“聯(lián)合行動”活動方案

“聯(lián)合行動”活動方案

活動主題:

聯(lián)合行動目的意義:

“聯(lián)合行動”活動由中國華僑公益基金會、綠芽公益文化交流中心等聯(lián)合發(fā)起，致力于促進(jìn)公益文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；增加公益項目和產(chǎn)品展示渠道；提供公益組織交流平臺；搭建社區(qū)快樂公益大舞臺。將通過“愛心義賣、文化展示、公益聯(lián)展、社區(qū)互動”等多種形式進(jìn)行展示和開展活動。

活動期間將通過專題網(wǎng)頁、微博等宣傳方式征集更多的社會單位參加，形成持續(xù)有效的公益模式！

活動時間:

201*年全年20場以上

活動地點(擬定):

雙井富力城、首地大峽谷等（活動地點持續(xù)增加）

聯(lián)合發(fā)起：

中國華僑公益基金會綠芽公益文化交流中心

支持機構(gòu)（擬邀）：

騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)、中國再生資源開發(fā)有限公司、京華時報、新京報、北京青年報、英才網(wǎng)聯(lián)、有機農(nóng)莊、參與街道辦事處轄區(qū)社會機構(gòu)、國內(nèi)基金會、NGO、知名企業(yè)（食品、教育、健身、汽車等），擬邀200家機構(gòu)聯(lián)合參與。

相關(guān)活動：

三大板塊

公益、文化、惠民

公益：公益組織展覽展示、公益產(chǎn)品義賣、社區(qū)公益服務(wù)長效對接

文化：音樂、才藝、飲食、健康、書法、雕塑、環(huán)保、教育、運動、集郵、科普等

惠民：社區(qū)服務(wù)（志愿者社區(qū)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)）

涉及領(lǐng)域：

第一部分：公益展/義賣會

為國內(nèi)公益組織搭建展示平臺，開展優(yōu)秀公益項目展示、產(chǎn)品義賣、交流論壇等活動。包括兒童教育、助學(xué)、自然保護(hù)、疾病救助、養(yǎng)老、扶貧等公益領(lǐng)域。

第二部分：文化聯(lián)展

通過電子顯示屏、展板等多種形式展示參與機構(gòu)及地區(qū)精神文化建設(shè)風(fēng)貌，包括：志愿服務(wù)、社區(qū)環(huán)境建設(shè)、企業(yè)社會責(zé)任等。

第三部分：才藝展示

展示參與機構(gòu)及開展社區(qū)居民的才藝。內(nèi)容：歌曲、舞蹈、戲劇表演等。

擴展閱讀：食品安全百日聯(lián)合行動實施方案

XX縣（區(qū)）201*年食品安全“百日聯(lián)合行動”實施

方案

為認(rèn)真貫徹實施《食品安全法》，進(jìn)一步加強對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校周邊等薄弱和重點地區(qū)食品安全整頓，切實解決食品安全突出問題，提升我區(qū)食品安全水平，保障人民群眾飲食安全和身體健康，決定自201*年2月10日至201*年5月20日，在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展食品安全“百日聯(lián)合行動”。特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置，扎實推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，健全“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全監(jiān)管責(zé)任體系。堅持治理整頓和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整治，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。

工作重點和目標(biāo)：針對我區(qū)特點，緊緊圍繞重點區(qū)域、

重點品種、重點環(huán)節(jié)，通過大力開展食品安全“百日聯(lián)合行動”，加大監(jiān)管力度，有效解決“專項整頓”中沒有落實整改和出現(xiàn)的“反復(fù)”、“回潮”問題。

重點區(qū)域：農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點、學(xué)校及周邊和食品生產(chǎn)經(jīng)營比較集中的區(qū)域。

重點品種：奶粉及各類乳制品，肉及肉制品，糕點、糧油、蔬菜、酒類、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、散裝食品和兒童食品等。

