生豬養(yǎng)殖場管理工作會議講話稿

各位老板：

今天召開生豬養(yǎng)殖場業(yè)主會議，是在我市養(yǎng)豬業(yè)取得進一步突破、實現持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的大好形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是總結新經驗、分析新形勢、抓住新機遇、安排新任務，實現規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)范化管理，進一步加快我市生豬養(yǎng)殖產業(yè)化發(fā)展。溫家寶總理指出“豬糧安天下”，一針見血地指出了豬肉對豐富群眾“菜藍子”、穩(wěn)定物價、維護社會穩(wěn)定方面的重要作用。201*年以來，在各級領導大力支持、社會各界熱情幫忙、畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)全體同仁和廣大養(yǎng)殖業(yè)主共同努力下，我市生豬養(yǎng)殖各種政策措施得到進一步落實，生豬年出欄量在100萬頭以上，并且每年保持6%以上的增長速度。我們感到更加欣慰的是，近年來國家出臺了各種扶持政策，激勵生豬生產。一是普惠性的政策，包括能繁母豬補助、能繁母豬保險、重大動物疫病強制免疫補助等政策；二是針對特定對象的政策，包括生豬良種補助、生豬調出大縣獎勵、規(guī)模養(yǎng)殖場標準化基礎設施建設等政策；三是不直接落實到養(yǎng)殖戶，但養(yǎng)殖戶會間接收益的政策，包括生豬生產消費監(jiān)測預警系統(tǒng)、中央地方儲備肉、屠宰環(huán)節(jié)的病害豬無害化處置補助等政策，圍繞這些政策，我局積極向上爭取政策資金，而且能繁母豬補助、生豬良種補助、生豬調出大縣獎勵、生豬養(yǎng)殖場標準化建設等一些政策已經得到落實，為我市生豬產業(yè)化發(fā)展起到了積極的推進作用。

今年全市生豬飼養(yǎng)量到達170萬頭，其中年出欄115萬頭；100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶達700多戶，年出欄50多萬頭，占全市年出欄量近50%；其中年出欄10萬頭以上的有溫氏畜牧有限公司大洋豬場，年出欄1萬頭以上的有中聯畜牧有限公司新龍養(yǎng)殖場、食品有限責任公司南木鳳嶺養(yǎng)殖場等。當前，我市生豬產業(yè)已經從基地培養(yǎng)強大階段，向基地、龍頭共同發(fā)展的產業(yè)化階段邁進，全市生豬產業(yè)發(fā)展前景更加廣闊。

在生豬養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時，也存在一些制約因素，主要表現在以下幾方面：

1、價格波動。生豬價格往往有周期性波動，甚至跌落到虧本的地步，一些中小型養(yǎng)殖場受眼前利益影響，價高時盲目擴大規(guī)模，價格下落時又大量淘汰母豬，造成更加嚴重的價格波動。

2、疫病復雜。近年來生豬疫病出現多種細菌病毒混合感染、出現高致病性菌毒株等，造成生豬大量發(fā)病死亡，給疫病防控帶來重重困難，給養(yǎng)殖戶造成重大損失。

除上述一些客觀因素外，也存在養(yǎng)殖場本身的一些主觀因素：

1、無證養(yǎng)殖，動物防疫條件不符合要求。目前我市取得《動物防疫條件合格證》的養(yǎng)豬場只有一百多個，大部分中小型養(yǎng)殖場沒有取得《動物防疫條件合格證》，部分養(yǎng)殖場選址、布局、設施設備不符合防疫要求，甚至污染環(huán)境。

場址離人口密集區(qū)、主要公路過近，生活區(qū)與生產區(qū)沒有明顯分開，消毒設施設備不全，排污設施不全或與生產規(guī)模不符，管理制度不全或不按管理制度執(zhí)行等，這些問題均給疫病發(fā)生留下隱患。

2、不履行動物疫病強制免疫義務，沒有制定合理的免疫程序。一些豬場沒有按照政府及管理部門的要求做好豬瘟、豬口蹄疫、高致病性豬藍耳病等強制免疫工作，特別是不進行豬口蹄疫、高致病性豬藍耳病免疫，或不進行二次免疫，抗體合格率不符合要求，起不到有效保護作用。

3、不備案，沒有建立完整的養(yǎng)殖檔案。備案登記是管理部門掌握真實養(yǎng)殖動態(tài)的基本要求，我市還有部分養(yǎng)殖場沒有到主管部門備案登記。部分養(yǎng)殖場不建立養(yǎng)殖檔案或檔案記錄不完整，不能真實反映養(yǎng)殖情況。

