201*年循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)及201*年工作安排1

縣

201*年循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)及201*年工作安排

根據(jù)市發(fā)改委有關(guān)通知精神，現(xiàn)將我縣201*年循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)和201*年工作安排匯報如下：

一、201*年工作總結(jié)

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)電視電話會部署貫徹落實(shí)情況

循環(huán)經(jīng)濟(jì)電視電話會后，我縣高度重視，緊密圍繞會議精神，強(qiáng)化五項(xiàng)舉措加以貫徹落實(shí)。

1、更新理念抓決策。在日趨激烈的區(qū)域競爭形勢下，圍繞如何依托資源又超越資源、在加快發(fā)展中解決環(huán)境破壞等難題，我縣及時更新了發(fā)展理念，即以生態(tài)環(huán)境改善、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，圍繞減量化、再利用、再循環(huán)的3R原則，通過制度、政策和科技創(chuàng)新，建立政府主導(dǎo)、市場推進(jìn)、公眾參與的生態(tài)縣建設(shè)機(jī)制，把建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、文明和諧的生態(tài)縣城。圍繞這一理念，成立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)、方法步驟和保障措施，并將任務(wù)分解落實(shí)到各有關(guān)單位和部門，形成了齊抓共管的工作局面。

2、縝密論證抓規(guī)劃。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃是龍頭。201*年，我縣委托安徽省環(huán)境科學(xué)研究院，編制完成了《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》。按照規(guī)劃，我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體思路是：圍繞一個目標(biāo)，實(shí)施兩個轉(zhuǎn)變，突出三個重點(diǎn)。圍繞一個目標(biāo)，即201*年近期目標(biāo)為生態(tài)工業(yè)體系基本建設(shè)完成，工業(yè)污染基本得到控制，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)企業(yè)比例達(dá)20%，園區(qū)ISO認(rèn)證率達(dá)20%，規(guī)模以上企業(yè)ISO認(rèn)證率達(dá)5%。實(shí)施兩個轉(zhuǎn)型，即一是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，逐步從粗放式資源依賴型模式過渡到資源效益型模式；二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度轉(zhuǎn)型，通過政府、企業(yè)和公眾的參與和協(xié)作，制定綠色產(chǎn)業(yè)政策，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，營造良好的政策環(huán)境。突出三個重點(diǎn)，即一是在企業(yè)內(nèi)部大力推行清潔生產(chǎn)；二是在工業(yè)集中區(qū)積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈；三是在一定區(qū)域內(nèi)，把行業(yè)與行業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，全面提高資源利用率。

3、突出重點(diǎn)抓實(shí)施。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅持按照總體規(guī)劃，分步實(shí)施，層層推進(jìn)。我縣以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為核心，圍繞建設(shè)循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型工業(yè)園區(qū)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)、循環(huán)型社會四個層面，儲備了工業(yè)園、啤酒廠清潔生產(chǎn)、垃圾處理等34項(xiàng)重點(diǎn)工程，總投資240.47億元。此外，我縣在招商引資工作中，也將視角重點(diǎn)投向與我縣目前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相對接的上下游產(chǎn)業(yè)，并原則上將引進(jìn)的項(xiàng)目，落戶于相應(yīng)的特色工業(yè)項(xiàng)目區(qū)，以達(dá)到延長產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集聚的目的。

4、健全機(jī)制抓配套。我縣著重從產(chǎn)業(yè)、資金、土地、服務(wù)等方面，加大向循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目傾斜力度，以達(dá)到示范帶動目的。在產(chǎn)業(yè)政策方面，對照國家宏觀調(diào)控政策，對限制類、禁止類項(xiàng)目一律不予引進(jìn)、不準(zhǔn)建設(shè)，并對新上項(xiàng)目嚴(yán)格按照“六項(xiàng)必要條件”進(jìn)行審查。在資金政策方面，對符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求、國家鼓勵的項(xiàng)目，積極幫助申報上級補(bǔ)助資金，支持企業(yè)發(fā)展。我縣項(xiàng)目已通過省發(fā)改委審核，并上報國家發(fā)改委擬爭取專項(xiàng)資金。在土地政策方面，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照政策規(guī)定優(yōu)先保證土地供應(yīng)。在服務(wù)政策方面，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，分別由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭全程服務(wù)，要求有關(guān)部門跟蹤服務(wù)，努力打造綠色通道，最大限度地保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

