涼州區(qū)召開暑期網吧專項整治工作會議

涼州區(qū)召開暑期網吧專項整治工作會議為進一步加強暑期網吧市場管理，規(guī)范網吧經營行為，確保網吧安全無事故。7月20日，涼州區(qū)召開了全區(qū)暑期網吧專項整治工作會議，來自全區(qū)的60多位網吧負責人和網管人員參加了會議。

會議通報了上半年全區(qū)網吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行情況，宣讀了《涼州區(qū)關于開展暑期網吧專項整治工作的通知》和《涼州區(qū)關于加大對網吧接納未成年人違法行為處罰力度的公告》，并就加強暑期網吧市場管理工作進行動員部署。會議要求要求文化執(zhí)法部門切實做好暑期網吧市場執(zhí)法檢查工作，進一步加大政策宣傳與違法查處力度，督促網吧經營業(yè)者增強守法經營意識，確保網吧市場健康有序發(fā)展。要求各網吧經營業(yè)主認真學習《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》，要在思想上引起高度重視，切實負起責任，按照《條例》的規(guī)定和會議的要求來規(guī)范網吧的經營秩序。（涼州區(qū)文化體育局嚴興平13809351935）

涼州區(qū)召開暑期網吧專項整治工作會議

為進一步規(guī)范網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所秩序，凈化網吧經營環(huán)境，保護未成年人健康成長，7月20日上午9時在涼州區(qū)西大街街道辦事處五樓會議室召開了涼州區(qū)暑期網吧專項整治工作會議。區(qū)公安局、工商局、電信公司等網吧管理相關職能部門、各網吧經營單位負責人60余人參加了此次會議。會議通報了上半年全區(qū)網吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行情況，宣讀了《涼州區(qū)關于開展暑期網吧專項整治工作的通知》和《涼州區(qū)關于加大對網吧接納未成年人違法行為處罰力度的公告》，并就加強暑期網吧市場管理和執(zhí)法工作進行動員部署。要求文化執(zhí)法部門要高度重視暑假期間文化市場的管理工作，牢固樹立責任意識和安全意識，將日常監(jiān)管與建黨90周年文化市場專項保障行動緊密結合起來，把保障未成年人合法權益、營造健康有序的暑期生活環(huán)境作為當前工作的重要內容。要進一步加強暑期文化市場管理工作針對性，以網吧作為暑期文化市場管理重點，充分發(fā)揮文化市場“三級聯(lián)動”巡查制度、網吧和游戲機房社會義務監(jiān)督員以及網吧遠程監(jiān)管平臺作用，加大巡查次數，重點檢查網吧是否在門口醒目處設置“未成年人不得入內”警示牌、是否接納未成年人等情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題應迅速依法作出處理。要主動會同公安、工商等職能部門，形成合力，加大對“黑網吧”、網吧非法設置賭機等違法經營行為的打擊力度，營造健康有序的市場環(huán)境。要求各網吧經營業(yè)主要認真學習《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》，要在思想上引起高度重視，切實負起責任，按照《條例》的規(guī)定和會議的要求來規(guī)范網吧的經營秩序。最后，市文化執(zhí)法隊隊長宋鴻同志講話要求涼州區(qū)文化執(zhí)法部門切實做好暑期網吧市場執(zhí)法檢查工作，進一步加大政策宣傳與違法查處力度，督促網吧經營業(yè)者增強守法經營意識，確保網吧市場健康有序發(fā)展。（涼州區(qū)文化體育局嚴興平13809351935）

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在全縣暑期網吧專項整治工作會議上的講話

同志們：

這次“全縣暑期網吧專項整治行動工作會議”，是經縣主要領導同意決定召開的一次重要會議。會議主要任務是深入貫徹落實國家、省、市凈化社會文化環(huán)境工作會議精神，安排部署我縣暑期網吧專項整治工作。剛才，縣文化稽查大隊劉勇大隊長傳達了“全縣暑期網吧專項整治工作方案”；縣公安局網警大隊張穩(wěn)占大隊長通報了全縣網吧管理工作進展情況；也是縣主要領導的意見，請在會后認真抓好工作落實。下面，我就全縣暑期網吧專項整治工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好凈化社會文化環(huán)境工作的責任感和緊迫感。

