計劃生育依法行政總結(jié)

金巖鄉(xiāng)依法行政工作總結(jié)

201*年以來，金巖鄉(xiāng)計劃生育辦公室立足于貫徹執(zhí)行國家“一法三規(guī)”、省《條例》等一系列計劃生育法律法規(guī)，努力營造良好的計生法制宣傳教育氛圍，全面提高依法管理、依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全力打造和諧的計生環(huán)境。

一健全行政執(zhí)法責(zé)任制，積極推進(jìn)依法行政工作有效開展金巖鄉(xiāng)成立了計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法案卷評查制度等有關(guān)行政執(zhí)法制度。我鎮(zhèn)規(guī)范了計劃生育行政許可、征收、處罰、復(fù)議、賠償、強(qiáng)制執(zhí)行申請及流動人口婚育證明和審驗、獨生子女父母獎勵這幾大大執(zhí)法程序和執(zhí)法文書格式。全鎮(zhèn)計生干部文明執(zhí)法、依法行政蔚然成風(fēng)。全鎮(zhèn)31個村街以“一法三規(guī)”和省《條例》總攬全局，嚴(yán)格執(zhí)行《河北省計劃生育條例》規(guī)定，層層分解責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書。在明確崗位職責(zé)和工作要求的同時，層層簽訂計劃生育《行政執(zhí)法責(zé)任書》，做到有其崗必有其職，有其職必有其權(quán)，有其權(quán)必有其責(zé)。

二大力推進(jìn)村民自治，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為適應(yīng)人口和計劃生育形勢發(fā)展的需要，認(rèn)真推廣完善村民自治工作機(jī)制、設(shè)立村民議事會的工作做法。目前全鎮(zhèn)31個行政村已全部按照這一模式，建立了組織并發(fā)揮了應(yīng)有的作用。我鎮(zhèn)計生辦依靠各村計生協(xié)會這一群眾自治組織，更好地落實計劃生育各項管理服務(wù)，實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，全面提升計劃生育村民自治檔次，有力促進(jìn)了村民自治工作的深入開展。

我們堅持以人為本，以群眾需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)以層次化、優(yōu)質(zhì)化、親情化、規(guī)范化為特征的“四化”溫馨式服務(wù)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

三扎實做好綜合治理，認(rèn)真落實便民服務(wù)

一是抓屬地管理，我們責(zé)任落實到村街簽訂責(zé)任書，又采取了分塊管理法確保了無縫隙地覆蓋。二是抓企業(yè)責(zé)任制落實，明確人口與計生第一責(zé)任人。對城區(qū)所有企業(yè)單位，由屬地政府與企業(yè)法人簽訂了責(zé)任書，并明確企業(yè)法人代表為計生第一責(zé)任人，全面抓好本企業(yè)的計生工作。

四認(rèn)真規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收程序

在提出以計劃生育社會撫養(yǎng)費非訴案件申請人民法院執(zhí)行為切入點和突破口，破解計生難題的工作思路之后，及時協(xié)調(diào)鎮(zhèn)法院，本著“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，結(jié)合實際，嚴(yán)格按照法定程序，規(guī)范了調(diào)查筆錄、社會撫養(yǎng)費征收委托書、社會撫養(yǎng)費征收告知書、社會撫養(yǎng)費征收決定書、行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達(dá)回證、強(qiáng)制執(zhí)行申請等執(zhí)行文書和調(diào)查取證、告知權(quán)利、作出決定、送達(dá)決定書、執(zhí)行決定書等社會撫養(yǎng)費執(zhí)法程序。

五切實做好行政監(jiān)督工作明確專人負(fù)責(zé)信訪工作，成立局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度，對集體上訪、越級上訪等實行包案；建立健全村街縱向到底、橫向到邊的計生信訪網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)把信訪第一道關(guān)口、為信訪群眾搞好服務(wù)，使信訪渠道暢通無阻；堅持開展計劃生育有獎舉報和村政務(wù)公開，一些徇私舞弊、弄虛作假、違法生育、非法抱養(yǎng)、瞞報漏報等問題被舉報出來，并得以及時查處。對于群眾來信來訪，反映并要求解決的各種問題，專門組織人員進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和處理，做到了事事有回音，件件有結(jié)果。

在貫徹落實計生法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政的同時，我們也明顯感覺到在人口和計劃生育工作實踐中還有存在諸多的問題。（一）隨著國家計生法律、法規(guī)逐步傾向“以人為本”特別是計劃生育工作“七不準(zhǔn)”的頒布，使計生工作者簡單粗暴的行為方法被嚴(yán)令禁止，但群眾法制觀念淡薄、思想覺悟還達(dá)不到完全的自覺履行現(xiàn)行計生法律、法規(guī)的程度，部分群眾或只強(qiáng)調(diào)權(quán)利，不講義務(wù)，避孕節(jié)育措施落實難度增大，違規(guī)超生現(xiàn)象還很嚴(yán)重。（二）社會撫養(yǎng)費征收到位程度欠缺，強(qiáng)制執(zhí)行力度不夠，確實存在經(jīng)濟(jì)困難，違法生育后無款可收繳的情況，雖有法院幫助，但效果不明顯。

