鎮(zhèn)計(jì)劃生育依法行政匯報(bào)

計(jì)生依法行政工作情況匯報(bào)

近年來，我鎮(zhèn)計(jì)生部門依法履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)，大力推行政務(wù)公開，努力提高計(jì)生干部的法律素質(zhì)，不斷強(qiáng)化廣大育齡群眾知法、懂法、依法參與計(jì)劃生育的民主與法制意識，進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”機(jī)制，努力營造良好的計(jì)生法制宣傳教育氛圍，全面提高依法管理、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平，全力打造和諧計(jì)生、誠信計(jì)生的環(huán)境，有力促進(jìn)了人口和計(jì)劃生育工作水平得到不斷提高。現(xiàn)將我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)如下：

一、主要任務(wù)指標(biāo)完成情況

1、我鎮(zhèn)總?cè)丝?8925人，育婦11691人，已婚育婦8256人。截止6月底年內(nèi)出生393人，其中政策內(nèi)出生371人，當(dāng)年政策符合率為94.40％；出生水平9.53‰；出生男女性別比為106.8：100（其中二孩性別比：119.7：100），一孩育婦比為39.66％；綜合節(jié)育率為86.71％；年內(nèi)初婚260對，其中晚婚154對，晚婚率為59.23%，無早婚。

2、第二輪雙查應(yīng)查人(其中查環(huán)人，查孕人)，目前已到位人（其中查環(huán)人，查孕人），占任務(wù)的％，年內(nèi)共落實(shí)四術(shù)例，其中上環(huán)例，取環(huán)例，結(jié)扎例（含二女扎例，男扎例），人流例，引產(chǎn)例。

3、201*年共征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)100.13萬元，其中當(dāng)年政策外生育34例（含補(bǔ)報(bào)往年政策外生育），已征32例，征收面94.12%，應(yīng)征金額98.90萬元，已征87.70萬元，征收率88.68%。

二、健全行政執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督制度，積極推進(jìn)依法行政工作有效開展

建立健全計(jì)生隊(duì)伍管理制度，計(jì)生工作明確崗位職責(zé)和工作要求，做到有其崗必有其職，有其職必有其權(quán)，有其權(quán)必有其責(zé)。把依法行政、文明執(zhí)法列入年度計(jì)生工作人員考核責(zé)任狀，健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度等有關(guān)行政執(zhí)法制度。規(guī)范了計(jì)劃生育行政許可、征收、處罰、復(fù)議、賠償、強(qiáng)制執(zhí)行申請等幾大大執(zhí)法程序和執(zhí)法文書格式，制定對計(jì)生工作人員違反有關(guān)規(guī)定，輕者給予效能告誡或誡勉教育，重者給黨紀(jì)、政紀(jì)處分等獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)肅紀(jì)律，從嚴(yán)管理。同時(shí)建立監(jiān)督檢查制度，成立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能投訴中心，負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)效能工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，聘請縣鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、離退休干部作為行政效能建設(shè)監(jiān)督員；并認(rèn)真做好民主評議行風(fēng)工作。把法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。從而杜絕態(tài)度粗暴、拖拉推諉等不良作風(fēng)。至今，我鎮(zhèn)未發(fā)生一起違反“八個(gè)不準(zhǔn)”等有關(guān)規(guī)定事件，無重大、惡性案件及行政復(fù)議、行政賠償、越級上訪、集體上訪事件（案件）發(fā)生。

三、大力推進(jìn)村民自治，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為適應(yīng)人口和計(jì)劃生育形勢發(fā)展的需要，認(rèn)真推廣完善村民自治工作機(jī)制、設(shè)立村民議事會(huì)的工作做法。目前全鎮(zhèn)22個(gè)行政村已全部按照這一模式，建立了組織并發(fā)揮了應(yīng)有的作用。我鎮(zhèn)計(jì)生工作也依靠各村計(jì)生協(xié)會(huì)這一群眾自治組織，更好地落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，全面提升計(jì)劃生育村民自治檔次，有力促進(jìn)了村民自治工作的深入開展。

我們堅(jiān)持以人為本，以群眾需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)以層次化、優(yōu)質(zhì)化、親情化、規(guī)范化為特征的“四化”溫馨式服務(wù)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

四、進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序

1、規(guī)范執(zhí)法程序。按照社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收要求，認(rèn)真履行縣計(jì)生行政部門的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收委托，切實(shí)做到征收程序合法、行為規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、檔案完整。對社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對象實(shí)行“一人一檔案”，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上做好問話筆錄及取證工作，建立了規(guī)范的執(zhí)法文書，使非訴執(zhí)行工作主體合法、程序合法，避免了因?yàn)槌绦蛏系牟灰?guī)范而影響案件的執(zhí)行。2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。加強(qiáng)與縣法院的協(xié)調(diào)，制定了詳細(xì)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作方案，抽調(diào)精干力量組成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專業(yè)組，將非訴執(zhí)行作為一項(xiàng)長期的專項(xiàng)工作來抓，對一些拒繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育對象提請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3、轉(zhuǎn)變社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收方式。轉(zhuǎn)變社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收方式，采取以宣傳教育為主、依法征收的方法，逐村對廣大群眾進(jìn)行法制、人口國情宣講教育、計(jì)生案例分析，與群眾面對面溝通，積極動(dòng)員違法生育群眾主動(dòng)繳納，有效提高了撫養(yǎng)費(fèi)征收率。同時(shí)也提高了人性化執(zhí)法水平，堅(jiān)持社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“四緩收”原則，春秋農(nóng)忙時(shí)緩收、逢年過節(jié)時(shí)緩收、家有病人時(shí)緩收、家庭特別困難時(shí)緩收。

