宜春市工商局規(guī)范網(wǎng)吧管理

宜春市工商局規(guī)范網(wǎng)吧管理

“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)宜春市委、市政府決定的在全市范圍內(nèi)開展規(guī)范網(wǎng)吧管理的“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)的實(shí)施方案。結(jié)合我局開展201*年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)“123456工程”的有關(guān)事項(xiàng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市網(wǎng)吧管理，規(guī)范網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序，建立建全網(wǎng)吧管理的長效工作機(jī)制，市局決定積極配合市委、市政府的“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)，全面規(guī)范管理轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧經(jīng)營戶，確保這次行動(dòng)取得成效，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，運(yùn)用綜合治理的手段，結(jié)合企業(yè)年檢，對網(wǎng)吧經(jīng)營市場進(jìn)行全面清理整治。認(rèn)真查處無照經(jīng)營、超經(jīng)營范圍及“黑網(wǎng)吧”等違法違規(guī)行為，維護(hù)網(wǎng)吧經(jīng)營市場秩序，為人民群眾特別是青少年健康成長營造良好的社會(huì)文化環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)

采取宣傳教育、集中整制、規(guī)范管理等綜合手段，重點(diǎn)解決網(wǎng)吧經(jīng)營場所亮照經(jīng)營、無證照經(jīng)營、證與照名字不相吻合等問題，查處取締“黑網(wǎng)吧”和以電腦培訓(xùn)學(xué)校、電子閱覽室等名義變相經(jīng)營的網(wǎng)吧場所。著力提高網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營的意識，著力健全網(wǎng)吧管理的長效機(jī)制，努力營造良好的社會(huì)文化環(huán)境。三、工作步驟

宜春市規(guī)范網(wǎng)吧管理“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)于3月20日啟動(dòng)，6月底結(jié)束。具體分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、集中治理、鞏固提高四個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月20日3月31日）

各縣（市、區(qū)）工商局要堅(jiān)決響應(yīng)、積極支持、努力配合當(dāng)?shù)卣�府“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)的工作部署，大力營造開展百日行動(dòng)的濃厚氛圍。按照工作方案要求，結(jié)合我們工商部門的工作職能，利用多種形式宣傳“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)的重要意義，結(jié)合本地的實(shí)際制定具體的工作計(jì)劃，明確責(zé)任，將整治工作落到實(shí)處。

（二）自查自糾階段（4月1日4月10日）

各縣（市、區(qū)）工商局要對本轄區(qū)內(nèi)的所有網(wǎng)吧經(jīng)營戶進(jìn)行全面清理，按照工作要求建立規(guī)范統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)戶口和臺(tái)帳，規(guī)范檔案管理，要做到檔案管理整齊有序。檢查網(wǎng)吧經(jīng)營場所亮照經(jīng)營、無證照經(jīng)營、證與照名字不相吻合等問題。認(rèn)真查處無照經(jīng)營、超經(jīng)營范圍及“黑網(wǎng)吧”等違法違規(guī)行為。指導(dǎo)和加強(qiáng)經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營的自覺性。

（三）集中治理階段（4月11日6月10日）

各縣（市、區(qū)）工商局要在由當(dāng)?shù)卣�府“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍中，對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧開展集中清查整治，對重點(diǎn)地域、重點(diǎn)場所進(jìn)行集中執(zhí)法行動(dòng)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要堅(jiān)決予以曝光并按有關(guān)規(guī)定王嚴(yán)肅處理，該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓，該吊銷證照的堅(jiān)決予以吊銷，屬無證經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”堅(jiān)決取締。堅(jiān)持一手抓集中整治、一手抓規(guī)范管理，認(rèn)真研究網(wǎng)吧管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索網(wǎng)吧監(jiān)管工作的長效機(jī)制。

（四）鞏固提高階段（6月11日6月31日）

各縣（市、區(qū)）工商局要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧規(guī)范管理情況進(jìn)行一次“回頭看”，鞏固規(guī)范整治成果。在百日行動(dòng)中要及時(shí)地對整治情況進(jìn)行總結(jié)，特別是有特色亮點(diǎn)的做法要積極向新聞媒體投稿，稿件和總結(jié)材料必須上報(bào)市局直屬局

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）工商局要切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)范網(wǎng)吧管理“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化舉措，確保百日行動(dòng)取得成效，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。（二）密切協(xié)作。各縣（市、區(qū)）工商局要與本地政府“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位要分工配合，密切協(xié)作，形成合力。確�！按猴L(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)不留空白、不留死角。

（三）強(qiáng)化督查。這次百日行動(dòng)，市委辦公室、市政府辦公室和市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對各地各部門開展工作情況進(jìn)行督查，對工作開展好的予以通報(bào)表揚(yáng)；對措施不力、工作進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評，并嚴(yán)歷追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門開展“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)工作情況納入“掃黃打非”工作年度考核內(nèi)容。

（四）總結(jié)表彰。各縣（市、區(qū)）、工商局要認(rèn)真總結(jié)“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)實(shí)施中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，樹立典型，推動(dòng)工作。爭取在市委、市政府召開的總結(jié)表彰大會(huì)上獲得好成績。

