縣公安局開展暑期網(wǎng)吧集中整治行動初見成效

**縣公安局開展暑期網(wǎng)吧集中整治行動初見成效為進一步加強實名上網(wǎng)制度的落實，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，營造和諧、健康的互聯(lián)網(wǎng)絡環(huán)境，按照縣委政法委的統(tǒng)一部署，汝南縣公安局從201*年7月1日開始在全縣開展為期兩個月的網(wǎng)吧專項整治行動，截至目前已取得階段性成效。

一、領導高度重視

該局領導高度重視，局長***多次組織召開專門會議，安排部署此項工作。為加強對此項工作的領導，成立由局長任組長的暑期網(wǎng)吧集中整治行動領導小組。公安局長親臨一線，指揮此次網(wǎng)吧專項整治行動工作。

二、周密安排，加強溝通

多次召開會議，進行動員部署，明確專項整治工作目標、任務，制定工作方案，明確各自工作職責和任務。同時，及時與工商、文化等部門的溝通結合，共同配合做好工作。網(wǎng)監(jiān)大隊召開全縣網(wǎng)吧業(yè)主會議，傳達此次專項整治工作精神，督促其形成落實實名上網(wǎng)制度的意識，并通過新聞媒體宣傳有關法律法規(guī)，在全縣范圍內(nèi)形成實名上網(wǎng)的氛圍。

三、廣泛發(fā)動，摸清實情

組織網(wǎng)監(jiān)大隊和各派出所深入轄區(qū)開展排查摸底，積極走訪群眾，并鼓勵群眾舉報，盡可能多地掌握本地網(wǎng)吧實名制落實情況。同時，對以電腦學校、勞動職業(yè)技術培訓班、電子閱覽室、計算機房等名義變相經(jīng)營“網(wǎng)吧”的，按照“黑網(wǎng)吧”進行處理。排查工作做到不留死角，不留隱患。通過前期摸排，掌握了全縣實名制上網(wǎng)情況，為集中整治工作做好充分準備。

四、采取多種措施，重拳出擊，集中整治

根據(jù)前期摸排掌握的情況，多次組織召開網(wǎng)監(jiān)、消防、派出所等負責人參加的專題會議，研究采取多種檢查方式，開展專項整治行動。一是后臺監(jiān)控。網(wǎng)監(jiān)大隊組織專人每天通過網(wǎng)吧管理軟件系統(tǒng)對全縣網(wǎng)吧實名制落實情況進行實時監(jiān)控，掌握全縣網(wǎng)吧運行情

況，并記錄在案。二是日常全面檢查。網(wǎng)監(jiān)大隊和各派出所組織民警每周不少于3次的對全縣網(wǎng)吧逐個檢查。重點檢查網(wǎng)吧安全管理軟件安裝和運行、實名上網(wǎng)制度和日志留存制度落實情況，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧經(jīng)營中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。三是重點網(wǎng)吧抽查。網(wǎng)監(jiān)大隊結合日常后臺監(jiān)控情況和日常檢查情況，梳理出經(jīng)常違反實名制度要求的網(wǎng)吧，派專人進行重點檢查，反復檢查，督促網(wǎng)吧業(yè)主自覺落實實名上網(wǎng)制度。四是開展集中行動。結合工作實際，分別于7月11日、18日和21日，由網(wǎng)監(jiān)大隊牽頭，消防、各派出所聯(lián)動對轄區(qū)網(wǎng)吧進行全方位的突擊檢查，對屢次違反實名上網(wǎng)制度的網(wǎng)吧“重拳出擊”，情節(jié)嚴重的責令其停業(yè)整頓。

五、暑期網(wǎng)吧整治活動成效初顯

自網(wǎng)吧整治活動開展以來，全縣共檢查網(wǎng)吧10余次，對8家違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧予以警告，對陽光、零點百度、速龍、神通、騰龍等5家網(wǎng)吧進行處罰，對******、******等2家網(wǎng)吧責令限期整改。通過開展暑期網(wǎng)吧集中整治活動，目前，全縣網(wǎng)吧管理進一步規(guī)范，消防管理更加嚴密，實名用卡率大幅提升。市公安局抽查實名制上網(wǎng)落實情況，我縣排名位居全市前列，整治活動取得了階段性成效。

