開展“三包三聯(lián)”實(shí)施方案

冷法（201*）5號

冷水江市人民法院開展“三包三聯(lián)”暨“走基層、訪民情、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)活動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央政法委關(guān)于深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實(shí)踐活動和省委政法委關(guān)于深入基層開展“領(lǐng)導(dǎo)包案、單位聯(lián)點(diǎn)、干警聯(lián)戶”活動及冷水江市委開展的“萬名干部下基層，服務(wù)群眾惠民生”作風(fēng)建設(shè)主題活動的要求，推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步密切警民聯(lián)系，著力提升群眾安全感和滿意度，根據(jù)市委政法委的要求，為順利開展“三包三聯(lián)”暨“走基層、訪民情、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)活動，根據(jù)我院情況特制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)

的宗旨觀念，堅(jiān)持公正司法、一心為民，通過深入基層服務(wù)群眾、排憂解難，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧。

二、總體要求

本著貼近群眾、服務(wù)群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化民生為本的意識，使群眾訴求渠道進(jìn)一步通暢，干警作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，群眾滿意度進(jìn)一步提升。

三、活動內(nèi)容

根據(jù)我院工作實(shí)際，活動重點(diǎn)突出以下三項(xiàng)內(nèi)容：（一）走訪基層曉民情

按照深入基層、掌握實(shí)際、貼近群眾的要求，傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求、掌握社情民意。通過組織干警深入田間地頭、社區(qū)院落、廠礦車間和群眾家中，與群眾真誠交流談心，了解群眾困難，傾聽群眾呼聲，在思想上更加尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，拜群眾為師，問政、問需、問計(jì)，提高本單位本部門科學(xué)決策水平。

（二）“三包三聯(lián)”解難題

嚴(yán)格按照市委政法委的要求，確�！邦I(lǐng)導(dǎo)包案”“單位聯(lián)點(diǎn)”“干警聯(lián)戶”活動達(dá)到預(yù)期效果，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真查找和解決群眾反映強(qiáng)烈的利益訴求問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、干警黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。能整改的馬上

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整改到位，暫時不具備條件的要向群眾說明和解釋清楚，并明確整改事項(xiàng)和要求，爭取群眾的理解和支持。（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象

以“三包三聯(lián)”暨“走基層、訪民情、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動及冷水江市“萬名干部下基層，服務(wù)群眾惠民生”作風(fēng)建設(shè)主題活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。針對干警工作作風(fēng)中存在的群眾觀念不強(qiáng)、服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)能力不強(qiáng)、工作作風(fēng)飄浮等突出問題開展整改，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，狠剎脫離實(shí)際、本位主義、官僚主義、形式主義等不良習(xí)氣，杜絕心浮氣躁、人浮于事、自由散漫、得過且過等不良現(xiàn)象，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立法院干警務(wù)實(shí)為民、奮發(fā)有為的良好形象，提升公眾滿意度。

四、方法步驟

本次活動從2月底開始至11月結(jié)束，分三個階段進(jìn)行，具體安排如下：

（一）第一階段：動員部署（2月底至3月初）根據(jù)市委政法委《冷水江市政法系統(tǒng)開展“三包三聯(lián)”暨“走基層、訪民情、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)活動實(shí)施方案》，結(jié)合我院自身工作實(shí)際，制定活動實(shí)施方案，組織各部門和全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)，為活動順利開展開好頭、鋪好路。

（二）第二階段：全面實(shí)施（3月至9月底）

一是深入開展調(diào)研摸底，全面掌握本單位管轄范圍內(nèi)突出

的、亟待解決的問題和需要幫扶的群眾的情況，進(jìn)行梳理匯總，將“三包三聯(lián)”聯(lián)系企業(yè)、單位及群眾臺賬上報市委政法委。二是各部門根據(jù)本部門工作實(shí)際，在不影響工作的情況下，在規(guī)定的期限內(nèi)（3月至9月底）靈活安排干警開展走訪活動。院黨組成員走訪時間可在規(guī)定時限內(nèi)自行安排，也可帶領(lǐng)分管部門干警走訪。三是要扎實(shí)做好民情臺帳。干警要向所聯(lián)戶、各級領(lǐng)導(dǎo)要向聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系企業(yè)發(fā)放民情聯(lián)系卡，告知本人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式，隨時了解基層和群眾生產(chǎn)生活中的困難、意見和訴求，堅(jiān)持記民情日記，定期分析、及時處理走訪掌握的情況。按季度組織民情分析會，對民情日記、活動臺帳中記載的情況進(jìn)行匯總分類、綜合分析，及時掌握群眾思想動向，解決群眾所需所求。