五、深化“陽光計(jì)生”行動(dòng)，打造誠信計(jì)生

1、突出政務(wù)公開，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。計(jì)生辦及各村居以政務(wù)、村務(wù)公開欄為平臺，定期公布人口出生、四術(shù)落實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、生育服務(wù)證發(fā)放、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等相關(guān)信息，自覺接受群眾監(jiān)督，保障群眾對人口計(jì)生工

作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，依靠群眾解決突出問題和防止不正之風(fēng)，不斷提高人口計(jì)生部門的行政效能和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力。

2、加強(qiáng)窗口建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。通過窗口人員掛牌上崗，聘請行風(fēng)監(jiān)督員，廣泛收集各方面的群眾的意見和建議，堅(jiān)持以人為本，提高辦事效率，切實(shí)做到“辦事限時(shí)制”、“服務(wù)一次性告知制”、“投訴反饋制”、“服務(wù)評價(jià)制”等，有效規(guī)范服務(wù)承諾制度，提升了計(jì)生作風(fēng)建設(shè)的整體水平。

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，滿足群眾服務(wù)需求。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持計(jì)生干部好中選優(yōu)的原則，建設(shè)了一支想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)的計(jì)生技術(shù)服務(wù)和管理隊(duì)伍。加強(qiáng)隊(duì)伍的系統(tǒng)培訓(xùn)和定期召開業(yè)務(wù)交流會(huì)議，不斷來提高工作人員的水平和服務(wù)能力，更好地適應(yīng)育齡群眾日益增長的生殖健康服務(wù)需求。

六、暢通信訪渠道，使群眾的合理訴求得以解決

明確專人負(fù)責(zé)信訪工作，成立鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度，對集體上訪、越級上訪等實(shí)行包案；建立健全村街縱向到底、橫向到邊的計(jì)生信訪網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)把信訪第一道關(guān)口、為信訪群眾搞好服務(wù)，使信訪渠道暢通無阻；堅(jiān)持開展計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)和村政務(wù)公開，一些徇私舞弊、弄虛作假、違法生育、非法抱養(yǎng)、瞞報(bào)漏報(bào)等問題被舉報(bào)出來，并得以及時(shí)查處。對于群眾來信來訪，反映并要求解決的各種問題，專門組織人員進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和處理，做到了事事有回音，件件有結(jié)果,切實(shí)做到計(jì)生信訪工作“四到位”，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。

在貫徹落實(shí)計(jì)生法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政的同時(shí)，我們也明顯感覺到在人口和計(jì)劃生育工作實(shí)踐中還有存在諸多的問題。（一）隨著國家計(jì)生法

律、法規(guī)逐步傾向“以人為本”特別是計(jì)劃生育工作“八不準(zhǔn)”的頒布，使計(jì)生工作者簡單粗暴的行為方法被嚴(yán)令禁止，但群眾法制觀念淡薄、思想覺悟還達(dá)不到完全的自覺履行現(xiàn)行計(jì)生法律、法規(guī)的程度，部分群眾或只強(qiáng)調(diào)權(quán)利，不講義務(wù)，避孕節(jié)育措施落實(shí)難度增大，違法違規(guī)超生現(xiàn)象還很嚴(yán)重。（二）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位程度欠缺，強(qiáng)制執(zhí)行力度不夠，確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)困難，違法生育后無款可收繳的情況，雖有法院幫助，但效果不明顯。

201*-7-7

某鎮(zhèn)計(jì)生辦

擴(kuò)展閱讀：米亞羅鎮(zhèn)201*計(jì)劃生育依法行政工作自查匯報(bào)

米亞羅鎮(zhèn)201*年計(jì)劃生育依法行政工作

自查匯報(bào)

按照縣計(jì)生委的要求，我鎮(zhèn)計(jì)生辦及時(shí)制定自查工作方案和工作計(jì)劃，按照《人口與計(jì)劃生育法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《人口計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政的意見》，自201*年8月1日起，嚴(yán)格進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

一、行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)和落實(shí)。自201*年以來,我鎮(zhèn)相繼制定和完善了行政執(zhí)法人員持證上崗制度、行政執(zhí)法程序制度和行政執(zhí)法公示制度，并嚴(yán)格按照制度進(jìn)行操作；對涉及群眾利益的事，如一孩、二孩生育證的發(fā)放，獨(dú)生子女父母光榮證的辦理、以及農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)等，我鎮(zhèn)都根據(jù)制度規(guī)定，在鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄兩地公開，同時(shí)還公布舉報(bào)電話和設(shè)立舉報(bào)箱，每件事都做到公示七天群眾無異議后再辦理。