重點環(huán)節(jié)：蔬菜生產(chǎn)基地、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、商場超市、賓館飯店、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、小食雜店、飲食攤點等。

通過食品安全“百日聯(lián)合行動”，進(jìn)一步凈化我區(qū)食品市場，有效提高食品行業(yè)自律水平，健全完善從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管工作運行機制，有效防范食品安全事故，進(jìn)一步增強人民群眾飲食安全感，進(jìn)一步提高我區(qū)食品安全工作水平。為今年的食品安全工作開好局、起好步，奠定良好的基礎(chǔ)。

二、工作安排

1、宣傳發(fā)動、方案制定階段（201*年2月10日至2月20

日）。各地各部門按照本方案要求，做好宣傳發(fā)動工作。同時，對當(dāng)前食品安全存在的突出問題和隱患，進(jìn)行暗訪排查和監(jiān)督抽檢，制定本地、本部門食品安全“百日聯(lián)合行動”具體實施方案，進(jìn)行全面動員部署。

2、全面實施、集中整治階段（201*年2月21日至5月11日）。各地各部門按照各自職責(zé)，圍繞整治重點，整合監(jiān)管資源，協(xié)調(diào)聯(lián)動，集中力量對重點區(qū)域、重點單位、重點品種全面開展執(zhí)法檢查，依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為，公開曝光重大、典型案件，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

3、自查總結(jié)、考核驗收階段（201*年5月11日至5月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和各牽頭部門要對照整治目標(biāo)認(rèn)真開展自查，查找不足、剖析原因，結(jié)合年度食品安全工作重點，總結(jié)經(jīng)驗、強化措施，進(jìn)一步研究完善長效監(jiān)管機制，并將“百日聯(lián)合行動”總結(jié)報送區(qū)食品安全委員會辦公室，區(qū)食品安全委員會將適時組織檢查和考核驗收。

三、整治任務(wù)

重點就以下幾個方面進(jìn)行集中整治。

1、“兩會”期間食品安全整治行動。以“兩會”期間餐飲保障為重點，嚴(yán)查企業(yè)落實《餐飲服務(wù)許可管理辦法》及

有關(guān)監(jiān)督管理情況，餐飲服務(wù)經(jīng)營環(huán)境情況，餐飲從業(yè)人員食品安全知識和體檢情況，餐飲具消毒情況。進(jìn)一步督促企業(yè)嚴(yán)格落實原料進(jìn)貨溯源制度，監(jiān)督檢查食品及食品添加劑等原輔料材料索證索票和臺賬，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營和采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。各相關(guān)成員單位要加大“兩會”期間食品抽樣檢測工作力度。提高抽樣檢測后問題食品處置能力，及時消除食品安全隱患。

2、開展重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域聯(lián)合整治。

（1）加強農(nóng)村食品市場重點部位的綜合整治。一要集中開展對重點部位食品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查與整治。以農(nóng)村批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村中小學(xué)校周邊的食雜店、食品商販和流動送貨商為重點，全面梳理排查農(nóng)村食品市場監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，摸清監(jiān)管底數(shù)，集中力量開展綜合整治行動。進(jìn)一步加大對農(nóng)村食品市場重點部位“三無”食品、劣質(zhì)食品、商標(biāo)侵權(quán)、仿冒知名食品特有名稱、包裝、裝潢等假冒偽劣食品的監(jiān)督檢查力度，逐戶逐品牌進(jìn)行排查。依法加大對假冒偽劣食品的打擊和處罰力度，對來源不清、渠道不明、標(biāo)簽不規(guī)范以及涉嫌侵權(quán)仿(假)冒等問題食品，全部下架，停

