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治理車(chē)輛超限超載工作“百日行動(dòng)”階段工作小結(jié)

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-29 23:10:23 | 移動(dòng)端:治理車(chē)輛超限超載工作“百日行動(dòng)”階段工作小結(jié)

治理車(chē)輛超限超載工作“百日行動(dòng)”階段工作小結(jié)

治理車(chē)輛超限超載工作“百日行動(dòng)”階段工作小結(jié)

我省治超工作“百日行動(dòng)”實(shí)施以來(lái),省治超辦在省治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)我省工作部署,認(rèn)真依照“百日行動(dòng)”實(shí)施方案開(kāi)展工作。目前,我省治超工作開(kāi)展順利,現(xiàn)將5月9日以來(lái)我省有關(guān)治超情況小結(jié)如下:

一、工作開(kāi)展情況

為了使治超“百日行動(dòng)”取得實(shí)效,省交通和公安部門(mén)積極行動(dòng),作為此次全省治超工作行動(dòng)的先鋒隊(duì),主力軍。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段主要工作

省公路管理局代表省治超辦在宣傳發(fā)動(dòng)階段作了大量工作:

一是根據(jù)省治超工作要求,組織成立了省治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)在省公路管理局,從公路系統(tǒng)子弟和各科室人員中挑選8名工作人員作為辦公人員,具體業(yè)務(wù)工作由省局路政科負(fù)責(zé)。

二是在全省各主要交通干線(xiàn)進(jìn)行全省治超工作廣告宣傳。共設(shè)立了12個(gè)戶(hù)外廣告宣傳畫(huà)面,其中在東線(xiàn)高速公路設(shè)立了5面,西線(xiàn)高速公路設(shè)立了3面,在海文高速公路設(shè)立了4面,在社會(huì)開(kāi)展廣泛宣傳,營(yíng)造濃厚的治超氛圍。

三是安排海南電視臺(tái)、交通廣播電臺(tái)和《海南日?qǐng)?bào)》等對(duì)省治超辦主任周文雄、副主任陳鴻飛及省交警總隊(duì)、省公路公里局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)訪(fǎng)和宣傳。

四是設(shè)計(jì)制作了6萬(wàn)份宣傳單和2千份通告發(fā)放各市縣政府組織運(yùn)管單位人員在各自管轄范圍內(nèi)的貨運(yùn)源頭單位、貨運(yùn)企業(yè)和司機(jī)車(chē)主進(jìn)行宣傳,包括張貼公告、發(fā)放傳單和懸掛橫幅等方式開(kāi)展宣傳工作。

五是建立全省治超網(wǎng)站,設(shè)置了組織機(jī)構(gòu)、治超動(dòng)態(tài)、治超統(tǒng)計(jì)、經(jīng)驗(yàn)交流等若干專(zhuān)欄,作為全省治超工作的一個(gè)展示平臺(tái),目前點(diǎn)擊率較高。

六是大力開(kāi)展媒體宣傳,正在收集、整理材料近期將在《海南日?qǐng)?bào)》和《中國(guó)交通報(bào)》等主流媒體報(bào)刊發(fā)布半版或整版的全省治超工作報(bào)道。

七是在交通電臺(tái)廣播和海南電視臺(tái)以滾動(dòng)報(bào)道方式開(kāi)展治超工作宣傳。

八是已經(jīng)完成現(xiàn)場(chǎng)錄制和資料采集,現(xiàn)在進(jìn)行后期制作,近期將完成治超宣傳光碟,由各市縣政府在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播發(fā)。

九、將中央電視臺(tái)8月23日播出的《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》欄目“山西治理超限超載經(jīng)驗(yàn)介紹”刻錄成光碟下發(fā)到各市縣進(jìn)行宣傳。2、執(zhí)法整治和督導(dǎo)工作情況

8月23日全面整治啟動(dòng)儀式啟動(dòng)后,各市縣政府根據(jù)省政府辦公廳《海南省201*年治理車(chē)輛超限超載“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》(瓊府辦[201*]149號(hào))要求,積極行動(dòng),組織相關(guān)執(zhí)法部門(mén)上路執(zhí)法,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),8月23日-9月4日,全省共檢查車(chē)輛10800余輛次,其中超限車(chē)輛3600余輛次,卸載貨物7700多噸,收取路產(chǎn)賠(補(bǔ))償款30.8萬(wàn)元、罰沒(méi)款12.6萬(wàn)元。

