關(guān)于全區(qū)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的意見

關(guān)于全區(qū)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的意見

為進(jìn)一步加強我區(qū)基層黨組織建設(shè)，扎實推進(jìn)“強基工程”，按照中央、省、市關(guān)于黨的基層組織建設(shè)方面有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，對基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，特制訂如下意見：一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實省、市黨的基層組織建設(shè)工作會議和區(qū)委五屆九次全體(擴大)會議精神,認(rèn)真開展“三級聯(lián)創(chuàng)爭五好”活動，健全基層黨組織建設(shè)常抓不懈的工作機制，全面推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為早日實現(xiàn)“強力推進(jìn)跨越發(fā)展、率先實現(xiàn)全面小康”目標(biāo)提供堅強的組織保證。二、工作目標(biāo)

基層黨組織規(guī)范化建設(shè)總體按照“活動場所標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)系統(tǒng)化、臺帳資料規(guī)范化、電教設(shè)備現(xiàn)代化”的要求，做到“硬件達(dá)標(biāo)、臺帳齊全、制度規(guī)范”。（一）硬件達(dá)標(biāo)

各基層黨組織要結(jié)合實際，落實一至兩間，面積50-150平方米，條件較好的房屋作為黨組織活動陣地，具體達(dá)到“六有”：

1、有黨建陣地牌子。黨組織名稱、黨員活動室、黨員電教室等活動陣地牌子要莊重、醒目，字體為紅色，掛在門口或活動陣地的醒目處。

2、有黨員活動“兩室”。即黨員活動室、黨員電教室，可一室二用，并配好桌椅等有關(guān)用品。

3、有“兩歌一旗一詞”等基本內(nèi)容。即國歌、國際歌、黨旗和入黨誓詞，并將黨員的八項權(quán)利、八項義務(wù)的內(nèi)容制作上墻。有條件的活動室可懸掛馬克思、恩格斯、列寧、斯大林、毛澤東、鄧小平等革命領(lǐng)袖畫像。

4、有黨組織網(wǎng)絡(luò)。將所屬黨組織及黨組織負(fù)責(zé)人在網(wǎng)絡(luò)圖中標(biāo)明，將黨員結(jié)構(gòu)制成示意圖，有條件的可設(shè)立黨員先鋒崗或黨員示范崗。

5、有電教設(shè)備。配備“兩機一櫥”：彩色電視機25英寸以上，VCD或DVD機和電教櫥，以及電教資料片庫。

6、有規(guī)范化制度。農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、機關(guān)十項黨建工作制度要制作上墻。(二)臺帳齊全

基層黨組織應(yīng)建立以下臺帳：

1、黨組織工作臺帳。⑴年度工作計劃，階段性工作總結(jié)，特色工作匯報等。⑵黨組織隸屬關(guān)系，組織網(wǎng)絡(luò)（圖表），領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本情況，總支（支部、黨小組）負(fù)責(zé)人姓名等。⑶黨組織會議記錄（黨員大會、支部大會等）資料。⑷黨組織換屆選舉工作資料（籌備情況、請示、人選醞釀、選舉方案、選舉程序、選舉結(jié)果、選票樣式及得票情況、會議材料、總結(jié)等）。

2、黨員教育管理臺帳。⑴黨員名冊、黨費收繳使用、黨員檔案、黨建活動經(jīng)費管理等基礎(chǔ)資料。⑵黨員活動記錄、“三會一課”等記錄，黨員教育培訓(xùn)記錄（主題教育、黨課教育、電化教育專題培訓(xùn)等），黨員聯(lián)系群眾記錄（結(jié)對幫扶、走訪慰問、民情聯(lián)系等情況）等資料。⑶民主評議黨員工作計劃、評議材料、評議工作總結(jié)、重點對象處置情況等資料。⑷流動黨員教育管理情況，離退休老黨員、建國前老黨員參加組織生活及老黨員困難補助金發(fā)放情況等資料。⑸黨員黨籍審定、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員證明信、來信來訪接待等其它工作資料。

3、發(fā)展黨員工作臺帳。⑴申請入黨人員名冊、入黨積極分子名冊、發(fā)展對象名冊等黨員發(fā)展三冊。⑵政審材料、發(fā)展黨員信訪件接處情況、組織部門過堂情況等。⑶實行社區(qū)征詢、票決制度有關(guān)資料。⑷本單位黨員發(fā)展工作中存在的問題、現(xiàn)狀、對策措施，發(fā)展黨員工作總結(jié)等調(diào)研材料。