5、加大宣傳抓推動。努力在全縣上下形成一種意識，即：不重視生態(tài)的政府是不清醒的政府，不重視生態(tài)的干部是不稱職的干部，不重視生態(tài)的企業(yè)是沒有希望的企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)樹立生態(tài)經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的教育培訓(xùn)，使各級干部充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和緊迫性，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)貫穿到區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全過程。

（二）存在問題

我縣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目前仍處于探索、起步階段，在具體實(shí)施過程中還存在不少困難和問題。

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念有待進(jìn)一步宣傳，全社會共同關(guān)注的氛圍尚需加強(qiáng)；

2、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制還不完善，在政府大力推進(jìn)、市場有效驅(qū)動、公眾自覺參與等方面還有大量的工作要做；

3、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度不夠高，互為補(bǔ)充、互相利用的能力不強(qiáng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的任務(wù)相當(dāng)繁重。

二、201*年工作安排

1、進(jìn)一步加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識，使廣大干部群眾充分認(rèn)識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的極端重要性和緊迫性，真正形成“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會”的廣泛共識。多渠道宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目所帶來的經(jīng)濟(jì)社會效益，以及所獲取的優(yōu)惠政策，以達(dá)到典型示范作用；2、運(yùn)用環(huán)保、電價、產(chǎn)業(yè)政策和資源配置等手段，加大對高能耗、重污染的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力的淘汰力度；

3、進(jìn)一步完善配套政策，對符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求、國家鼓勵和優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目，在稅收、土地等政策上給予優(yōu)惠。選擇一批循環(huán)型示范企業(yè)，著力支持引導(dǎo)企業(yè)采用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工藝，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品循環(huán)利用；

4、圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，進(jìn)行各工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制工作；5、緊密圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈的要求，進(jìn)一步加大招商力度；6、通過政府網(wǎng)站建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息和清潔生產(chǎn)、再生資源利用信息平臺，向企業(yè)提供環(huán)境良好的投資指南。

三、有關(guān)建議

1、健全政策法律保障體系，加大監(jiān)督執(zhí)法力度；2、將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃體系，其內(nèi)容主要包括：規(guī)劃指標(biāo)的納入、技術(shù)措施的納入、資金平衡和建設(shè)項(xiàng)目的納入等；

3、加強(qiáng)資源管理制度建設(shè)，提高決策水平；4、完善經(jīng)濟(jì)措施，加大政策、資金的支持力度。

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201*年循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作匯報

平頂山煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

201*年3月23日

一年來，平煤集團(tuán)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照循

環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，依靠科技進(jìn)步，初步形成了以煤電、煤焦、煤化工為主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并在實(shí)踐中進(jìn)行了有益的探索和嘗試，取得了比較明顯的效果，成為國家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，銷售收入大幅度攀升。201*年實(shí)現(xiàn)銷售收入２１２億元，同比增加４８．８億元，增長２９．９％。其中，煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入９７．３億元，同比增長３．８％；非煤產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入１１４．７億元，同比增長６５．２％。在全國企業(yè)５００強(qiáng)中排名第１８８位，位次比上年前移９位，中國煤炭工業(yè)100強(qiáng)中排名第8位。企業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

一、平煤集團(tuán)公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)基本情況201*年10月經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)（第一批）工作的通知》（發(fā)改環(huán)資[201*]2199號），平煤集團(tuán)等5家煤炭企業(yè)，被列入42家國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)第一批試點(diǎn)單位。201*年10月成立平煤集團(tuán)公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《平煤集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》，提出了平煤集團(tuán)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展方向、近期工作重點(diǎn)以及保障措施，以此統(tǒng)一思想、更新觀念并指導(dǎo)平煤集團(tuán)以及下屬各單位加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐、明確和規(guī)范企業(yè)發(fā)展方向。

二、開展的具體工作

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦區(qū)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國發(fā)[201*]22號）精神和《河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》（豫政[201*]38號）的要求，重點(diǎn)抓了以下工作。1、重點(diǎn)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工作。在省發(fā)改委資源處的幫助和指導(dǎo)下，平煤集團(tuán)公司積極努力，被列入國家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，按照國家的統(tǒng)一要求，編制完成了試點(diǎn)單位發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，并通過了國家發(fā)展改革委組織的專家論證審核。國家發(fā)展改革委等部門已批準(zhǔn)，現(xiàn)按方案付諸實(shí)施。