4、生豬出欄不報檢，引進種豬不申請審批。生豬出欄前檢疫是防止染疫生豬進入流通環(huán)節(jié)、引起疫病傳播的必要措施，跨省引起種豬經申請審批是防止引入疫病的重要手段，我市大部分養(yǎng)殖場都存在生豬出欄不報檢，引進種豬不申請審批的問題。

5、不按規(guī)定處置病死動物。一些養(yǎng)殖場不執(zhí)行病死動物“不準宰殺，不準食用，不準買賣，不準轉運，及時無害化處理”的“四不準一處理”規(guī)定，將病死動物銷售給不法屠商，或亂丟亂扔病死動物，污染環(huán)境，污染水源，危害公

共衛(wèi)生安全，傳播動物疫病，是對自己、對社會不負責任的行為，是故意傳播疫病的違法行為。

6、濫用藥物。一些養(yǎng)殖場獸藥采購沒有記錄，用藥沒有記錄，違規(guī)使用地標獸藥和人用藥品，長期使用抗生素類藥物保健，出現疫病時超量使用抗生素，引起豬群產生耐藥性和豬產品獸藥殘留超標等。

養(yǎng)殖場存在的上述問題違法了《動物防疫法》、《畜牧法》、《獸藥管理條例》等法律法規(guī)，存在安全隱患，制約了養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，可能產生嚴重不良后果。一是引發(fā)疫病流行。幾年來出現的口蹄疫、高致病性豬藍耳病等疫病多發(fā)生在中小型規(guī)模養(yǎng)殖場，特別是201*年發(fā)生的生豬“高熱病”和今年6月份發(fā)生的大量丟棄病死豬事件，至今歷歷在目，談豬色變，不堪回首，對養(yǎng)豬業(yè)造成了災難性打擊。二是危害食品安全。食品安全是人民群眾高度關注的敏感問題，疫病流行、染疫或病死畜禽肉及肉制品、肉產品藥物殘留超標等均嚴重威協人民群眾肉食安全，可能引起食品安全事故。

針對我市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展趨勢和存在問題，下一步將重點抓好幾方面工作：

1、按照新的《動物防疫條件審查辦法》和新的審核標準，對養(yǎng)殖場進行重新審核發(fā)證。新的《動物防疫條件審查辦法》已于201*年5月1日施行，原來已取得《動物防疫合格證》的養(yǎng)殖場合格證有效期至201*年4月30日止，明

年起依申請對養(yǎng)殖場按新審核標準進行審核，選址、布局、設施設備等符合條件的核發(fā)新證，不符合條件的提出整改意見。對動物防疫條件不符合要求又拒不進行整改、未取得《動物防疫條件合格證》的養(yǎng)殖場堅決予以取締。

2、加強監(jiān)督檢查，查處違法行為。與養(yǎng)殖場簽訂防疫安全責任狀，督促指導養(yǎng)殖場按簽訂條款執(zhí)行，實行責任追究。依法對養(yǎng)殖場進行定期或不定期檢查，檢查防疫制度執(zhí)行情況、免疫開展情況、養(yǎng)殖檔案建立情況、檢疫申報情況、用藥情況、無害化處理情況等等，檢查中發(fā)現違法行為的，堅決依法查處。

3、認真落實各種扶持政策。已經實施但未按進度完成的項目實施單位務必按照項目要求按質按量完成，確保通過項目驗收。從明年起，扶持、獎勵對象的認定實行打分制，制定評分標準，公開打分，從高分到低分確定享受扶持、獎勵的養(yǎng)殖場，并將評分標準、評分內容、評分結果向社會公示，做到公平、公正、公開。沒有取得《動物防疫合格條件證》的、不按規(guī)定實施強制免疫且抗體合格率不達到70%以上的、不建立養(yǎng)殖檔案的均實行一票否決，不列入扶持、獎勵范圍。

4、整合養(yǎng)豬資源，成立養(yǎng)豬協會，做大做強養(yǎng)豬產業(yè)。為了在養(yǎng)殖技術上、在管理上、在產供銷上發(fā)揮優(yōu)勢，增強競爭力，需要整合優(yōu)勢資源，成立互助互惠組織。明年起，

按照分區(qū)分片、自愿加入原則，成立多個養(yǎng)豬協會，加強養(yǎng)豬協會管理，充分發(fā)揮協會作用，做大做強養(yǎng)豬產業(yè)。

各位老板，希望大家認真總結經驗，找出存在問題，吸取教訓，發(fā)揮優(yōu)勢，再接再厲，走規(guī)范化、標準化道路，將我市養(yǎng)豬業(yè)推向新的輝煌。最后祝愿各位老板事業(yè)興旺，萬事如意，大展宏圖!