為進(jìn)一步提高“百日行動(dòng)”工作成效,省治超辦制定了《交警與公路部門(mén)聯(lián)合交叉治理車(chē)輛超限超載工作方案》,由省公安廳交警總隊(duì)和省公路管理局統(tǒng)一安排,抽調(diào)部分市縣交警和公路部門(mén)人員,編成3個(gè)工作組,每組3輛車(chē),6名交警、4名公路路政執(zhí)法人員,1-2名媒體記者,從9月1日至9月10日,對(duì)?凇⒊芜~、儋州、昌江、文昌、定安、瓊海、萬(wàn)寧、陵水、三亞、樂(lè)東、東方等超限超載重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行執(zhí)法督導(dǎo),主要督導(dǎo)內(nèi)容是有關(guān)各市縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的健全和運(yùn)轉(zhuǎn)情況,治超工作方案與應(yīng)急預(yù)案的制定情況,開(kāi)展治超宣傳及責(zé)任書(shū)簽訂情況及超限超載源頭(貨、車(chē)、路)和嚴(yán)重?fù)p壞路線(xiàn)調(diào)查摸底工作開(kāi)展情況,同時(shí)還查處非法超限超載車(chē)輛。

省聯(lián)合執(zhí)法督導(dǎo)工作組人員由省交警總隊(duì)和省公路管理局組成,三個(gè)組共查扣超限超載車(chē)輛377輛次。(具體見(jiàn)附表)。其中在陵水查處一輛6軸車(chē)22輪運(yùn)輸河沙車(chē)輛,經(jīng)檢測(cè)儀檢測(cè),總重為125噸,超出規(guī)定載重70噸,超限率達(dá)127%,為我省開(kāi)展治超工作以來(lái)查處最為嚴(yán)重的案例,按規(guī)定處罰16000元、繳納路產(chǎn)損壞賠(補(bǔ))償款2800元,司機(jī)被記6分;拘留不配合檢查、沖卡和阻撓執(zhí)法人員5人,其中,強(qiáng)制恢復(fù)擅自改裝車(chē)輛80多輛;卸載和分載貨物4000余噸。

由于宣傳工作到位,據(jù)統(tǒng)計(jì),近期共在省級(jí)以上媒體刊登的治超新聞報(bào)道56篇,產(chǎn)生較好的社會(huì)輿論效果。省執(zhí)法督導(dǎo)工作組下真功、動(dòng)真格,按照?qǐng)?zhí)法程序,嚴(yán)管重罰,主流媒體全程跟蹤報(bào)道;對(duì)市縣政府治超工作施加了一定的壓力和影響;部分車(chē)主也深受觸動(dòng),紛紛自行恢復(fù)原狀,昌江、文昌等市縣自行恢復(fù)車(chē)輛185輛,取得良好的效果。

三、近期取得的主要工作成效1、車(chē)輛超載率明顯下降。通過(guò)全方位宣傳發(fā)動(dòng)和組織交叉執(zhí)法督導(dǎo)行動(dòng),有力遏制違規(guī)超限超載現(xiàn)象的反彈。取得了可喜的階段性成果,違規(guī)超限超載率明顯下降,根據(jù)澄邁老城和三亞桶井兩個(gè)重點(diǎn)治超檢測(cè)站查處的數(shù)字統(tǒng)計(jì),從201*年5月至8月23日之間,每天平均單車(chē)超載率均在52%以上,8月23日我省全面整治啟動(dòng)后,每天平均單車(chē)超載率下降到15%以下,重點(diǎn)路線(xiàn)重點(diǎn)路段公路設(shè)施得到有效保護(hù)。

2、部分車(chē)主守法意識(shí)明顯加強(qiáng)。受治超宣傳和政府高壓治超工作影響,部分車(chē)主深受觸動(dòng),合法運(yùn)輸意識(shí)明顯加強(qiáng),紛紛自行恢復(fù)原狀,據(jù)統(tǒng)計(jì),文昌、昌江等市縣自行恢復(fù)車(chē)輛達(dá)185輛,其中,文昌120輛、昌江38輛、其他市縣20多輛,為治超工作開(kāi)啟了另一個(gè)良好的開(kāi)端。同時(shí),我省部分市縣罐裝車(chē)車(chē)主也積極籌劃成立罐裝車(chē)運(yùn)輸協(xié)會(huì),進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化運(yùn)做,規(guī)范運(yùn)輸行為,使我省部分車(chē)型運(yùn)價(jià)合理回歸。

3、交叉執(zhí)法督導(dǎo)工作威力大、效果好。省執(zhí)法督導(dǎo)工作組下真功、動(dòng)真格,按照?qǐng)?zhí)法程序,嚴(yán)管重罰,主流媒體全程跟蹤報(bào)道;據(jù)統(tǒng)計(jì),近期在省級(jí)以上媒體刊登的治超新聞報(bào)道56篇,產(chǎn)生較好的社會(huì)輿論效果。對(duì)市縣政府治超工作施加了一定的壓力和影響;部分源頭單位和車(chē)輛車(chē)主也深受觸動(dòng),采取實(shí)際行動(dòng),取得了良好的效果。

