商品或接受服務過程中，由于經(jīng)營者不依法履行義務或履行義務不適當，使消費者的合法權(quán)益受到侵害時，消費者向有關(guān)行政部門提出申訴，是《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的解決消費者權(quán)益爭議

的重要形式。各地工商行政管理部門接到消費者的申訴，應及時立案，并依法進行調(diào)解；調(diào)解不成時，應做出行政裁決，解決糾紛。對經(jīng)營者侵害消費者權(quán)益的違法行為，應依法予以行政制裁。在消費者權(quán)益爭議申訴的有關(guān)程序性法規(guī)公布之前，各地可依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》以及實際

情況，大膽摸索，總結(jié)經(jīng)驗，處理好消費者的申訴案件，切實保護消費者的合法權(quán)益。

三、嚴懲經(jīng)營者在提供商品和服務中侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。當前，各地工商行政管理機關(guān)在市場監(jiān)督中，要針對廣大消費者關(guān)注的熱點問題，著重檢查經(jīng)營者的經(jīng)營手段、促銷方式、銷售和服務價格、售后服務、退貨制度等是否合法，是否損害消費者的合法權(quán)益。特別是對

經(jīng)營者利用多層次傳銷、優(yōu)惠卡、還本銷售、郵購、格式合同等方式蒙騙和欺詐消費者的違法行為，以及在社會上造成惡劣影響，損害消費者利益的嚴重事件，各級工商行政管理部門應當積極進行調(diào)查，依法予以制裁。四、積極支持各地消費者協(xié)會等社會團體開展消費者權(quán)益保護工作。要認真聽取消費者和消費者組織對經(jīng)營者的交易行為、銷售商品、提供服務等方面的意見，對消費者組織反映的重大問題，應及時組織調(diào)查，采取必要的措施，予以處理。要與消費者組織密切配合，開展消費觀念、消

費知識和自我保護常識的宣傳教育，引導廣大消費者樹立正確的消費觀念，倡導健康、文明、科學、合理、有益的消費觀念和消費方式，摒棄頹風陋習和愚昧落后的消費習慣；教育消費者增強自我保護的法律意識，學會并掌握保護自身合法權(quán)益的法律武器。要與有關(guān)部門和消費者組織密切

配合，不斷完善商品和服務質(zhì)量監(jiān)督、生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，改革商品評優(yōu)、信譽評價辦法，清理和杜絕濫評獎、有償評獎等欺騙消費者和企業(yè)的誤導活動。五、加快消費者權(quán)益保護配套法規(guī)和規(guī)章的起草制定工作。《消費者權(quán)益保護法》就消費者權(quán)益保護的主要方面做出了原則性規(guī)定，其具體細則，還需要通過消費者權(quán)益保護工作的實踐予以不斷完善和補充。除一些重要的、涉及全局的法規(guī)、規(guī)章由國家工商行政管理局草擬、制定以外

，各地也可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，積極參與制定一些適合本地需要的地方法規(guī)。對于還本銷售、郵購等容易發(fā)生侵害消費者權(quán)益的促銷手段，各地工商行政管理機關(guān)要加強調(diào)查研究，及時向當?shù)卣�府和人大反映，制定切實可行的管理辦法，以便更好地保護消費者權(quán)益。

1995年2月25日

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