2、制訂出臺相關(guān)政策。為更好地指導(dǎo)平煤集團(tuán)公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)平煤集團(tuán)公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，平煤集團(tuán)公司多經(jīng)綜合處起草了《平煤集團(tuán)公司201*年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)意見》，提出了集團(tuán)公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、保障措施和需要國家給予的政策支持。《指導(dǎo)意見》根據(jù)平煤發(fā)展的實(shí)際，本著示范推動，以點(diǎn)帶面原則，擇優(yōu)選錄了不同園區(qū)，具有優(yōu)勢特點(diǎn)的行業(yè)園區(qū)，作為平煤首批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，有力地促進(jìn)了平煤循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。組織編制完成了《平煤集團(tuán)公司煤矸石、粉煤灰建筑材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)該規(guī)劃和集團(tuán)公司實(shí)際，在一礦、四礦、六礦、十礦、新峰、梨園礦、鐵運(yùn)處統(tǒng)一布點(diǎn)建設(shè)8條煤矸石生產(chǎn)線，實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一資金計劃。成立了集團(tuán)公司新型墻體材料開發(fā)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)制訂集團(tuán)公司新型墻體材料產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。

3、編制了《平煤集團(tuán)公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。平煤集團(tuán)實(shí)施“以煤為本、相關(guān)多元化”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建煤電、煤焦、煤化工３條產(chǎn)業(yè)鏈，并取得重大進(jìn)展。平煤集團(tuán)站在打造全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，建設(shè)全國重要、河南最大的新型能源化工集團(tuán)這一發(fā)展高度，組織編制了《平煤集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。201*年12月10日通過由中國煤炭綜合利用集團(tuán)公司總經(jīng)理、教授級高工胡維淳為《平煤集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》評審驗(yàn)收專家委員會主任委員，河南省發(fā)改委資源處、平頂山市發(fā)改委等專家組成的評審。該規(guī)劃以煤炭主業(yè)作支撐，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)非煤產(chǎn)業(yè)反哺煤炭主業(yè)為目標(biāo)，提出對平頂山、汝州、禹州煤炭資源進(jìn)行一體化開發(fā)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚形成以煤礦和鹽礦資源為基礎(chǔ)的“一黑一白”兩條發(fā)展主線，煤電、煤焦、煤化、煤鹽聯(lián)合化工和“靜脈”５條產(chǎn)業(yè)鏈，建成汝州生態(tài)工業(yè)園區(qū)、坑口電廠生態(tài)工業(yè)園區(qū)、煤鹽聯(lián)合化工生態(tài)工業(yè)園區(qū)、開封精細(xì)化工工業(yè)園區(qū)、平頂山虛擬生態(tài)工業(yè)園區(qū)和禹州生態(tài)工業(yè)園區(qū)。對平煤集團(tuán)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要的指導(dǎo)作用。

4、領(lǐng)導(dǎo)重視，整體部署

1）召開座談會。1月23日，梁鐵山副總經(jīng)理在朝川礦組織召開了201*年集團(tuán)公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨非煤產(chǎn)業(yè)工作座談會，對201*年循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨非煤產(chǎn)業(yè)工作做了整體部署。會議要求各單位結(jié)合本單位實(shí)際，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司二屆五次職代會暨201*年工作會議精神，爭取在兩年內(nèi)使非煤產(chǎn)業(yè)年銷售收入達(dá)到200億元，實(shí)現(xiàn)陳建生董事長提出的非煤產(chǎn)業(yè)要“三分天下有其二”的發(fā)展目標(biāo)。為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在項(xiàng)目選擇上要上有規(guī)模的項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)國內(nèi)、國際領(lǐng)先水平，工藝技術(shù)要領(lǐng)先，設(shè)備要領(lǐng)先，產(chǎn)品要領(lǐng)先，要著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)做準(zhǔn)備。在項(xiàng)目經(jīng)營上要實(shí)行新項(xiàng)目新機(jī)制。同時要結(jié)合煤礦優(yōu)勢，圍繞煤礦的上下游開發(fā)新產(chǎn)品，穩(wěn)定內(nèi)部市場，創(chuàng)建和諧小康礦區(qū)。