止銷售，依法進(jìn)行調(diào)查處理。進(jìn)一步加強對農(nóng)村市場食品、乳制品、兒童(學(xué)生)食品以及其他涉嫌問題食品的監(jiān)督抽檢，加大風(fēng)險預(yù)警和對假冒偽劣食品的追溯力度，堅決查清假冒偽劣食品的源頭和流向，及時通報。建立假冒偽劣食品、供貨商黑名單制度，完善市場退出機制。二要加強對面向農(nóng)村銷售的中小食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。督促其建立完善保障食品安全的各項管理制度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)、不再符合或不能持續(xù)保持取證條件的，依法予以查處，直至吊銷食品生產(chǎn)許可證。加大對面向農(nóng)村銷售、尤其是針對青少年兒童銷售的食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽檢頻次和覆蓋面，及時發(fā)現(xiàn)和依法查處主體責(zé)任不落實、無證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)和制售假冒偽劣食品等各類違法違規(guī)行為。

（2）開展學(xué)校及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)合整治行動。各地各部門要根據(jù)自身職責(zé)，開展對學(xué)校及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的專項整治行動。檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及固定食品攤?cè)狐c食品經(jīng)營戶是否有相關(guān)證照，重點檢查從業(yè)人員健康證明，食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中食品及食品原料來源、進(jìn)貨渠道、索證驗票、購銷記錄，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營行為是否規(guī)范；重點查處無證無照及利用有毒有害、腐爛變質(zhì)、污穢不潔等原料和無檢驗合格證明的肉類生產(chǎn)加工食品行為，以及經(jīng)營假

冒偽劣食品、有毒有害食品、過期變質(zhì)食品和“三無”食品等違法經(jīng)營行為；依法查處學(xué)校周邊流動食品商販的違法經(jīng)營行為和擅自占用城市道路亂擺亂設(shè)飲食攤點行為。教育部門負(fù)責(zé)監(jiān)督所屬學(xué)校履行食品安全管理責(zé)任，加強對學(xué)校食品安全責(zé)任體系及食品安全應(yīng)急方案的督查、指導(dǎo)，積極推行學(xué)校食堂衛(wèi)生檢查員制度，探索學(xué)校食品安全管理的有效辦法和長效機制；加強對學(xué)校出租房屋從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理，監(jiān)督承租方落實食品安全保障合同；指導(dǎo)學(xué)校開展“告別陋習(xí)、杜絕零食”為主題的食品安全宣傳活動，教育學(xué)生不購買無證無照食品和學(xué)校周邊流動飲食攤點出售的食品。食藥部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)學(xué)校食堂監(jiān)督管理工作，加強對學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法行為。工商部門負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部食品經(jīng)營單位監(jiān)督管理工作，加強對食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，加大對違法經(jīng)營行為的查處力度。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對以學(xué)校食堂或以學(xué)生為供應(yīng)對象的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，特別是學(xué)校周邊及以學(xué)生為供應(yīng)對象的小作坊進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)假冒偽劣和有毒有害食品的行為。區(qū)城管部門負(fù)責(zé)對學(xué)校周邊的流動攤點、人行道上、出店經(jīng)營、亂停亂放、違章搭建等進(jìn)行整治，全面整頓規(guī)范學(xué)校周邊的馬路市場。

（3）加強對餐廚廢棄物管理，開展嚴(yán)打“地溝油”行動。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作的實施意見》的規(guī)定，有關(guān)監(jiān)管部門要對我區(qū)餐廚廢棄物及“地溝油”的收集、處置和經(jīng)營、使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查，在此基礎(chǔ)上加強監(jiān)管。區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食用油生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查；區(qū)工商局負(fù)責(zé)食用油流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查及廢棄油脂收集、處置企業(yè)的登記注冊；區(qū)食藥局負(fù)責(zé)餐飲單位（集體用餐食堂）廢棄油脂的購銷和使用等監(jiān)督檢查；各監(jiān)管部門要定期開展督導(dǎo)檢查，探索建立長效監(jiān)管機制，整治與規(guī)范并舉，由餐飲單位和地溝油等廢棄食用油脂處置企業(yè)簽訂協(xié)議，對廢棄油脂的收集、處置企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理，落實食品（食用油）生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)主體責(zé)任，做好索證索票工作，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營及廢棄油脂收集處置企業(yè)管理，防止廢棄油脂流入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。

