關(guān)于三聯(lián)共建活動的實踐和思考

關(guān)于“三聯(lián)共建”活動的實踐與思考

黨的十七大提出“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制�！边@是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)對基層黨建工作提出的新要求。近年來，樊城區(qū)立足區(qū)情，創(chuàng)造了“三位一體”、“三會治事”、“三聯(lián)共建”的“三三”制基層黨建工作模式，特別是開展了以發(fā)展一批影響帶動能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)、培植一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展能人、幫強(qiáng)一批農(nóng)村基層黨組織為目標(biāo)的“三聯(lián)共建”活動，初步探索到一條建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制、統(tǒng)籌開展城鄉(xiāng)黨建工作的新路子。

一、主要做法及成效

（一）黨群聯(lián)動、部門協(xié)作，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大“三聯(lián)共建”活動的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是使農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入狀況明顯改善，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。在這一目標(biāo)指引下，區(qū)直36支新農(nóng)村工作隊，利用自身信息、資源、專業(yè)優(yōu)勢，因地制宜開展工作，指導(dǎo)包聯(lián)各村制定了詳細(xì)的三年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以群眾能否真正得到實惠為標(biāo)準(zhǔn)，理清思路，明確年度工作重點(diǎn)，并采取不同方式加以推進(jìn)。區(qū)人大辦籌集資金1萬余元，為包點(diǎn)村農(nóng)民送去養(yǎng)殖、種植等農(nóng)業(yè)科技書籍5000余冊。區(qū)科協(xié)先后10余次邀請山東壽光的蔬菜專家來樊對種植大戶進(jìn)行技能培訓(xùn)。區(qū)發(fā)改局奔走呼吁，積極向上爭取，

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將聯(lián)系點(diǎn)納入全市“興村計劃”，爭取項目啟動資金5萬元。在區(qū)直部門的有力幫扶下，各基層農(nóng)村黨支部充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、家庭工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。大李營村的白鐵制品、楊旗營村的建筑工程、王臺村的豆制品、新集村的蛋雞養(yǎng)殖、梁坡村的蔬菜種植都搞得有聲有色。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)90%以上的農(nóng)戶在種植糧油等主要農(nóng)作物以外，都興辦了其他農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民因此年均增收3000元以上。

（二）以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)聯(lián)建，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快作為一個典型的以城帶鄉(xiāng)城區(qū)，近年樊城經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展迅速，綜合經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，初步具備了“工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”的條件。區(qū)委區(qū)政府不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力，向農(nóng)村傾斜，向公共服務(wù)傾斜、向重點(diǎn)民生領(lǐng)域傾斜，辦了不少人民群眾關(guān)注的好事、實事，公共財政惠及城鄉(xiāng)廣大民眾。201*年，從本級財力中安排專項資金600萬元用于建設(shè)新農(nóng)村、培訓(xùn)農(nóng)民，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面實行“兩免一補(bǔ)”，對農(nóng)村和城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)，完成了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革；區(qū)級安排配套資金68萬元，用于農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和基礎(chǔ)教育的現(xiàn)代化；投資580萬元擴(kuò)建新建的12所農(nóng)村寄宿制學(xué)校相繼建成投入使用。編織、完善社會保障網(wǎng)。農(nóng)村低保對象低保金金全部實現(xiàn)社會化發(fā)放�！拔灞！比藛T應(yīng)保盡保，戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從原來的年

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人均1200元提高到1600元。完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃設(shè)置了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站76個，村級衛(wèi)生室84個，有效緩解了群眾看病難、看病貴的問題。

一系列數(shù)據(jù)彰顯了區(qū)委區(qū)政府科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民的理念，使城鄉(xiāng)居民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，讓發(fā)展成果與人民群眾共享，是對“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧共榮”新樊城戰(zhàn)略的最好詮釋。