今年上半年，國家、省、市先后召開了凈化社會文化環(huán)境工作會議。中共中央政治局常委李長春同志就凈化社會文化環(huán)境工作作了重要批示，指出“凈化社會文化環(huán)境，是社會主義精神文明建設以及加強和改進未成年人思想道德建設的基礎工程，是實現(xiàn)億萬家庭最大希望和切身利益的民心工程，是確保中國特色社會主義事業(yè)后繼有人的希望工程，是黨中央從黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展出發(fā)做出的重大決策部署”。中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步凈化社會文化環(huán)境促進未成年人健康成長的若干意見》；省、市主要領導也相繼就凈化全省社會文化環(huán)境專門作了重要批示；縣委辦、縣政府主要領導多次過問網吧管理工作，對具體工作做出指示。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各網吧業(yè)主及其員工要認真領會各級下發(fā)的相關文件精神，把思想和行動統(tǒng)一到國家、省、市、縣的安排部署上來，切實增強工作自覺性和緊迫感。

一是對國家事業(yè)認真負責。從事關加強社會主義精神文明建設和未成年人思想道德建設的高度，充分認識凈化社會文化環(huán)境的重大意義。近年來，國家、省、市就加強未成年人思想道德建設做出了一系列重要決策，多次組織開展專項社會文化環(huán)境整治行動。今年中辦6號文件和

全國、全省、全市凈化社會文化環(huán)境工作會議，進一步把凈化網吧等市場文化環(huán)境作為新時期加強社會主義精神文明建設和未成年人思想道德建設的一項基礎工程，擺上突出重要的位，順應了時代發(fā)展要求和人民群眾的迫切愿望，充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本、科學發(fā)展、文化惠民的執(zhí)政理念。全縣各級黨政組織一定要充分認識抓好這項基礎工程的重要性和緊迫性，切實擔負起凈化社會文化環(huán)境、促進未成年人健康成長的歷史責任。

二是對人民群眾負責。從事關實現(xiàn)億萬家庭最大希望和切身利益的高度，充分認識凈化社會文化環(huán)境的現(xiàn)實意義。讓未成年人健康成長，成為有用之才，是每個家庭的最大心愿，特別在多數未成年人是獨生子女的條件下，孩子更是承載了家庭的美好希望，孩子問題關系到每一個家庭的切身利益。隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的發(fā)展，特別是隨著網絡文化和網絡生活對廣大未成年人思想道德、價值觀念、生活方式、行為習慣的影響日益加深，廣大未成年人的成長環(huán)境面臨嚴峻挑戰(zhàn)。雖然我們的社會文化環(huán)境正在不斷得到凈化，但網絡不良信息傳播形勢依然嚴峻，網吧監(jiān)管難度依然很大，文化產品低俗化問題依然較重，群眾對此反映非常強烈，已經成為很多家庭普遍關注的社會問題。我們一定要本著對人民負責的精神，著眼于解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題，把這項民心工程抓緊抓實，抓出成效。

三是要以對子孫后代負責。從事關中國特色社會主義事業(yè)后繼有人的高度，充分認識凈化社會文化環(huán)境的戰(zhàn)略意義。“少年強則國強，少年進步則國進步”，重視和關心未成年人成長，不僅關系到社會的方方面面和千家萬戶的幸福，更關系到民族的希望和國家的未來。未成年人處于世界觀、人生觀、價值觀初步形成的關鍵時期，他們的精神文化需求旺盛，一方面求知欲強，接受新鮮事物快，另一方面又缺乏一定的鑒別和抵制能力，具有很強的可塑性，努力把他們培養(yǎng)成中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人，迫切需要國家、社會、學校和家庭給予特別的關注、關愛和幫助，需要為他們的健康成長創(chuàng)造條件，提供良

好的文化環(huán)境和氛圍。這是一項功在當代，利在千秋的工作，我們必須切實把這項事關長遠的希望工程抓緊、抓實、抓好。

二、突出重點，抓住關鍵，切實解決群眾反映強烈的突出問題。按照省、市相關要求，由縣綜治辦牽頭，從7月份啟動了為期2個月的全縣暑期網吧專項整治行動，結合省、市凈化社會文化環(huán)境會議精神，我縣要集中力量抓好“凈吧”、“凈邊”等整治行動，重點解決網吧超時營業(yè)、未成年人進網吧等群眾反映強烈的突出問題，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第一，開展“凈吧行動”，著力營造良好的上網環(huán)境。在這次“凈吧行動”中，要以整治網吧超時經營、網吧違規(guī)接納未成年人和上網登記簿規(guī)范為工作重點，進一步加強對網吧的管理。