（4）開展“三小”整治行動。各地各部門要以小作坊、小攤點、小餐飲為重點進(jìn)行全面排查，加大監(jiān)督檢查和抽檢力度，嚴(yán)肅查處無證照生產(chǎn)經(jīng)營、加工經(jīng)營條件惡劣、使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為，對危害嚴(yán)重、條件惡劣、拒不整改的食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶要堅決清理取締。在

徹底清理取締一批違法違規(guī)單位和個人、消除重大食品安全隱患的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)督檢查頻次，加強對“三小”單位的扶植和指導(dǎo)，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，進(jìn)一步增強食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的責(zé)任意識，帶動我區(qū)“三小”行業(yè)食品安全管理水平的普遍提高。

（5）違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。嚴(yán)厲打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)行為；查處生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物行為；整治超范圍、超限量濫用食品添加劑行為。

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)，以農(nóng)業(yè)特色協(xié)會為紐帶，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行動,培育和發(fā)展名牌農(nóng)產(chǎn)品。以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶為主體，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)技推廣有機結(jié)合，實現(xiàn)以優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品為重點的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，因地制宜地發(fā)展有機食品。通過百日聯(lián)合行動，蔬菜農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留、水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率和飼料等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測合格率進(jìn)一步提高，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)

行為，杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)企業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，從根本上杜絕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

4、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。一是開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)大檢查。建立風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機制及重點區(qū)域治理整頓機制。取締無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)，建立黑名單制度。二是開展打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品專項行動。查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為；制定和實施重點食品專項抽查計劃，對存在安全隱患的食品責(zé)令企業(yè)實施召回；由相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會對行業(yè)性質(zhì)量安全隱患開展聯(lián)合整治。三是加強對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的監(jiān)管。以食品生產(chǎn)加工集中區(qū)域為重點，打擊違法違規(guī)行為；加強幫扶引導(dǎo)，落實長效管理制度。

5、食品流通環(huán)節(jié)。一是開展食品經(jīng)營主體資格專項清理。對食品經(jīng)營企業(yè)（個體戶）進(jìn)行全面檢查，對經(jīng)營條件不符合要求的責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的堅決吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照；依法查處無證、無照（包括證照過期）和超范圍經(jīng)營食品的行為。二是開展食品市場專項執(zhí)法檢

查。嚴(yán)厲打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為；開展食品安全快速檢測，暢通舉報渠道，重點檢查消費者舉報多的食品；督促企業(yè)完善并落實進(jìn)貨查驗、進(jìn)貨臺賬、不合格食品銷毀及召回、信息公示等制度。三是加強農(nóng)村食品市場秩序的整治與規(guī)范。加大對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、批發(fā)企業(yè)和小食雜店、小商販的監(jiān)管力度，防止不合格食品流入農(nóng)村市場；大力推進(jìn)農(nóng)村小食雜店、食品小攤販的規(guī)范化管理。四是建立和完善流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、食品經(jīng)營者自律、食品市場社會監(jiān)督和風(fēng)險預(yù)警應(yīng)急處置等工作機制。

6、餐飲消費環(huán)節(jié)。一是對餐飲單位的專項執(zhí)法檢查。查處餐飲單位無證經(jīng)營行為；加強原料進(jìn)貨索證監(jiān)管，落實原料查驗、索證索票和臺賬登記制度；查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品和劣質(zhì)食用油等行為；開展重大節(jié)日和重大活動期間餐飲衛(wèi)生集中檢查。二是對監(jiān)管重點的規(guī)范整治。以學(xué)校食堂及周邊、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位、農(nóng)村廟會飲食攤點等為重點監(jiān)管對象，以熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品為重點品種，以餐飲具和食品加工、存儲、運輸過程中的清洗消毒以及溫度、時間的控制等為重點環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督檢查和規(guī)范化管理，推進(jìn)

