201*政協(xié)提案匯報

伊川縣規(guī)劃局

關于政協(xié)委員提案辦理情況匯報

201*年，伊川縣規(guī)劃局共接到政協(xié)委員提案6份，具體如下：王朝霞委員提出的“建房要留停車場，也要留一片綠地給業(yè)主”的提案；郭正杰委員提出的“加強縣城建設規(guī)劃管理“的提案；范柯、郭新芬、鄭勝國委員提出的“關于城市建設規(guī)劃合理性問題”的提案；辛向陽、翟江濤委員提出的“關于我縣城市建設中新建和改造街道兩邊建筑建設的提案“提案；王鼎三委員提出的關于“在縣城老區(qū)和新區(qū)設立停車場”的提案；蘇勝進、王志偉委員提出的“關于進一步加強縣城建筑管理建議”的提案。這些提案主要涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃實施、舊城改造和新區(qū)建設、基礎設施配套建設等內(nèi)容，提案非�？陀^實際，指出了我縣城市建設中存在的若干問題，并提出了一些很好的意見和建議，也對我局各項工作的開展起到了很好的推動作用，我們誠懇接受并衷心感謝各位委員對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的大力關注和支持。按照縣政府要求，我局積極開展了政協(xié)委員提案的辦理工作，具體辦理情況匯報如下：

一、加強組織領導扎實做好提案辦理工作政協(xié)委員的提案內(nèi)容政策性強，社會關注度高，緊扣社

會發(fā)展實際，事關伊川經(jīng)濟發(fā)展大局。是監(jiān)督政府部門工作，促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展的重要手段。我局在接到縣政府轉(zhuǎn)辦的6件政協(xié)提案后，對辦理工作高度重視，實行局領導班子集體決策，規(guī)劃股具體承辦，并多次組織召開提案辦理專題會議。同時按照縣政府關于政協(xié)提案的辦理要求，認真開展提案辦理工作。要求提案辦理相關人員，認真學習和深入討論政協(xié)委員的提案，做到統(tǒng)一思想認識,明確工作重點，理順工作思路，突出工作措施，并對政協(xié)提案的辦理目標、辦理時間、辦理措施進行了詳細的安排和部署，使政協(xié)提案辦理工作和規(guī)劃日常管理有機結合，全方位提高政協(xié)提案的辦理水平，全面完成提案辦理的目標任務。

為切實提高政協(xié)委員提案辦理的工作成效，在提案辦理前，多次召開碰頭會議，對委員提案進行逐項討論和分析研究，制定相應的提案辦理工作方案，并積極與政協(xié)委員進行溝通，加強同委員的聯(lián)系，深刻理解提案的本質(zhì)要求。本著認真負責的態(tài)度，對每項提案做到辦理前、辦理中、辦理后“三見面”，確保委員提案滿意率達到100%。

二、廣采眾議，注重落實，提案辦理取得較好效果縣政協(xié)委員的提案，對我們的工作是一種鞭策和指引，這些提案的提出代表廣大人民群眾的意愿，給我們今后的工作指明了方向。按照委員的獻言獻策，我們向縣政府積極匯報，完善各項規(guī)劃的編制，利用編制規(guī)劃這個契機，我們將

委員的建議逐項的落實到規(guī)劃中，先后編制的規(guī)劃有縣城總體規(guī)劃修編（201*-2030）、濱河新區(qū)城市設計暨控制性詳細規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及舊城區(qū)控制性詳細規(guī)劃等一系列規(guī)劃，以科學規(guī)劃指導城市建設。其中產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和濱河新區(qū)規(guī)劃中確定了各項經(jīng)濟技術指標，保證了濱河新區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)包括道路、供排水、暖燃氣環(huán)衛(wèi)設施等基礎設施一應俱全，使各項建設有據(jù)可依、有章可循。下一步我們將嚴格執(zhí)行新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細規(guī)劃，已經(jīng)開發(fā)和確認將要開發(fā)的地塊都嚴格按規(guī)劃進行審批，維護規(guī)劃的嚴肅性，對濱河新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開工建設的各個項目，將規(guī)劃設計情況進行公示，接受社會監(jiān)督。目前舊城區(qū)建設逐步依照法律法規(guī)進行規(guī)范，濱河新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新建項目，沒有違反規(guī)劃和道路紅線退讓規(guī)定的現(xiàn)象，很好地落實了濱河新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細規(guī)劃。這些成績一方面是縣委、縣政府下決心推進城市建設、塑造城市形象的結果，另一方面更是廣大政協(xié)委員積極建言獻策，提出保貴意見和建議的結果，在這里真誠希望廣大政協(xié)委員對我縣規(guī)劃工作進行監(jiān)督并提出意見，共同推動城市規(guī)劃的健康發(fā)展。