4、本單位特色黨建工作臺帳。包括開展特色黨建工作情況、經(jīng)驗、資料等。

5、有關(guān)要求。各基礎(chǔ)臺帳應(yīng)分類裝訂，一年一合訂。內(nèi)容齊全，樣式大方，頁面整潔，字跡清楚，大小適宜。有條件的應(yīng)同時具備同樣內(nèi)容的電子資料備份。（三）制度規(guī)范

農(nóng)村黨建制度：農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化制度主要包括黨組織任期目標(biāo)制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨員“三會一課”制度、黨員學(xué)習(xí)活動制度、黨員聯(lián)系群眾制度、“爭先創(chuàng)優(yōu)”制度、流動黨員管理制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等十項（具體內(nèi)容附后）。

社區(qū)黨建制度：社區(qū)黨建工作規(guī)范化制度主要包括黨組織任期目標(biāo)制度，黨員“三會一課”制度，黨日活動制度，“爭先創(chuàng)優(yōu)”制度，黨員聯(lián)系居民和認(rèn)領(lǐng)“黨員責(zé)任區(qū)”制度，社區(qū)在職黨員“雙向管理”制度，民主生活會制度，民主評議黨員制度，外出、下崗、離退休黨員及流動黨員管理制度，黨員電化教育管理制度等十項（具體內(nèi)容附后）。

非公黨建制度：非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化制度主要包括黨組織任期目標(biāo)制度、黨員“三會一課”制度、“爭先創(chuàng)優(yōu)”制度、黨員聯(lián)系職工制度、黨組織開展活動制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、外出黨員及流動黨員管理制度、黨員責(zé)任區(qū)制度、黨員電化教育制度等十項（具體內(nèi)容附后）。機關(guān)黨建制度：機關(guān)基層黨組織規(guī)范化制度主要包括黨員“三會一課”制度、黨組織任期目標(biāo)承諾制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度、民主生活會制度、發(fā)展黨員工作制度、民主評議黨員制度、“爭先創(chuàng)優(yōu)”制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨員電化教育制度等十項（具體內(nèi)容附后）。三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨（工）委要增強管黨意識，落實管黨責(zé)任，黨組織書記要高度重視、主動過問，分管書記要具體負(fù)責(zé)，抓好推進(jìn)。要組織專門人員對陣地建設(shè)進(jìn)行一次全面調(diào)研，拿出規(guī)劃，重點落實。

2、要強化督促檢查。各黨（工）委要將基層黨組織建設(shè)納入黨建工作重要內(nèi)容進(jìn)行考核，對所屬黨組織陣地建設(shè)進(jìn)行督查指導(dǎo)，對一時難以解決的問題要加大協(xié)調(diào)力度，必要時進(jìn)行重點扶持。要在保持進(jìn)行黨員先進(jìn)性教育活動啟動前，完成陣地規(guī)范化建設(shè)。我部將在月底前進(jìn)行驗收，對未達(dá)標(biāo)的基層黨組織將予以通報，并限期達(dá)標(biāo)。

3、要強化陣地運用。要探索基層黨組織建設(shè)改革后活動的新途徑、新方式，充分發(fā)揮黨建陣地教育黨員、引導(dǎo)群眾的作用；要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，創(chuàng)樹一批基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的典型，提升基層黨組織的凝聚力、影響力。

中共河口區(qū)委區(qū)直機關(guān)黨工委

201*年8月30日

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中共中國人民武裝警察部隊

大興安嶺地區(qū)消防支隊委員會文件

武大消黨字201*8號

印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強全區(qū)公安消防部隊基層黨組織規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)性意見的通知

各縣、區(qū)消防大隊黨委，支隊機關(guān)黨委，支隊直屬單位黨支部：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強全區(qū)公安消防部隊基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)性意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實，并及時向支隊報告落實情況。

二一二年三月六日

主題詞：黨組織規(guī)范化意見通知

武警大興安嶺地區(qū)消防支隊201*年3月6日印發(fā)共印20份

關(guān)于進(jìn)一步加強全區(qū)公安消防部隊基層黨組織規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)性意見