一是嚴控總量，提升服務水平和行業(yè)形象�？h文化部門要按照“嚴控總量、調整存量、優(yōu)化結構”的要求，從嚴實施網吧準入制度。要將網吧作為特殊性公眾聚集場所，列為重點監(jiān)管高危行業(yè)之一，對其治安、消防、安全方面嚴格標準、從嚴監(jiān)管。要切實加強對網吧業(yè)主和從業(yè)人員的教育，加強行業(yè)自律。要進一步推動網吧連鎖化、規(guī)�；�、品牌化經營，提升服務水平和行業(yè)形象。

二是嚴肅執(zhí)法，嚴禁違規(guī)接納未成年人。公安、文化、工商等主要責任部門要管罰并重，認真執(zhí)行網吧現(xiàn)場檢查記錄制度、網吧日常檢查頻率最低標準制度和網吧違法經營案件處理公示制度，對重點部位、重點場所進行重點盯防，嚴厲查處接納未成年人、超時營業(yè)、未實名登記等違法違規(guī)行為。對違規(guī)接納未成年人的網吧，堅決吊銷《網絡文化經營許可證》。要按照國務院頒布的《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》中關于“互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所每日營業(yè)時間限于8時至24時”的規(guī)定，電信部門原則上要在零點至8點關閉網吧信號，嚴禁以任何理由和借口私拉亂接，一經發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。文化部門要加強對網吧的社會監(jiān)督，發(fā)動群眾特別是聘請“五老”人員成立網吧監(jiān)督隊伍，實施有效監(jiān)督；動員以學生為主的廣大群眾積極舉報違規(guī)網吧，變被動查處

為主動發(fā)現(xiàn)，讓違規(guī)違法網吧付出應有的代價；注重發(fā)揮技術手段作用，逐步建立對網吧實施攝像頭監(jiān)控系統(tǒng)。

第二開展“凈邊行動”，著力營造良好的校園周邊環(huán)境。校園周邊環(huán)境對未成年人的影響不可低估。受利益驅動，一些不法經營者見利忘義，采取流動經營、打擦邊球等方式，向學生兜售不良文化產品，引誘未成年人從事各種不良文化活動，干擾了正常學習秩序，敗壞了校園風氣。這次“凈邊行動”要以校園周邊娛樂經營場所為重點區(qū)域，以整治不良出版物、維護校園周邊良好秩序為工作重點，集中進行綜合整治。

一是堅決取締中小學周邊的娛樂場所。公安、文化、工商、教育等部門要切實落實有關規(guī)定，依法取締在中小學校周圍200米內開辦的電子游藝室、歌舞廳、網吧、彩票點，禁止并清查中小學校周圍600米以內設立的彩票專營場所、小報小刊攤點和音像制品出租店，清理整治容易給學生造成不良影響的成人用品商店，營造良好的校園周邊環(huán)境。對不在校園周邊的娛樂場所，也要加強監(jiān)管，嚴禁容留中小學生娛樂消費，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴管重罰，情節(jié)嚴重的吊銷其營業(yè)證照。

二是嚴厲打擊校園周邊的游商走販和違法違規(guī)經營行為。要加大執(zhí)法力度，嚴查校園周邊的不良出版物，查繳淫穢色情“口袋書”和音像制品、有害卡通畫冊、不良玩具、非法小廣告等。要堅決取締經營不良文化產品的無證照攤點，根據游商走販的活動規(guī)律，研究制定校園周邊出版物巡查制度。要加強對印刷復制業(yè)的監(jiān)管，嚴厲打擊非法委印、承印不良出版物行動，防止危害未成年人身心健康的出版物流入市場。

三是加強對中小學生校外安全的監(jiān)管。對中小學校及周邊交通、治安、消防、食品衛(wèi)生等方面存在問題，要全面排查、消除隱患。對違規(guī)經營、無證經營、占道經營，特別是上、下學期間和課間設的馬路攤點要堅決取締。公安機關要按規(guī)定在校園周邊治安復雜地段加強治安巡邏，防止各類侵害中小學生治安事件的發(fā)生；同時，要大力整治一些中小學校周邊交通秩序混亂的問題，完善交通設施和標識，依法查處超速行駛、不按規(guī)定讓行等行為。教育部門及各級各類學校要切實加強學生