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在全縣暑期網(wǎng)吧專項整治工作會議上的講話

同志們：

這次“全縣暑期網(wǎng)吧專項整治行動工作會議”，是經(jīng)縣主要領導同意決定召開的一次重要會議。會議主要任務是深入貫徹落實國家、省、市凈化社會文化環(huán)境工作會議精神，安排部署我縣暑期網(wǎng)吧專項整治工作。剛才，縣文化稽查大隊劉勇大隊長傳達了“全縣暑期網(wǎng)吧專項整治工作方案”；縣公安局網(wǎng)警大隊張穩(wěn)占大隊長通報了全縣網(wǎng)吧管理工作進展情況；也是縣主要領導的意見，請在會后認真抓好工作落實。下面，我就全縣暑期網(wǎng)吧專項整治工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好凈化社會文化環(huán)境工作的責任感和緊迫感。

今年上半年，國家、省、市先后召開了凈化社會文化環(huán)境工作會議。中共中央政治局常委李長春同志就凈化社會文化環(huán)境工作作了重要批示，指出“凈化社會文化環(huán)境，是社會主義精神文明建設以及加強和改進未成年人思想道德建設的基礎工程，是實現(xiàn)億萬家庭最大希望和切身利益的民心工程，是確保中國特色社會主義事業(yè)后繼有人的希望工程，是黨中央從黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展出發(fā)做出的重大決策部署”。中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步凈化社會文化環(huán)境促進未成年人健康成長的若干意見》；省、市主要領導也相繼就凈化全省社會文化環(huán)境專門作了重要批示；縣委辦、縣政府主要領導多次過問網(wǎng)吧管理工作，對具體工作做出指示。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各網(wǎng)吧業(yè)主及其員工要認真領會各級下發(fā)的相關文件精神，把思想和行動統(tǒng)一到國家、省、市、縣的安排部署上來，切實增強工作自覺性和緊迫感。

一是對國家事業(yè)認真負責。從事關加強社會主義精神文明建設和未成年人思想道德建設的高度，充分認識凈化社會文化環(huán)境的重大意義。近年來，國家、省、市就加強未成年人思想道德建設做出了一系列重要決策，多次組織開展專項社會文化環(huán)境整治行動。今年中辦6號文件和

全國、全省、全市凈化社會文化環(huán)境工作會議，進一步把凈化網(wǎng)吧等市場文化環(huán)境作為新時期加強社會主義精神文明建設和未成年人思想道德建設的一項基礎工程，擺上突出重要的位，順應了時代發(fā)展要求和人民群眾的迫切愿望，充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本、科學發(fā)展、文化惠民的執(zhí)政理念。全縣各級黨政組織一定要充分認識抓好這項基礎工程的重要性和緊迫性，切實擔負起凈化社會文化環(huán)境、促進未成年人健康成長的歷史責任。

二是對人民群眾負責。從事關實現(xiàn)億萬家庭最大希望和切身利益的高度，充分認識凈化社會文化環(huán)境的現(xiàn)實意義。讓未成年人健康成長，成為有用之才，是每個家庭的最大心愿，特別在多數(shù)未成年人是獨生子女的條件下，孩子更是承載了家庭的美好希望，孩子問題關系到每一個家庭的切身利益。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，特別是隨著網(wǎng)絡文化和網(wǎng)絡生活對廣大未成年人思想道德、價值觀念、生活方式、行為習慣的影響日益加深，廣大未成年人的成長環(huán)境面臨嚴峻挑戰(zhàn)。雖然我們的社會文化環(huán)境正在不斷得到凈化，但網(wǎng)絡不良信息傳播形勢依然嚴峻，網(wǎng)吧監(jiān)管難度依然很大，文化產(chǎn)品低俗化問題依然較重，群眾對此反映非常強烈，已經(jīng)成為很多家庭普遍關注的社會問題。我們一定要本著對人民負責的精神，著眼于解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題，把這項民心工程抓緊抓實，抓出成效。

三是要以對子孫后代負責。從事關中國特色社會主義事業(yè)后繼有人的高度，充分認識凈化社會文化環(huán)境的戰(zhàn)略意義�！吧倌陱妱t國強，少年進步則國進步”，重視和關心未成年人成長，不僅關系到社會的方方面面和千家萬戶的幸福，更關系到民族的希望和國家的未來。未成年人處于世界觀、人生觀、價值觀初步形成的關鍵時期，他們的精神文化需求旺盛，一方面求知欲強，接受新鮮事物快，另一方面又缺乏一定的鑒別和抵制能力，具有很強的可塑性，努力把他們培養(yǎng)成中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人，迫切需要國家、社會、學校和家庭給予特別的關注、關愛和幫助，需要為他們的健康成長創(chuàng)造條件，提供良