（三）第三階段：考核總結(jié)（10月至11日）

各部門內(nèi)勤在走訪活動結(jié)束后，要對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，寫成書面材料（包括干警走訪時間安排、征集到的意見和建議等）和填寫民情走訪情況匯總表，連同民情日記和幫扶情況登記表于11月底前報政工室，以便匯總整理，迎接市委政法委的檢查。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面動員。為確保本次教育實(shí)踐活動的順利開展，經(jīng)院黨組研究成立專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由院黨組書記、院長羊志宏任組長，黨組成員任副組長，各庭室負(fù)責(zé)人為成員。

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領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政工室，由紀(jì)檢監(jiān)察、研究室參與具體抓活動落實(shí)。對本次活動要求廣泛動員，強(qiáng)化責(zé)任，確保活動順利推進(jìn)。

2、統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格考核。要把專項(xiàng)活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、政法干警核心價值觀教育實(shí)踐活動及本單位中心工作、日常工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排。本次活動將納入精細(xì)化管理考評和年度考核中去，與政法干警晉職晉級、評先評優(yōu)緊密掛鉤，促使各項(xiàng)活動有機(jī)銜接、有序推進(jìn)，并形成制度，長期堅(jiān)持下去。

3、嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。全體干警要牢固樹立群眾觀念，帶著感情、帶著責(zé)任，深入基層、融入群眾，杜絕形式主義，切實(shí)做到“六要六不要”和“五個不準(zhǔn)”，即：要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不要弄虛作假、欺上瞞下；要輕車簡從、作風(fēng)深入，不要層層陪同、走馬觀花；要沉下身子、虛心學(xué)習(xí)，不要高高在上、指手畫腳；要不怕吃苦、勤儉節(jié)約，不要貪圖安逸、鋪張浪費(fèi)；要依法辦事、遵規(guī)守矩，不要自作主張、增添亂子；要廉潔自律、樹好形象，不要以權(quán)謀私、索要好處；不準(zhǔn)接受吃請、公款娛樂消費(fèi)和報銷開支，不準(zhǔn)接受各種禮品（包括土特產(chǎn)），不準(zhǔn)干預(yù)正常工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事，不準(zhǔn)層層陪同、迎來送往、超標(biāo)準(zhǔn)接待。

4、加大宣傳，推廣經(jīng)驗(yàn)。利用報刊、網(wǎng)站、電視等宣傳

媒體，及時宣傳報道活動的情況，反映活動取得的成效，為專項(xiàng)活動順利開展?fàn)I造良好氛圍，不斷把專項(xiàng)活動引向深入。

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冷水江市人民法院一二年三月二十日

二

擴(kuò)展閱讀：“三包三聯(lián)強(qiáng)基層、三問三解惠民生”

中共***水利局委員會

開展“三包三聯(lián)強(qiáng)基層、三問三解惠民生”

活動實(shí)施方案

根據(jù)省委、市委、縣委關(guān)于開展“三問三解”活動的安排部署，水利局決定在全局開展以領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)組、干部包組聯(lián)戶為主要形式和“問政于民、問計(jì)于民、問需于民，解民憂、解民怨、解民困”為主要內(nèi)容的“三包三聯(lián)強(qiáng)基層、三問三解惠民生”活動。