2）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。平煤集團(tuán)公司多經(jīng)綜合處組織編寫《平煤集團(tuán)公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識》，并平頂山礦工報開辟了循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識系列專欄，介紹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本知識，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成建設(shè)節(jié)約型社會的共識。

3）交流提高。在中國煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場交流會上介紹了平煤近年來構(gòu)建以煤電、煤焦、煤化工為主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。國家發(fā)改委副主任姜偉新對平煤集團(tuán)構(gòu)建以煤電、煤焦、煤化工３條產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，打造全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)的做法給予高度評價，認(rèn)為思路清晰，效果明顯，典型性強(qiáng)。

在省煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)暨煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議上與省內(nèi)各煤炭企業(yè)就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)暨煤化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，并做了《依托資源優(yōu)勢搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇以煤鹽聯(lián)合化工產(chǎn)業(yè)實(shí)施“再造平煤”工程》的情況介紹。

三、采取措施

1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，是建設(shè)新型能源化工集團(tuán)的主攻方向。201*年以來，平煤堅持產(chǎn)業(yè)延伸與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新并舉、產(chǎn)量優(yōu)化與增量提升互動，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�，加快了形成符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)體系，努力向全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)邁進(jìn)。2、穩(wěn)固發(fā)展煤炭主業(yè)，積極參與國家大型煤炭基地的開發(fā)建設(shè)。平煤面向省內(nèi)外、國內(nèi)外不斷增加煤炭資源占有量，今年斥巨資在陜西購買了一個大煤田，為今后的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)增添了后勁。

3、加快建設(shè)安全高效礦井，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。平煤以資源價值最大化和綜合效益最大化為目標(biāo)，全面提高煤炭資源整合利用率，大力發(fā)展煤鹽化工、煤電、煤焦等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成多元產(chǎn)業(yè)格局。按照“布局更集中、產(chǎn)業(yè)更集群、要素更集聚、資源更集約”的要求，平煤重點(diǎn)在平頂山建設(shè)煤鹽聯(lián)合化工產(chǎn)業(yè)園，由點(diǎn)、鏈循環(huán)向工業(yè)產(chǎn)業(yè)園綜合循環(huán)方向發(fā)展，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�、效益化。4、按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，以平煤天安上市為契機(jī)，全面規(guī)范和提升管理水平。平煤建立健全了高效、靈活、開放的經(jīng)營管理運(yùn)行機(jī)制，保持了循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展旺盛持久的生命力。此外，一年以來，平煤還把掌握煤鹽化工、煤電、煤焦產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)作為提高企業(yè)競爭力的重點(diǎn)，攻克了一批具有全局性、帶動性的關(guān)鍵技術(shù)，先后建成了一批示范項(xiàng)目，培育了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

在建設(shè)全國重要、河南最大的新型能源化工集團(tuán)的過程中，平煤始終把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位。通過大力開展“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，是建設(shè)新型能源化工集團(tuán)的主攻方向”的活動，做到了“基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化”。同時平煤集團(tuán)還以執(zhí)行力建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓制度的落實(shí)和隱患追究。通過一系列的制度，有效地保證了平煤的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

201*年，平煤集團(tuán)公司在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，做到統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，在項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、資金優(yōu)先考慮、成熟一個，發(fā)展一個。201*年平煤集團(tuán)公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共15項(xiàng)，項(xiàng)目總投資503305.112萬元，截止201*年底累計到位資金382658.86萬元，累計完成投資389195.34萬元，其中201*年完成投資187638.75萬元。有力支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、取得的階段性成果

1、201*年4月編制完成了《平煤集團(tuán)公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施方案》和《平煤集團(tuán)公司201*年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)意見》，提出了集團(tuán)公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、保障措施。201*年4月《平煤集團(tuán)公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施方案》已順利通過國家六部委評審，201*年7月國家發(fā)改委會正式批復(fù)《平煤集團(tuán)公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施方案》（發(fā)改辦環(huán)資[201*]1498號），實(shí)現(xiàn)了新突破。