好的文化環(huán)境和氛圍。這是一項功在當代，利在千秋的工作，我們必須切實把這項事關長遠的希望工程抓緊、抓實、抓好。

二、突出重點，抓住關鍵，切實解決群眾反映強烈的突出問題。按照省、市相關要求，由縣綜治辦牽頭，從7月份啟動了為期2個月的全縣暑期網(wǎng)吧專項整治行動，結合省、市凈化社會文化環(huán)境會議精神，我縣要集中力量抓好“凈吧”、“凈邊”等整治行動，重點解決網(wǎng)吧超時營業(yè)、未成年人進網(wǎng)吧等群眾反映強烈的突出問題，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第一，開展“凈吧行動”，著力營造良好的上網(wǎng)環(huán)境。在這次“凈吧行動”中，要以整治網(wǎng)吧超時經(jīng)營、網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和上網(wǎng)登記簿規(guī)范為工作重點，進一步加強對網(wǎng)吧的管理。

一是嚴控總量，提升服務水平和行業(yè)形象�？h文化部門要按照“嚴控總量、調(diào)整存量、優(yōu)化結構”的要求，從嚴實施網(wǎng)吧準入制度。要將網(wǎng)吧作為特殊性公眾聚集場所，列為重點監(jiān)管高危行業(yè)之一，對其治安、消防、安全方面嚴格標準、從嚴監(jiān)管。要切實加強對網(wǎng)吧業(yè)主和從業(yè)人員的教育，加強行業(yè)自律。要進一步推動網(wǎng)吧連鎖化、規(guī)�；�、品牌化經(jīng)營，提升服務水平和行業(yè)形象。

二是嚴肅執(zhí)法，嚴禁違規(guī)接納未成年人。公安、文化、工商等主要責任部門要管罰并重，認真執(zhí)行網(wǎng)吧現(xiàn)場檢查記錄制度、網(wǎng)吧日常檢查頻率最低標準制度和網(wǎng)吧違法經(jīng)營案件處理公示制度，對重點部位、重點場所進行重點盯防，嚴厲查處接納未成年人、超時營業(yè)、未實名登記等違法違規(guī)行為。對違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧，堅決吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。要按照國務院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》中關于“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所每日營業(yè)時間限于8時至24時”的規(guī)定，電信部門原則上要在零點至8點關閉網(wǎng)吧信號，嚴禁以任何理由和借口私拉亂接，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。文化部門要加強對網(wǎng)吧的社會監(jiān)督，發(fā)動群眾特別是聘請“五老”人員成立網(wǎng)吧監(jiān)督隊伍，實施有效監(jiān)督；動員以學生為主的廣大群眾積極舉報違規(guī)網(wǎng)吧，變被動查處

為主動發(fā)現(xiàn)，讓違規(guī)違法網(wǎng)吧付出應有的代價；注重發(fā)揮技術手段作用，逐步建立對網(wǎng)吧實施攝像頭監(jiān)控系統(tǒng)。

第二開展“凈邊行動”，著力營造良好的校園周邊環(huán)境。校園周邊環(huán)境對未成年人的影響不可低估。受利益驅動，一些不法經(jīng)營者見利忘義，采取流動經(jīng)營、打擦邊球等方式，向學生兜售不良文化產(chǎn)品，引誘未成年人從事各種不良文化活動，干擾了正常學習秩序，敗壞了校園風氣。這次“凈邊行動”要以校園周邊娛樂經(jīng)營場所為重點區(qū)域，以整治不良出版物、維護校園周邊良好秩序為工作重點，集中進行綜合整治。

一是堅決取締中小學周邊的娛樂場所。公安、文化、工商、教育等部門要切實落實有關規(guī)定，依法取締在中小學校周圍200米內(nèi)開辦的電子游藝室、歌舞廳、網(wǎng)吧、彩票點，禁止并清查中小學校周圍600米以內(nèi)設立的彩票專營場所、小報小刊攤點和音像制品出租店，清理整治容易給學生造成不良影響的成人用品商店，營造良好的校園周邊環(huán)境。對不在校園周邊的娛樂場所，也要加強監(jiān)管，嚴禁容留中小學生娛樂消費，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴管重罰，情節(jié)嚴重的吊銷其營業(yè)證照。

二是嚴厲打擊校園周邊的游商走販和違法違規(guī)經(jīng)營行為。要加大執(zhí)法力度，嚴查校園周邊的不良出版物，查繳淫穢色情“口袋書”和音像制品、有害卡通畫冊、不良玩具、非法小廣告等。要堅決取締經(jīng)營不良文化產(chǎn)品的無證照攤點，根據(jù)游商走販的活動規(guī)律，研究制定校園周邊出版物巡查制度。要加強對印刷復制業(yè)的監(jiān)管，嚴厲打擊非法委印、承印不良出版物行動，防止危害未成年人身心健康的出版物流入市場。