擴(kuò)展閱讀：宜春市工商行政管理局201*年工作總結(jié)及201*年工作思路

宜春市工商行政管理局201*年工作總結(jié)及201*年工作思路

201*年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我省推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年。在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，宜春市工商局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為主線，以加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為中心，認(rèn)真履行職責(zé)，積極助推宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，著力更新思想觀念，創(chuàng)新體制機(jī)制，在市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了新進(jìn)步，為促進(jìn)宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。

二一年主要工作

一、以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為主線，提升機(jī)關(guān)工作效能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展彰顯特色我局以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升機(jī)關(guān)效能，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效。

（一）注重體現(xiàn)“三個(gè)特性”，緊扣工商業(yè)務(wù)職能，創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)特色明顯一是服務(wù)創(chuàng)業(yè)的載體具有創(chuàng)新性：在省局確定的11項(xiàng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合宜春實(shí)際增加了10項(xiàng)工作，概括為“123456工程”。主動(dòng)策應(yīng)市委、市政府的重大項(xiàng)目建設(shè)，先后出臺(tái)了服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、“實(shí)施千億工程，打造亞洲鋰都”的13條新舉措，從降低高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻、著力推進(jìn)高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全力優(yōu)化服務(wù)機(jī)制等方面服務(wù)宜春打造“三區(qū)一花園”規(guī)劃；策應(yīng)宜春市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開展了五次“培訓(xùn)上門”活動(dòng)；策應(yīng)市委、市政府提出的“旅游升溫”戰(zhàn)略，我局?jǐn)M在溫湯設(shè)置明月山工商局，更好地為明月山風(fēng)景旅游區(qū)服務(wù)；策應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)，“商標(biāo)富農(nóng)”、“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”等幫扶行動(dòng)正在向偏遠(yuǎn)農(nóng)村深入推進(jìn)。二是服務(wù)創(chuàng)業(yè)的舉措注重針對性：開通創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線電話，為各類創(chuàng)業(yè)對象提供咨詢服務(wù)11920人次。豐城等縣市局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“便民服務(wù)中心”，服務(wù)窗口實(shí)行“5+2”（5個(gè)工作日+2個(gè)休息日）、“白+黑”（白天+晚上）工作制，實(shí)行預(yù)約服務(wù)，做到隨叫隨到、急事急辦、特事特辦，有效解決“咨詢難”；開展了“走千萬農(nóng)戶、送服務(wù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)以及送法、宣講、培訓(xùn)、走訪、預(yù)約、送照“六個(gè)上門服務(wù)”，走訪規(guī)模以上企業(yè)1000余戶次，利用流動(dòng)辦照車現(xiàn)場辦理營業(yè)執(zhí)照，為企業(yè)解決實(shí)際問題3986件。豐城市局基層分局統(tǒng)一成立了便民服務(wù)小組，靖安縣局推行“放權(quán)提速服務(wù)舉措”，打破地域界限，將個(gè)體工商戶發(fā)照驗(yàn)照權(quán)下放到分局，群眾可以到任何一個(gè)分局窗口辦理個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，有效解決“辦事難”；為企業(yè)辦理了動(dòng)產(chǎn)抵押登記77件，幫助企業(yè)爭得融資7.5億元，免費(fèi)做好企業(yè)股權(quán)出質(zhì)登記，為企業(yè)拓寬融資渠道，今年全市已辦理股權(quán)出質(zhì)登記54件，質(zhì)押股權(quán)21280萬元，擔(dān)保債權(quán)18752萬元，相當(dāng)于盤活了18752萬元的有效資產(chǎn)，為企業(yè)解決了運(yùn)營資金，有效解決“融資難”；鼓勵(lì)私營企業(yè)積極吸納登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等，創(chuàng)造新的就業(yè)增長點(diǎn)；完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的相關(guān)措施和優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”；協(xié)助人力資源與社會(huì)保障部門舉辦招聘會(huì)，服務(wù)就業(yè)再就業(yè)工程。開展了創(chuàng)業(yè)典型巡回演講報(bào)告、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，現(xiàn)場辦理個(gè)體營業(yè)執(zhí)照30余戶，有效解決“就業(yè)難”；開展“送法上門”195次，發(fā)放各類工商法律法規(guī)宣傳手冊201*余份，開展行政提醒、行政規(guī)勸、行政建議等行政指導(dǎo)915件次，對創(chuàng)業(yè)經(jīng)營者違法違規(guī)行為情節(jié)輕微的，實(shí)行“首違不罰”。為企業(yè)提供法律咨詢、法律扶助、跟蹤指導(dǎo)，使創(chuàng)業(yè)者得到優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，有效解決“求法難”。三是服務(wù)創(chuàng)業(yè)的成效體現(xiàn)先進(jìn)性：在發(fā)展環(huán)境監(jiān)測中，市局和10個(gè)縣市區(qū)局每個(gè)月都名列前茅，95%以上的駐行政服務(wù)中心工商窗口被評為“紅旗窗口”，先后有河南、湖南等工商部門前來交流學(xué)習(xí)。經(jīng)市縣效能辦考核驗(yàn)收，市局以及9個(gè)縣市區(qū)局的考評分?jǐn)?shù)在當(dāng)?shù)嘏琶�第一�?個(gè)縣局排名第二。全市系統(tǒng)共收到表揚(yáng)信、錦旗、“安商”獎(jiǎng)牌等20多件，各級黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)先后12次對工商部門作出肯定的批示和通報(bào)表揚(yáng)。奉新縣局在全省工商系統(tǒng)、全市市直單位中第一個(gè)獲省效能辦表彰；高安市局企業(yè)注冊局被省工商局推薦為“全國巾幗文明崗”；市局黨組書記、局長徐云輝，豐城市局企業(yè)注冊局局長涂根火被評為全省先進(jìn)工作者；宜春市局副調(diào)研員蘭社源被省委、省政府記一等功；高安市局伍橋分局局長楊國被評為市十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部；靖安縣局注冊局科員章在玲等6名干部被評為宜春市工商系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)兵。