4、部分市縣治理力度加強(qiáng)。根據(jù)省政府辦公廳《海南省201*年治理車(chē)輛超限超載“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》(瓊府辦[201*]149號(hào))要求和《交警與公路部門(mén)聯(lián)合交叉治理車(chē)輛超限超載工作方案》,認(rèn)真開(kāi)展工作。定安縣縣委常委、紀(jì)委書(shū)記、聯(lián)合治超活動(dòng)組長(zhǎng)符福來(lái)親臨整治現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。當(dāng)看到有些司機(jī)車(chē)主現(xiàn)場(chǎng)怠慢執(zhí)法和找人講情時(shí),他指出:“對(duì)違反規(guī)定的超限超載運(yùn)輸車(chē)輛該怎么處罰就怎么處罰,任何部門(mén)或個(gè)人都不能講情面、講人情,要做到依法行政,從嚴(yán)治理。”為進(jìn)一步做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作奠定良好基礎(chǔ)。

5、部分市縣政府重視源頭管理。瓊海、萬(wàn)寧、澄邁等人民政府積極開(kāi)展源頭治理工作,嚴(yán)格按照治超“百日行動(dòng)”實(shí)施方案,發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)在治超工作的牽頭組織作用,調(diào)動(dòng)各方力量,充分對(duì)超限超載單位源頭進(jìn)行了摸底調(diào)查,對(duì)主要源頭點(diǎn)責(zé)令其簽訂限制超限超載保證書(shū)。

四、當(dāng)前主要存在問(wèn)題

1、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。部分市縣政府雖按規(guī)定設(shè)立對(duì)省政府部署的治超工作重視不夠,臨高縣政府至今尚未按要求成立或調(diào)整縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),也未將機(jī)構(gòu)成員和工作方案上報(bào)省治超辦,治超工作開(kāi)展沒(méi)有步入正軌。部分市縣只圖形式,缺乏實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。

2、沒(méi)有形成工作合力。大部分市縣已按設(shè)立治超辦公室,但未按照“四有”(有工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有固定辦公場(chǎng)所、有專(zhuān)門(mén)辦公人員、有專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi))要求開(kāi)展工作,也沒(méi)有固定的信息員,各部門(mén)之間缺乏聯(lián)系和溝通,工作沒(méi)有形成合力。

3、源頭監(jiān)管?chē)?yán)重缺位。部分市縣對(duì)源頭監(jiān)督管理不夠重視,目前,除了澄邁、瓊海、萬(wàn)寧等市縣源頭調(diào)查和部分源頭單位簽訂責(zé)任書(shū)外,其他市縣工作滯后,沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行源頭調(diào)查,沒(méi)有和重大運(yùn)輸源頭點(diǎn)簽訂責(zé)任書(shū);屬地運(yùn)管部門(mén)沒(méi)有按要求對(duì)重大運(yùn)輸源頭點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)人派駐。盡管是已經(jīng)簽訂了責(zé)任書(shū),監(jiān)督管理也不到位,基本上流于形式。

4、非法改裝車(chē)輛沒(méi)有得到有效整治。大部分市縣對(duì)非法改裝車(chē)輛恢復(fù)原狀的力度不夠,沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)宣傳發(fā)動(dòng)工作,未組織執(zhí)法部門(mén)對(duì)非法改裝車(chē)輛強(qiáng)制恢復(fù),目前,除了昌江和文昌,沒(méi)有收到其他市縣車(chē)主對(duì)非法改裝車(chē)輛自行恢復(fù)原狀的報(bào)告。

5、治超問(wèn)責(zé)有待加強(qiáng)。由于治超工作涉及部門(mén)較多,我省目前尚未出臺(tái)有關(guān)治超工作問(wèn)責(zé)制度,缺乏必要責(zé)任倒查和追究的法制手段,各級(jí)政府和職能部門(mén)責(zé)任未能真正落實(shí)到位。

6、人員缺少和資金緊缺。人員和資金條件有限仍然是當(dāng)前治超工作的瓶頸。當(dāng)前我省執(zhí)法人員普遍缺編,隨著我省治超工作的深入開(kāi)展,目前的我省治超路政執(zhí)法人員顯然不法適應(yīng)長(zhǎng)期的治超任務(wù);在當(dāng)前各市縣財(cái)力普遍吃緊的情況下,也難于安排大量的資金投入到治超工作中來(lái);各市縣缺乏治超停車(chē)場(chǎng)和卸貨場(chǎng),部分市縣公安和交通現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)較小無(wú)法容納查扣的治超違規(guī)車(chē)輛,限制了治超工作的規(guī)范有序開(kāi)展。

