學(xué)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組201*年上半年學(xué)習(xí)計劃
西安培華學(xué)院黨委
理論學(xué)習(xí)中心組201*年上半年學(xué)習(xí)計劃
黨委中心組成員，各黨總支部（直屬黨支部）：
201*年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是學(xué)校深入實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃，迎接本科教學(xué)合格評估，推動學(xué)校各項事業(yè)深化改革的關(guān)鍵之年。為了進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和理論水平，不斷推進我校健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《學(xué)校黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度》要求，結(jié)合學(xué)校實際，201*年上半年黨委中心組理論學(xué)習(xí)作如下安排：
一、學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間和方式
今年下半年中心組學(xué)習(xí)分五個專題進行學(xué)習(xí)：1.第一專題
學(xué)習(xí)內(nèi)容：學(xué)習(xí)貫徹省委教育工委《關(guān)于進一步改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干意見》和《孫清云同志在全省部分高校主要負責(zé)人會議上的講話》精神
學(xué)習(xí)目的：通過學(xué)習(xí)，進一步提高思想認識，把改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費擺在更加突出的位置，作為加強學(xué)校黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和思想政治工作的重要舉措來抓，切實改進工作作風(fēng)，帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委教育工委制定的《實施意見》，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促教風(fēng)學(xué)風(fēng)、帶校風(fēng)行風(fēng)。學(xué)習(xí)時間：3月份中旬學(xué)習(xí)形式：集中學(xué)習(xí)交流2.第二專題
學(xué)習(xí)內(nèi)容：學(xué)習(xí)201*全國“兩會”精神，推進學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展
學(xué)習(xí)目的：通過學(xué)習(xí)，正確認識和準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到黨和國家重要判斷和決策上來。同時，要充分認識學(xué)校事業(yè)發(fā)展面臨的形勢與機遇，積極探索推進我校各項事業(yè)發(fā)展的有效舉措，加快學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，努力開創(chuàng)學(xué)校發(fā)展新局面。
學(xué)習(xí)時間：4月中旬
學(xué)習(xí)形式：自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合3.第三專題
學(xué)習(xí)內(nèi)容：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入開展中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)教育
學(xué)習(xí)目的：進一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深刻領(lǐng)會黨的十八大的豐富內(nèi)涵和實踐要求，結(jié)合學(xué)校實際，推進我校黨的建設(shè)和思想政治工作，不斷加強各級黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為加快學(xué)校發(fā)展提供有力保證。
學(xué)習(xí)時間：5月中旬學(xué)習(xí)形式：自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合
4.第四專題
學(xué)習(xí)內(nèi)容：認真學(xué)習(xí)有關(guān)本科教學(xué)合格評估工作的相關(guān)文件和資料，明確相關(guān)指標體系，有針對性地做好迎評工作。
學(xué)習(xí)目的：通過深入學(xué)習(xí)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力，認真落實民主集中制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策水平，切實改進工作作風(fēng)，帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委教育工委制定的《實施意見》，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促教風(fēng)學(xué)風(fēng)、帶校風(fēng)行風(fēng)。
學(xué)習(xí)時間：6月中旬學(xué)習(xí)形式：集中學(xué)習(xí)交流5.第五專題
學(xué)習(xí)內(nèi)容：深入學(xué)習(xí)貫徹十八大修改后的《中國共產(chǎn)黨章程》和第二十一次全國、全省高校黨建工作會議精神