謝謝大家!

擴展閱讀：在建筑管理工作會議上的講話稿

同志們：

首先，我向榮獲”綿州杯”優(yōu)質工程獎的單位、向****年度建筑施工安全生產管理先進企業(yè)及優(yōu)秀項目部、向全市第五屆建筑職工崗位技術練兵和技術大比武活動獲獎個人及優(yōu)秀組織單位、榮獲國家和省建筑裝飾工程獎的單位表示熱烈的祝賀！希望獲獎單位和個人要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，做出更好的成績；同時要求被通報批評的單位務必要深刻總結教訓，制定措施，認真整改，在新的一年里要徹底改變現狀，并爭取在****年取得好的成績。今天市建委在這里召開全市工程建筑管理工作會議，其主要內容是總結我市****年建筑管理工作，研究部署****年建筑管理的主要工作。會議的主題是，繼續(xù)圍繞工程質量和安全生產、進一步整頓規(guī)范建筑市場秩序、清理拖欠民工工資及促進建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面我講幾點意見：

一、****年建筑管理工作取得的新進展

****年，我市建筑管理工作以”三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，遵循依法治業(yè)的原則，整頓規(guī)范建筑市場秩序，深化建筑安全生產工作，加強工程質量監(jiān)督，嚴格從業(yè)資格管理，規(guī)范建設工程監(jiān)理制，認真開展解決建設領域拖欠工程款工作。

據統(tǒng)計預報，****年實現建筑業(yè)總產值54億元，建筑業(yè)增加值11億元，利稅總額1.1億元；城建勞務輸出3.1萬人次。保持建設項目報建率100％，應招標工程招標率100％,應監(jiān)理的工程監(jiān)理率為100%，工程質量一次性驗收合格率100％；安全施工達標合格率90％以上；創(chuàng)”綿州杯”優(yōu)質工程7個，”天府杯”工程5個；建筑裝飾工程獲家國獎1個、獲省獎3個；全年未發(fā)生一起三級以上重大建筑質量或安全事故。(一)建筑執(zhí)法工作取得成效

----建筑市嘗工程質量及安全生產執(zhí)法力度加大。****年市建委對違法違規(guī)行為作出行政處罰共110件，其中建筑市場方面5件、質量方面75件、安全文明施工方面30件。發(fā)出責令整改通知書共95份，其中質量整改22項、安全整改47項、勞務用工整改17項、監(jiān)理整改9項。因安全問題發(fā)出停工通知書3份。不執(zhí)行法定建設程序的行為大大減少，違反工程建設強制性標準行為較多的局面得到扭轉。

----實施建設資本金制度。按照宏觀調控政策要求，對建設工程項目，特別是房地產開發(fā)項目，要求資本金不得低于國家規(guī)定的比例。年內城區(qū)有20多家建設單位因建設資本金未達到規(guī)定比例，被暫停辦理施工許可證。

----工程合同管理收到效果。通過對建筑施工合同實行備案審查，實施履約動態(tài)監(jiān)督，有力防止了嚴重拖欠工程款和民工工資等行為的發(fā)生。年內備案合同101份，其中，責令糾正問題合同12份。

----認真貫徹執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，推進建設工程計價改革。7月20日，市建委組織召開了全市建設工程實施工程量清單計價工作會議，目前，工程量清單計價方式已在我市全面推廣應用。

----加強住宅室內裝飾裝修管理。今年3月，市建委會同房管部門聯合印發(fā)了《關于加強住宅室內裝飾裝修監(jiān)督管理的通知》，對住宅室內裝飾裝修的承接和委托、施工活動等予以了規(guī)范，實施了登記制度，維護了廣大消費者的利益。（二）工程質量監(jiān)督得到加強

----監(jiān)督執(zhí)法成效明顯。通過改進質量監(jiān)督工作方式，質量監(jiān)督工程師樹立了依法管理質量的意識，在城區(qū)基本建立起”違法必究”的執(zhí)法氛圍。----質量投訴受理查處工作落實。全年共受理了6件工程事故隱患投訴和72件工程質量投訴，每件投訴都及時按程序進行了調查處理，件件有回復，及時消除了隱患。

