關于對道路客運市場清理整頓工作開展情況的通報

豫交運客函〔201*〕13號

關于對全省道路客運市場清理整頓工作開展情況的通報

各省轄市運管處（局），鞏義、鄧州、固始、項城、永城五縣（市）運管所（處）：

7月9日“全省道路客運市場清理整頓動員大會”后，全省各道路運輸管理機構、各運輸企業(yè)按照省廳《關于開展道路客運市場清理整頓工作的通知》（豫交［201*］28號）的要求，積極開展工作，較好地完成了前一階段的工作任務。省局通過分組赴各市、縣檢查和匯總各市、縣報送材料，對各市、縣前一階段工作進行了認真的總結評比，現(xiàn)將有關情況通報如下：

一、基本情況

各市縣對客運市場清理整頓工作都較為重視，都進行了安排部署、組織開展了工作，但同時也存在著以下幾個不足：一是在對此項工作重視程度、工作安排部署以及工作開展情況上，各市、縣還存在著差異和不平衡（見附表）；二是部分市、縣在工作中存在著工作思路不清晰、工作程序不明確以及在工作中重整頓打擊輕清理規(guī)范和工作不到位的現(xiàn)象。

駐馬店、商丘、開封、鄭州、平頂山、新鄉(xiāng)、鄧州市都以市政府文件對轄區(qū)客運市場清理整頓工作進行了安排部署，變行業(yè)行為為政府行為，為此項工作的順利開展提供了強有力的組織保障；三門峽、駐馬店、開封、商丘等市在組織、宣傳發(fā)動階段工作扎實認真，通過廣泛宣傳，贏得了社會、旅客、經(jīng)營者及司乘人員對客運市場清理整頓工作的理解和支持，為此項工作的圓滿完成打下了堅實的基礎。

二、工作要求

（一）提高認識、統(tǒng)一思想

道路客運市場長期存在的安全生產(chǎn)和服務質量水平低劣、違章經(jīng)營、無序競爭等問題，嚴重侵害了旅客及合法經(jīng)營者的切身利益，開展清理整頓工作是市場的需要、旅客的需求、合法經(jīng)營者的呼聲，更是社會經(jīng)濟發(fā)展對道路運輸行業(yè)的要求。各道路運輸管理機構要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，認真總結前一階段工作經(jīng)驗，扎實有序的開展客運市場清理整頓工作。

（二）精心組織、分步實施

在《全省道路客運市場清理整頓工作方案》中，對清理整頓的工作內容、方法步驟都做了明確的要求和安排部署，各市縣要認真學習領會，并結合轄區(qū)客運市場的具體情況，有步驟、分階段、有條不紊地開展工作，防止眉毛胡子一把抓或將清理整頓變成簡單的查車糾章等情況的發(fā)生，確保達到市場清理整頓的預期工作目標。3、理清思路、明確任務

各市縣要通過深入細致的調查摸底，摸清轄區(qū)客運市場的四個底數(shù)，即：摸清超過規(guī)定期限未投入運營的班線和車輛數(shù)，摸清各條線路班車運營的實載率情況，摸清營運客車的車輛類型等級、技術等級情況，摸清營運客車的依法經(jīng)營的情況。各市縣要通過對以上情況的認真研究分析，提出解決問題的具體辦法和措施報省局，省局綜合研究全省情況后，建立我省道路客運市場規(guī)范管理的長效機制，促進全省道路客運市場健康有序發(fā)展。

附件：客運市場清理整頓宣傳發(fā)動階段情況匯報表

二七年八月二十九日

擴展閱讀：開展道路客運市場百日專項整治活動

開展道路客運市場百日專項整治活動

工作情況匯報

酒泉市運管局：

根據(jù)省、市、縣交通、公安部門關于開展道路客運市場百日整治活動的安排部署和工作要求，結合我縣道路客運市場的實際，精心組織，扎實安排，深入開展了百日專項整治活動，現(xiàn)將活動開展情況簡要匯報如下：

一、加強了組織領導

為保證整治工作扎實開展，加強活動的組織領導，縣交通局、公安局成立全縣道路客運市場百日專項整治活動領導小組，領導小組辦公室設在縣運管所，具體負責各項工作的組織實施和協(xié)調溝通；運管所、交警隊聯(lián)合成立了由所長任組長，副所長、交警部門稽查隊長任副組長，各稽查組組長、各股室負責人、各企業(yè)負責人為成員的百日整治活動行動領導小組，召集運管所所里的中層干部、交警隊帶隊人員和相關企業(yè)負責人，對當前我縣道路客運市場中存在的問題進行了梳理和分析。對具體工作進行安排部署和督查落實，并制定《百日專項整治活動行動方案》，對各階段工作進行了詳細的安排，使整治活動做到有計劃、有步驟、有重點、有措施。

二、大力宣傳，營造良好的輿論氛圍

我們在召開了動員部署大會，明確了工作任務和工作重點，讓各客運企業(yè)了解百日整治活動的相關要求，同時，利

用廣播、企信通平臺向社會發(fā)布開展百日專項整治活動的信息和宣傳口號，通過懸掛宣傳橫幅、散發(fā)宣傳單開展了宣傳發(fā)動工作，為百日整治活動營造良好氛圍。

三、出租客運市場整治情況

活動開展以來，我們采取日常管理與集中整治相結合，車行協(xié)管與經(jīng)營業(yè)戶自主維權相結合，運管與交警等多部門聯(lián)合執(zhí)法等措施，加大了出租市場管理，實行無假日執(zhí)法和無規(guī)律稽查，嚴看死守等辦法，進行整頓清理，出租“黑車”的猖獗勢頭得到遏制。通過對出租車市場進行了認真的調查和摸排，針對我縣出租車普遍采取停車待租、集中�？康慕�(jīng)營模式，重新制定了清理整頓方案，對縣上劃定的城區(qū)西柵子附近、汽車站、縣醫(yī)院附近等出租車�？奎c實行全天候、無假日、無規(guī)律清理稽查，期間查扣黑車3輛。對非法運營“黑車”起到了有效的打擊和震懾作用。

四、加強運輸安全監(jiān)管，確保行業(yè)穩(wěn)定

一是明確責任，層層簽定安全生產(chǎn)管理目標責任書，使安全生產(chǎn)目標管理責任層層落實到每一個從業(yè)人員。二是認真履行“三關一監(jiān)督”職責，對汽車站等重點區(qū)域實行運管人員駐站監(jiān)管的辦法，進行定期不定期的監(jiān)督檢查，堅持杜絕客運車輛不安檢報班發(fā)車的和“三品”進站上車現(xiàn)象，認真落實“三不進站、五不出站”制度。三是充分利用GPS監(jiān)控系統(tǒng)對客運車輛進行動態(tài)安全監(jiān)管,把好源頭安全關。四是對班線客車的包租進行進一步規(guī)范管理，預防和減少因路況不熟或趕班趕時造成事故隱患。

五、存在問題

在活動的前期，我們經(jīng)過多方面努力，做了大量工作，但也還存在一些問題，尤其是出租“黑車查處難度大，由于“黑車”具有流動性強、隱蔽性大的特點，在加上沒有強有力的執(zhí)法依據(jù)和手段，甚至在我們執(zhí)法過程中，存在取證難、查處難、監(jiān)管難、執(zhí)行難的問題，在后期工作中，我們將不斷創(chuàng)新思路，進一步完善長效機制，努力取得政府和社會各界支持，力爭使活動開展取得實效。

金塔縣公路運輸管理所二○一一年四月十日

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