小餐飲集中整治，提高小型餐飲單位持證率，防止食物中毒等公共食品安全事件的發(fā)生。三是開展餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的專項檢查。通過“百日聯(lián)合行動”使餐飲服務(wù)行業(yè)自律意識顯著增強，無證經(jīng)營行為得到有效遏制，學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高，人民群眾餐飲消費安全得到切實保障。

7、肉品質(zhì)量安全監(jiān)管和酒類流通管理環(huán)節(jié)。（1）肉品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是屠宰廠（場）的清理整頓。加快屠宰廠（場）的整合，推動屠宰企業(yè)全面改造升級，加強對屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。二是加大對定點屠宰廠（場）的監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行肉品檢疫和品質(zhì)檢驗制度，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場；嚴(yán)格執(zhí)行屠宰環(huán)節(jié)病害生豬無害化處理制度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水豬肉等的行為。三是完善監(jiān)管長效機制。積極推進(jìn)牛、羊定點集中屠宰，規(guī)范活禽屠宰；加快實施肉類品牌化戰(zhàn)略，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、冷鏈配送和電子商務(wù)等先進(jìn)流通方式；逐步建立屠宰企業(yè)質(zhì)量可追溯制度，逐步完善企業(yè)監(jiān)管檔案和信用記錄。

（2）酒類流通管理。繼續(xù)加大酒類經(jīng)營備案登記制度

和酒類隨附單制度的執(zhí)行力度，進(jìn)一步規(guī)范酒類流通市場秩序，重點檢查經(jīng)營戶的備案登記、臺賬和隨附單制度的落實情況，嚴(yán)格禁止各種酒類向未成年人銷售，對不按規(guī)定辦理備案登記等相關(guān)手續(xù)和經(jīng)營假冒偽劣酒類商品等違法行為給予嚴(yán)厲查處。

8、保健食品。重點打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健品和偽造、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識的行為。嚴(yán)厲查處以公益講座、免費體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品具有功能療效和夸大宣傳保健食品功能的行為。

區(qū)食品安全委員會辦公室要加強對整治行動的組織協(xié)調(diào)和正面宣傳，有效組織各地各部門開展工作，確保此次食品安全“百日聯(lián)合行動”取得實效。

四、整頓措施

各地各部門要充分認(rèn)識食品安全工作所面臨的嚴(yán)峻形勢和此次“百日聯(lián)合行動”的重要性，從全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進(jìn)一步增強責(zé)任意識。

1、落實企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。各地各部門要完善相關(guān)措施，鼓勵和引導(dǎo)食品企業(yè)采用先進(jìn)食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。企業(yè)要進(jìn)一步強化食品安全第一

責(zé)任人意識，確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。食品安全各監(jiān)管部門要督促企業(yè)開展自查自糾，將企業(yè)食品安全主體責(zé)任逐一落實到位，建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗、索證索票和全程追溯制度；提高檢驗檢測能力，落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。

2、嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)。各監(jiān)管部門要根據(jù)國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂情況，加緊制定食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查計劃。要結(jié)合實際，指導(dǎo)食品企業(yè)完善企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測設(shè)備、設(shè)施，培訓(xùn)檢驗人員；認(rèn)真執(zhí)行食品安全檢驗檢測方法，及時幫助企業(yè)解決食品安全標(biāo)準(zhǔn)實施中的實際問題；建立健全科學(xué)統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)實施體系，并通過加強宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，確保食品安全標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格實施。

3、加強檢驗檢測。各相關(guān)監(jiān)管部門要加強對食品特別是高風(fēng)險食品的檢驗檢測，制訂檢驗檢測計劃，加大檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結(jié)果。要不斷完善檢驗檢測手段，重點提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險評估和技術(shù)仲裁的能力。加快建立覆蓋城區(qū)并逐步延伸到鄉(xiāng)村的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系，加強食

品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送和管理。提高檢驗檢測機構(gòu)服務(wù)水平，推進(jìn)檢驗檢測資源和信息共享。