7、各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法力度不夠。各市縣執(zhí)法部門(mén)之間配合不夠緊密,沒(méi)有形成綜合整治,個(gè)別部門(mén)對(duì)查扣車(chē)輛進(jìn)行處理后就直接放行,未經(jīng)過(guò)其他部門(mén)審核和責(zé)任倒查和追究。

8、各市縣治超信息上報(bào)不及時(shí)。各市縣治超信息上報(bào)速度較為緩慢,未能及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)的治超治限情況上報(bào)給省治超辦,以便政府及時(shí)掌握實(shí)時(shí)信息。

四、近期工作計(jì)劃和建議

我省治超工作已轉(zhuǎn)到“突出源頭治理、強(qiáng)化執(zhí)法力度、完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、建立長(zhǎng)效機(jī)制”的階段,工作機(jī)制逐步完善,聯(lián)合執(zhí)法力度得到加強(qiáng),源頭監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施的效果逐步顯現(xiàn),輿論宣傳和監(jiān)督檢查得到進(jìn)一步強(qiáng)化。為了取得較好的治超成果,我們擬定近期工作計(jì)劃,并提出幾點(diǎn)建議:

1、樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)和電視、報(bào)紙和廣播等媒體樹(shù)立“先進(jìn)市縣”“先進(jìn)單位”和“落后市縣”“落后單位”兩個(gè)典型,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)全省治超工作有序深入開(kāi)展,完善治超長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

2、治超編程、提高效率。增加治超科技投入,聘請(qǐng)有關(guān)人員編寫(xiě)有關(guān)治超電腦軟件,把聯(lián)合治超各個(gè)環(huán)節(jié)(卸貨、賠償、處罰、記分和和恢復(fù)原狀)編成程序,方便一線(xiàn)人員規(guī)范操作,提高工作效率。

3、領(lǐng)導(dǎo)分片、單位蹲點(diǎn)。為了強(qiáng)化對(duì)各重點(diǎn)市縣治超工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,強(qiáng)化市縣政府治超責(zé)任意識(shí),提高工作效率,省治超辦制定相關(guān)工作方案,采取領(lǐng)導(dǎo)分片、單位蹲點(diǎn)的做法,推進(jìn)市縣治超工作有序發(fā)展。(將制定具體實(shí)施方案)

4、合理部署,機(jī)動(dòng)督查。省治超辦根據(jù)治超工作需要,抽調(diào)各治超領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位,公安、運(yùn)管、路政、工商和安監(jiān)等部門(mén)專(zhuān)門(mén)人員充實(shí)治超站(點(diǎn)),加強(qiáng)治超站(點(diǎn))的監(jiān)控力度。省治超辦將根據(jù)治超工作需要,抽調(diào)各相關(guān)部門(mén)執(zhí)法人員組織聯(lián)合執(zhí)法小組,不定時(shí)到重點(diǎn)市縣和地區(qū)、重點(diǎn)源頭企業(yè)和單位檢查督導(dǎo)。

5、重點(diǎn)監(jiān)控,靈活執(zhí)法。目前我省各條高速公路夜間超限超載現(xiàn)象比較嚴(yán)重,省治超辦將統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,適時(shí)組織高速沿線(xiàn)市縣治超執(zhí)法人員同步設(shè)點(diǎn)檢查。(市縣交警大隊(duì)高速公路巡邏中隊(duì)同時(shí)上路巡邏檢查,避免大貨車(chē)在高速公路上停留躲避查處,同時(shí)也排除高速公路上的交通安全隱患。)

6、召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議。為了讓各市縣對(duì)治超工作引起重視。建議省政府擇時(shí)召開(kāi)一次全省各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的治超工作會(huì)議,對(duì)我省治超工作進(jìn)行總結(jié),并對(duì)下一階段工作進(jìn)行安排和部署。

7、出臺(tái)相關(guān)制度。建議以省政府令等形式適時(shí)出臺(tái)源頭管理和責(zé)任追究倒查制度,明確政府各部門(mén)的職責(zé),對(duì)履行不到位的部門(mén)或單位,要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

8、完善相關(guān)措施。由于我省公路不設(shè)立收費(fèi)站點(diǎn),給治超工作帶來(lái)較大管理難度,建議省政府加大對(duì)治超工作的投入力度,進(jìn)一步完善我省治超相關(guān)措施;并安排一定配套資金支持市縣完善源頭監(jiān)管手段,改善辦公環(huán)境,增購(gòu)相關(guān)治超設(shè)備,促進(jìn)治超工作規(guī)范有序發(fā)展。