----評選出一批優(yōu)質工程。按照行業(yè)自我推薦、自我評審，采取網絡公示和現場公示相結

合，評選”綿州杯”優(yōu)質工程7個，推薦”天府杯”優(yōu)質工程獎5個。

----建筑職工崗位練兵和技術大比武活動取得成果。全市有江油、三臺、鹽亭、梓潼、安縣等5個縣（市）以及綿陽城區(qū)共38家建筑施工企業(yè)組隊參加，共有134人報名參賽。建筑職工崗位技術練兵和技術大比武活動，掀起了全行業(yè)比質量、比技能的熱潮。（三）施工安全生產形勢繼續(xù)好轉

----通過知識講座、組織培訓、發(fā)放宣傳材料、辦板報等多種方式和手段，把《建設工程安全生產管理條例》的學習宣傳工作引向深入；全市建筑企業(yè)都依法設置了專職的安全生產管理機構，充實了專職安全管理人員，建立了責任制度；

----依法落實了安全施工措施備案、塔式起重機登記、安全教育培訓考核、施工安全評價、安全生產監(jiān)理等5項制度；改進建筑安全生產監(jiān)督方式，實行大檢查和日常巡查相結合，強化日常監(jiān)管。

----建筑安全培訓考核工作進展順利。市建委及時對建筑企業(yè)”三類人員”安全考核工作作了規(guī)定，通過采取企業(yè)自主培訓和辦學機構培訓考核相結合的方式，合理加快了建筑安全考核工作進度；同時市建委采取統(tǒng)一建立考試題庫、嚴格考試制度等一系列措施，確保了建筑安全考核質量；為解決建筑行業(yè)”三類人員”的工學矛盾，安全培訓考核班辦到了基層、辦到了企業(yè)。目前，全市已培訓考核合格施工安全責任人4426人，其中企業(yè)主要負責人426人、項目經理3105人、專職安全員895人�？己撕细衤蕿�93%。----安全生產許可證申報受理工作全面鋪開。市建委于11月專門召開了實施安全生產許可證工作會議，進行了專項布置。在申報材料的核驗、受理、審查、報送、監(jiān)督、管理各環(huán)節(jié)認真抓落實，加大服務力度，加強依法行政。截止目前，全市已受理近100家企業(yè)申報。----專項治理工作效果明顯。針對安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，市建委開展了”防坍塌、起重機械、防墜落、防護用品”專項整治工作，開展了專項檢查，發(fā)出整改通知書11份、停工通知書2份。r>

----房屋拆除安全管理得以加強。市建委實行了房屋建筑工程拆除施工備案制度，開展拆除工地執(zhí)法檢查，努力扭轉過去野蠻施工、安全隱患多的局面。

----文明施工水平有所提高。今年重點加強了建筑散體建材及建筑垃圾運輸管理工作，通過強化巡查、逗硬管理，違規(guī)運輸行為大大減少。同時嚴格控制城區(qū)夜間施工管理，夜間施工得到有效控制。

（四）利用資質管理扶優(yōu)清劣

----認真開展資質年檢工作。全年在網上年檢建筑業(yè)企業(yè)314家，其中，合格282家、基本合格31家、不合格1家。對受表彰的25家先進企業(yè)的資質年檢實施了”綠色通道”，有11家企業(yè)資質升級，12家企業(yè)資質增項。同時，對全市16家監(jiān)理企業(yè)進行了年檢。

----加強從業(yè)人員資格管理。全年復查項目經理2674名，其中，合格1921人，不在崗651人，不合格75人、取消資質24人、降低資質等級3人。同時，對778名項目經理進行了繼續(xù)教育。****年共審查批準過渡期內小型工程項目經理330名，考核認證一級建造師3人。（五）建設監(jiān)理行為進一步規(guī)范

通過嚴格實施旁站監(jiān)理和監(jiān)理評價制度，狠抓監(jiān)理行為規(guī)范；市建委加大監(jiān)督執(zhí)法力度，全年開展2次專項檢查，共查項目監(jiān)理部97個，發(fā)出整改通知書12份；并建立起工程質量安全事故隱患監(jiān)理報告制。