2、201*年12月完成《平煤集團(tuán)公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》編制并通過高級專家組的評審。規(guī)劃提出了平煤集團(tuán)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式、總體定位、發(fā)展主線、總體布局，對煤電產(chǎn)業(yè)鏈、煤焦產(chǎn)業(yè)鏈、煤化產(chǎn)業(yè)鏈、煤鹽聯(lián)合化工產(chǎn)業(yè)鏈和靜脈產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了設(shè)計，提出了汝州生態(tài)工業(yè)園區(qū)、坑口電廠生態(tài)工業(yè)園區(qū)、煤鹽聯(lián)合化工工業(yè)園區(qū)、平頂山虛擬生態(tài)工業(yè)園區(qū)、禹州生態(tài)工業(yè)園區(qū)、開封精細(xì)化工生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)方案。對平煤集團(tuán)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要的指導(dǎo)作用。

3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤矸石空心磚項(xiàng)目：完成編制《平煤集團(tuán)年產(chǎn)18000萬標(biāo)塊煤矸石空心磚項(xiàng)目》和《平煤集團(tuán)年產(chǎn)24000萬標(biāo)塊煤矸石空心磚項(xiàng)目》的可行性研究報告。其中《平煤集團(tuán)年產(chǎn)18000萬標(biāo)塊煤矸石空心磚項(xiàng)目》已被列為201*年第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)國債項(xiàng)目，通過河南省發(fā)改委專家組的評審，已上報國家發(fā)改委，爭取了循環(huán)經(jīng)濟(jì)國債項(xiàng)目資金400萬元�，F(xiàn)已開工建設(shè)�！镀矫杭瘓F(tuán)年產(chǎn)24000萬標(biāo)塊煤矸石空心磚項(xiàng)目》被市墻改辦推薦申報河南省新型墻材重點(diǎn)項(xiàng)目，申請新型墻材發(fā)展資金。

4、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，對集團(tuán)公司公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有重要意義。

1）煤焦產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。

天宏焦化公司焦?fàn)t煤氣變壓吸附制氫8000萬Nm/年產(chǎn)品氫氣裝。投入5000多萬元建設(shè)的焦?fàn)t煤氣制氫項(xiàng)目12月6日竣工投產(chǎn)。每年可生產(chǎn)市場緊俏的氫氣1.3億立方米，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1.5億元。目前10萬噸煤焦油加氫項(xiàng)目（加工生產(chǎn)市場所需的燃料油）和利用焦化副產(chǎn)品苯建設(shè)年產(chǎn)1.5萬噸順酐項(xiàng)目正在抓緊前期準(zhǔn)備工作，建成后進(jìn)一步增加焦化產(chǎn)品附加值。

平煤集團(tuán)朝川60萬噸焦化工程項(xiàng)目。9月21日朝川60萬噸焦化工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)。當(dāng)年新增銷售收入1億元。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)焦炭60萬噸、焦油27500噸、粗苯7400噸、硫銨8000噸、發(fā)電1億千瓦時的生產(chǎn)能力。預(yù)計年銷售收入實(shí)現(xiàn)7億元，安排1000人就業(yè)。作為平煤集團(tuán)煤焦產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，通過以煉焦為龍頭的綜合利用，形成原煤－洗煤－煉焦－化產(chǎn)回收－煤氣發(fā)電石墨電極

培燒、冶煉剛玉產(chǎn)業(yè)鏈，成為集產(chǎn)煤、洗煤、煉焦、煤氣發(fā)電于一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范礦井，更好地發(fā)揮煤炭深加工的綜合效益。

----平煤集團(tuán)開封炭素項(xiàng)目。7月21日，平煤集團(tuán)開封炭素項(xiàng)目建成投產(chǎn)。成為為技術(shù)世界領(lǐng)先、國內(nèi)一流的龍頭炭素企業(yè)，年可生產(chǎn)2.2萬噸超高功率石墨電極產(chǎn)品，并使我國成為世界上第四個能生產(chǎn)直徑為500毫米至700毫米大規(guī)格超高功率石墨電極產(chǎn)品的國家，解決了國內(nèi)大電爐鋼鐵企業(yè)所需大規(guī)格石墨電極產(chǎn)品依賴進(jìn)口的問題，其產(chǎn)品不僅可以滿足國內(nèi)用戶需求，而且還能走出國門占領(lǐng)國際市場。