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治理車(chē)輛超限超載工作“百日行動(dòng)”階段工作小結(jié)

我省治超工作“百日行動(dòng)”實(shí)施以來(lái),省治超辦在省治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)我省工作部署,認(rèn)真依照“百日行動(dòng)”實(shí)施方案開(kāi)展工作。目前,我省治超工作開(kāi)展順利,現(xiàn)將5月9日以來(lái)我省有關(guān)治超情況小結(jié)如下:

一、工作開(kāi)展情況

為了使治超“百日行動(dòng)”取得實(shí)效,省交通和公安部門(mén)積極行動(dòng),作為此次全省治超工作行動(dòng)的先鋒隊(duì),主力軍。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段主要工作

省公路管理局代表省治超辦在宣傳發(fā)動(dòng)階段作了大量工作:

一是根據(jù)省治超工作要求,組織成立了省治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)在省公路管理局,從公路系統(tǒng)子弟和各科室人員中挑選8名工作人員作為辦公人員,具體業(yè)務(wù)工作由省局路政科負(fù)責(zé)。

二是在全省各主要交通干線(xiàn)進(jìn)行全省治超工作廣告宣傳。共設(shè)立了12個(gè)戶(hù)外廣告宣傳畫(huà)面,其中在東線(xiàn)高速公路設(shè)立了5面,西線(xiàn)高速公路設(shè)立了3面,在海文高速公路設(shè)立了4面,在社會(huì)開(kāi)展廣泛宣傳,營(yíng)造濃厚的治超氛圍。

三是安排海南電視臺(tái)、交通廣播電臺(tái)和《海南日?qǐng)?bào)》等對(duì)省治超辦主任周文雄、副主任陳鴻飛及省交警總隊(duì)、省公路公里局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)訪(fǎng)和宣傳。

四是設(shè)計(jì)制作了6萬(wàn)份宣傳單和2千份通告發(fā)放各市縣政府組織運(yùn)管單位人員在各自管轄范圍內(nèi)的貨運(yùn)源頭單位、貨運(yùn)企業(yè)和司機(jī)車(chē)主進(jìn)行宣傳,包括張貼公告、發(fā)放傳單和懸掛橫幅等方式開(kāi)展宣傳工作。

五是建立全省治超網(wǎng)站,設(shè)置了組織機(jī)構(gòu)、治超動(dòng)態(tài)、治超統(tǒng)計(jì)、經(jīng)驗(yàn)交流等若干專(zhuān)欄,作為全省治超工作的一個(gè)展示平臺(tái),目前點(diǎn)擊率較高。

六是大力開(kāi)展媒體宣傳,正在收集、整理材料近期將在《海南日?qǐng)?bào)》和《中國(guó)交通報(bào)》等主流媒體報(bào)刊發(fā)布半版或整版的全省治超工作報(bào)道。

七是在交通電臺(tái)廣播和海南電視臺(tái)以滾動(dòng)報(bào)道方式開(kāi)展治超工作宣傳。

八是已經(jīng)完成現(xiàn)場(chǎng)錄制和資料采集,現(xiàn)在進(jìn)行后期制作,近期將完成治超宣傳光碟,由各市縣政府在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播發(fā)。

九、將中央電視臺(tái)8月23日播出的《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》欄目“山西治理超限超載經(jīng)驗(yàn)介紹”刻錄成光碟下發(fā)到各市縣進(jìn)行宣傳。2、執(zhí)法整治和督導(dǎo)工作情況

8月23日全面整治啟動(dòng)儀式啟動(dòng)后,各市縣政府根據(jù)省政府辦公廳《海南省201*年治理車(chē)輛超限超載“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》(瓊府辦[201*]149號(hào))要求,積極行動(dòng),組織相關(guān)執(zhí)法部門(mén)上路執(zhí)法,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),8月23日-9月4日,全省共檢查車(chē)輛10800余輛次,其中超限車(chē)輛3600余輛次,卸載貨物7700多噸,收取路產(chǎn)賠(補(bǔ))償款30.8萬(wàn)元、罰沒(méi)款12.6萬(wàn)元。