（三）資源對接、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)，基層黨建工作邁上新臺階在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，樊城區(qū)把一批集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、基層組織建設(shè)較為規(guī)范、社區(qū)居民文明素質(zhì)較高的城市社區(qū)推向前臺，與一批農(nóng)村基層黨組織有效對接，不斷拓寬城鄉(xiāng)互聯(lián)共建活動的內(nèi)容，健全幫扶機(jī)制，收到了良好的效果。通過互相提供信息、引進(jìn)資金項目、輸出勞務(wù)、培訓(xùn)人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)對接;通過互相交流學(xué)習(xí)黨組織、自治組織的好經(jīng)驗、好做法，建立健全各項規(guī)章制度，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，提高村(居)民主管理水平，實現(xiàn)組織對接;通過黨員與黨員、能人與能人互動，開展走訪、慰問、技術(shù)交流活動，送溫暖進(jìn)家入戶，解決群眾生產(chǎn)生活中實際問題，實現(xiàn)骨干對接;通過社區(qū)和村共同開展文明家庭創(chuàng)建、“三戶”(致富模范戶，衛(wèi)生光榮戶，文化先進(jìn)戶)爭創(chuàng)、特色家庭評比活動，讓家庭“攀親”，互相交流，取長補(bǔ)短，實現(xiàn)家庭對接。

自“村居互動、聯(lián)建共創(chuàng)”活動開展以來，全區(qū)已建立252個城市黨員干部服務(wù)農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)，機(jī)關(guān)干部與農(nóng)村黨

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員結(jié)成幫扶對子1800多個，普遍開展的經(jīng)濟(jì)、黨務(wù)、群團(tuán)組織和文明創(chuàng)建深度合作，進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動質(zhì)量，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和精神文化共同繁榮。

二、“三聯(lián)共建”活動開展中所存在問題

思想上存在“誤區(qū)”。少數(shù)聯(lián)建單位注重形式有余，講究實效不夠；一些基層單位有“等、靠、要”思想，主觀上不積極，行動上不努力。造成“剃頭擔(dān)子一頭熱”的現(xiàn)象。

授之以“魚”，而沒有授之以“漁”。在“三聯(lián)共建”活動中，個別單位重視爭取項目幫發(fā)展、給錢給物解決具體困難，而在建班子、理思路、抓教育、提素質(zhì)方面略顯不足。

考核存在難度。由于不同部門掌握的技術(shù)人才、公共資源優(yōu)勢不同，黨員干部的能力素質(zhì)各有不同，導(dǎo)致幫建力度不均等，活動成效有差異，在統(tǒng)一考核管理上有難度，不能一把尺子量到底。三、對策與思考

（一）“三聯(lián)共建”活動，要逐步拓寬“聯(lián)”的渠道

“三聯(lián)共建”活動，應(yīng)該整合社會資源，在不同層面擴(kuò)大參與者的范圍，使之成為全社會的共同行動。在個體層面，鼓勵青年志愿者、社會義工等到農(nóng)村從事“三支一扶”活動，選派機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的優(yōu)秀干部、高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層去鍛煉工作，豐富社會閱歷。在企業(yè)組織層面，要動員轄區(qū)科研院所、企業(yè)單位、民間團(tuán)體，利用自身的專業(yè)、技術(shù)、人才優(yōu)勢，去發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村生活環(huán)境，提

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升農(nóng)民的精神文化素質(zhì)。在政府層面，要持之以恒地開展部門聯(lián)建幫扶活動，發(fā)揮“共建”主力軍作用。更要從制度的層面研究如何把聯(lián)建單位與服務(wù)對象之間的關(guān)系緊密化、固定化、經(jīng)常化，使聯(lián)建活動能夠深入、持久開展下去。

（二）“三聯(lián)共建”活動，要不斷豐富“建”的內(nèi)容今后，需要在豐富“三聯(lián)共建”活動內(nèi)容上動腦筋、做文章。突破性發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織。樊城的各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織近年來蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體。同時，對于提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),增加農(nóng)民收入也發(fā)揮了重要作用。下一步，相關(guān)部門要結(jié)合自身職能，把聯(lián)建活動的重點(diǎn)放到如何幫助各類合作組織引導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)業(yè)化，規(guī)�；�，為降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，參于市場競爭發(fā)揮更大作用，使之真正成為農(nóng)民、企業(yè)和商戶之間流通、服務(wù)的橋梁。

不遺余力地培育新型農(nóng)民。認(rèn)真做好培訓(xùn)規(guī)劃，突出農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有一技之長的技能型農(nóng)民。充分利用農(nóng)閑、節(jié)日組織多種形式的群眾文化活動，倡導(dǎo)農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)技能，培養(yǎng)一批文化型農(nóng)民。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社中的大戶以及鄉(xiāng)土拔尖人才的示范和引導(dǎo)的作用，培養(yǎng)一批熟悉市場、敢闖敢干的經(jīng)營型農(nóng)民。