為進(jìn)一步加強和改進(jìn)全區(qū)公安消防部隊黨的基層組織建設(shè)，推進(jìn)黨的基層組織工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，結(jié)合部隊實際，總隊制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會精神，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記“三句話”總要求，認(rèn)真貫徹上級的決策指示，以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨軍隊委員會工作條例》和《中國共產(chǎn)黨軍隊支部工作條例》、《公安消防部隊基層黨組織建設(shè)若干規(guī)定（試行）》為抓手，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)，強化黨組織能力建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用和黨員的先鋒示范作用，確保部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，確保以防火、滅火和應(yīng)急救援為中心的各項任務(wù)圓滿完成。

二、總體原則

（一）堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。抓好黨組織規(guī)范化建設(shè)是各級黨組織的首要職責(zé)和根本任務(wù)。各級黨組織要逐級明確責(zé)任，強化工作措施，齊抓共管，層層落實。

（二）堅持圍繞中心、服務(wù)大局。始終把基層黨組織規(guī)范化建設(shè)納入消防工作和部隊建設(shè)的大局中，確保領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位、服務(wù)全面工作。

（三）堅持分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)。根據(jù)不同類型、不同地域基層組織實際，找準(zhǔn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的著力點，有針對性地采取措施，全面推進(jìn)基層黨組織的思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)。

（四）堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。不斷創(chuàng)新工作機制，改進(jìn)工作方法，完善落實措施，總結(jié)推廣經(jīng)驗，使基層黨組織和黨員隊伍永葆生機活力。

三、工作目標(biāo)

利用兩年時間，通過加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，基層黨組織實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好、制度落實好、黨員隊伍好、工作業(yè)績好、群眾反應(yīng)好的“五個好”；黨員隊伍實現(xiàn)帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣“五個帶頭”，使部隊政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，為部隊建設(shè)和消防工作提供強有力的政治保證和組織保證。

四、主要任務(wù)

《公安消防部隊黨的基層組織工作若干規(guī)定（試行）》明確規(guī)定，公安消防部隊黨的基層組織是指黨在公安消防部隊的大隊、中隊及相當(dāng)?shù)幕鶎訂挝辉O(shè)立的黨的基層委員會、黨支部，在機關(guān)中設(shè)立的黨總支部、黨支部。

（一）統(tǒng)一規(guī)范黨的組織設(shè)置。

1.支隊機關(guān)各部門設(shè)立黨總支部委員會，所屬科、室及直屬單位根據(jù)正式黨員人數(shù)可單獨或聯(lián)合設(shè)立黨支部。支隊機關(guān)黨總支部、黨支部隸屬支隊機關(guān)黨委。機關(guān)黨總支部委員會由5人組成，設(shè)書記、副書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員。書記由部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副書記由部門副職擔(dān)任，委員由各科科長、各處內(nèi)勤組成。支隊各科室正式黨員滿5人的，建立支部委員會；正式黨員不足5人的，與本部門其它科室聯(lián)合建立支部委員會。黨支部委員會由3人組成，設(shè)書記、組織委員、宣傳委員。書記由科室行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任，直屬單位黨支部書記由政治主官擔(dān)任，未編配政治主官的由行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.轄中隊的大隊設(shè)立黨的基層委員會，不轄中隊的大隊（含戰(zhàn)勤保障大隊）設(shè)立黨支部。大隊黨的基層委員會由5人組成，設(shè)書記、副書記和組織、宣傳、紀(jì)檢委員。書記原則上由政治主官擔(dān)任，副書記由軍事主官擔(dān)任，委員由副大隊長、中隊黨支部書記、其他干部組成。不轄中隊的大隊黨支部委員會由5人組成，設(shè)書記、副書記和組織、宣傳、紀(jì)檢委員。書記由政治主官擔(dān)任，副書記由軍事主官擔(dān)任，委員由副大隊長、其他干部、士官組成。

3.大隊部設(shè)立黨支部委員會。凡有正式黨員滿5人的大隊部建立黨支部委員會，黨支部委員會由3人組成，設(shè)書記和組

織委員、宣傳委員。書記由大隊副職擔(dān)任，未編配副職的，由本單位的軍事主官擔(dān)任，委員由大隊干部組成。凡正式黨員不足5人的，不建立黨支部委員會，只設(shè)書記、副書記。

4.中隊（含特勤中隊、警勤中隊，下同）和其他相當(dāng)單位設(shè)立黨支部委員會。委員會由5人組成，設(shè)書記、副書記和組織、宣傳、紀(jì)檢委員。書記由政治主官擔(dān)任，副書記由軍事主官擔(dān)任，委員由干部、士官組成。