（二）務(wù)求取得“三個(gè)實(shí)效”，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯一是“擴(kuò)量提質(zhì)”工程全面啟動(dòng)。通過實(shí)施個(gè)私經(jīng)濟(jì)“擴(kuò)量提質(zhì)”工程和落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，全市市場主體數(shù)量穩(wěn)步增長，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益不斷提高。全市新登記注冊內(nèi)資企業(yè)100戶、外商投資企業(yè)46戶、私營企業(yè)2962戶、個(gè)體工商戶19781戶、農(nóng)民專業(yè)合作社334戶、鋰電新能源等重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目22戶。全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社1506戶，總數(shù)躍居全省第一，成員達(dá)5.41萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶26.19萬戶。

二是“商標(biāo)興企”戰(zhàn)略成果豐碩。協(xié)助辦理了商標(biāo)注冊申請130件，34件商標(biāo)被認(rèn)定為省著名商標(biāo)，45件商標(biāo)被認(rèn)定為市知名商標(biāo)。全市累計(jì)注冊商標(biāo)9675件，擁有量位居全省前列，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)734件，中國馳名商標(biāo)8件（含司法認(rèn)定），另有“婦炎潔、春絲、華伍、金虎”等商標(biāo)正在申請之中。開展“一社一標(biāo)”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，萬載百合和萬載花炮已成功注冊了地理標(biāo)志，全市涉農(nóng)商標(biāo)突破700件。商標(biāo)培育工作獲得市委副書記、市長龔建華和副市長王慶的批示表揚(yáng)。

三是“紅盾富農(nóng)”行動(dòng)效果顯著。在全市成立了173個(gè)“涉農(nóng)合同服務(wù)指導(dǎo)站”，新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人2786戶，全市共有農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人4562戶，從業(yè)人員達(dá)22085人，業(yè)務(wù)量達(dá)53.02億元。幫助農(nóng)民簽訂各類涉農(nóng)合同11027份，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”3.9萬余份。省工商局在高安召開現(xiàn)場會(huì)，在全省示范、推廣高安市局培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)驗(yàn)。銅鼓縣局依托政務(wù)信息和創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立“農(nóng)民合作社服務(wù)網(wǎng)”；奉新縣局在全省系統(tǒng)首次推行了融資性質(zhì)專賣擔(dān)保合同。二、以加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，加快工作模式轉(zhuǎn)變，市場監(jiān)管職能全面到位根據(jù)省局的部署，我局今年加大了基層工作模式轉(zhuǎn)變的工作力度，68個(gè)基層分局全部驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，完成了既定的基層工作模式改革目標(biāo)，并以此推動(dòng)各項(xiàng)職能工作的開展，促進(jìn)了市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能的全面到位。

（一）完善窗口建設(shè)，規(guī)范工作流程，對外形象和行政效能明顯提升

為更好地履行職責(zé)，節(jié)約監(jiān)管成本，調(diào)整了全市基層分局的布局和人員結(jié)構(gòu)，將原來的93個(gè)分局合并為68個(gè)分局，劃分網(wǎng)格341個(gè)。全市系統(tǒng)投入資金932萬元，對50個(gè)分局進(jìn)行改建、裝修。按照“一室兩隊(duì)一窗口”（綜合辦公室、巡查隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)、辦事窗口）的模式，對各分局內(nèi)部機(jī)構(gòu)、辦事窗口、工作流程進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置，完善“七大機(jī)制建設(shè)”（辦公條件優(yōu)化、內(nèi)部管理制約、巡查監(jiān)管責(zé)任、執(zhí)法辦案規(guī)范、黨建工作提升、經(jīng)費(fèi)使用保障、績效考核評價(jià)），基層保障水平、工商形象整體提升。加強(qiáng)了黨建工作，分局都成立了黨支部，支部書記單列。建立完善27項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度并統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作和懸掛。通過網(wǎng)格監(jiān)管，徹底摸清了市場主體的數(shù)量，每個(gè)分局做到“網(wǎng)格監(jiān)管區(qū)域清、市場主體數(shù)目清、人員崗位職責(zé)明、監(jiān)管服務(wù)目標(biāo)明”，確保每一戶市場主體有人監(jiān)管服務(wù)、每一位干部有監(jiān)管職責(zé)、每一個(gè)崗位有考核指標(biāo)，基層干部工作主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，行政效能進(jìn)一步提升。