要探索新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。在有條件的行政（自然）村實施農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，將城市公共服務(wù)全面延伸下移，探索“一統(tǒng)雙化”的社區(qū)建管模式。具體而言，就是按照“統(tǒng)一、集中、規(guī)范”的要求，將農(nóng)民集中居住區(qū)布點(diǎn)選址與產(chǎn)

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業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)，最大限度發(fā)揮城鎮(zhèn)公共設(shè)施使用效益。完善城市化配套。加大資金投入，完善道路、通訊、供水、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，以及商業(yè)、文化、娛樂等公共配套設(shè)施，在社區(qū)內(nèi)推行社會化服務(wù)。

（三）“三聯(lián)共建”活動，要始終為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)開展“三聯(lián)共建”活動，根本目標(biāo)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。就是要將城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的公共資源進(jìn)行有效整合，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化工作格局。發(fā)展雙“加”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“公司+基地+農(nóng)戶”、“農(nóng)村專業(yè)合作組織+社員”的模式，大力扶持蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。本著“減”少農(nóng)民的原則加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)，就地轉(zhuǎn)化、安置剩余勞力，使之成為真正意義上的城鎮(zhèn)居民。發(fā)揮政策措施的倍“乘”效應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在自身財力范圍內(nèi)，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，同時積極向上爭取項目、資金；另一方面，制定獎勵政策措施引導(dǎo)民間資本、社會資金筑路修橋、興辦小型水利工程，發(fā)展沼氣等清潔能源，切實改變農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，使群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。要消“除”影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的各種體制、機(jī)制性的障礙，特別是在戶籍、就業(yè)、教育、社會保障等方面的不合理制度，建立城鄉(xiāng)互動，共同發(fā)展、共同繁榮的新體制和新機(jī)制，實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)一盤棋。

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擴(kuò)展閱讀：鄉(xiāng)企局關(guān)于“三聯(lián)共建”主題實踐活動的總結(jié)報告

漢鄉(xiāng)企黨支字*****號

中共YZ縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局黨支部關(guān)于“三聯(lián)共建”主題實踐活動的總結(jié)報告

縣委組織部：

****年，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，我局黨支部按照縣委、縣政府的總體安排，在深入開展“三聯(lián)共建”主題實踐活動中，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、示范帶動，打造一批民心工程；支部聯(lián)建、城鄉(xiāng)互動、培植一批先進(jìn)基層黨組織；黨員聯(lián)幫，扶貧送智，在農(nóng)村培育一批發(fā)展致富能人，使該村黨支部班子強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興、發(fā)展致富路子明、貧困黨員和困難群眾以家庭經(jīng)濟(jì)收入增加為目的的工作思路，局黨支部在共建幫包過程中積極探索工作思路，取得實效，黨建工作邁上了新臺階。

截止目前，協(xié)助建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍**m，發(fā)展養(yǎng)殖大戶*戶，

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*使全村養(yǎng)豬飼養(yǎng)量達(dá)到***頭，出欄***頭；協(xié)助發(fā)展無公害蔬菜種植大戶**戶，戶均達(dá)到*.*畝蔬菜；協(xié)助組織村上電腦、小吃等專業(yè)技能培訓(xùn)*次，***余人，勞務(wù)輸出***多人，并成立了勞務(wù)輸出協(xié)會，培育了*戶農(nóng)家樂。由群眾集資、投資**萬元的拱橋已開始動工修建，預(yù)計****年建成，人引工程投資款項**萬多元，修建了*公里水泥路，方便了農(nóng)民，改善了村部環(huán)境，村管理機(jī)制實現(xiàn)了規(guī)范化。

一、主要做法

（一）整合黨建資源，精心設(shè)計部署。我們對村現(xiàn)有的黨建活動資源進(jìn)行全面分析總結(jié)，從工作機(jī)制、目標(biāo)任務(wù)、管理考核上尋求對接點(diǎn)，實現(xiàn)有效整合，精心設(shè)計部署。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任。我局黨支部成立了以局長為組長，全體黨員為成員的三聯(lián)共建扶貧幫包工作組，具體負(fù)責(zé)該村的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶工作，抽調(diào)局優(yōu)秀黨員長期駐村，具體負(fù)責(zé)包抓工作和協(xié)調(diào)村處理各方面關(guān)系。確保各項包抓目標(biāo)任務(wù)的全面完成，同時我局機(jī)關(guān)支部的每個黨員與村支部結(jié)成幫扶對子，根據(jù)被幫扶人情況，制定了具體措施，使其脫貧致富。