為進(jìn)一步提高“百日行動(dòng)”工作成效,省治超辦制定了《交警與公路部門(mén)聯(lián)合交叉治理車(chē)輛超限超載工作方案》,由省公安廳交警總隊(duì)和省公路管理局統(tǒng)一安排,抽調(diào)部分市縣交警和公路部門(mén)人員,編成3個(gè)工作組,每組3輛車(chē),6名交警、4名公路路政執(zhí)法人員,1-2名媒體記者,從9月1日至9月10日,對(duì)?、澄邁、儋州、昌江、文昌、定安、瓊海、萬(wàn)寧、陵水、三亞、樂(lè)東、東方等超限超載重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行執(zhí)法督導(dǎo),主要督導(dǎo)內(nèi)容是有關(guān)各市縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的健全和運(yùn)轉(zhuǎn)情況,治超工作方案與應(yīng)急預(yù)案的制定情況,開(kāi)展治超宣傳及責(zé)任書(shū)簽訂情況及超限超載源頭(貨、車(chē)、路)和嚴(yán)重?fù)p壞路線(xiàn)調(diào)查摸底工作開(kāi)展情況,同時(shí)還查處非法超限超載車(chē)輛。

省聯(lián)合執(zhí)法督導(dǎo)工作組人員由省交警總隊(duì)和省公路管理局組成,三個(gè)組共查扣超限超載車(chē)輛377輛次。(具體見(jiàn)附表)。其中在陵水查處一輛6軸車(chē)22輪運(yùn)輸河沙車(chē)輛,經(jīng)檢測(cè)儀檢測(cè),總重為125噸,超出規(guī)定載重70噸,超限率達(dá)127%,為我省開(kāi)展治超工作以來(lái)查處最為嚴(yán)重的案例,按規(guī)定處罰16000元、繳納路產(chǎn)損壞賠(補(bǔ))償款2800元,司機(jī)被記6分;拘留不配合檢查、沖卡和阻撓執(zhí)法人員5人,其中,強(qiáng)制恢復(fù)擅自改裝車(chē)輛80多輛;卸載和分載貨物4000余噸。

由于宣傳工作到位,據(jù)統(tǒng)計(jì),近期共在省級(jí)以上媒體刊登的治超新聞報(bào)道56篇,產(chǎn)生較好的社會(huì)輿論效果。省執(zhí)法督導(dǎo)工作組下真功、動(dòng)真格,按照?qǐng)?zhí)法程序,嚴(yán)管重罰,主流媒體全程跟蹤報(bào)道;對(duì)市縣政府治超工作施加了一定的壓力和影響;部分車(chē)主也深受觸動(dòng),紛紛自行恢復(fù)原狀,昌江、文昌等市縣自行恢復(fù)車(chē)輛185輛,取得良好的效果。

三、近期取得的主要工作成效

1、車(chē)輛超載率明顯下降。通過(guò)全方位宣傳發(fā)動(dòng)和組織交叉執(zhí)法督導(dǎo)行動(dòng),有力遏制違規(guī)超限超載現(xiàn)象的反彈。取得了可喜的階段性成果,違規(guī)超限超載率明顯下降,根據(jù)澄邁老城和三亞桶井兩個(gè)重點(diǎn)治超檢測(cè)站查處的數(shù)字統(tǒng)計(jì),從201*年5月至8月23日之間,每天平均單車(chē)超載率均在52%以上,8月23日我省全面整治啟動(dòng)后,每天平均單車(chē)超載率下降到15%以下,重點(diǎn)路線(xiàn)重點(diǎn)路段公路設(shè)施得到有效保護(hù)。

2、部分車(chē)主守法意識(shí)明顯加強(qiáng)。受治超宣傳和政府高壓治超工作影響,部分車(chē)主深受觸動(dòng),合法運(yùn)輸意識(shí)明顯加強(qiáng),紛紛自行恢復(fù)原狀,據(jù)統(tǒng)計(jì),文昌、昌江等市縣自行恢復(fù)車(chē)輛達(dá)185輛,其中,文昌120輛、昌江38輛、其他市縣20多輛,為治超工作開(kāi)啟了另一個(gè)良好的開(kāi)端。同時(shí),我省部分市縣罐裝車(chē)車(chē)主也積極籌劃成立罐裝車(chē)運(yùn)輸協(xié)會(huì),進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化運(yùn)做,規(guī)范運(yùn)輸行為,使我省部分車(chē)型運(yùn)價(jià)合理回歸。

3、交叉執(zhí)法督導(dǎo)工作威力大、效果好。省執(zhí)法督導(dǎo)工作組下真功、動(dòng)真格,按照?qǐng)?zhí)法程序,嚴(yán)管重罰,主流媒體全程跟蹤報(bào)道;據(jù)統(tǒng)計(jì),近期在省級(jí)以上媒體刊登的治超新聞報(bào)道56篇,產(chǎn)生較好的社會(huì)輿論效果。對(duì)市縣政府治超工作施加了一定的壓力和影響;部分源頭單位和車(chē)輛車(chē)主也深受觸動(dòng),采取實(shí)際行動(dòng),取得了良好的效果。