三是加強對中小學生校外安全的監(jiān)管。對中小學校及周邊交通、治安、消防、食品衛(wèi)生等方面存在問題，要全面排查、消除隱患。對違規(guī)經(jīng)營、無證經(jīng)營、占道經(jīng)營，特別是上、下學期間和課間設的馬路攤點要堅決取締。公安機關要按規(guī)定在校園周邊治安復雜地段加強治安巡邏，防止各類侵害中小學生治安事件的發(fā)生；同時，要大力整治一些中小學校周邊交通秩序混亂的問題，完善交通設施和標識，依法查處超速行駛、不按規(guī)定讓行等行為。教育部門及各級各類學校要切實加強學生

的思想道德教育，認真搞好校園文化建設，加強校外活動場所的建設和管理。城市文體設施和社區(qū)文化活動室要確保課余時間向學生開放，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋在課余時間也要對學生開放，努力為青少年健康成長多辦好事、多辦實事。

三、加強領導，明確責任，切實把凈化社會文化環(huán)境的各項工作落到實處。

凈化社會文化環(huán)境牽扯領域廣，涉及部門多，各級各有關部門要進一步增強政治意識、大局意識和陣地意識，加強領導，強化責任，加大力度，切實把凈化社會文化環(huán)境的各項任務落到實處。

一要加強領導，明確責任。凈化社會文化環(huán)境是中央提出的重大戰(zhàn)略任務，縣成立了由綜治辦主任任組長、縣公安局、文化局、工商局、教育局等相關部門為成員的全縣暑期網(wǎng)吧專項整治行動領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門也要成立相應的領導機構，切實發(fā)揮好綜合組織協(xié)調(diào)作用。各相關部門要按照責任分工，細化工作措施，制定整治方案，明確分管領導、責任科室和完成時限，主動負責地做好各自工作。要按照屬地管理、分級管理，誰主管誰負責，誰審批誰負責的原則，切實把本部門承擔的工作任務落到實處。

二要密切協(xié)作，形成合力。各級各相關部門要按照《全縣暑期網(wǎng)吧專項整治行動方案》，切實履行職責，保障保量完成各階段的工作任務。部門之間既要緊密配合，相互協(xié)調(diào)，又要各司其職、各負其責，對牽頭的工作，要認真謀劃，做好預案，積極行動，力求實效；對配合的工作，也要主動參與，盡心盡力，盡職盡責。要堅持條塊結合，上下聯(lián)動，在重大問題上主動溝通、互相支持、密切配合；在專項行動上統(tǒng)一部署、步調(diào)一致，打總體戰(zhàn)，努力形成齊抓共管的工作格局。要堅決堵絕推諉扯皮、推卸責任、應付塞責、流于形式等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

三要立足長效、建立制度。要建立和堅持凈化工作的四項制度：一是聯(lián)席會議制度。按照方案要求，各部門要深入排查整治，把情況掌握準，把問題分析透，把困難估計足，抓住群眾反映比較集中的問題進行

重點整治。縣暑期網(wǎng)吧專項整治行動領導小組結合工作開展情況，不定期召開協(xié)調(diào)會議，聽取各責任單位工作進展和任務落實情況，及時分析研究解決工作中的重大問題。二是情況反饋制度。各相關部門要確定人員，在每周五前將本周工作情況報縣綜治辦，8月底將整個工作總結上報縣綜治辦。三是督查制度。以縣上下發(fā)的《行動方案》和協(xié)調(diào)小組布的工作任務為依據(jù)，縣專項整治領導小組將進行定期不定期的督促檢查，達到及時掌握進度，及時了解情況，及時分析指導，及時查漏補缺，及時總結經(jīng)驗，對整治工作責任落實不力、延緩拖拉的將進行通報批評。四是監(jiān)督投訴制度。綜治辦、公安局、文化局、工商局、教育局等各有關部門都要開通設投訴電話和意見箱，及時受理群眾的反映和監(jiān)督。

四要加強宣傳，營造氛圍。在專項整治期間，縣電臺、電視臺以及各職能部門要將凈化社會文化環(huán)境工作作為一項宣傳重點，全方位報道全縣凈化社會文化環(huán)境的具體行動，報道各各部門的工作進展和治理工作所取得的實際成效。要以強有力的輿論監(jiān)督促進相關工作的進展，宣傳報道工作中要堅持正面宣傳為主，進一步喚起全社會對凈化文化環(huán)境工作的關注和重視，引導群眾廣泛參與。

同志們，網(wǎng)吧整治既是一項長期的工作，又是近期的緊迫任務。今天的會議，對全縣暑期網(wǎng)吧專項整治行動工作進行了安排部署。各級各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以優(yōu)化社會環(huán)境為基本目的，履職盡責，為民解憂，為民盡責，使人民群眾滿意，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會文化環(huán)境。

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