高莊礦二萬噸高密度石墨電極一期工程項(xiàng)目主要生產(chǎn)車間和主要生產(chǎn)輔助設(shè)施土建工程基本完工，正在進(jìn)行設(shè)備安裝和調(diào)試，廠區(qū)綠化以及進(jìn)廠人員的培訓(xùn)。在集團(tuán)公司坑口電廠承建的110KV變電站具備供電條件時，預(yù)計12月份建成投產(chǎn)。

2）煤化工產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目

20萬噸聯(lián)堿項(xiàng)目201*年5月20日開工建設(shè)，目前“三通一平”已完成，氯化氨工段開工，正在進(jìn)行土建基礎(chǔ)開挖施工。合成氨生產(chǎn)過程中副產(chǎn)大量二氧化碳，以前都白白放空，既污染環(huán)境，又浪費(fèi)資源，為此我們投資3億多元于今年5月份開工建設(shè)了20萬噸聯(lián)堿項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后每年可綜合利用二氧化碳6000多萬立方米，生產(chǎn)低鹽重質(zhì)純堿20萬噸、氯化銨20萬噸。飛行公司化肥裝原料本地化及熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目已完成設(shè)備招標(biāo)，201*年4月20日項(xiàng)目開工建設(shè)，目前粉煤氣化工程設(shè)備安裝完成90%，15MW發(fā)電機(jī)組安裝基本完成，鍋爐設(shè)備開始安裝。

開封東大化工15萬噸離子膜燒堿改擴(kuò)建項(xiàng)目201*年3月25日開工建設(shè)，主控樓主體完工、一次鹽水廠房主體完工90%，主要設(shè)備已定貨。氯乙酸工程進(jìn)入樁基階段，工藝計完成90%，土建開始設(shè)計。ADC發(fā)泡劑已完成設(shè)備布圖。預(yù)計11-12月份工程安裝，07年1月份系統(tǒng)調(diào)試、聯(lián)動試車。

3）煤電產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目

坑口電廠二期1×60MW熱電聯(lián)產(chǎn)工程項(xiàng)目。12月19日建成投產(chǎn)。

瑞平公司2×135MW熱電聯(lián)產(chǎn)工程項(xiàng)目大部分輔機(jī)已到貨，1#鍋爐安裝完成，1#爐汽輪機(jī)和發(fā)電機(jī)正在安裝，預(yù)計年底1#機(jī)組投運(yùn)。

在外部電廠的重組方面，與武漢凱迪集團(tuán)合作重組了河南藍(lán)光環(huán)保發(fā)電公司，電廠裝機(jī)容量為2×135MW，一期工程1號13.5萬千瓦機(jī)組201*年7月已并網(wǎng)發(fā)電，2號13.5萬千瓦機(jī)組201*年12月21日投入運(yùn)行，每年可消耗煤矸石80萬噸，年發(fā)電12.6億千瓦〃時，利稅可達(dá)3000萬元；又兼并重組了許昌能信2×200MW電力項(xiàng)目。4）綜合利用項(xiàng)目。利用煤矸石、粉煤灰發(fā)展新型建材。近幾年來，我們先后開發(fā)建設(shè)了煤矸石水泥、粉煤灰水泥、粉煤灰混凝土砌塊、煤矸石多孔磚等一批綜合利用項(xiàng)目，目前煤矸石和粉煤灰利用率分別達(dá)到63%和75%。

---201*KW瓦斯發(fā)電項(xiàng)目。分別在四礦、八礦、十礦、十二礦建成了4×201*KW瓦斯發(fā)電站，年利用瓦斯可達(dá)1600萬立方米，實(shí)現(xiàn)了化害為利。201*年公司瓦斯抽放量預(yù)計可達(dá)6400萬立方米，利用量640萬立方米，利用率達(dá)到10%。

瑞平公司2×5000t/d新型干法水泥熟料生產(chǎn)線主體工程基本完工，進(jìn)入工程安裝收尾；A線土建工程完成100%，設(shè)備到貨85%，設(shè)備安裝85%。B線已具備點(diǎn)火試車條件。11月B線點(diǎn)火生產(chǎn)，預(yù)計12月A線點(diǎn)火生產(chǎn)。已經(jīng)建成的2×5000t/d新型干法水泥熟料項(xiàng)目，年產(chǎn)310萬噸水泥熟料，采用先進(jìn)、成熟的新型干法水泥生產(chǎn)工藝，項(xiàng)目建成后，預(yù)計年實(shí)現(xiàn)銷售收入6億多元，可大量“消化”平煤集團(tuán)排放的煤矸石。