（二）統(tǒng)一規(guī)范黨的各項制度。

支隊機關(guān)各部門黨總支部要按照學(xué)習(xí)、會議、形勢分析、報告工作、民主生活會5項制度要求，大隊黨委按照學(xué)習(xí)、會議、重大決策征求意見、形勢分析、請示報告、民主生活會、述職述廉7項制度要求，機關(guān)各處室、科室、大隊部、中隊及直屬單位黨支部按照會議、黨日、黨課、報告工作、民主生活會、黨員匯報、民主評議黨員7項制度要求，結(jié)合實際，準(zhǔn)確掌握各項制度的具體內(nèi)容，按照《全省公安消防部隊基層黨組織學(xué)習(xí)工作生活制度細(xì)化量化表》（見附件1）和《學(xué)習(xí)工作生活制度流程圖》（見附件2），以及落實組織生活制度示教片（見全省公安消防部隊黨建之窗網(wǎng)之視頻在線專欄，網(wǎng)址：:8033/），認(rèn)真抓好貫徹落實。

（三）統(tǒng)一規(guī)范黨務(wù)運行程序。

1.議事和決策程序。黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）或者黨員大會，按照確定議題、會前準(zhǔn)備、民主討論、形成決議、分工落實等程序進(jìn)行（見附件3），同時遵循明確議事依據(jù)、符合會議法定人數(shù)、平等議事、少數(shù)服從多數(shù)、回避等原則，討論決定涉及消防工作和部隊建設(shè)的方向性、全局性、政策性和敏感性重大問題。

2.選舉程序。黨的基層委員會、黨總支部委員會、黨支部委員會按照《中國共產(chǎn)黨員軍隊基層組織選舉工作暫行規(guī)定》的程序和要求選舉產(chǎn)生（見附件4）。機關(guān)黨總支部（支部）委員會、大隊黨的基層委員會（黨支部委員會）每屆任期3年，大隊部、中隊黨支部委員會每屆任期2年。任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)，延長期限一般不得超過一年。委員如有缺額，應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)予以增補。必要時，書記、副書記可以由批準(zhǔn)權(quán)限的上一級黨的委員會指定。

3.發(fā)展黨員程序。發(fā)展黨員工作必須貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和“入黨志愿、個別吸收、成熟一個、發(fā)展一個”的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和手續(xù)發(fā)展黨員（見附件5）。

4.獎懲程序。依照職權(quán)按照程序?qū)嵤┆剳停ㄒ姼郊?）。（四）統(tǒng)一規(guī)范黨建基礎(chǔ)材料。

1.記錄類“8+2本”。會議記錄8本（機關(guān)部門黨總支部會議記錄，機關(guān)處室、科室黨支部會議記錄，大隊黨委會議記錄，大隊部黨支部會議記錄，中隊黨支部會議記錄，黨小組會議記錄，團支部會議記錄，武警委員會記錄），由各支隊統(tǒng)一印制，按照《公安消防部隊黨組織工作手冊》中的會議記錄模板認(rèn)真記錄。特別強調(diào)的是，落實黨組織學(xué)習(xí)工作生活制度，除落實黨課、黨日制度可在學(xué)習(xí)筆記上體現(xiàn)外，其它制度落實情況全部要在會議記錄上反映。

2.檔案類“4檔”。①黨組織建設(shè)檔案。包括組織設(shè)

置、基本制度、工作規(guī)劃、工作總結(jié)、表彰獎勵、優(yōu)撫優(yōu)待等資料。②黨員管理教育檔案。包括黨課教育計劃安排、教案、課件，黨員學(xué)習(xí)教育活動記錄，黨費收繳登記，黨員心得體會，黨員思想?yún)R報，民主評議黨員材料，黨員發(fā)展計劃等資料。③團組織建設(shè)檔案。除團支部會議記錄以外的團工作資料。④入黨基礎(chǔ)材料檔案。包括黨卡、入黨積極分子考察表、黨員發(fā)展對象考察寫實表、入黨志愿書、個人自傳、函調(diào)、思想?yún)R報、群眾評議、考試試卷，預(yù)備黨員接收通知書（見附件7）等資料。其它視情可用電子版存檔。

3.名冊類“3冊”。①黨員名冊。包含黨員姓名、性別、籍貫、出生年月、入伍時間、預(yù)備黨員時間、轉(zhuǎn)正時間等要素。黨員名冊要根據(jù)黨員轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)原或流動情況及時更新。②入黨積極分子名冊。包含入黨積極分子姓名、性別、籍貫、出生年月、入伍時間、列為入黨積極分子時間等要素。③團員名冊。包含團員姓名、性別、籍貫、出生年月、入伍時間、入團時間等要素。