一、總體要求

堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)縣十四次黨代會和十七屆人大一次會議精神，緊緊圍繞“推進(jìn)四大戰(zhàn)略、建設(shè)五個**”為主題，引導(dǎo)全局干部深入基層、聯(lián)系群眾、宣傳政策、掌握民情，化解矛盾、理順情緒，破解難題、促進(jìn)發(fā)展，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在幫助群眾尋找發(fā)展思路、加快發(fā)展步伐中增強(qiáng)為民利民思想，錘煉親民愛民作風(fēng)，提升惠民富民能力。

二、基本方式

聯(lián)系對象：**鎮(zhèn)**村村兩委、學(xué)校及廣大群眾，重點(diǎn)是發(fā)展困難多、群眾意見大、矛盾問題突出的群體。

基本方法：按照因地制宜原則，實(shí)行輪換駐村、結(jié)對幫扶，有針對性地解決突出問題，為群眾辦實(shí)事、辦好事。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系一個村民小組，全年深入基層不少于120天，機(jī)關(guān)干部輪換駐村每人不少于30天。

三、主要任務(wù)

1、全面走訪群眾。逐戶走訪調(diào)研，做到老黨員和老干部必訪、重點(diǎn)信訪戶必訪、“兩代表一委員”必訪、致富能手和產(chǎn)業(yè)大戶必訪，準(zhǔn)確掌握村情民情，全面了解惠民富民政策落實(shí)、群眾面臨的實(shí)際困難和影響和諧的突出問題，廣泛聽取基層群眾對加快發(fā)展、促進(jìn)和諧的意見建議，在汲取群眾智慧、深入溝通交流中增進(jìn)與群眾的感情。在走訪群眾中必須堅(jiān)持記民情日記，建民情登記薄和興辦事實(shí)登記薄。

2、選準(zhǔn)發(fā)展路子。堅(jiān)持事實(shí)求是、因地制宜、突出特色、尊重基層意愿的原則，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)發(fā)展思路，指導(dǎo)發(fā)展目標(biāo)，明確推進(jìn)措施。

3、力辦實(shí)事好事。突出抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村各項(xiàng)社會保險制度的落實(shí)工作，圍繞改善基礎(chǔ)條件、增加群眾收入、發(fā)展社會事業(yè)辦一批好事實(shí)事；關(guān)注弱勢群體的實(shí)際困難，幫助困難群眾改善生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

4、化解突出矛盾。針對存在的問題，逐個分析原因，采取有效措施，努力從根本上徹底解決。一是對群眾反映強(qiáng)烈的問題即時協(xié)調(diào)解決；二是對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題限時協(xié)調(diào)解決；三是對群眾關(guān)心的復(fù)雜問題努力協(xié)調(diào)解決。

5、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。結(jié)合開展基層組織建設(shè)年活動，督促抓好農(nóng)村黨員發(fā)展、村級組織活動場所建設(shè)和村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，樹立強(qiáng)村富民的先進(jìn)典型和優(yōu)秀黨員干部標(biāo)兵。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立機(jī)構(gòu)。成立以局黨委書記***為組長，副局長***、紀(jì)委書記***為副組長，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人負(fù)責(zé)辦公及上下聯(lián)動。全局上下要迅速啟動，認(rèn)真實(shí)施，做好結(jié)對幫扶工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。

2、完善措施。迅速明確機(jī)關(guān)干部輪換駐村名單，確定聯(lián)系對象，排出駐村工作時間表，明確具體任務(wù)，制定管理措施，制發(fā)民情日記手冊。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律。在下基層期間，嚴(yán)格做到“六個不”：不干擾群眾的正常生產(chǎn)和生活，不接受特殊接待，不在基層單位報銷任何費(fèi)用，不收受任何禮品，不在工作期間飲酒，不參與有損于黨員干部形象的各項(xiàng)活動。

4、搞好協(xié)調(diào)。要把開展“三問三解”活動與推動全縣水利事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，與各單位的職能作用和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，做到圍繞中心、服務(wù)大局，上下聯(lián)動、協(xié)同配合。

5、加強(qiáng)宣傳。大力宣傳先進(jìn)典型，積極營造濃厚氛圍，確�；顒佑新曈猩�，取得顯著效果。

附：縣水利局領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)組、干部包組聯(lián)戶活動一覽表

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