三、加大規(guī)劃宣傳力度，爭取社會各界支持

近年來，雖然各級領導和社會各界對規(guī)劃工作都比較支持和重視，但規(guī)劃認知面較低，為此我們非常重視規(guī)劃宣傳

工作。利用電視媒體播放宣傳標語，組織巡回宣傳車隊，在主要路段設置宣傳臺，精心組織元宵燈節(jié)宣傳活動，在縣人大、縣政協(xié)重要、大型會議上制作板面進行宣傳，通過豐富多彩的規(guī)劃宣傳活動，使全社會都關注規(guī)劃、了解規(guī)劃、認識規(guī)劃，從而尊重規(guī)劃、支持規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。

下一步我們將建立建全與政協(xié)委員定期溝通的機制，加強與縣政協(xié)的聯(lián)系，主動接受政協(xié)的監(jiān)督，認真聽取建議提案，加大規(guī)劃編制力度，認真做好規(guī)劃管理，嚴厲打擊違法行為，突出規(guī)劃的科學性、嚴肅性，強化規(guī)劃的落地實施，在政協(xié)委員們的關心支持下，共同推動我縣城市規(guī)劃建設的快速發(fā)展。

二0一一年十月十七日

擴展閱讀：201*政協(xié)提案工作報告

[201*.2]縣政協(xié)六屆五次會議文件之四

政協(xié)第六屆沿河土家族自治縣委員會常務委員會

關于六屆四次會議以來提案工作報告

秦瓊

（201*年2月20日在縣政協(xié)六屆五次會議上）

各位委員：

我受政協(xié)第六屆沿河土家族自治縣委員會常務委員會的委托，向大會報告縣政協(xié)六屆四次會議以來提案工作情況，請予審議。

一、201*年提案工作基本情況

六屆四次會議以來，在中共沿河土家族自治縣委的領導下，縣政協(xié)常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實中共十七屆四中、五中全會精神和科學發(fā)展觀，切實把推動科學跨越作為履行職能的第一要務，以高度的政治責任感和使命感，組織全體政協(xié)委員，積極運用提案，圍繞我縣建設“能源大縣、生態(tài)大縣、旅游大縣”目標和“抓項目促增長、興產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)變、重創(chuàng)新促改革、保民生促和諧”工作主線參政議政、建言獻策。全年共收到提案45件。經(jīng)審查，立案40件，其中：經(jīng)濟建設方面14件，政治建設方面4件，文化建設方面10件，社會建設方面9件，生態(tài)文明建設方面3件。未立案的5件提案，作為社情民意轉(zhuǎn)交有關部門參考。在立案的40件提案中遴選4件作為主席會議督辦重點提案，對已立案的提案于201*年4月中旬分別呈報縣委、縣政府領導閱批后交有關部門辦理。截至201*年11月31日，已全部辦理并答

復。其中，所提問題已經(jīng)解決或采納的37件，占92.5%；列入計劃擬解決或擬采納的2件，占5%；因目前條件暫不成熟或其他原因留待以后辦理的1件，占2.5%。

(一)聚焦科學發(fā)展，在促進全縣經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展方面發(fā)揮了促進作用。圍繞經(jīng)濟建設、城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)保、“三農(nóng)”工作等方面問題提出17件提案，經(jīng)過辦理，許多意見、建議在完善制度、改進工作和解決實際問題方面發(fā)揮了積極作用。如，《扎實抓好生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，努力促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收》的提案，縣人民政府按照培育后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)的要求，進一步加強了標準化體系建設，大力發(fā)展和培育茶葉龍頭企業(yè)和茶葉專業(yè)合作社、茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀人隊伍，以茶園基地建設為重點，強化技術培訓，著力打造沿河茶葉品牌，力爭早日把沿河建成為黔東綠茶大縣�！恫扇〈胧┍Ｗo基本農(nóng)田的建議》的提案，為切實抓好基本農(nóng)田保護，縣國土部門制定了《沿河土家族自治縣耕地保護責任目標考核辦法》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了耕地保護責任狀，明確基本農(nóng)田保護責任和義務。并進一步加大了國土資源法律法規(guī)宣傳教育力度，有效保護了基本農(nóng)田�！蛾P于加強通村公路，農(nóng)村飲水工程等建設項目監(jiān)督管理的建議》的提案，縣交通運輸局、水務局出臺了工程項目管理辦法，嚴格落實工程項目“四制”管理，切實加強了對施工隊伍的監(jiān)督管理，保證工程建設順利實施。