4.印章類“6章”。總隊統(tǒng)一刻制黨的基層委員會印章、黨員批準(zhǔn)專用章、發(fā)展士兵黨員專用章、發(fā)展干部黨員專用章、發(fā)展消防文員專用章；支隊統(tǒng)籌各黨組織刻制黨費收繳名章。

5.證件類“3證”�？傟牻y(tǒng)一制發(fā)黨費證、流動黨員活動證；支隊統(tǒng)一制發(fā)或購買團員證。黨費證黨員人手一證，由個人保管，黨員每月按時交納黨費，并將繳費情況完整填入《黨費證》，并加蓋組織委員名章，統(tǒng)一規(guī)定由各黨組織

的組織委員負(fù)責(zé)收繳黨費。流動黨員活動證（見附件8），外出6個月以內(nèi)的黨員發(fā)放流動黨員活動證，歸隊后上交黨組織，供黨組織掌握本人外出期間政治表現(xiàn)。團員證，由每名團員個人保管，供繳納團費、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系使用。

6.卡片類“3卡”。黨卡，每名士兵黨員一張黨卡，填寫完整，由黨支部統(tǒng)一保管，黨員調(diào)轉(zhuǎn)時須持卡辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。黨員政治生日提示卡（見附件9），發(fā)給正式黨員，內(nèi)容填寫完整，由黨員個人保存，提示黨員身份意識。黨員聯(lián)系卡，在監(jiān)督執(zhí)法、便民服務(wù)時發(fā)給百姓。

（五）統(tǒng)一規(guī)范黨建活動陣地。

1.黨委會議室、黨支部會議室。室外有“黨委會議室”或“黨支部會議室”標(biāo)牌。室內(nèi)懸掛“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”十六字方針；懸掛黨旗（大隊黨委和黨總支部用4號“墻面旗”、中隊黨支部用5號“墻面旗”）和毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤4位領(lǐng)導(dǎo)人的題詞；懸掛黨組織議事和決策程序、原則、要求；懸掛會議室管理規(guī)定。

2.榮譽室。主要設(shè)置榮譽墻、榮譽柜（架）和留言臺。榮譽墻主要包括“前言、歷史沿革、歷任領(lǐng)導(dǎo)、英雄輩出、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、政治建警、執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援、保障有力、消防監(jiān)督、擁政愛民、后記”12個版塊，做到圖文并茂；榮譽柜（架）主要陳列和擺放獎牌、獎杯、錦旗、證書以及部隊歷年來在重大滅火救援戰(zhàn)斗中使用過的紀(jì)念實物等；留言臺主要擺放留言簿（冊）和筆、墨、紙、硯等。室內(nèi)適當(dāng)位置設(shè)置毛澤東“發(fā)揚革命傳統(tǒng)，爭取更大光榮”題詞，墻上懸

掛有關(guān)管理規(guī)定。

3.黨務(wù)公開欄。設(shè)有黨員形象欄、黨員發(fā)展監(jiān)督榜、黨員獎懲公示欄、黨員月之星、黨費收繳清單、黨組織重大事項公示等內(nèi)容。

4.黨員示范崗。在營區(qū)適當(dāng)位置設(shè)置黨員先鋒崗、黨員紅旗車、黨員示范地。

5.黨建之窗網(wǎng)。支隊將參照《全省公安消防部隊黨建試點之窗網(wǎng)》，建設(shè)本單位黨建網(wǎng)。

五、工作措施

（一）健全完善基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。黨委書記是抓基層黨組織規(guī)范化建設(shè)全局工作的第一責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員是抓職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作的直接責(zé)任人；基層黨組織書記是本單位黨組織規(guī)范化建設(shè)第一責(zé)任人。各單位成立由黨委書記任組長的黨建責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度分析一次基層黨組織建設(shè)形勢，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的工作格局。

（二）建立完善黨建工作情況定期議事制度。支隊黨委堅持每年至少召開兩次專題會議，聽取基層單位黨建工作情況匯報，提出指導(dǎo)性意見，研究決定重要問題，督促抓好落實，促進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)與部隊建設(shè)良性互動、整體推進(jìn)。

（三）堅持完善領(lǐng)導(dǎo)干部包片聯(lián)系幫扶制度。支隊黨委成員每人至少建立一個基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的聯(lián)系點，每季度到聯(lián)系點蹲點調(diào)研不少于一次，積極解決黨組織規(guī)范化