（六）清理拖欠工程款和農民工工資工作取得階段成效

----高度重視，積極推動。對清欠工作，市建委高度重視，把此項工作作為****年的一項重要工作在抓。籌辦了9月17日和12月10日兩次政府組織召開的全市清欠工作會議，有力推動了全市清欠工作。

----落實了統(tǒng)計制度。建立以工程項目為單位，由各建筑企業(yè)通過中國工程建設信息網上傳方式進行統(tǒng)計匯總的制度。

----明確了清欠目標。市建委代市政府制定了《綿陽市清理建設領域拖欠工程款工作目標責任書》，按照”條塊結合、以塊為主”的原則，將清欠工作任務層層分解到各縣（市、區(qū)）政府和各開發(fā)園區(qū)，進一步明確了清欠責任。

----督查工作全面鋪開。把拖欠數額大、拖欠時間長的項目作為清欠的重點對象，動態(tài)跟蹤督辦；對工程結算不確認、確認了不簽訂還款協議等行為進行專項整治；對清欠工作中措施不力、進展緩慢的地區(qū)和單位進行專項督辦。----民工投訴受理工作辛苦而有成效。****年，市建委共接待受理民工投訴事件1350余件，接待民工2900余人，協調解決民工工資4000多萬元。對建設部、省建設廳轉來的45件民工投訴事件，都在規(guī)定時間內及時辦理。

----建筑勞務用工管理”三項制度”基本落實。一年來，共開展”三項制度”檢查5次，查建筑工地672個次，建筑勞務用工管理”三項制度”基本上普遍得到執(zhí)行。（七）以行風評議，促行政效能建設

----服務質量提高。一是建立和實施審查意見公示制度，對涉及到建筑企業(yè)切身利益的行政管理行為及時通過綿陽建設網進行公示；二是逗硬實施工作首問制度；三是堅持坐班告示制度；四是建立了與管理對象舉行座談會制度。通過這些制度的實施，增加了行政管理的透明度，進一步強化了服務意識。

----加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設。通過建立健全監(jiān)督制約機制，加大法律法規(guī)教育培訓力度，加強黨風廉政建設，監(jiān)督執(zhí)法隊伍素質和執(zhí)法水平明顯提高。

----建筑對外勞務輸出成績顯著。****年有98家建筑企業(yè)在市外承攬工程，成建制勞務輸出3.1萬人，市建委獲省政府”全省勞務開發(fā)先進單位”榮譽稱號。

----建筑管理逐步網絡化。全市所有建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)及相應的執(zhí)業(yè)資格人員數據庫已經基本建起，網上投標、網上辦理施工許可證等電子政務即將開通。二、存在的一些問題1、工程質量水平與廣大消費者的要求還存在著差距，商品房屋質量投訴率呈現上升趨勢。2、安全生產管理有待進一步深化。去年全市安全事故共死亡5人，城區(qū)建筑施工安全不合格率為8.5％，各縣不合格率更高。今年上班的第一天（1月4日）城區(qū)就發(fā)生兩起安全事故，死亡2人，這兩起安全事故雖奇特偶然，但給我們再次敲響了安全生產的警鐘，安全生產管理工作容不得絲毫懈擔

3、建筑市場惡性競爭愈演愈烈。從近期幾個工程招投標情況看，有的工程報價已低于招標控制價的20％。這些工程的質量、安全很讓人擔憂。

4、一些行政管理部門重審批、輕監(jiān)管。有的地方只辦證不監(jiān)管，甚至把施工許可證辦給無資質的施工單位。

5、存在工程建設強制性標準執(zhí)行不力的問題。工程質量、施工安全、法定建設程序方面存在的違反建設強制性標準行為，或多或少未得到應有的處罰。

6、工程承發(fā)包仍然有不規(guī)范行為。有的施工單位重投標、輕合同，施工合同簽訂不規(guī)范，引發(fā)合同糾紛；有的施工企業(yè)，特別是個別市外入綿的企業(yè)，憑借高資質等級，搞掛靠、搞戴帽；有的建設單位，在工程定標后提出一些背離招投標文件的要求，迫使施工單位簽定不合理的合同條款。

上述問題既有長期積累的，也有發(fā)展過程中產生的，有指導思想上的偏差，還有工作不到位的原因。要解決這些問題，我們必須牢固樹立”建設工程百年大計”的意識，牢固樹立科學發(fā)展觀，從整頓規(guī)范建筑市場秩序，加強質量監(jiān)督、強化安全管理，深入開展清理拖欠工程款和民工工資工作，深化行政效能建設等各方面加強管理。