（二）創(chuàng)新巡查方式，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對市場動(dòng)態(tài)的預(yù)警能力明顯增強(qiáng)按照“一般行業(yè)、食品行業(yè)、涉安涉危行業(yè)”對市場主體進(jìn)行分類，分別建立三種經(jīng)濟(jì)戶口臺(tái)賬，設(shè)計(jì)了三種不同顏色的“活頁式”巡查登記表，網(wǎng)格責(zé)任人根據(jù)經(jīng)濟(jì)戶口開展巡查�；鶎臃志志W(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)行兩個(gè)“半小時(shí)”制度，基層分局干部上午上班后半個(gè)小時(shí)和下午下班前半個(gè)小時(shí)用來做好完善經(jīng)濟(jì)戶口認(rèn)領(lǐng)、建立臺(tái)帳工作，并填寫工作日志。及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將各類市場主體登記、巡查、處罰等信用信息錄入電子工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)，使紙質(zhì)臺(tái)帳與電子臺(tái)帳相符。實(shí)施“痕跡巡查”，采用“活頁登記”，對經(jīng)營場所進(jìn)行“戶籍化”管理，依據(jù)電子工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)對市場主體自動(dòng)生成、調(diào)整的A、B、C、D信用等級，對轄區(qū)市場主體推廣使用動(dòng)態(tài)“信用等級牌”，市場巡查的準(zhǔn)確性和有效性顯著提高，對市場動(dòng)態(tài)的預(yù)警能力明顯增強(qiáng)。建立責(zé)任追究機(jī)制，有效防范了高危行業(yè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建立高危行業(yè)經(jīng)營戶檔案，每月一次實(shí)地巡查，并及時(shí)錄入電腦，有效掌控高危企業(yè)的經(jīng)營動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)出警示通知并抄告相關(guān)部門，避免了監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

（三）突出監(jiān)管重點(diǎn)，開展專項(xiàng)行動(dòng)，對市場秩序的規(guī)范力度明顯加大通過細(xì)致的網(wǎng)格化巡查，進(jìn)一步延伸了監(jiān)管觸角，及時(shí)查處了隱藏在城市住宅小區(qū)、城郊和偏僻地域的無照經(jīng)營、黑網(wǎng)吧、制售假冒產(chǎn)品、非法傳銷等以前難以發(fā)現(xiàn)的違法、違章行為。共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件3126件（其中大案要案121件），涉案金額9867.37萬元，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。

1、開展食品安全專項(xiàng)治理。創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式，向中心城區(qū)超市派駐食品監(jiān)管員，開展食品快速檢測，現(xiàn)場受理消費(fèi)投訴。宜豐縣局推廣食品批發(fā)戶銷貨單格式（即單據(jù)式臺(tái)帳）工作，逐步實(shí)現(xiàn)“管住批發(fā)，批零對接，規(guī)范零售，方便經(jīng)營”的目標(biāo)。嚴(yán)把食品流通許可證準(zhǔn)入關(guān)，共發(fā)放食品流通許可證5033份。元旦、春節(jié)、五一、端午、上海世博會(huì)、中博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)期間，開展了多次大規(guī)模的食品安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，查處了一批違法案件，搗毀制售假劣食品窩點(diǎn)4個(gè)，查處制售假劣食品案件53起，有效地凈化了我市的食品市場環(huán)境。2、開展“打假保優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)。一是結(jié)合年檢驗(yàn)照工作清理無照經(jīng)營行為，對各類企業(yè)、商店、攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍等進(jìn)行全面清查。二是嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，查處了“美的”、“紅�！钡纫慌�利用高科技術(shù)語欺騙消費(fèi)者的案件。三是開展虛假廣告專項(xiàng)整治，繼續(xù)堅(jiān)持每月巡查制度，認(rèn)真做好戶外廣告的登記審查工作，建立廣告聯(lián)席會(huì)議制度。立案查處了廣告違法案件22件，責(zé)令停播違法廣告19條次。四是開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)整治行動(dòng)，立案查處商標(biāo)侵權(quán)案件16件，有力地打擊了侵權(quán)行為，維護(hù)了注冊商標(biāo)權(quán)利人合法權(quán)益。

3、開展“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)整治。加強(qiáng)農(nóng)資市場全方位監(jiān)管，舉辦了一期全市農(nóng)資經(jīng)營戶培訓(xùn)班。今年以來，共抽檢農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資商品723批次，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營主體2285戶，查處經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)資案件331件，案值達(dá)150.36萬元，罰沒137.95萬元；取締無照經(jīng)營36戶，受理群眾涉農(nóng)舉報(bào)投訴案69件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失124.94萬元，切實(shí)保護(hù)了廣大農(nóng)民的利益。

