黨外干部培養(yǎng)選拔工作情況匯報

元氏縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

關(guān)于黨外干部工作情況的匯報

近幾年來，按照中央、省、市委統(tǒng)戰(zhàn)部的部署和要求，在黨外干部工作方面，始終堅持“政治上信任，事業(yè)上支持，生活上關(guān)心”的原則，積極探索和研究黨外干部工作新思路和新方法，進(jìn)一步發(fā)揮廣大黨外干部的作用，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。下面，就我縣黨外干部有關(guān)工作情況匯報如下：

一、基本現(xiàn)狀

我縣有黨外干部10名，其中，政府副縣長1名、人大副主任1名、政協(xié)副主席1名；人大專職常委2名、政法工委主任1名、教科文衛(wèi)委主任1名；政協(xié)祖統(tǒng)委主任1名；農(nóng)業(yè)局副局長1名、蘇陽鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室主任1名。

二、主要做法

（一）善于發(fā)掘，使黨外干部工作有較為濃厚的氛圍。一是建立完善了黨外后備干部人才庫。先后建立完善了“三庫一中心”，即：“民主黨派成員數(shù)據(jù)庫”、“無黨派干部數(shù)據(jù)庫”、“黨外干部（后備干部）數(shù)據(jù)庫”和“黨外干部活動中心”，對全縣黨外干部采取“一摸兩推”的方式，摸清了“家底”，建好了“娘家”。二是充實(shí)了黨外后備干部隊伍。堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的要求，通過民主推薦、筆試、面試、會議研究等程序，從機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)選拔13名政治素養(yǎng)高、

群眾基礎(chǔ)好、工作能力強(qiáng)的黨外干部充實(shí)到黨外后備干部人才庫，并進(jìn)行動態(tài)管理。三是有意識將部分優(yōu)秀年輕干部留在黨外。按照縣委“把一部分優(yōu)秀人士留在黨外”的要求，我們通過個別談心、交流探討等方式，做好了一部分年輕干部的政策解釋工作，使他們正確認(rèn)識到“黨外也有大舞臺”。

（二）精于培養(yǎng)，使黨外干部能力有較大的提升。一是抓好政治理論學(xué)習(xí)。要落實(shí)好多黨合作和政治協(xié)商制度，黨外干部同樣需要了解我黨的章程、支持我黨的決策，這就要求黨外干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論。通過政治學(xué)習(xí)研討會、重項議事會、青年干部沙龍等形式適時組織黨外干部學(xué)習(xí)黨的大政方針，使他們樹立了“黨外干部也需要學(xué)習(xí)黨的知識”的正確意識，并從中受到了深刻的教育。同時，認(rèn)真組織好了黨外干部的自學(xué)，幫助黨外后備干部確定了年內(nèi)必讀書目和選讀書目，要求每名黨外干部每年撰寫1萬字的學(xué)習(xí)筆記，4篇以上學(xué)習(xí)心得，2篇以上調(diào)研文章，并參照“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”的要求，每年組織黨外干部對學(xué)習(xí)理論情況、運(yùn)用理論指導(dǎo)工作情況進(jìn)行專題匯報和相互交流，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行評議。二是加強(qiáng)崗位實(shí)踐鍛煉。結(jié)合工作實(shí)際，201*年對我縣的2名副科級黨外干部進(jìn)行輪崗交流，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，充分挖掘潛能，逐步提高了他們的綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)群眾、解決復(fù)雜問題等的能力。對中層干部中的黨外后備干部，安排一名干部下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，以此提高了黨外干部的群眾觀念和服務(wù)意識以及幫群眾解決問題的能力和方法；安排一名中層干部到其它崗位鍛煉，使其全面能力得到較大程度的提

2

升。三是注重專題調(diào)查研究。參政議政能力是黨外干部能力的核心所在，為提高黨外干部的參政議政能力，多次組織黨外干部圍繞經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的各項工作進(jìn)行專題調(diào)研，以開設(shè)“個案分析”講堂、“青年干部沙龍”等形式先后組織黨外后備干部就班子建設(shè)、黨員服務(wù)中心工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明創(chuàng)建、新農(nóng)村建設(shè)等課題開展調(diào)查、走訪、座談等活動，在走訪中更進(jìn)一步體察民情、在思考中更進(jìn)一步提升思維。近三年來，先后開展調(diào)研20余次，撰寫有價值的調(diào)研報告6篇。