的思想道德教育，認真搞好校園文化建設，加強校外活動場所的建設和管理。城市文體設施和社區(qū)文化活動室要確保課余時間向學生開放，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農家書屋在課余時間也要對學生開放，努力為青少年健康成長多辦好事、多辦實事。

三、加強領導，明確責任，切實把凈化社會文化環(huán)境的各項工作落到實處。

凈化社會文化環(huán)境牽扯領域廣，涉及部門多，各級各有關部門要進一步增強政治意識、大局意識和陣地意識，加強領導，強化責任，加大力度，切實把凈化社會文化環(huán)境的各項任務落到實處。

一要加強領導，明確責任。凈化社會文化環(huán)境是中央提出的重大戰(zhàn)略任務，縣成立了由綜治辦主任任組長、縣公安局、文化局、工商局、教育局等相關部門為成員的全縣暑期網吧專項整治行動領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門也要成立相應的領導機構，切實發(fā)揮好綜合組織協(xié)調作用。各相關部門要按照責任分工，細化工作措施，制定整治方案，明確分管領導、責任科室和完成時限，主動負責地做好各自工作。要按照屬地管理、分級管理，誰主管誰負責，誰審批誰負責的原則，切實把本部門承擔的工作任務落到實處。

二要密切協(xié)作，形成合力。各級各相關部門要按照《全縣暑期網吧專項整治行動方案》，切實履行職責，保障保量完成各階段的工作任務。部門之間既要緊密配合，相互協(xié)調，又要各司其職、各負其責，對牽頭的工作，要認真謀劃，做好預案，積極行動，力求實效；對配合的工作，也要主動參與，盡心盡力，盡職盡責。要堅持條塊結合，上下聯(lián)動，在重大問題上主動溝通、互相支持、密切配合；在專項行動上統(tǒng)一部署、步調一致，打總體戰(zhàn)，努力形成齊抓共管的工作格局。要堅決堵絕推諉扯皮、推卸責任、應付塞責、流于形式等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

三要立足長效、建立制度。要建立和堅持凈化工作的四項制度：一是聯(lián)席會議制度。按照方案要求，各部門要深入排查整治，把情況掌握準，把問題分析透，把困難估計足，抓住群眾反映比較集中的問題進行

重點整治�？h暑期網吧專項整治行動領導小組結合工作開展情況，不定期召開協(xié)調會議，聽取各責任單位工作進展和任務落實情況，及時分析研究解決工作中的重大問題。二是情況反饋制度。各相關部門要確定人員，在每周五前將本周工作情況報縣綜治辦，8月底將整個工作總結上報縣綜治辦。三是督查制度。以縣上下發(fā)的《行動方案》和協(xié)調小組布的工作任務為依據，縣專項整治領導小組將進行定期不定期的督促檢查，達到及時掌握進度，及時了解情況，及時分析指導，及時查漏補缺，及時總結經驗，對整治工作責任落實不力、延緩拖拉的將進行通報批評。四是監(jiān)督投訴制度。綜治辦、公安局、文化局、工商局、教育局等各有關部門都要開通設投訴電話和意見箱，及時受理群眾的反映和監(jiān)督。

四要加強宣傳，營造氛圍。在專項整治期間，縣電臺、電視臺以及各職能部門要將凈化社會文化環(huán)境工作作為一項宣傳重點，全方位報道全縣凈化社會文化環(huán)境的具體行動，報道各各部門的工作進展和治理工作所取得的實際成效。要以強有力的輿論監(jiān)督促進相關工作的進展，宣傳報道工作中要堅持正面宣傳為主，進一步喚起全社會對凈化文化環(huán)境工作的關注和重視，引導群眾廣泛參與。

同志們，網吧整治既是一項長期的工作，又是近期的緊迫任務。今天的會議，對全縣暑期網吧專項整治行動工作進行了安排部署。各級各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以優(yōu)化社會環(huán)境為基本目的，履職盡責，為民解憂，為民盡責，使人民群眾滿意，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會文化環(huán)境。

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