4、開展“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)。對網(wǎng)吧經(jīng)營戶重新建立臺(tái)帳和經(jīng)濟(jì)戶口。推行屬地監(jiān)管責(zé)任制，以基層分局為單位，分局長為監(jiān)管負(fù)責(zé)人，網(wǎng)格監(jiān)管員為監(jiān)管責(zé)任人。加大巡查力度，對中小學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對象增加巡查次數(shù)。實(shí)行舉報(bào)監(jiān)督制，在學(xué)校周邊及主要社區(qū)設(shè)立“網(wǎng)吧監(jiān)管舉報(bào)牌”400多個(gè)，公布舉報(bào)電話，方便市民向工商部門舉報(bào)網(wǎng)吧違法違規(guī)行為，取得了良好的社會(huì)效果。查處違法經(jīng)營戶25戶，查處取締無照經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”32家，吊銷網(wǎng)吧經(jīng)營證照14家。監(jiān)測檢查互聯(lián)網(wǎng)媒體網(wǎng)站72家，責(zé)令關(guān)閉發(fā)布虛假宣傳、夸大宣傳等不良廣告經(jīng)營戶1家。市局被推薦為全省“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)先進(jìn)集體。

5、開展“迎世博、禁傳銷”專項(xiàng)行動(dòng)。市委、市政府加大了打擊傳銷的經(jīng)費(fèi)和人員保障力度，出臺(tái)了《宜春市打擊傳銷實(shí)施辦法》。副市長王慶、萬秀奇先后做客“議政直通車”，市局局長徐云輝做客《明月訪談》節(jié)目，就打擊傳銷有關(guān)問題與廣大網(wǎng)民進(jìn)行在線互動(dòng)交流。全市共組織16次大規(guī)模的集中打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)，搗毀傳銷組織窩點(diǎn)158個(gè),解救傳銷被害人員122人，抓獲傳銷骨干分子29人，全市范圍內(nèi)傳銷人員大為減少。

6、開展消費(fèi)維權(quán)行動(dòng)。全市12315申訴舉報(bào)系統(tǒng)共接收消費(fèi)者咨詢申訴舉報(bào)1044個(gè)，比上年同期增長了近100%，目前已成功辦結(jié)1037件。共查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件85件，案件總值110余萬元，罰沒金額86萬元，極大地保障了消費(fèi)者的合法利益，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作取得了明顯成效。憑著熱忱的服務(wù)態(tài)度和高效的服務(wù)質(zhì)量，工商12315消費(fèi)維權(quán)工作得到了全市市民的認(rèn)可和好評。三、以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為中心，嚴(yán)格規(guī)范行為，干部隊(duì)伍素質(zhì)全面提升緊緊圍繞加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，抓班子、帶隊(duì)伍，隊(duì)伍整體素質(zhì)和創(chuàng)先爭優(yōu)工作有了新突破。

（一）推進(jìn)班子建設(shè)有高度，打造團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子

嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持“三會(huì)一課”和議事規(guī)則、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)持“三重一大”問題的集體研究決定和局務(wù)公開，各級黨組班子團(tuán)結(jié)和諧，工作融洽順心，干部職工遵紀(jì)守法，政令暢通，將省局和市委、市政府的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。在全省系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)滿意度測評試點(diǎn)工作中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)滿意度測評滿意率達(dá)96.7%。

（二）推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有力度，營造勤政高效的辦事環(huán)境

市局多層次開展教育培訓(xùn)，舉辦了電子工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作培訓(xùn)班，為每個(gè)分局培訓(xùn)一名業(yè)務(wù)骨干，帶動(dòng)全員的操作水平，基層分局登記、監(jiān)管數(shù)據(jù)的錄入水平不斷提高，

出臺(tái)了《重點(diǎn)工作責(zé)任包干實(shí)施辦法》，機(jī)關(guān)科室對績效考評等八項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行“一定三包”（定掛點(diǎn)單位、包工作指導(dǎo)、包檢查落實(shí)、包創(chuàng)先爭優(yōu)），對工作開展不力、落實(shí)不到位的單位和責(zé)任人，實(shí)行誡勉談話、評優(yōu)評先“一票否決”等責(zé)任追究；開展了“創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)、爭創(chuàng)五型干部”、“黨員服務(wù)承諾”等活動(dòng)，健全機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律保證金制度，對上班遲到、早退等12種行為進(jìn)行懲戒。在全系統(tǒng)推廣規(guī)范《工作日志》的填寫，極大地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)了內(nèi)部紀(jì)律和業(yè)務(wù)效能的督查考核。市局主要領(lǐng)導(dǎo)利用休息時(shí)間帶隊(duì)暗訪，基層分局全部安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格監(jiān)督工作人員是否認(rèn)真履職、是否高效服務(wù)、是否廉潔勤政。（三）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)有深度，培養(yǎng)廉潔和諧的干部隊(duì)伍