（三）勤于管理，使黨外干部工作得到較好的保障。一是明確責(zé)任。常委部長是黨外干部工作的第一責(zé)任人，分管副部長為直接責(zé)任人，其他機(jī)關(guān)干部為黨外后備干部的具體聯(lián)系人，做到了任務(wù)明確、責(zé)任到人。同時，扎實(shí)開展班子成員與黨外干部聯(lián)誼交友活動，做到每一名班子成員都有聯(lián)系一名黨外后備干部，明確幫學(xué)習(xí)、幫工作、幫生活的任務(wù)，并制定了定期談心、解決問題、跟蹤考核等工作制度，確保了聯(lián)系取得成效。二是制定規(guī)劃。把培養(yǎng)選拔黨外干部列入的議事日程和全年工作規(guī)劃當(dāng)中，制定了《關(guān)于培養(yǎng)選拔黨外干部的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)青年后備干部培養(yǎng)、教育、管理的意見》和黨外后備干部學(xué)習(xí)培養(yǎng)計劃。一年至少保障了兩次在部務(wù)會上專門研究黨外干部工作。三是跟蹤管理。建立了黨外后備干部履職評價制度，采取每半年一考核、一評價的方式，通過收集聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、分管部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)對象等的意見，并對黨外干部思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面情況進(jìn)行整體綜合評價，并及時向黨外干部反饋，幫助其發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、改進(jìn)不足，更快成長。

三、存在的問題及今后工作思路1、存在的問題

經(jīng)過幾年的不懈努力，我部在培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作中取得了一定的成績，但與上級統(tǒng)戰(zhàn)部門的要求相比，仍有一定的差距，工作中還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）黨外后備干部數(shù)量呈動態(tài)不穩(wěn)定變化。隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，越來越多的黨外干部對中國共產(chǎn)黨有了更新的認(rèn)識和全面的了解，加入中國共產(chǎn)黨的愿望越來越強(qiáng)烈，而黨組織從滿足個人愿望的角度出發(fā)，也逐步吸納他們加入組織，從而使一些黨外干部的政治面貌在工作中發(fā)生動態(tài)變化，導(dǎo)致優(yōu)秀黨外后備干部的數(shù)量相對不足。

（二）部分黨外干部的自身綜合素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。盡管近幾年我們通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等各種措施，提高了黨外干部的能力素質(zhì)，也有一批優(yōu)秀黨外干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位并發(fā)揮了重要作用，但仍有不少黨外干部的理論水平和領(lǐng)導(dǎo)、工作能力與實(shí)際工作崗位要求存在一定差距，自身綜合素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。

2、今后的工作思路

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，加大宣傳。繼續(xù)抓好黨外干部培養(yǎng)選拔使用工作，把黨外干部工作擺上重要議事日程，持之以恒地抓好落實(shí)。充分利用各種宣傳渠道，大力宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和方

針政策，廣泛宣傳培養(yǎng)選拔黨外干部的重要意義，在全社會營造重視、支持、關(guān)心黨外干部工作的良好氛圍。

（二）建立黨外干部長效增長機(jī)制。將培養(yǎng)、選拔、使用黨外干部工作納入全縣干部隊伍建設(shè)中，統(tǒng)一規(guī)劃、整體部署，積極探索組織部門與統(tǒng)戰(zhàn)部門合作機(jī)制，一方面共同研究確定黨外干部人選、制定培養(yǎng)使用規(guī)劃；另一方面共同組織對黨外領(lǐng)導(dǎo)干部人選的考察，實(shí)現(xiàn)對黨外干部的動態(tài)管理。

（三）切實(shí)做好黨外后備干部素質(zhì)提升工程。充分發(fā)揮縣委黨校的陣地作用，采取集中培訓(xùn)、定期研討、掛職鍛煉等有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨外后備干部在政治理論、文化素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的培養(yǎng)，切實(shí)提高他們各方面能力和素質(zhì)。

（四）努力發(fā)揮好現(xiàn)職黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的自身作用。本著安排一批人，影響一大片的原則，充分發(fā)揮好現(xiàn)職黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的參政議政作用，不斷提高他們與黨合作共事、組織協(xié)調(diào)的能力和水平，從而教育引導(dǎo)廣大黨外干部與黨同心同德，開創(chuàng)多黨合作的新局面。