金巖鄉(xiāng)計劃生育辦公室

201*-10-

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膠河疏港物流園區(qū)計劃生育

依法行政工作總結(jié)

今年以來，我園區(qū)根據(jù)濰坊市計生委、高密市人口和計

劃生育局要求，在計劃生育工作中堅持依法行政原則，依法行政，自覺維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，杜絕計劃生育惡性事件發(fā)生，為開展計劃生育工作營造了良好地政治氛圍。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、宣傳教育。認(rèn)真開展《人口與計劃生育法》及《山東省人口與計劃生育條例》相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動，進(jìn)一步提高群眾的法制意識。一是沿街噴涂計劃生育標(biāo)語，二是利用5.29協(xié)會活動日和7.11世界人口日開展計劃生育宣傳活動，三是組裝宣傳車和利用村內(nèi)廣播播放錄音，講解計劃生育法律法規(guī)。

二、信訪工作。今年園區(qū)出現(xiàn)了兩例計劃生育上訪案件，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，在接到通知的第一時間安排有關(guān)工作人員對發(fā)生的問題進(jìn)行處理。由計生辦、信訪辦、管區(qū)入村對兩起案件進(jìn)行了調(diào)查取證，將調(diào)查后的情況反饋給對上訪戶，并對上訪戶做了大量的思想工作，也根據(jù)調(diào)查情況做出相應(yīng)的處理。我們在接到《國家人口計生委關(guān)于進(jìn)一步做好信訪維穩(wěn)工作的緊急通知》后，立即召開了計生辦工作人員會議，傳達(dá)并學(xué)習(xí)該文件，針對依法行政、問題排查、矛盾化解等工作進(jìn)行研究，由計生辦包村人員聯(lián)系各村計生專干，對村內(nèi)不安定因素進(jìn)行排查摸底，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的向園區(qū)計生辦匯報，匯總后報給園區(qū)黨工委，由領(lǐng)導(dǎo)開會研究具體的解決辦法。

三、社會撫養(yǎng)費征收工作。一是根據(jù)市局要求，園區(qū)以爭取依法行政先進(jìn)單位為工作目標(biāo)，將社會撫養(yǎng)費征收工作納入重點，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大宣傳力度，組裝宣傳車，印發(fā)明白紙，努力使社會撫養(yǎng)費征收到位。園區(qū)于4月份成立了二十個社會撫養(yǎng)費征收工作小組，每個小組由一名中層工作人員任組長，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度，將未繳納和未繳齊社會撫養(yǎng)費的違法生育戶分解到組，與村干部一起進(jìn)村入戶作思想工作，宣傳計生政策，講解計生法規(guī)，取得了顯著成效。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序。嚴(yán)格按照省《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，認(rèn)真抓好計生政策法規(guī)的落實，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，加大取證力度，提高處理率，對于下達(dá)社會撫養(yǎng)費征收決定書后3個月內(nèi)仍然拒不繳納社會撫養(yǎng)費的違法生育戶，依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。今年園區(qū)共向法院提交了5例違法生育，其中已有兩戶交齊社會撫養(yǎng)費。

四、治理亂收費工作。201*年6月份市局轉(zhuǎn)發(fā)省人口計生委《關(guān)于深入進(jìn)行亂收費亂罰款專項治理的通知》后，我園區(qū)計生辦立即召開計生辦工作人員會議，傳達(dá)并學(xué)習(xí)該文件，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實把這次專項治理活動作為改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)、依法穩(wěn)定低生育水平和維護(hù)群眾利益、維護(hù)園區(qū)穩(wěn)定的重要工作，切實抓緊抓好。根據(jù)實際情況，我計生辦安排相關(guān)工作人員，對照國家“一法三規(guī)”和省、市有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，主要針對社會撫養(yǎng)費征收、一胎服務(wù)手冊及二胎生育證收費逐一清理，不留死角，找準(zhǔn)找全存在的問題。并根據(jù)市局要求取消審批一胎服務(wù)手冊及二胎生育證孕前優(yōu)生檢測費。

總之，我們在計劃生育依法行政工作中做了一定的工作，取得了一定的成績，但仍然存在一些有待解決的問題：調(diào)查取證難、社撫費征收難。在將來的執(zhí)法工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)，深入研究，實事求是，采取對策，努力探索和尋找新時期依法行政工作的新方法、新途徑，真正做到正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，努力將園區(qū)計生依法行政工作提高到一個新的水平。

膠河疏港物流園區(qū)計生辦

201*年8月29日

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