（三）深入調(diào)查摸底，確定共建對象。全體黨員集中時間到村進(jìn)行“認(rèn)親”，確定具體聯(lián)系方式，明確幫聯(lián)內(nèi)容。所聯(lián)農(nóng)戶蔬菜種植加工*戶，豆制品加工*戶，養(yǎng)殖、釀酒*戶、林果種植*戶、農(nóng)家樂*戶。在村召開了座談會，聽取了村黨支部

建設(shè)的扶貧工作情況，促膝相談，了解各戶人口、住房、生產(chǎn)、生活情況和所思所盼所想，因戶因情施策，共同確定了具體的幫扶發(fā)展項目和措施。

（四）嚴(yán)格督查考評，保證活動效果。一是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。各黨員入村開展工作，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、支部共建、黨員幫扶，進(jìn)行調(diào)查摸底，征求意見，制訂規(guī)劃方案和年度工作計劃，采取電話聯(lián)系、實地查看等方式督促開展“三聯(lián)共建”活動，確保年度“共建”任務(wù)兌現(xiàn)落實。二是納入統(tǒng)一管理考核。支部將“三聯(lián)共建”主題實踐活動納入年度黨建工作考核內(nèi)容和黨員先進(jìn)性評價體系，同黨建工作“第一責(zé)任人”述職制度和黨員承諾制度、民主評議黨員、黨員每月組織生活相結(jié)合，實行年終考評，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考核評議，確�！叭�聯(lián)共建”活動出特色，出實效。二是加大宣傳力度。充分利用報紙、電視、專欄、黑板報、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介，加大宣傳力度，為活動營造了良好的輿論氛圍。

三、工作實效

*.發(fā)揮幫帶作用，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過“聯(lián)建”，促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入狀況得到改善。以增加村集體收入和農(nóng)民純收入為目標(biāo)，指導(dǎo)村制定了較為詳細(xì)的三年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確了年度發(fā)展的重點(diǎn)，并采取不同方式有效推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以群眾是否得到實惠為標(biāo)準(zhǔn)，幫助所聯(lián)村支部出點(diǎn)子、想辦法，理清發(fā)展思路，尋找突

破口和著力點(diǎn)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，積極給予資金、物資、技術(shù)和信息等方面的扶持，黨員保證隨叫隨到。支部*名黨員到聯(lián)建支部和全村黨員一起過組織生活，學(xué)習(xí)了黨在農(nóng)村的惠農(nóng)政策，幫助指導(dǎo)該村農(nóng)民黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)，所聯(lián)農(nóng)戶蔬菜種植加工*戶、豆制品加工*戶、養(yǎng)殖釀酒*戶、林果種植*戶、農(nóng)家樂*戶，村年均收入達(dá)****余元。

*.整合資源，推動了新農(nóng)村建設(shè)縱深發(fā)展。三聯(lián)共建與現(xiàn)有的活動載體實現(xiàn)有效對接，整合了領(lǐng)導(dǎo)力量，集中了我局優(yōu)勢，發(fā)揮了黨員作用。黨員干部發(fā)揮技術(shù)特長，提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)銷信息、畜禽防疫等服務(wù)，有力促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和支部積極爭取資金，跑項目，推動發(fā)展，改善民生，改變了村容村貌，推動了新農(nóng)村建設(shè)縱深發(fā)展。

*.解決困難問題，促使了黨群關(guān)系更加密切。在開展“三聯(lián)共建”活動中，聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部紛紛深入基層，深入農(nóng)村，更加直接地掌握到村情民意，更深刻地感受到基層困難，更切身地體會到百姓的疾苦，并對癥下藥，協(xié)助制定幫助扶持農(nóng)村的措施。機(jī)關(guān)黨員干部通過深入基層開展聯(lián)幫活動，在艱苦條件中磨練意志，在復(fù)雜環(huán)境中砥礪品格，在實踐中得到了鍛煉，積累了農(nóng)村工作經(jīng)驗，提高了處理復(fù)雜問題和突發(fā)事件的能力，充分發(fā)揮了骨干帶頭作用，贏得了廣大基層干部群眾的普遍贊譽(yù)�！叭�聯(lián)共建”活動從根本上使黨員找到了支點(diǎn)，群眾看到了亮點(diǎn)，促進(jìn)黨群關(guān)系更加密切。