建立和健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五項(xiàng)制度”,全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作，深入排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，解決干部職工在廉政建設(shè)中存在的問題和隱患，建立長效機(jī)制。認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，給全市系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送9000余條廉政準(zhǔn)則內(nèi)容短信。注重警示教育，并開展形式多樣的工商廉政文化建設(shè)。

（四）推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有廣度，塑造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣

在全省系統(tǒng)率先舉辦了“推進(jìn)私營企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”研討班，開展創(chuàng)評“十佳誠信經(jīng)營戶”和“十佳私營業(yè)主”、“萬名干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)五幫五同”、“三級聯(lián)動(dòng)、攜手共建”活動(dòng)，幫扶困難群眾脫貧致富。開展了“我與創(chuàng)業(yè)服務(wù)”演講、征文比賽，“學(xué)英模、樹正氣、促和諧、謀發(fā)展”，“我推薦、我評議身邊好人”等主題教育活動(dòng)，在全系統(tǒng)形成了爭創(chuàng)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)先進(jìn)集體和創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)兵”的濃厚氛圍。袁州區(qū)局班子成員深入到基層分局與基層干部同學(xué)習(xí)、同工作、同走訪，解決干部思想和工作上的問題。上高縣局在黨員中開展“雙百”活動(dòng)。樟樹市局推行“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)到一線去指揮、工作到一線去落實(shí)、問題到一線去解決，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作重心下移，做到重點(diǎn)崗位有黨員，困難面前有黨員，關(guān)鍵時(shí)刻看黨員”，逐步建立黨員干部管理的長效機(jī)制。其做法得到國家總局充分肯定，并作為典型在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)簡報(bào)上予以刊載。全市系統(tǒng)宣傳報(bào)道和政務(wù)信息工作取得了優(yōu)異成績。

一年以來，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市系統(tǒng)干部職工立足本職，努力工作，熱情服務(wù)，成效明顯。各級協(xié)會(huì)、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、培訓(xùn)中心等事業(yè)單位也緊緊圍繞全市工商行政管理工作重點(diǎn)，積極發(fā)揮自身職能作用，在促進(jìn)行業(yè)自律、提供后勤服務(wù)、開展干部培訓(xùn)等方面做了大量富有成效的工作，取得了較好成績。但我們的工作也還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，思想觀念還需進(jìn)一步更新、市場監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大、監(jiān)管效能還需進(jìn)一步提高，干部整體素質(zhì)也有待進(jìn)一步提升。我們將在下一年的工作中，鞏固成績，克服困難，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，狠抓目標(biāo)管理的落實(shí)，大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，把各項(xiàng)工作完成的更好。

二一一年重點(diǎn)工作打算

201*年是“十二五”規(guī)劃開局之年，全市工商系統(tǒng)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆五中全會(huì)精神，牢牢把握“四個(gè)只有”，大力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，全面貫徹“五個(gè)堅(jiān)持”，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)更加”（更加自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更加高效加強(qiáng)市場監(jiān)管、更加有為強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)、更加努力推進(jìn)依法行政、更加嚴(yán)格鍛煉干部隊(duì)伍），為促進(jìn)宜春科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起做出積極貢獻(xiàn)。

一、以提升效能為目標(biāo)，精心服務(wù)“三大戰(zhàn)略”，全面促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型1、精心實(shí)施工商職能服務(wù)效能提升工程。認(rèn)真開展“發(fā)展提升年”活動(dòng)，鞏固“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)成效。堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，按照“程序最簡、時(shí)限最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)促進(jìn)市場主體發(fā)展、市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等方面工作的創(chuàng)新力。堅(jiān)持暢通農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)登記注冊“兩個(gè)綠色通道”，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的相關(guān)措施和優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”。繼續(xù)做好企業(yè)股權(quán)出資和股權(quán)出質(zhì)登記工作，開展小額貸款公司的登記工作，為企業(yè)拓寬融資渠道。開展樣板社評選，實(shí)施典型帶動(dòng)，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。加強(qiáng)合同監(jiān)管工作，加強(qiáng)對合同格式條款備案以及動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作的指導(dǎo)和檢查。積極配合市委、市政府開展“產(chǎn)業(yè)升級年”活動(dòng)，全力營造工商部門支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面作出貢獻(xiàn)。

2、主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級戰(zhàn)略。要按照“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”的十六字方針，降低市場準(zhǔn)入門檻，積極引導(dǎo)有資金、有技術(shù)、懂管理的返鄉(xiāng)農(nóng)民工大膽創(chuàng)業(yè)，大力扶持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)工人、退役軍人自主創(chuàng)業(yè)，力爭新發(fā)展個(gè)體工商戶201*0戶、私營企業(yè)201*戶，引導(dǎo)中小企業(yè)開展“二次創(chuàng)業(yè)”，大力促進(jìn)各類市場主體健康、快速發(fā)展。大力促進(jìn)科技創(chuàng)新，扶持發(fā)展鋰電新能源、生物、新醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、和有機(jī)食品等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法淘汰落后產(chǎn)能。加大對正邦化工、遠(yuǎn)大化工、百神藥業(yè)等一批已具備申報(bào)上市條件企業(yè)的扶持，支持江特、仁和、華伍等已上市公司做好再融資工作。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對中介服務(wù)市場監(jiān)管，促進(jìn)中介行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)全市旅游全面升級。發(fā)揮全市2萬多名經(jīng)紀(jì)人的優(yōu)勢，以大流通帶動(dòng)大市場。繼續(xù)服務(wù)好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級。