---一礦年產(chǎn)6000萬塊多孔燒結(jié)磚項(xiàng)目，3月份建成投產(chǎn)了以全煤矸石為原料，每年可“消化”掉煤矸石15萬噸。

建材公司50萬噸粉磨站項(xiàng)目，201*年6月開工建設(shè)，目前項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)工作基本結(jié)束，基建完成70％，設(shè)備訂貨完成85％，年底土建工程主體完工、設(shè)備訂貨完成、安裝完成70％。預(yù)計201*年4月底投產(chǎn)。年產(chǎn)100萬噸水泥粉磨站項(xiàng)目正在建設(shè)，該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，每年將用掉粉煤灰、爐渣30多萬噸。

20萬立方米粉煤灰加氣混凝土砌塊項(xiàng)目7月通過專家技術(shù)方案論證和項(xiàng)目概算審查，第三次董事長辦公會議同意坑口電廠20萬立方米加氣混凝土砌塊項(xiàng)目立項(xiàng)。去年已開工建設(shè)。

5、煤鹽聯(lián)合化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得新進(jìn)展。

1）201*年5月8日，《煤鹽聯(lián)合化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》通過了由中國工程院組織的專家組的評審，標(biāo)志著集團(tuán)公司再造平煤工程藍(lán)圖已經(jīng)繪就。

2）3月8日鹽礦勘探項(xiàng)目開工建設(shè)。

3）3月24日30萬噸PVC配套25萬噸離子膜燒堿及45萬噸電石項(xiàng)目通過專家論證。

4）3月27日80萬噸聯(lián)堿一期工程60萬噸真空制鹽項(xiàng)目初步設(shè)計通過集團(tuán)公司的審查，已經(jīng)省發(fā)改委立項(xiàng)備案。201*年3月初步設(shè)計通過專家評審；201*年7月《環(huán)境影響報告書》通過專家評審，201*年11月國家環(huán)�？偩忠严挛呐鷱�(fù)環(huán)境影響報告書。在土地征用方面，產(chǎn)業(yè)園在葉縣境內(nèi)的首批項(xiàng)目共用地1418畝，其中藍(lán)光電廠以東1348畝，礦山70畝，原為基本農(nóng)田。經(jīng)過多方的共同努力，河南省政府以豫政土[201*]326號文正式批復(fù)調(diào)整為規(guī)劃建設(shè)用地，11月第一批380畝土地征用的手續(xù)辦理完畢，取得土地使用證。5）30萬噸聚氯乙烯及配套的25萬噸離子膜燒堿項(xiàng)目于今年3月中旬完成了《可研報告》，于201*年4月正式在河南省發(fā)展與改革委員會備案成功，備案編碼為豫平市工[201*]0029。4月中旬委托中國天辰化學(xué)工程公司進(jìn)行設(shè)計，天辰公司于7月份完成了初步設(shè)計，8月上旬集團(tuán)公司組織召開了初步設(shè)計審查會。目前正在進(jìn)行環(huán)評及土地的報批及其它開工前的準(zhǔn)備工作。預(yù)計201*年6月能夠開工建設(shè)。

6）電石項(xiàng)目是與30萬噸PVC配套建設(shè)的項(xiàng)目。201*年4月在河南省發(fā)展與改革委員會備案，確定采用2.5萬KVA的大型電石爐和國內(nèi)最先進(jìn)的全密閉爐生產(chǎn)技術(shù)，將爐氣凈化且綜合利用。建成后達(dá)到全國單機(jī)容量和生產(chǎn)規(guī)模最大，且物耗低，能源利用率高。目前正在積極開展環(huán)境評價工作，環(huán)評已委托編制。

7、礦井水綜合利用。平煤現(xiàn)有礦井水凈化廠14座，其中供水總廠是全國最大的一家尾礦水處理廠�？傇O(shè)計凈化能力16.4萬噸/天，通過“絮凝沉淀過濾消毒”、“一元化凈水器”等凈化工藝，每年使3800多萬噸烏黑的礦井水經(jīng)處理后達(dá)到生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)用于工業(yè)生產(chǎn)和職工生活。目前，礦井水的復(fù)用率達(dá)到78%，已成為礦區(qū)生產(chǎn)生活的重要水源，平煤的礦井水綜合利用工作一直走在全煤行業(yè)前列。8、采區(qū)采出率、礦井回采率。目前，整個集團(tuán)公司累計采區(qū)采出率為79.3%，礦井回采率為61.1%。遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出我國國有重點(diǎn)煤礦平均水平。