4、部分市縣治理力度加強(qiáng)。根據(jù)省政府辦公廳《海南省201*年治理車(chē)輛超限超載“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》(瓊府辦[201*]149號(hào))要求和《交警與公路部門(mén)聯(lián)合交叉治理車(chē)輛超限超載工作方案》,認(rèn)真開(kāi)展工作。定安縣縣委常委、紀(jì)委書(shū)記、聯(lián)合治超活動(dòng)組長(zhǎng)符福來(lái)親臨整治現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。當(dāng)看到有些司機(jī)車(chē)主現(xiàn)場(chǎng)怠慢執(zhí)法和找人講情時(shí),他指出:“對(duì)違反規(guī)定的超限超載運(yùn)輸車(chē)輛該怎么處罰就怎么處罰,任何部門(mén)或個(gè)人都不能講情面、講人情,要做到依法行政,從嚴(yán)治理!睘檫M(jìn)一步做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作奠定良好基礎(chǔ)。

5、部分市縣政府重視源頭管理。瓊海、萬(wàn)寧、澄邁等人民政府積極開(kāi)展源頭治理工作,嚴(yán)格按照治超“百日行動(dòng)”實(shí)施方案,發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)在治超工作的牽頭組織作用,調(diào)動(dòng)各方力量,充分對(duì)超限超載單位源頭進(jìn)行了摸底調(diào)查,對(duì)主要源頭點(diǎn)責(zé)令其簽訂限制超限超載保證書(shū)。

四、當(dāng)前主要存在問(wèn)題

1、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。部分市縣政府雖按規(guī)定設(shè)立對(duì)省政府部署的治超工作重視不夠,臨高縣政府至今尚未按要求成立或調(diào)整縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),也未將機(jī)構(gòu)成員和工作方案上報(bào)省治超辦,治超工作開(kāi)展沒(méi)有步入正軌。部分市縣只圖形式,缺乏實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。

2、沒(méi)有形成工作合力。大部分市縣已按設(shè)立治超辦公室,但未按照“四有”(有工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有固定辦公場(chǎng)所、有專(zhuān)門(mén)辦公人員、有專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi))要求開(kāi)展工作,也沒(méi)有固定的信息員,各部門(mén)之間缺乏聯(lián)系和溝通,工作沒(méi)有形成合力。

3、源頭監(jiān)管?chē)?yán)重缺位。部分市縣對(duì)源頭監(jiān)督管理不夠重視,目前,除了澄邁、瓊海、萬(wàn)寧等市縣源頭調(diào)查和部分源頭單位簽訂責(zé)任書(shū)外,其他市縣工作滯后,沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行源頭調(diào)查,沒(méi)有和重大運(yùn)輸源頭點(diǎn)簽訂責(zé)任書(shū);屬地運(yùn)管部門(mén)沒(méi)有按要求對(duì)重大運(yùn)輸源頭點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)人派駐。盡管是已經(jīng)簽訂了責(zé)任書(shū),監(jiān)督管理也不到位,基本上流于形式。

4、非法改裝車(chē)輛沒(méi)有得到有效整治。大部分市縣對(duì)非法改裝車(chē)輛恢復(fù)原狀的力度不夠,沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)宣傳發(fā)動(dòng)工作,未組織執(zhí)法部門(mén)對(duì)非法改裝車(chē)輛強(qiáng)制恢復(fù),目前,除了昌江和文昌,沒(méi)有收到其他市縣車(chē)主對(duì)非法改裝車(chē)輛自行恢復(fù)原狀的報(bào)告。

5、治超問(wèn)責(zé)有待加強(qiáng)。由于治超工作涉及部門(mén)較多,我省目前尚未出臺(tái)有關(guān)治超工作問(wèn)責(zé)制度,缺乏必要責(zé)任倒查和追究的法制手段,各級(jí)政府和職能部門(mén)責(zé)任未能真正落實(shí)到位。

6、人員缺少和資金緊缺。人員和資金條件有限仍然是當(dāng)前治超工作的瓶頸。當(dāng)前我省執(zhí)法人員普遍缺編,隨著我省治超工作的深入開(kāi)展,目前的我省治超路政執(zhí)法人員顯然不法適應(yīng)長(zhǎng)期的治超任務(wù);在當(dāng)前各市縣財(cái)力普遍吃緊的情況下,也難于安排大量的資金投入到治超工作中來(lái);各市縣缺乏治超停車(chē)場(chǎng)和卸貨場(chǎng),部分市縣公安和交通現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)較小無(wú)法容納查扣的治超違規(guī)車(chē)輛,限制了治超工作的規(guī)范有序開(kāi)展。