3、深入服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級戰(zhàn)略。力爭新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人3700戶、2201*人，積極開展經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作，不斷完善“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”機(jī)制，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的能力；加快農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社200戶，力爭增至1700戶以上；全面推進(jìn)十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級戰(zhàn)略。

4、積極服務(wù)品牌效應(yīng)升級戰(zhàn)略。積極培育農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)，扶持培育一批“名、優(yōu)、特、新、稀”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌。推廣“公司＋商標(biāo)＋農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，完成“一社一標(biāo)”工作目標(biāo)，認(rèn)定或續(xù)認(rèn)市知名商標(biāo)30件以上，爭創(chuàng)省著名商標(biāo)30件以上，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)2件以上。大力扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建省部級名牌農(nóng)產(chǎn)品，爭創(chuàng)宜春農(nóng)業(yè)知名品牌。開展商標(biāo)資產(chǎn)評估，幫助企業(yè)利用商標(biāo)資產(chǎn)融資。

二、以流通環(huán)節(jié)食品安全為重點(diǎn)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，努力促進(jìn)市場環(huán)境規(guī)范有序

1、規(guī)范食品流通許可行為，突出抓好食品經(jīng)營主體、質(zhì)量、行為三個(gè)方面的日常監(jiān)管。在全市范圍內(nèi)全面推行單據(jù)式食品管理臺(tái)賬，促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度的落實(shí)；抓好“食品經(jīng)營示范店”工作做法的試點(diǎn)推廣工作；堅(jiān)持依照省局統(tǒng)一部署開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)管抽檢和日常食品快檢相結(jié)合的方式，認(rèn)真抓好流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測工作，并及時(shí)總結(jié)、錄入、分析檢測信息；認(rèn)真組織食品市場專項(xiàng)整治，集中開展食品經(jīng)營主體資格、食品添加劑、奶制品、農(nóng)村食品市場、食品廣告等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

2、認(rèn)真開展打擊傳銷、規(guī)范直銷工作。重點(diǎn)打擊以“高科技”、“連鎖銷售”、“政府融資”、“扶貧開發(fā)大西北”等名義及利用互聯(lián)網(wǎng)從事的傳銷活動(dòng)。深入開展“無傳銷社區(qū)（村）”、“無傳銷校園”創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展打擊傳銷宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范直銷，堅(jiān)決打擊打著直銷旗號從事傳銷和直銷企業(yè)從事傳銷的違法行為。發(fā)揮查處傳銷數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的作用，實(shí)現(xiàn)對傳銷的數(shù)字化監(jiān)控和精確打擊。

3、扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，繼續(xù)抓好有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體普查，建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度，建立網(wǎng)上維權(quán)體系，加大對違法行為的查處力度。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)競爭執(zhí)法工作。開展反壟斷執(zhí)法辦案工作，嚴(yán)厲查處供水、供電、供氣等公用企業(yè)濫用壟斷地位強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)等違法行為；運(yùn)用行政建議和行政告誡等方式，制止和查處地區(qū)封鎖、地方保護(hù)等行政性壟斷行為。繼續(xù)拓展查處商業(yè)賄賂領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)突破落實(shí)掛牌案件督辦制度，狠抓大要案查處，深入開展治理專項(xiàng)工作。

5、繼續(xù)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)整治工作。深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量檢測，加大農(nóng)資打假力度。嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中囤積居奇、哄抬物價(jià)等炒作、壟斷行為，切實(shí)保障市場供應(yīng)、維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定。進(jìn)一步規(guī)范流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作，完善分類監(jiān)管措施，監(jiān)督商品經(jīng)營者建立和落實(shí)自律制度，逐步實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)商品入市、交易、退市的全程質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)廣告監(jiān)測及其數(shù)據(jù)的應(yīng)用，及時(shí)制止虛假違法廣告的發(fā)布，力求廣告違法率的明顯下降；重點(diǎn)開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，狠打“傍名牌”歪風(fēng)，嚴(yán)格查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件。深入開展查處取締無照經(jīng)營工作，在治理無證無照餐飲經(jīng)營單位的同時(shí)，對危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全的無照經(jīng)營加大整治力度，盡最大限度引導(dǎo)無證無照經(jīng)營戶辦證辦照合法經(jīng)營。

6、全面推進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管、商品交易市場信用分類監(jiān)管、個(gè)體工商戶分層分類登記管理、12315行政執(zhí)法體系、無照經(jīng)營查處取締、打擊傳銷和規(guī)范直銷等信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享與互聯(lián)互動(dòng)，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法的信息化和數(shù)字化水平，提高業(yè)務(wù)協(xié)同能力，提升監(jiān)管整體效能。