（五）進(jìn)一步加大黨外干部選拔任用力度。按照成熟一個，選拔任用一個的工作思路，今年我們將加大黨外干部選拔任用工作力度，積極與縣委組織部協(xié)調(diào)，力爭實(shí)現(xiàn)在政府部門安排1名實(shí)職正科和2名實(shí)職副科級黨外干部的工作目標(biāo)。

中共元氏縣委統(tǒng)戰(zhàn)部201*年3月17日

擴(kuò)展閱讀：黨外干部培養(yǎng)選拔工作情況匯報201*

培養(yǎng)選拔黨外干部工作情況匯報

今天，張部長一行專程來****檢查指導(dǎo)培養(yǎng)選拔黨外干部工作，這是對我縣工作的關(guān)心、鼓舞和鞭策。下面，我就培養(yǎng)選拔黨外干部工作情況作簡要匯報。

一、總體情況

1、黨外干部政治安排和政府實(shí)職安排配備情況。①政治安排情況。積極做好黨外干部在人大、政協(xié)中的政治安排。如在縣十三屆人大代表中，有非黨代表**人，占總代表數(shù)的14.1%；非黨人大常委**人，非黨人大副主任1人；非黨市人大代表**人，占總?cè)藬?shù)30%。在七屆縣政協(xié)委員中，有非黨政協(xié)委員人，占政協(xié)委員總數(shù)的%；非黨政協(xié)常委人，占總數(shù)的%，非黨政協(xié)副主席1人。②實(shí)職安排情況。目前，我縣共有黨外副科級以上干部27名,其中黨外副縣級干部3名，黨外正科級干部7名,黨外副科級干部22名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府4人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大6人、縣機(jī)關(guān)政府職能部門2人、縣機(jī)關(guān)黨群工作部門45人、縣政協(xié)2人、縣人大4人。其中政府班子中配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)達(dá)到27%，超過上級規(guī)定%要求。

2、黨外后備干部隊伍建設(shè)情況。截止201*年11月底，全縣共有縣管黨外后備干部66名，占縣管后備干部總數(shù)的12.1%，其中正科后備干部13名，副科后備干部45名。

二、主要做法

近年來，我們以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神，切實(shí)抓好黨外干部培養(yǎng)選拔工作，做到思想重視，重點(diǎn)突出，措施有力，一批優(yōu)秀黨外干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。回顧近幾年的工作，我們主要抓好以下五個方面：

1、縣委高度重視，在組織保障上聚合力。多次召開書記辦公會議、常委會認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中共****市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多當(dāng)合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神和省、市有關(guān)培養(yǎng)選拔黨外干部工作會議精神。定期聽取組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門關(guān)于黨外干部培養(yǎng)選拔工作的匯報，及時研究解決工作中的困難和問題。每年對全縣黨外干部培養(yǎng)選拔工作進(jìn)行一次動態(tài)分析，并把這項工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容，常抓不懈�？h委每年召開情況通報會或民主協(xié)商會，同黨外干部協(xié)商全縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活方面的重大問題�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)不定期約請一些黨外干部談心、了解情況，聽取意見，加強(qiáng)與黨外干部的聯(lián)系。

2、挖掘優(yōu)秀后備干部一批，在人才儲備上下協(xié)夫。按照“一職二備”的工作要求，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部人事調(diào)整、公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部等工作，將公開選拔考察入圍、初始提名落選、民主推薦得票靠前、年度考核優(yōu)秀的黨外干部納入后備干部人才庫，實(shí)行跟蹤了解，滾動發(fā)展。同時，

充分發(fā)揮組織、統(tǒng)戰(zhàn)、人事、衛(wèi)生、教育、科技等部門的職能作用，多次聯(lián)合開展黨外干部情況調(diào)查，并建立黨外中層干部和中高級職稱以上的黨外人才名單，篩選有關(guān)代表作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象和黨外后備干部。

3、培訓(xùn)交流鍛煉一批，在提高素質(zhì)上作文章。在理論培訓(xùn)方面，每年均安排一定數(shù)量的黨外干部、黨外后備干部參加縣委舉辦的中青年干部培訓(xùn)班、女干部培訓(xùn)班、科局級領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班等主體班次，提高黨外干部的理論素養(yǎng)和知識水平。在實(shí)踐鍛煉方面，通過選派到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員、信訪干部掛職、重點(diǎn)工程處理等途徑，提高黨外干部處理實(shí)際問題的能力和組織協(xié)調(diào)能力。在交流輪崗方面，通過部門與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及不同行業(yè)、系統(tǒng)之間的縱向、橫向交流輪崗，豐富黨外干部的業(yè)務(wù)知識和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