*.聯(lián)建互動，激發(fā)了基層組織建設(shè)活力。通過開展“三聯(lián)共建”活動，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)任務(wù)更具體，目標(biāo)更明確；黨員承諾的內(nèi)容更豐富，先進(jìn)性評價考核更清晰；局機(jī)關(guān)與農(nóng)村支部聯(lián)建互動，使黨員的組織生活更加豐富；黨員在互學(xué)中受到了教育，支部在共建中提升了水平。在開展“三聯(lián)共建”活動時，支部始終把加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的根本來抓，抓出了成效，使村“兩委”班子結(jié)構(gòu)得到了改善，素質(zhì)明顯提高，農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力得到進(jìn)一步提高，兩委分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會議、民主評議干部等制度健全完善，推動了黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理等各項制度的落實，提高了村級工作規(guī)范化水平，有效激發(fā)了基層黨建工作活力，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。

四、存在問題

*、思想上認(rèn)識不夠。由于對“三聯(lián)共建”活動認(rèn)識深度不同，重視程度不同，個別聯(lián)幫者存在思想上重視不夠的問題，注重形式有余，調(diào)查研究，解決實質(zhì)問題，講究實效不夠；存在著主觀上不積極，行動上不努力，到村到戶幫建時間不夠，幫建幫扶措施不到位的現(xiàn)象。

*、措施上重視物質(zhì)幫扶，忽視“幫智”。在“三聯(lián)共建”活動中，聯(lián)系幫建者重視爭取項目幫發(fā)展、給錢給物解決具體困難，忽視了建班子、理思路、抓教育、提素質(zhì)。從活動整體

來看，普遍重視物質(zhì)上的幫建，忽視智力、能力上的幫扶，形成了幫則有發(fā)展、不幫則停滯不前的短期行為。

*幫扶指導(dǎo)多，學(xué)習(xí)取經(jīng)少。在“三聯(lián)共建”活動中，每個黨員都盡自己最大努力去幫扶別人，而在對照自身不足、促進(jìn)自身提升水平上做的不夠，機(jī)關(guān)支部忽視了向農(nóng)村支部學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)黨員忽視了在幫扶中學(xué)習(xí)農(nóng)村工作經(jīng)驗和吃苦精神的養(yǎng)成，共同提高、共同發(fā)展的“共建”意識有待加強(qiáng)。

五、****年工作打算

*、支部繼續(xù)加強(qiáng)與村支部之間的相互聯(lián)系，以爭創(chuàng)“五個好”黨支部為目標(biāo)，在加強(qiáng)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)上相互借鑒，取長補(bǔ)短，共同提高自身建設(shè)水平。

*、對有勞動能力的，要在認(rèn)真分析家庭生產(chǎn)生活狀況、人員構(gòu)成的基礎(chǔ)上，重在“幫智”，提高其致富本領(lǐng)，爭取項目，促進(jìn)增收致富；對有發(fā)展?jié)撃艿�，重在挖掘潛力，最大限度地幫其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入；對缺乏勞動能力的幫扶對象，要著力解決實際困難，加大幫扶力度，確保生產(chǎn)正常、生活不成問題。

*、抓好組織建設(shè)，幫助聯(lián)系村健全村“兩委”班子，提升村“兩委”班子成員的整體素質(zhì)，提高黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力，促使基層黨組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨員干部正成為帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的領(lǐng)頭雁。

*、抓好思想建設(shè)。要采取統(tǒng)一培訓(xùn)、共同過組織生活、

開展調(diào)研活動、講黨課等多種途徑，提高聯(lián)建支部黨員干部素質(zhì)，解決機(jī)關(guān)黨員不熟悉農(nóng)村、不了解農(nóng)民、不懂農(nóng)村工作方法的問題，解決農(nóng)民黨員素質(zhì)不高、致富門路不清、發(fā)展難題多的問題

*、抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在著眼于增強(qiáng)農(nóng)民人均純收入，著力在培植農(nóng)村產(chǎn)業(yè)上下功夫，按照“一村一品”發(fā)展模式，在人力、物力、財力、智力等方面大力扶持，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。

*、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要根據(jù)群眾的愿景，從群眾的實際需要出發(fā)，加大項目爭取力度，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，切實改變農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，使群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

二一年**月**日

主題詞：三聯(lián)共建實踐活動總結(jié)報告抄送：縣直機(jī)關(guān)工委。

中共YZ縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局黨支部****年**月**日印發(fā)

共印**份

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