(二)關注社會建設，在促進社會進步、改善民生方面發(fā)揮了助推作用。圍繞教育、文化、衛(wèi)生、住房、社會保障等方面提出19件提案，經(jīng)過辦理，建議已被落實到黨委政府相關決策和部門工作中。如，《關于均衡發(fā)展我縣基礎教育的建議》的提案，縣教育局根據(jù)省委、省人民政府統(tǒng)一部署，及時擬定了

《沿河土家族自治縣鞏固“兩基”成果，提高義務教育水平工作規(guī)劃》，擬在“十二五”期間，高質(zhì)量、高水平普及九年義務教育，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展�！蛾P于加快建設公共圖書閱覽室等群眾讀書娛樂場所的建議》的提案，縣政府已將民族圖書館、民族民俗博物館、村級文化活動中心建設納入我縣“十二五”重點規(guī)劃；目前，縣圖書館主體工程已完工；完成了21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設方案的編制和選址等工作已完成，即將全面動工建設；全縣123個學校閱覽室建設項目已申報工作�！蛾P于城區(qū)供水，解決居民用水難的建議》的提案，縣供水公司高度重視，于去年下半年啟動了縣城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程項目�？h城區(qū)集中式飲用水源取水點經(jīng)省人民政府批復移至沙沱水電站庫區(qū)，隨著《烏江沙沱水電站庫區(qū)至沿河縣城區(qū)引調(diào)水工程項目》的實施和投入使用，縣城區(qū)供水將步入良性發(fā)展軌道。

(三)著眼和諧穩(wěn)定，在協(xié)調(diào)關系、服務大局方面發(fā)揮了積極作用。圍繞民主法制、制度建設、政治建設等方面提出的4件提案，經(jīng)過辦理，在協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、服務大局方面發(fā)揮了獨特作用。如，《關于切實提高人大議案、政協(xié)提案辦理效率的建議》，縣人民政府領導高度重視，縣政府常務副縣長李云德于201*年5月中旬組織召開了縣政協(xié)提案交辦工作會議，就辦理提案工作提出具體辦理意見，同時，縣人民政府辦公室下發(fā)了《關于做好201*年政協(xié)提案辦理工作的通知》（沿府辦發(fā)[201*]90號）文件�？h人民政府領導還親自組織召開了政協(xié)委員提案辦理落實情況督辦會，聽取承辦單位匯報提案辦理情況，并就下步提案辦理工作提出了明確要求，有力地推動了辦理工作的順利開展。《制定出臺專項制度，確保“新農(nóng)合”涉農(nóng)資金足額發(fā)放的建議》的提案，為認真落實該提案，縣合

醫(yī)局出臺了《新農(nóng)合督查制度》、《三級公示制度》等各項工作制度，重新開設了縣、鄉(xiāng)新農(nóng)合資金專戶，確保了新農(nóng)合資金統(tǒng)一從金融機構運行，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)站嚴格執(zhí)行補償資金四級公示制度，每月補償情況分別在縣、鄉(xiāng)、村、組進行公示，確保新農(nóng)合資金及時足額兌現(xiàn)受益群眾。

二、201*年提案工作主要做法

一年來，縣政協(xié)常委會深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“圍繞中心、服務大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針，以提高提案質(zhì)量為基礎，以增強辦理實效為目標，以加強制度建設為保障，以推動提案工作科學發(fā)展為動力，以加強宣傳為重要手段，提案工作取得了明顯的成效。