二、清理規(guī)范性文件我鎮(zhèn)自201*年以來，每年都要對規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理，在清理規(guī)范性文件中，未發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)里出臺的文件有越權(quán)做出亂收費(fèi)、亂罰款和隨意增加育齡群眾義務(wù)等內(nèi)容的規(guī)定。三、行政管理規(guī)范在行政管理上，我鎮(zhèn)計(jì)生辦對再生育審批、非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠等，按照法定的程序和條件進(jìn)行辦理或?qū)徟�；在辦理生育服務(wù)證、發(fā)放獨(dú)生子女父母光榮證、發(fā)放流動(dòng)人口婚育證明等有關(guān)證明都嚴(yán)格依照有關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行，未發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)現(xiàn)象。

四、獎(jiǎng)懲落實(shí)我鎮(zhèn)對實(shí)行計(jì)劃生育的公民落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，做到公開、公正，不漏一人。對違反計(jì)劃生育的人和事，嚴(yán)格按照社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收以及行政處罰程序來進(jìn)行，做到程序合法、文書規(guī)范、適用法律準(zhǔn)確、征收按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理、使用上，嚴(yán)格遵守“鎮(zhèn)收縣管，財(cái)政監(jiān)督”的管理體制，統(tǒng)一使用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專用票據(jù)，并及時(shí)上繳縣財(cái)政專戶，做到收支兩條線，按照“經(jīng)辦人經(jīng)手，主任核實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)審批”的程序，堅(jiān)持實(shí)報(bào)實(shí)銷，杜絕了社撫費(fèi)挪用、坐支等不良現(xiàn)象發(fā)生。

五、監(jiān)督機(jī)制健全我鎮(zhèn)計(jì)生辦對計(jì)生行政執(zhí)法、行政管理上都實(shí)行政務(wù)公開、信息公開制度，對計(jì)生工作中涉及群眾利益的事項(xiàng)在政府政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄公開，一般事務(wù)在計(jì)生辦政務(wù)公開欄公開。為拓寬計(jì)生監(jiān)督機(jī)制，我們除了設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，還專門指定人員接受群眾的來信來訪，為群眾逐一解答信訪中提出的疑難問題。此外，我們每年還組織開展民主行風(fēng)評議活動(dòng)，聘請縣、鎮(zhèn)人大代表、鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、育齡群眾代表擔(dān)任行評監(jiān)督員和行評代表，加強(qiáng)了對計(jì)生辦行政執(zhí)法和行政管理的監(jiān)督力度。使我鎮(zhèn)計(jì)生辦從未發(fā)生行政管理和行政執(zhí)法案件。

六、行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)一直以來，我鎮(zhèn)十分重視計(jì)生行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。一是健全行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)人員經(jīng)常抓；配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)、村計(jì)生工作隊(duì)伍，并明確各自的職責(zé)、任務(wù)，工作標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法，保證了各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。二是學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們采取多種措施，開展了多渠道、多層次、全方位的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。抓好入戶宣傳和集鎮(zhèn)宣傳、咨詢活動(dòng)。為了使廣大計(jì)生干部學(xué)好法、用好法，每一個(gè)月對計(jì)生專干進(jìn)行培訓(xùn)。通過深入扎實(shí)的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，使計(jì)生干部和群眾全面掌握《人口與計(jì)劃生育法》，提高了干部依法行政、依法管理的意識，增強(qiáng)群眾自覺履行法定義務(wù)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。

近年以來，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化，步入了法制化、制度化的軌道，但同時(shí)也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個(gè)別部門執(zhí)法人員法制觀念不強(qiáng)，依法行政水平不高；執(zhí)法過程中個(gè)別執(zhí)法人員存在執(zhí)法不到位和不文明執(zhí)法現(xiàn)象，部分案件辦理質(zhì)量不高等等這些問題，都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。下一階段，在計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作中，我們將做到以下幾點(diǎn)：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制，加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法證件的管理，推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍。

二是維護(hù)上級計(jì)劃生育行政執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，嚴(yán)格按計(jì)劃生育法自檢自查，提高行政執(zhí)法檢查工作的計(jì)劃性、規(guī)范性、實(shí)效性和透明度，使行政執(zhí)法達(dá)到預(yù)期目的。

三是認(rèn)真分析研究在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法。

四是加大對行政執(zhí)法人員的再培訓(xùn)力度，通過自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式，全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。

總之，我們在計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作中做了一定的工作，取得了一定的成績，但仍然存在一些亟待解決的問題：流動(dòng)人口管理難、社撫費(fèi)征收難、隊(duì)伍保持穩(wěn)定難。在將來的執(zhí)法工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)，深入研究，實(shí)事求是，采取對策，努力探索和尋找新時(shí)期行政執(zhí)法工作的新方法、新途徑，真正做到正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，努力將我鎮(zhèn)計(jì)生行政執(zhí)法工作提高到一個(gè)新的水平。米亞羅鎮(zhèn)計(jì)生辦201*年10月3日

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