學(xué)習(xí)目的：通過學(xué)習(xí)，進一步加強學(xué)校黨的建設(shè)，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平和強化在黨意識，為推動學(xué)校的改革發(fā)展提供堅強的政治保證。
學(xué)習(xí)時間：7月中旬學(xué)習(xí)形式：集中學(xué)習(xí)交流二、學(xué)習(xí)資料
宣傳部將及時做好服務(wù)工作，編印《中心組學(xué)習(xí)參考資料》和其他學(xué)習(xí)參考資料，供理論中心組成員學(xué)習(xí)參考。三、學(xué)習(xí)要求
1.黨委（黨總支）中心組成員要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為重點，認真研讀相關(guān)學(xué)習(xí)資料，切實把學(xué)習(xí)落到實處。在學(xué)習(xí)的過程中，要理論聯(lián)系實際，深入思考和探討有利于學(xué)校改革發(fā)展的有關(guān)問題，真正把中心組學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進發(fā)展的舉措和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)。
2.各二級學(xué)院黨總支中心組要按照本計劃作好各自的學(xué)習(xí)安排，認真做好學(xué)習(xí)的組織工作和學(xué)習(xí)、考勤記錄，并將學(xué)習(xí)情況及時報學(xué)校黨委宣傳部。也可結(jié)合本單位、本部門工作實際，適當安排具有自身特色的學(xué)習(xí)活動和學(xué)習(xí)內(nèi)容。
3.黨委宣傳部要做好校黨委中心組學(xué)習(xí)的各項準備工作，并會同相關(guān)部門對二級學(xué)院黨總支中心組的學(xué)習(xí)情況進行督促和檢查。
4.如有其他學(xué)習(xí)內(nèi)容，根據(jù)需要另行安排。
二一三年三月十五日
擴展閱讀：平職學(xué)院黨委201*年第一季度中心組暨干部職工理論學(xué)習(xí)安排
平職學(xué)院黨委201*年第一季度中心組暨干
部職工理論學(xué)習(xí)安排
各黨總支部：
現(xiàn)將201*年第一季度學(xué)院黨委中心組理論學(xué)習(xí)（含基層各黨總支部中心組理論學(xué)習(xí)）暨全院干部職工理論學(xué)習(xí)安排計劃予以印發(fā)，請按照要求認真組織學(xué)習(xí)。
一、中心組理論學(xué)習(xí)安排：1、時間：
（1）集中學(xué)習(xí)時間：1月11日，2月22日，3月15日（2）自學(xué)時間：1月22日，2月28日，3月8日、22日、29日
2、內(nèi)容：
（1）《中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件匯編》（人民出版社，201*年11月第1版。資料已分發(fā)到各黨總支部）
《黨的十八大報告》、《中國共產(chǎn)黨章程》（中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會部分修改，201*年11月14日通過）
（2）全國及全身高校黨的建設(shè)工作會議精神。（附件：《201*年學(xué)習(xí)資料匯編第1期》）
（3）高職理論學(xué)習(xí)（附件：《201*年學(xué)習(xí)資料匯編第1期》）二、干部職工理論學(xué)習(xí)安排：1、時間：
（1）集中學(xué)習(xí)時間：1月11日，2月22日，3月15日。
（2）自學(xué)時間：1月22日，2月28日，3月8日、22日。2、內(nèi)容：
（1）學(xué)院黨委書記蔡志剛在201*年學(xué)院黨委工作會議上的報告
（2）學(xué)院院長任文杰在三屆二次教代會上的《工作報告》（3）黨的十八大報告
（4）高職理論學(xué)習(xí)（附件：《201*年學(xué)習(xí)資料匯編第1期》）附件：《201*年學(xué)習(xí)資料匯編》（第1期）宣教處201*年2月28日
平職學(xué)院黨委中心組理論學(xué)習(xí)暨干部職工理論學(xué)習(xí)
資料匯編（201*年第1期）
目錄
1、學(xué)院“兩會”精神學(xué)習(xí)......................................................................32、黨的十八大精神學(xué)習(xí)..........................................................................43、第21次全國、全省高校黨的建設(shè)工作會議精神學(xué)習(xí)....................44、高職理論學(xué)習(xí)......................................................................................6（1）教育部副部長魯昕：發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)大局，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作出新貢獻.............................................................................6（2）教育部黨組書記、部長袁貴仁：加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，為全面建成小康社會作出更大貢獻.......................................................14（3）李秋華：高職的文化自覺.........................................................19（4）丁金昌：基于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的高職教育辦學(xué)模式探索.............22（5）行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育運行模式研究.....................................40（6）李明中：高職院校內(nèi)涵發(fā)展的境界追求.................................49