7、繼續(xù)加強(qiáng)法制建設(shè)。開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政”試點(diǎn)工作，全面構(gòu)建規(guī)則體系，筑牢執(zhí)法質(zhì)量防線，著力防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步做好企業(yè)登記前置許可目錄編制，促進(jìn)行政審批工作的規(guī)范；結(jié)合優(yōu)秀案卷評選和行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范等工作，加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的規(guī)范；加強(qiáng)行政指導(dǎo)工作培訓(xùn)和依法行政知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

8、做好社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理和計(jì)劃生育工作，開展校園周邊環(huán)境和“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)治理，做好安置幫教、加強(qiáng)防艾禁毒等工作；依法加強(qiáng)文化市場監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處政治性非法出版物、影響社會(huì)穩(wěn)定出版物，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、以12315體系為平臺(tái)，加大消費(fèi)維權(quán)工作力度，盡力促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展1、深入推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。加強(qiáng)12315數(shù)據(jù)分析中心和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善12315中心網(wǎng)上受理功能，半年和年終各進(jìn)行一次消費(fèi)者申訴舉報(bào)受理、處理情況的檢查和評比，力爭調(diào)解率達(dá)到95%以上。建立健全12315短信受理平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮12315數(shù)據(jù)在加強(qiáng)市場監(jiān)管、開展消費(fèi)警示提示、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的積極作用。

2、繼續(xù)推進(jìn)“一會(huì)兩站”規(guī)范化建設(shè)。以健全組織、完善制度、嚴(yán)格程序、規(guī)范運(yùn)行和注重實(shí)效為重點(diǎn)，規(guī)范“一會(huì)兩站”工作網(wǎng)絡(luò)、工作職責(zé)、工作程序和工作制度，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村鎮(zhèn)和城市社區(qū)“一會(huì)兩站”全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)12315“五進(jìn)”工作，建立健全消費(fèi)維權(quán)“綠色通道”機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)營者和消費(fèi)者消費(fèi)糾紛的和解。

3、強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。深入推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”等市場專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊以“家電下鄉(xiāng)”、家電“以舊換新”名義銷售不合格商品和假冒偽劣商品等違法行為，切實(shí)保障“家電下鄉(xiāng)”等惠民政策落到實(shí)處。進(jìn)一步規(guī)范流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作，建立健全流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化商品質(zhì)量安全監(jiān)控等功能，做好監(jiān)測信息的綜合分析利用，提高監(jiān)測效能。完善分類監(jiān)管措施，監(jiān)督商品經(jīng)營者建立和落實(shí)自律制度，逐步實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)商品入市、交易、退市的全程質(zhì)量監(jiān)管。

4、切實(shí)提高消費(fèi)維權(quán)調(diào)解服務(wù)效能。要不斷探索消費(fèi)維權(quán)的新模式、新思路，倡導(dǎo)市場主體建立消費(fèi)糾紛和解制度，不斷提升消費(fèi)者自我維權(quán)能力，努力建立健全保護(hù)消費(fèi)權(quán)益、化解消費(fèi)糾紛的長效機(jī)制。

四、以績效考核管理為突破，加強(qiáng)教育與監(jiān)督，全力促進(jìn)干部隊(duì)伍穩(wěn)定與素質(zhì)提升

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以思想教育為核心，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，按照“三個(gè)過硬”的要求，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)。深化人事制度改革，逐步推行競爭上崗。全面推廣“一線工作法”，將工作重心轉(zhuǎn)移到基層，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

2、提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。狠抓市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范、基層工商文化建設(shè)和考核評價(jià)激勵(lì)機(jī)制完善，健全基層行政問責(zé)制，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，全面提高基層干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)綜治信訪工作，在提高隊(duì)伍素質(zhì)的同時(shí)，確保干部隊(duì)伍的和諧與穩(wěn)定。

3、完善基層工作模式。推進(jìn)基層建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新，理順基層機(jī)制，優(yōu)化資源配置，提高監(jiān)管效能，確保履職到位。強(qiáng)化基層建設(shè)保障，切實(shí)推進(jìn)基層執(zhí)法裝備現(xiàn)代化建設(shè)，不斷推進(jìn)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軟件硬件兼顧發(fā)展，努力改善基層辦公條件，逐步形成長效保障機(jī)制。

4、創(chuàng)新績效考核方式。學(xué)習(xí)借鑒公務(wù)員績效考核管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立全面完善的績效管理體系，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員績效考核數(shù)字化。在現(xiàn)有的績效考核基礎(chǔ)上，完善市局機(jī)關(guān)科室、縣工商局、工商分局三級績效考核機(jī)制，結(jié)合公務(wù)員考核制度，使考核更具科學(xué)性，真正實(shí)現(xiàn)陽光操作、科技應(yīng)用、常態(tài)管理、獎(jiǎng)懲分明的目標(biāo)。5、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹，積極推進(jìn)懲防腐敗體系的建設(shè)。繼續(xù)抓好全系統(tǒng)廉政文化、基層執(zhí)法人員述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五項(xiàng)制度”、風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范等工作的全面深化和落實(shí)。

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