4、創(chuàng)造條件提拔使用一批，在選拔方法上求突破。一方面，抓住班子換屆、職位空缺等各種機(jī)會，實(shí)行政策傾斜，優(yōu)先選配黨外干部，把優(yōu)秀黨外干部推上領(lǐng)導(dǎo)崗位。另一方面，積極引進(jìn)競爭機(jī)制，為優(yōu)秀黨外優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng)造條件。在去年選拔2名黨外干部的基礎(chǔ)上，今年，我們又專門面向黨外干部公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職、監(jiān)察局副局長職位，經(jīng)過公開報名、筆試面試、素質(zhì)考核、組織考察等層層選拔，擇優(yōu)錄用了3名優(yōu)秀黨外干部。

5、從嚴(yán)監(jiān)督，在強(qiáng)化管理上加力度。建立黨外后備干部管理數(shù)據(jù)庫，詳細(xì)記載后備干部的基本情況、主要簡歷、獎懲情況、培訓(xùn)情況、考核情況和民主推薦情況，作為培養(yǎng)和選用的依據(jù)之一。督促組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門深入實(shí)施黨外干部交心談心制度，及時掌握黨外干部的思想動態(tài)，為黨外干部健康成長創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。

三、存在的主要問題

總體上講，我縣黨外干部培養(yǎng)選拔工作取得了一定的成效，但也存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在三個方面。

1、如何引導(dǎo)優(yōu)秀青年干部留守黨外問題比較難把握。存在著組織引導(dǎo)他們留在黨外與本人積極要求加入黨組織的矛盾，留在黨外更適合他今后的成長還是加入黨組織更有利于他的成長，這也比較難以作出判斷。

2、優(yōu)秀的年輕黨外干部源頭比較緊缺。相對優(yōu)秀的青年干部大多已經(jīng)入黨，而留下來未入黨的大多表現(xiàn)不是很突出，導(dǎo)致黨外干部培養(yǎng)選拔較難。特別是我們經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生大多留在外地，這也使得我們培養(yǎng)選拔黨外干部“活水”源頭較難找。

3、黨外干部整體結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步改善。黨外副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中，35周歲以下的僅5名；黨外后備干部中，35周歲以下的僅9人。且黨外干部應(yīng)多為專業(yè)技術(shù)人才，大多為各個領(lǐng)域的技術(shù)骨干和中堅力量，而我縣黨外干部中專

業(yè)技術(shù)人才僅5名。

四、下步工作思路

下步，我們將以張部長一行這次來****檢查指導(dǎo)為契機(jī)，著重抓好以下四個方面的工作。

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識，加大宣傳。繼續(xù)高度重視抓好黨外干部培養(yǎng)選拔使用工作，把黨外干部工作擺上重要議事日程，持之以恒地抓好落實(shí)。充分利用各種宣傳渠道，大力宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和方針政策，廣泛宣傳培養(yǎng)選拔黨外干部的重要意義，在全社會營造重視、支持、關(guān)心黨外干部工作的良好氛圍。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)黨外干部隊伍建設(shè)。健全完善《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨外干部工作的若干意見》，提出黨外干部培養(yǎng)選拔的長期規(guī)劃和近期工作目標(biāo)，制定分步實(shí)施的具體措施，抓好落實(shí)。認(rèn)真做好對優(yōu)秀黨外干部要求入黨問題的思想政治工作，規(guī)范黨外干部入黨管理機(jī)制。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)對黨外干部的培養(yǎng)鍛煉。繼續(xù)抓好黨外干部的政治理論學(xué)習(xí)和再教育，以縣委黨校和行政學(xué)院為主陣地，舉辦各類黨外干部培訓(xùn)班。繼續(xù)加大黨外干部上掛下派和參觀考察力度，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。

4、進(jìn)一步深化干部人事制度改革。健全完善黨外干部工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)與黨外干部的聯(lián)系溝通。進(jìn)一步加大競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度，吸收更多的黨外干部到各級領(lǐng)

導(dǎo)崗位上來。深入實(shí)施黨外領(lǐng)導(dǎo)干部年度民意測評和政績考核制度，切實(shí)加強(qiáng)對黨外干部的管理。進(jìn)一步加大黨外干部交流力度，對在同一崗位工作時間較長且成績顯著的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行多崗交流。

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