1、學(xué)院“兩會”精神學(xué)習(xí)
學(xué)院201*年黨委工作會議精神（蔡志剛書記《工作報告》），學(xué)院三屆二次教代會精神（任文杰院長《工作報告》）
2、黨的十八大精神學(xué)習(xí)
《中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件匯編》（（人民出版社，201*年11月第1版。資料已分發(fā)到各黨總支部）
3、第21次全國、全省高校黨的建設(shè)工作會議精神學(xué)習(xí)
（1）第21次全國高校黨的建設(shè)工作會議精神
中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組1月8日在北京召開第二十一次全國高校黨的建設(shè)工作會議。會議強調(diào)，各地區(qū)各部門各高校要按照黨的十八大部署要求，全面推進高校黨的建設(shè)，為辦好人民滿意的高等教育提供堅強保證。
中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|主持會議。中共中央政治局委員、中央宣傳部部長劉奇葆出席會議。中共中央政治局委員、中央組織部部長趙樂際講話。我校黨委書記谷煥民參加會議，學(xué)校提交的《以實施“三項工程”為牽引，扎實推進基層組織建設(shè)年活動深入開展》書面材料做了會議交流。
趙樂際充分肯定十七大以來特別是去年以來高校黨建工作取得的成績。他強調(diào)，高校學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，加強黨的建設(shè)，最根本的是培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。要堅持以科學(xué)理論為根本指導(dǎo)，以服務(wù)大局為根本原則，以立德樹人為根本任務(wù)，以健全制度為根本保障，推動高等教育走內(nèi)涵式發(fā)展之路。要培養(yǎng)選拔社會主義政治家教育家，建設(shè)善于辦學(xué)理校的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強思想政治建設(shè)，推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，健全黨建工作責(zé)任制，提高高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平，開創(chuàng)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)
展新局面。
劉延?xùn)|在主持會議時強調(diào)，要以求真務(wù)實作風(fēng)，認真貫徹落實好十八大精神和這次全國高校黨的建設(shè)工作會議精神。（2）第二十一次全省高校黨的建設(shè)工作會議精神
2月26日，第二十一次全省高校黨的建設(shè)工作會議在鄭州召開。省委常委、宣傳部長趙素萍出席會議并講話。
會議傳達了省委書記盧展工在省委常委會上對全省高校黨建工作的重要講話精神。
就做好我省高校黨建工作，趙素萍要求，要深入貫徹落實十八大精神，準確把握高校黨建工作的新要求。高校要緊緊圍繞培養(yǎng)造就中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人這一根本任務(wù)，領(lǐng)會新精神、把握新要求，把改革創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展貫穿始終，為高等教育發(fā)展保駕護航。強化理論指導(dǎo)，推動黨建科學(xué)發(fā)展；強化服務(wù)理念，提供發(fā)展強力支撐；強化立德樹人，培養(yǎng)學(xué)生成才成長；強化制度建設(shè)，優(yōu)化黨建工作機制。趙素萍指出，高校領(lǐng)導(dǎo)班子是高校發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者，要著力建設(shè)高校領(lǐng)導(dǎo)班子，切實提高辦學(xué)理校能力。趙素萍強調(diào)，要堅持育人為本，切實增強高校思想政治工作成效。她說，學(xué)校教育，育人為本，德智體美，德育為先。時代在發(fā)展，形勢在變化，要積極研究新情況，努力探索新方法，不斷提高高校思想政治工作水平，切實增強教師教書育人、學(xué)生服務(wù)社會的責(zé)任感和使命感。要牢固樹立馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，大力加強教師隊伍思想政治建設(shè)，不斷提高思想政治教育工作水平。同時
要堅持重心下移，牢筑基礎(chǔ)工程，維護校園和諧穩(wěn)定，切實增強高�；鶎狱h建生機活力。（記者惠婷來源：大河網(wǎng)河南日報）
4、高職理論學(xué)習(xí)
（1）教育部副部長魯昕：發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)大局，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作出新貢獻201*年2月23日同志們：
今天，我們在這里召開中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會第四次會員代表大會。剛才，貴仁同志發(fā)表了講話，強調(diào)了職業(yè)教育的重要地位，回顧了職業(yè)教育的發(fā)展成就，明確了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重點工作，提出了對學(xué)會工作的希望和要求，大家要認真領(lǐng)會落實。天保同志就第三屆理事會的工作做了報告，大會通過了新的章程，選舉了以紀寶成同志為會長的新一屆學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。我對會議取得的各項成果倍感振奮，對學(xué)會未來的工作充滿信心。