7、各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法力度不夠。各市縣執(zhí)法部門(mén)之間配合不夠緊密,沒(méi)有形成綜合整治,個(gè)別部門(mén)對(duì)查扣車(chē)輛進(jìn)行處理后就直接放行,未經(jīng)過(guò)其他部門(mén)審核和責(zé)任倒查和追究。

8、各市縣治超信息上報(bào)不及時(shí)。各市縣治超信息上報(bào)速度較為緩慢,未能及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)的治超治限情況上報(bào)給省治超辦,以便政府及時(shí)掌握實(shí)時(shí)信息。

四、近期工作計(jì)劃和建議

我省治超工作已轉(zhuǎn)到“突出源頭治理、強(qiáng)化執(zhí)法力度、完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、建立長(zhǎng)效機(jī)制”的階段,工作機(jī)制逐步完善,聯(lián)合執(zhí)法力度得到加強(qiáng),源頭監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施的效果逐步顯現(xiàn),輿論宣傳和監(jiān)督檢查得到進(jìn)一步強(qiáng)化。為了取得較好的治超成果,我們擬定近期工作計(jì)劃,并提出幾點(diǎn)建議:

1、樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)和電視、報(bào)紙和廣播等媒體樹(shù)立“先進(jìn)市縣”“先進(jìn)單位”和“落后市縣”“落后單位”兩個(gè)典型,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)全省治超工作有序深入開(kāi)展,完善治超長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

2、治超編程、提高效率。增加治超科技投入,聘請(qǐng)有關(guān)人員編寫(xiě)有關(guān)治超電腦軟件,把聯(lián)合治超各個(gè)環(huán)節(jié)(卸貨、賠償、處罰、記分和和恢復(fù)原狀)編成程序,方便一線(xiàn)人員規(guī)范操作,提高工作效率。

3、領(lǐng)導(dǎo)分片、單位蹲點(diǎn)。為了強(qiáng)化對(duì)各重點(diǎn)市縣治超工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,強(qiáng)化市縣政府治超責(zé)任意識(shí),提高工作效率,省治超辦制定相關(guān)工作方案,采取領(lǐng)導(dǎo)分片、單位蹲點(diǎn)的做法,推進(jìn)市縣治超工作有序發(fā)展。(將制定具體實(shí)施方案)

4、合理部署,機(jī)動(dòng)督查。省治超辦根據(jù)治超工作需要,抽調(diào)各治超領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位,公安、運(yùn)管、路政、工商和安監(jiān)等部門(mén)專(zhuān)門(mén)人員充實(shí)治超站(點(diǎn)),加強(qiáng)治超站(點(diǎn))的監(jiān)控力度。省治超辦將根據(jù)治超工作需要,抽調(diào)各相關(guān)部門(mén)執(zhí)法人員組織聯(lián)合執(zhí)法小組,不定時(shí)到重點(diǎn)市縣和地區(qū)、重點(diǎn)源頭企業(yè)和單位檢查督導(dǎo)。

5、重點(diǎn)監(jiān)控,靈活執(zhí)法。目前我省各條高速公路夜間超限超載現(xiàn)象比較嚴(yán)重,省治超辦將統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,適時(shí)組織高速沿線(xiàn)市縣治超執(zhí)法人員同步設(shè)點(diǎn)檢查。(市縣交警大隊(duì)高速公路巡邏中隊(duì)同時(shí)上路巡邏檢查,避免大貨車(chē)在高速公路上停留躲避查處,同時(shí)也排除高速公路上的交通安全隱患。)

6、召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議。為了讓各市縣對(duì)治超工作引起重視。建議省政府擇時(shí)召開(kāi)一次全省各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的治超工作會(huì)議,對(duì)我省治超工作進(jìn)行總結(jié),并對(duì)下一階段工作進(jìn)行安排和部署。

7、出臺(tái)相關(guān)制度。建議以省政府令等形式適時(shí)出臺(tái)源頭管理和責(zé)任追究倒查制度,明確政府各部門(mén)的職責(zé),對(duì)履行不到位的部門(mén)或單位,要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

8、完善相關(guān)措施。由于我省公路不設(shè)立收費(fèi)站點(diǎn),給治超工作帶來(lái)較大管理難度,建議省政府加大對(duì)治超工作的投入力度,進(jìn)一步完善我省治超相關(guān)措施;并安排一定配套資金支持市縣完善源頭監(jiān)管手段,改善辦公環(huán)境,增購(gòu)相關(guān)治超設(shè)備,促進(jìn)治超工作規(guī)范有序發(fā)展。

友情提示:本文中關(guān)于《治理車(chē)輛超限超載工作“百日行動(dòng)”階段工作小結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,治理車(chē)輛超限超載工作“百日行動(dòng)”階段工作小結(jié):該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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