三、認真做好****年各項工作

（一）進一步整頓規(guī)范建筑市場秩序

----繼續(xù)深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作。按照依法治業(yè)方針，結合行業(yè)發(fā)展現狀，針對建筑市場出現

和存在的問題，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，切實糾正和查處建筑市場各方主體的違法違規(guī)行為。

----嚴格市場準入清除制度。按照總承包做大做強、專業(yè)承包做專做精的思路，積極推動行業(yè)結構優(yōu)化，促進建筑行業(yè)發(fā)展。同時做好建造師注冊管理和項目經理等從業(yè)人員考核工作，加大動態(tài)管理。

----規(guī)范工程承發(fā)包行為。通過加強招標投標監(jiān)督，防止串通投標、明招暗定、弄虛作假騙取中標等行為；通過建筑施工合同和勞務分包合同備案管理，防止拖欠工程款和民工工資等行為。

----積極推行工程擔保制度。建立實行建設項目業(yè)主工程款支付擔保制度、建筑企業(yè)履約擔保制度、總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付連帶責任制，為民工工資發(fā)放提供保證。

----規(guī)范專業(yè)承包和勞務分包市常加大對無資質、越級、越范圍分包等違法違規(guī)行為的查處力度，鼓勵專業(yè)承包和勞務分包隊伍發(fā)展，完善市場體制。

----建立和完善建筑市場信用體系。以工程質量、安全管理、守合同講信用為主要內容，建立建筑市場各方主體信用檔案。采取制定量化考評辦法，全面實施信用評價。

----加強市外企業(yè)入綿管理。繼續(xù)全面開放建筑市場，進一步規(guī)范市外企業(yè)入綿驗證工作，嚴格持證上崗管理，加強業(yè)績考核，防止掛靠、戴帽。（二）強化工程質量管理

----繼續(xù)加大質量監(jiān)督執(zhí)法力度。在深入貫徹《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)的基礎上，完善工程質量巡查制度，依法查處違反強制性標準的行為。

----開展建設工程質量專項治理工作。針對近幾年來出現的質量通病問題，從技術方案、施工工藝、工法和質量控制等方面著手，積極開展施工質量專項治理。同時做好****年7月1日起在綿陽城市規(guī)劃區(qū)內限制使用預應力空心板的技術轉變工作。

----加強工程質量檢測檢驗工作。以地基基儲建筑結構安全、室內空氣質量為重點，認真實施工程質量檢測、檢驗工作。同時加強對檢測行為的監(jiān)管，督促檢測機構獨立、合理、公正執(zhí)業(yè)。

----完善建設工程質量投訴管理工作。進一步完善工程質量投訴受理查處機制，對工程質量保修行為進行動態(tài)監(jiān)督，督促企業(yè)積極開展建筑工程質量回訪，落實工程質量保修制度。----做好工程質量抓典型、樹樣板工作。繼續(xù)開展”綿州杯”評選和”天府杯”推薦工作，堅持把企業(yè)工程質量管理情況作為企業(yè)投標、資質審查、信用評價等重要考核內容，大力引導企業(yè)提高建設工程質量。

（三）依法加強施工安全管理

----強化意識，明確責任。要把強化安全生產意識作為建筑企業(yè)”三類人員”安全考核的重要內容；要依法建立完善安全事故應急預案、塔式起重機等自升式架設設施登記、安全施工措施備案等制度；未取得安全生產許可證的企業(yè)不能承包工程。

----加強安全執(zhí)法監(jiān)督。進一步完善監(jiān)督工作方式，以消滅建筑施工安全不合格工地為目標，加大執(zhí)法力度，對違反安全強制性標準的，必須依法查處。

----繼續(xù)開展建筑施工安全專項整治。針對安全生產薄弱部位和環(huán)節(jié)，圍繞”施工機械傷害”、”高空墜落”、”坍塌”、”落物打擊”等事故隱患開展專項治理，進一步加強洞口臨邊防護的管理，大力開展安全操作規(guī)程的教育和檢查工作。

----加強房屋建筑拆除施工安全管理。繼續(xù)開展房屋建筑拆除施工安全專項整治工作，嚴

格實施從業(yè)資格管理，加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范文明施工行為，切實消除房屋拆除施工安全隱患。