下面，我就貫徹中央關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的戰(zhàn)略部署和落實貴仁同志講話要求，談兩點意見：
一、充分認識職業(yè)教育近些年已經(jīng)取得的進展
近年來，職業(yè)教育工作緊緊圍繞著國家經(jīng)濟社會發(fā)展需求，按照服務(wù)全局、回應(yīng)社會、推進改革、體現(xiàn)創(chuàng)新的工作思路，積極推進現(xiàn)代職業(yè)教育的體系建設(shè)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，取得了重要進展。
（一）深化了對現(xiàn)代職業(yè)教育的認識和理解。
黨的十八大報告提出，要“努力辦好人民滿意的教育”、“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”。這是中央對教育工作做出的戰(zhàn)略部署。近年來，從跳出教育看教育，提高到職業(yè)教育服務(wù)能力，再到加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，我們對職業(yè)教育的認識和實踐不斷深化，初步探索出了一條具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路。我們認為，現(xiàn)代職業(yè)教育是適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)方式，系統(tǒng)培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)技能人才的教育類型。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，要立足國情、尊重實踐、放眼國際、系統(tǒng)布局，從服務(wù)治國理政的高度來明確定位，突出職業(yè)教育作為教育類型的基本屬性，著力在更新理念、適應(yīng)需求、科學(xué)范圍、運行有效、符合規(guī)律、突出特色、保障有人民滿意等八個方面取得新進展。（二）提出了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的頂層設(shè)計。
建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的戰(zhàn)略任務(wù)。圍繞籌備全國職業(yè)教育工作會議，研究起草了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)規(guī)劃》。《決定》提出了服務(wù)全面建成小康社會、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的9方面40條政策措施�！兑�(guī)劃》提出了建設(shè)中國特色、世界水準現(xiàn)代職業(yè)教育體系的12項重要制度和10項重點工作任務(wù)�！稕Q定》與《規(guī)劃》各有側(cè)重、互為補充，形成了到2020年建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系的頂層設(shè)計。同時，推進職業(yè)教育56項體制改革試點和9個試驗區(qū)建設(shè)，鼓勵地方有針對性地先行先試，為國家頂層設(shè)計提供實踐案例和典型經(jīng)驗。（三）細化了中高職銜接的10項具體任務(wù)。
發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，重要切入點是實現(xiàn)中高職銜接，即招生與考試制度、課程與教材體系、專業(yè)教學(xué)標準、教育教學(xué)過程、人才培養(yǎng)模式、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、不同層次交際間合作、教育質(zhì)量評價體系、行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)參與體系、實訓(xùn)條件技術(shù)水平等方面緊密銜接。目前我們正在編制中高職銜接三年行動計劃。同時，回應(yīng)社會重大關(guān)切，推動高等教育分類考試改革。深化高職院校單獨考試招生改革，201*年近500所院校開展試點，招生102萬人，均達到201*年的2倍以上。
（四）強化了教育質(zhì)量管理的各項基礎(chǔ)工作。
加強和改進德育工作，推進文化育人、實踐育人。印發(fā)18個大類410個專業(yè)的高職專業(yè)教學(xué)標準，啟動中職專業(yè)教學(xué)標準制定工作。開發(fā)共享型專業(yè)精品課程，公布233種中職改革創(chuàng)新示范教材。制定中職公共藝術(shù)課程教學(xué)大綱，開發(fā)名詩、名畫、名曲等職業(yè)素養(yǎng)系列教材。建立人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告發(fā)布制度。積極推進集團化辦學(xué)，指導(dǎo)東部職教集團對口幫扶滇西10個市州。加快推進能力建設(shè)，新建一批優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，加快職業(yè)教育信息化進程。廣泛開展中外政策對話和項目合作，與聯(lián)合國教科文組織聯(lián)合舉辦第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會，在上海、天津試點開發(fā)飛機制造技術(shù)、新能源應(yīng)用技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)、油氣開采技術(shù)等25個專業(yè)國際化教學(xué)標準。
（五）制定了職業(yè)教育標準建設(shè)系列方案。