9、節(jié)能降耗。目前，節(jié)電量、節(jié)煤量、節(jié)油量分別為2858.25萬度、32292.9t、483.23t，平煤集團(tuán)萬元產(chǎn)值總能耗連續(xù)5年呈下降趨勢。在節(jié)能工作中，以節(jié)電降耗為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備的合理運(yùn)行。電力消耗占平煤集團(tuán)總能耗的82.35％，是能源消耗的重中之重。

四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題及建議

1、資源綜合利用技術(shù)落后：由于受傳統(tǒng)主業(yè)的影響和資金、技術(shù)投入不夠，影響了資源節(jié)約與綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是煤炭，高科技的項(xiàng)目少，與煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)的嫁接力度普遍停留在較低水平，綜合利用裝備規(guī)模小、工藝落后。同時，環(huán)保工作依然是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，不能用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來解決環(huán)保問題。建議國家加大綜合利用新技術(shù)、新裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，支持開發(fā)、建設(shè)技術(shù)含量高、廢棄物利用量大、產(chǎn)品附加值高的綜合利用項(xiàng)目。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足：由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目初期投資大、市場開拓周期長，企業(yè)投資建設(shè)的資金壓力很大。尤其是煤炭企業(yè)，多年來一直處于虧損狀態(tài)，近幾年來，因市場需求變化出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)機(jī)，但煤炭企業(yè)的生產(chǎn)生活安全欠帳數(shù)額很大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，因此僅靠企業(yè)的積累發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。建議國家一方面加大對煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政支持力度，提供優(yōu)惠的財稅和金融政策；另一方面對煤炭企業(yè)每年繳納的排污費(fèi)全部返還企業(yè)，用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的建設(shè)；第三，從噸煤成本中提取專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策支持力度不夠：煤礦企業(yè)辦電的審批難與煤礦清潔生產(chǎn)機(jī)制的實(shí)施推廣形成矛盾。煤礦綜合利用電廠項(xiàng)目核準(zhǔn)困難，致使大量煤矸石、煤泥污染礦區(qū)，尤其是對技術(shù)成熟的135MW循環(huán)流化床鍋爐電廠支持力度不夠，一味強(qiáng)調(diào)建大電廠，又沒有成熟技術(shù)，嚴(yán)重脫離中國煤礦的實(shí)際，不利于煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展。并且煤炭企業(yè)所建電廠大多為熱電聯(lián)產(chǎn)，一方面為礦區(qū)供電；另一方面為礦區(qū)生產(chǎn)和生活供熱，替代大量小鍋爐；第三為礦井制冷降溫。為保證礦井安全生產(chǎn)和礦區(qū)穩(wěn)定，建議政府應(yīng)強(qiáng)力支持煤炭企業(yè)建設(shè)坑口電廠,尤其是燃用煤矸石、煤泥等低熱值燃料的資源綜合利用電廠，繼續(xù)扶持礦區(qū)現(xiàn)有綜合利用電廠的生產(chǎn)經(jīng)營，鼓勵其進(jìn)行技術(shù)改造，提高綜合利用水平。在項(xiàng)目審批、建設(shè)資金和發(fā)電并網(wǎng)等一系列環(huán)節(jié)給予優(yōu)先考慮、簡化程序。

雖然我們實(shí)現(xiàn)了3000萬噸的跨越，但客觀講由于煤炭儲量和地質(zhì)條件限制，我們大幅度提高煤炭產(chǎn)能的壓力很大。而我們通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把現(xiàn)有的資源都用好、配好、作用發(fā)揮好，集成起來，聚合起來，就不是單一的煤炭的價值，而一定能形成平煤獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展空間�！笆�一五”期間，我們將把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于企業(yè)發(fā)展全過程，通過技術(shù)創(chuàng)新，使煤炭回收率、商品煤洗選率、資源利用率等主要指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，到“十一五”末，努力建成全國重要、河南最大的新型能源化工集團(tuán)，為我國煤炭工業(yè)的健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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