（一）抓好基礎，推動提案質(zhì)量不斷提高。堅持把抓好提案的征集、審查、立案，作為提高提案質(zhì)量的基礎性工程。一是抓好質(zhì)量引導。通過采取印發(fā)資料、培訓等形式，讓委員更多地了解提案知識，深化對提案基本要求的把握，強化提案“質(zhì)量意識”和“精品意識”。二是抓好知情服務。印發(fā)提案征集通知，介紹全縣中心任務和工作重點，引導委員抓住中心、突出重點，選好題、提好案；組織理論學習和時政宣傳、邀請黨政領導和部門通報工作、開展視察和專題調(diào)研，不斷深化委員對全局和重點的了解與把握，夯實提高提案質(zhì)量的思想基礎。三是抓好審查把關。嚴格執(zhí)行審查標準和審查程序，對不符合立案標準的不予立案，對符合立案條件而不完善的提案，商請?zhí)岚溉诵薷耐晟坪笤倭�案，確保立案提案反映情況真實、分析問題準確、意見建議可行。

（二）抓好協(xié)調(diào)，推動提案辦理注重實效。一是突出重點、以點帶面。通過座談會、專題調(diào)研、走訪承辦單位等形式，全

面促進提案辦理。二是領導督辦、發(fā)揮示范。堅持黨政領導閱批提案制度和縣政協(xié)領導督辦提案制度。三是加強聯(lián)動、督促檢查。與縣政府辦聯(lián)動，召開了提案交辦會和提案辦理通報會議，適時催辦、督辦，確保了提案辦理的時效。通過重點提案督辦，主席、副主席領銜督辦、檢查部門工作等手段，推動了提案辦理的落實。

（三）抓好宣傳，擴大提案工作社會影響。結合日常工作，加強同省、地、縣新聞媒體的聯(lián)系，做好提案工作常態(tài)宣傳。以宣傳提案效能為主線，報道了一批聚焦大局、關注民生的提案辦理典型案例，增強了宣傳效果，擴大了社會影響。

各位委員，提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的工作，提案工作涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域。提案辦理涉及決策機關職能部門，做好提案工作離不開黨委、政府的高度重視和大力支持。一年來，縣委、縣政府堅持把辦理提案作為加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設、提高執(zhí)政能力和工作水平的重要載體，大力支持政協(xié)開展提案工作。各承辦單位自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，堅持“以提案辦理推動部門工作”，在組織落實上下功夫、在辦理方法上求突破，確保了辦理工作有序有效進行。

過去一年的工作實踐證明，做好新形勢下的政協(xié)提案工作，必須牢牢把握好“四個堅持”，即：堅持圍繞中心、服務大局，努力服務于我縣經(jīng)濟社會建設；堅持民主協(xié)商、團結協(xié)作，努力體現(xiàn)提案工作的全局性意義；堅持提高質(zhì)量、講求實效，努力發(fā)揮提案的優(yōu)勢和作用；堅持解放思想、與時俱進，努力推動提案工作開拓創(chuàng)新。提案工作雖然取得了一定實效，但還存在不少差距和問題。比如：如何引導委員在選好題的基礎上深

入調(diào)查研究，進一步增強提案的嚴肅性、科學性、可行性；如何加強平時提案工作，進一步增強提案的時效性和針對性；如何推動委員和專門委員會深入?yún)⑴c提案工作，進一步形成政協(xié)內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的工作機制；如何改進綜合性、全局性、前瞻性提案辦理辦法，進一步增強辦理實效等，我們要認真研究，努力改進和完善。

三、201*年提案工作思路

在新的一年里，縣政協(xié)提案工作要全面貫徹落實中共十七大、十七屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心、服務大局，為提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量做好服務，切實加強機制創(chuàng)新、督辦落實、信息溝通工作，努力提高提案工作科學化水平，著力做好以下幾個方面的工作：

（一）要堅持科學的指導思想，深刻把握工作大局。提高科學化水平，最根本的是要堅持科學的指導思想。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力把理論學習成果轉(zhuǎn)化為科學的思想方法和工作思路，促進提案工作科學發(fā)展。要理論聯(lián)系實際，增強大局意識，緊緊圍繞我縣“十二五”期間需要集中力量解決好的全局性、戰(zhàn)略性、關鍵性問題，科學謀劃，深入開展提案工作，在圍繞中心、服務大局中發(fā)揮更大作用。

（二）要樹立科學的工作導向，不斷提高提案工作質(zhì)量。提高科學化水平，關鍵要把握“質(zhì)量”和“實效”的辨證關系，樹立“以質(zhì)量求發(fā)展”的工作導向。要把提高提案質(zhì)量作為生命線，引導和幫助委員、專門委員會精選題目、深入調(diào)研、科學論證，多謀創(chuàng)新之舉、多建睿智之言、多獻務實之策，努力打造更多的“精品”提案。要把搞好立案審查作為重要環(huán)節(jié)，