----嚴格執(zhí)行建設工程項目施工安全評價制度。開展企業(yè)安全業(yè)績考核，加大對施工安全的動態(tài)管理，進一步落實施工企業(yè)、項目經理、安全員以及監(jiān)理公司、監(jiān)理工程師在施工安全方面的責任。

（四）推進建設監(jiān)理工作

----嚴格監(jiān)理從業(yè)資格管理。對監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員從業(yè)資質加強動態(tài)管理，完善清除準入制度。全面實行工程監(jiān)理持證上崗。切實開展旁站監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員的從業(yè)行為。

----完善評價制度。將評價結果作為監(jiān)理企業(yè)以及總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等監(jiān)理人員業(yè)績記載，納入日�？己恕⑹袌龈偁幖百Y質審查。同時，實施好質量安全事故隱患報告制度，防止事故發(fā)生。

----推動監(jiān)理行業(yè)向高層次發(fā)展。從資質審查、人員培訓考核、信用管理、行業(yè)自律等多方面入手，促進行業(yè)內部整合，優(yōu)化資源配置，提高隊伍整體素質，推動監(jiān)理行業(yè)走出資質低等級、價格低水平、工作低效力的困境。

（五）繼續(xù)開展清理工程款和民工工資拖欠工作

----建立聯動機制，開展綜合監(jiān)管工作。積極會同政府督查、計劃發(fā)展、財政、勞動保障等部門，建立聯系制度，實行聯動執(zhí)法，努力推動建設領域拖欠工程款問題得到有效解決。----逗硬實施防止新拖欠工程款的各項措施。項目資本金不按規(guī)定到位的，不辦理施工許可證；凡有拖欠工程款行為的建設單位，不辦理新項目的施工許可證；新完工工程，建設單位必須要按合同約定結清工程款，否則不辦理竣工驗收備案手續(xù)。

----嚴格實施建設單位信用獎懲制。把建設單位特別是房地產開發(fā)企業(yè)履約支付工程款的情況，記入信用檔案，與申報建設、開發(fā)新的工程項目直接掛鉤。同時，把工程按約支付工程款和辦理工程結算情況，納入房地產開發(fā)企業(yè)開發(fā)資格管理，實行一票否決。

----加強建筑勞務用工管理。完善勞務用工管理”三項制度”，大力發(fā)展和扶持勞務企業(yè)，實施勞務承包；加大對施工企業(yè)和建筑工地檢查力度，動態(tài)監(jiān)督民工工資發(fā)放情況，杜絕拖欠民工工資行為。

----嚴格實施建筑從業(yè)資格獎懲制。把用工管

理和民工工資發(fā)放情況納入建筑企業(yè)和項目經理從業(yè)資格管理，對導致民工反復上訪或群體上訪的建筑企業(yè)，取消其承建新項目資格。（六）進一步轉變工作作風，加強執(zhí)行力

----結合黨員先進性教育工作，進一步轉變工作作風。按照加強執(zhí)政能力建設的要求，牢固樹立科學發(fā)展觀，注重轉變行政職能和管理方式，建立和完善精簡高效的工作制度，提高建筑業(yè)管理工作效力。

----認真貫徹《行政許可法》，依法行政。繼續(xù)做好監(jiān)督執(zhí)法隊伍自身建設，建管、質量監(jiān)督、工程報建、招標監(jiān)管、城建監(jiān)察及造價管理等部門，要嚴格履行職責，全面推進建筑業(yè)管理工作。

----加快網上政務建設。要充分利用信息技術手段，大力推行網上發(fā)文、網上公示，啟用建筑企業(yè)”三類人員”安全考核系統(tǒng)，實行施工許可網上申報、網上投標報名、網上評標等網上政務。

----繼續(xù)大力推動建筑對外勞務輸出。今年要開展專項工作，認真研究辦法，大力開展建筑施工作業(yè)人員技能培訓和認證，采取有力措施，積極幫扶支持本地企業(yè)對外開拓，加大建筑對外勞務輸出力度。同志們，做好****年建筑管理各項工作，是我們廣大建筑行業(yè)干部職工十分光榮而艱巨的

任務。我們一定要按照十六大、十六屆四中全會的要求，在市委、市政府的領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情扎實工作，努力開創(chuàng)全市工程建設管理工作的新局面。

最后，春節(jié)即將來臨，我代表市建委向全市建筑行業(yè)全體干部職工表示親切慰問，提前向大家拜個早年，祝愿大家新年愉快，事業(yè)更加輝煌。

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