建設(shè)和部隊全面建設(shè)方面存在的突出問題。

（四）建立基層黨建重大課題調(diào)研制度�；鶎狱h組織規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年要確定1-2個重點課題，組織力量進(jìn)行集中調(diào)研，提出加強和改進(jìn)基層黨建工作的新思路和新舉措，班子成員每人至少撰寫一篇調(diào)研報告。

（五）加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)。支隊每年組織一次黨支部書記培訓(xùn)。每年組織一次檢驗書記基本知識、基本素質(zhì)和基本能力的業(yè)務(wù)考試，對考試不合格的、不適合做黨務(wù)工作的采取組織手段，不斷提高各級黨務(wù)工作者的能力水平。

（六）健全基層黨組織運轉(zhuǎn)保障機制。把基層黨建工作經(jīng)費列入預(yù)算，不斷加大對基層黨組織活動場所、黨員教育設(shè)施、黨員教育培訓(xùn)等方面的投入力度，保障黨組織固定活動場所并達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（七）開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。各級黨委根據(jù)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的目標(biāo)要求，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，每年“七一”前夕評選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

（八）加強典型引導(dǎo)和輿論宣傳。大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，及時總結(jié)推廣基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗，各大隊每年在支隊級以上總結(jié)推廣創(chuàng)新工作經(jīng)驗不少于1項，先進(jìn)典型不少于1個。

（九）建立基層黨建工作督察檢查和考核評價機制。把抓基層黨組織規(guī)范化建設(shè)納入班子考核的重要內(nèi)容，采取督

查、巡回檢查和抽樣調(diào)查等方式，不定期地對基層黨組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行督促檢查；每半年對照年初制定的黨建工作目標(biāo)，逐項逐條組織一次黨務(wù)工作大檢查；每年對基層黨組織規(guī)范化建設(shè)開展情況進(jìn)行一次考核。

（十）注重考核結(jié)果運用。考核結(jié)果作為選拔任用、獎勵懲戒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。對黨建工作服務(wù)中心工作突出、先進(jìn)經(jīng)驗被上級推廣的予以表彰；對基層黨組織渙散、黨員干部作用差，發(fā)生責(zé)任事故的，嚴(yán)格按照規(guī)定和程序進(jìn)行責(zé)任追究。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，落實責(zé)任。各級黨組織要切實提高對基層黨組織規(guī)范化建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位的認(rèn)識，把落實黨建工作責(zé)任制作為提升基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平的重要手段，不斷健全完善責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有力、保障到位的工作機制,確保本單位基層黨組織規(guī)范化建設(shè)正常有序開展�？傟犞饕�負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和督促檢查。支隊黨委主要負(fù)責(zé)具體的組織實施和督查指導(dǎo)。大隊黨委要認(rèn)真結(jié)合中心任務(wù)抓好自身建設(shè)，廣泛動員黨員、官兵，積極投身到活動中，提高領(lǐng)導(dǎo)基層部隊科學(xué)發(fā)展的能力。

（二）嚴(yán)密實施，確保實效。各級黨委把抓基層黨組織規(guī)范化建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實績評定的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織檢查考核，督促抓好分析整改，嚴(yán)格進(jìn)行驗收復(fù)核，將考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的依據(jù)，每年向上級書面報告，黨委班子成員把履行抓基層黨組織規(guī)范化建設(shè)責(zé)任的情

況作為述職述廉的重要方面，接受官兵監(jiān)督。

（三）總結(jié)提高，形成機制。通過推動基層黨組織組織生活制度落實、推行基層黨組織規(guī)范化建設(shè)跟蹤問效等措施和手段，積極總結(jié)推廣各級抓基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的先進(jìn)特色和經(jīng)驗，提出進(jìn)一步加強和改進(jìn)的措施辦法，進(jìn)而發(fā)揮基層黨組織在規(guī)范化建設(shè)中的主觀能動性，不斷形成健全完善基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的長效機制。

附件：1.全省公安消防部隊基層黨組織學(xué)習(xí)工作生活制

度細(xì)化量化表

2.學(xué)習(xí)工作生活制度流程圖3.議事和決策程序流程圖4.換屆選舉工作流程圖5.黨團員發(fā)展工作流程圖6.實施獎懲工作流程圖

7.中國共產(chǎn)黨批準(zhǔn)預(yù)備黨員通知書式樣8.流動黨員管理證式樣9.黨員政治生日提示卡式樣

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