進一步完善標準、細化程序，把好提案立案關。要把加強督促辦理作為重要著力點，深入研究新形勢下提案辦理工作的特點和規(guī)律，拓展督促辦理的渠道和途徑，對重點提案特別是一些綜合性、全局性和前瞻性的提案，要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦力度，增強辦理實效。

（三）要健全科學的工作制度，推動提案工作更加規(guī)范。提高科學化水平，必須要有科學的制度作保障，建立和完善相應的實施細則與辦法，深入推進提案工作各個環(huán)節(jié)的制度化、規(guī)范化和程序化。要切實抓好各項制度的落實，最大限度地發(fā)揮制度的科學效能。

（四）要探索科學的工作方法，推動提案工作創(chuàng)新。提高科學化水平，需要以科學的工作方法作實踐載體。要把健全三個“服務平臺”作為探索、創(chuàng)新科學的工作方法的著力點。一是著力健全委員知情明政平臺。通過邀請黨政部門通報情況、向黨政部門征集提案參考選題、運用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)絡向社會征集提案線索等方式，幫助委員掌握“上情”、了解“下情”；二是著力健全提案工作協(xié)商平臺。以遴選重點督辦提案、確定重點調(diào)研課題、檢查承辦單位工作、協(xié)調(diào)提案辦理等為載體，進一步規(guī)范協(xié)商程序、豐富協(xié)商形式、提高協(xié)商實效。三是健全提案資源分析利用平臺。建立重要提案摘報制度、承辦單位報送提案綜合分析報告及年度辦理工作書面總結制度，深入挖掘和利用提案中蘊藏的信息資源，通過向黨政領導報送、新聞媒體宣傳等方式，使提案中一些重要意見和建議的價值更好地體現(xiàn)出來。

（五）要完善科學的聯(lián)動機制，形成提案工作合力。提高科學化水平，就要完善科學的聯(lián)動機制。要進一步健全提案工

作領導機制，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，鞏固委員、專門委員會和承辦單位、黨政領導、督查部門、新聞單位“合力”參與提案工作的大格局，更加凸顯提案工作的全局性意義。一是發(fā)揮委員主體作用，圍繞提案工作各個環(huán)節(jié)搞好全方位服務，調(diào)動委員參與提案工作的積極性；二是發(fā)揮團體、界別重要作用，注重圍繞團體、界別提案篩選重點提案、開展帶案調(diào)研、組織檢查督辦，推動集體提案發(fā)揮更大效能；三是發(fā)揮政協(xié)專門委員會協(xié)同作用，努力在政協(xié)內(nèi)部形成專委會協(xié)同參與提案工作機制；四是發(fā)揮承辦單位責任主體作用，促進承辦單位在思想認識、工作制度、辦理落實上進一步加強和改進，加大對承辦單位提案辦理工作的綜合協(xié)調(diào)和督查力度；五是發(fā)揮領導督辦示范作用，完善縣委、縣政府、縣政協(xié)領導閱批和督辦提案制度，完善主席會議集體督辦提案辦法，促進綜合性、全局性、前瞻性提案和涉及面廣、辦理難度大的提案辦得更好；六是發(fā)揮督查部門督促檢查作用，進一步加強同黨政督查部門在提案審查、交辦、督辦和考評等環(huán)節(jié)的聯(lián)動及其機制的創(chuàng)新；七是發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，運用傳統(tǒng)媒體搞好常態(tài)宣傳，積極開辟影響面廣、互動性強的有效方式，重視對互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的利用；八是建立年度委員提案辦理評議和獎勵機制。

各位委員，今后五年是我縣實施“十二五”規(guī)劃、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越、全面建設小康社會重要目標的五年。在這一時期，人民政協(xié)提案工作大有可為。提提案為民代言，辦提案為民辦事。讓我們在中共沿河土家族自治縣委的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，努力提高提案工作科學化水平，充分調(diào)動提案工作各方面的力量和智慧，提出更

具針對性和實效性的高質(zhì)量提案，多建有據(jù)之言，多獻務實之策，為促進我縣加速發(fā)展、加快跨越發(fā)揮積極作用。

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