4、加強食品安全監(jiān)管。按照食品安全監(jiān)管體制改革的要求，盡快理順食品安全監(jiān)管職責(zé)；規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門檻；嚴(yán)格落實食品安全各項監(jiān)管制度，加大對重點食品、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，對不合格食品實行下架、退市，責(zé)令企業(yè)召回；改進(jìn)監(jiān)督抽檢手段，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為；加強食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接，強化綜合協(xié)調(diào)，聯(lián)合開展監(jiān)督抽查，相互通報情況，提高監(jiān)管效率。

5、強化行政執(zhí)法。要加大投入，切實保障基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備和經(jīng)費，提高執(zhí)法能力。各監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強評議考核；制定落實食品安全監(jiān)管行政責(zé)任追究辦法，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為的問題；加強執(zhí)法隊伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政水平。各有關(guān)部門要健全食品安全事故信息快速通報制度，完善食品安全事故快速反應(yīng)機制；及時查處在食品安全“百日聯(lián)合行動”中發(fā)現(xiàn)的案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。

6、加強行業(yè)自律。加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會道德為基礎(chǔ)，企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束，誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系；繼續(xù)推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)試點工作，及時推廣經(jīng)驗，擴大試點覆蓋面；逐步建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。

五、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和開發(fā)區(qū)要對本轄區(qū)食品安全整治工作負(fù)總責(zé)，把食品安全“百日聯(lián)合行動”工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排力量，保證經(jīng)費投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要根據(jù)本實施方案相關(guān)安排，提出具體任務(wù)和工作目標(biāo)，明確完成時限和考核指標(biāo)，逐級落實，此項工作將納入年底區(qū)政府目標(biāo)考核。

2、加強協(xié)調(diào)，形成合力。各監(jiān)管部門要按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的整治。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的整治。工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的整治。商務(wù)部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)的整治。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全和保健食品的整治。各監(jiān)管部門要加強溝通協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，形成整治工作

合力。

3、加強宣傳，營造氛圍。各地各部門要大力宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)和食品安全整治工作的重大意義，通過媒體及時報道開展整治的措施、進(jìn)展和成效；加強社會監(jiān)督，開展誠信教育和行業(yè)自律的宣傳，鼓勵群眾積極參與食品安全整頓工作，提高全社會食品安全意識；充分發(fā)揮基層組織和學(xué)校、工廠、機關(guān)單位的作用，引導(dǎo)食品相關(guān)行業(yè)組織發(fā)揮優(yōu)勢和特長，向群眾普及食品安全常識；正確把握輿論方向，堅持以正面宣傳為主，有針對性地曝光典型違法犯罪行為，提高企業(yè)的遵紀(jì)守法意識、誠信意識、法治意識和責(zé)任意識，增強群眾消費信心。

4、加強信息報送，確保協(xié)調(diào)有力。各地各部門要確定專人負(fù)責(zé)信息報送，編發(fā)工作簡報，統(tǒng)計上報有關(guān)數(shù)據(jù)。從201*年2月10日起，各地各部門每個月月底要向區(qū)食品安全委員會辦公室報送一次整頓工作綜合信息；201*年2月27日前，各地各部門要將本地、本部門制定的食品安全“百日聯(lián)合行動”實施方案報送區(qū)食品安全委員會辦公室；201*年5月20日前報送整治工作總結(jié)；整治期間的重要工作進(jìn)展、經(jīng)驗、成效、典型案例等隨時以簡報形式報送。區(qū)食品安全委員會辦公室將統(tǒng)計各地各部門信息報送情況，定期向全區(qū)通

報。

5、加強督查，確保落實。各地各部門要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，逐級開展檢查評估。區(qū)食品安全委員會辦公室將根據(jù)工作進(jìn)展情況組織開展對各地各部門整治工作的督查檢查，對工作扎實、效果顯著的地方和部門將予以通報表彰；對食品安全問題突出且長期得不到解決的地方和部門將予以通報批評、督促整改，并嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

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