推動10個省（區(qū)、市）制定職業(yè)教育生均經(jīng)費標準，為職業(yè)教
育科學(xué)發(fā)展提供堅實保障。完善學(xué)生助學(xué)政策，進一步擴大中職免學(xué)費范圍。會同有關(guān)部門完成農(nóng)村職成教示范縣創(chuàng)建標準的制訂工作，加強面向農(nóng)村的職業(yè)教育。研究完善示范性職業(yè)院校建設(shè)等項目檢查驗收標準，提升項目效益。提高職教科研服務(wù)決策、創(chuàng)新理論、指導(dǎo)實踐的能力，圍繞職業(yè)教育基本制度和標準開展了理論、政策和實踐研究。
（六）提升了職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)能力和水平。
重組行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，匯集2600名專家充實行業(yè)指導(dǎo)力量。與有色金屬工業(yè)協(xié)會、中國物流采購聯(lián)合會分別召開行業(yè)職業(yè)教育工作會，制定行業(yè)職業(yè)教育專項政策。與中華全國供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全國供銷合作社系統(tǒng)開展職業(yè)教育集團化辦學(xué)試點工作的意見》。舉辦20多次職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對話活動，深化產(chǎn)教對接與合作。研究制訂開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點的意見。舉辦職業(yè)院校技能大賽，編制大賽三年規(guī)劃，指導(dǎo)組建中國職教學(xué)會院校競賽工作委員會，推動大賽的制度化、專業(yè)化。
（七）明確了傳承創(chuàng)新民族文化的政策思路。
全面落實十七屆六中全會精神，發(fā)揮職業(yè)教育在傳承創(chuàng)新民族文化中的基礎(chǔ)作用，推動實踐非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄與職業(yè)教育專業(yè)目錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人與職業(yè)院校專業(yè)教師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)對接，民族文化技藝傳承與職業(yè)教育的對接，提高少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生的就業(yè)技能，增強民族產(chǎn)品的市場效應(yīng)和社會效應(yīng)。會同文化部、國家民委籌備召開職業(yè)教育傳承創(chuàng)新民族文
化工作會議，起草了指導(dǎo)意見，提出了16項政策措施，首批建設(shè)了100個全國職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)，把職業(yè)院校建設(shè)成為傳承創(chuàng)新民族文化、推進文化強國建設(shè)的人才基地和產(chǎn)業(yè)支撐平臺。
（八）聚焦了職業(yè)教育改革創(chuàng)新的重點方向。
推進職業(yè)教育法修訂和全國職教會籌備工作。起草職業(yè)教育校企合作促進辦法，推進校企合作制度化。召開職業(yè)院校管理工作會議，研究制訂《職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實習(xí)管理規(guī)定》并面向社會廣泛征求意見。加強職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)安全和風(fēng)險管理制度建設(shè)，創(chuàng)立實習(xí)責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目（產(chǎn)品），在25個省市正式啟動。研究制訂職業(yè)教育實訓(xùn)基地管理辦法、集團化辦學(xué)指導(dǎo)意見、開展五年制職業(yè)教育改革的意見。
這八個方面的進展，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育奠定了扎實基礎(chǔ)。這些成績的取得，離不開包括學(xué)會在內(nèi)的職教戰(zhàn)線全體同志的共同努力。在此，我對你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的幾項重點工作
當前，職業(yè)教育工作面臨著新的形勢和背景。一是十八大提出了全面建成小康社會的宏偉目標。二是現(xiàn)代職業(yè)教育新理念為我們推動教育科學(xué)發(fā)展提供了新思路。三是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項規(guī)劃和決定提出了新任務(wù)。四是高考分類改革為職業(yè)教育改革創(chuàng)新提出了新目標。五是深化教育領(lǐng)域綜合改革提出了一系列新目任務(wù)。適應(yīng)新的形勢背景，今后一個時期，職業(yè)教育體系，為全面建成小康社會提供
強有力的技術(shù)技能人才支撐。已上報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃，從背景、要求、定位、架構(gòu)、制度、保障、任務(wù)等方面對現(xiàn)代職業(yè)教育進行了系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計，提出了12項建議任務(wù)：（1）政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)制度；（2）集團化發(fā)展制度；（3）職業(yè)教育學(xué)歷、學(xué)位和職業(yè)資格銜接制度；（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育同步規(guī)劃制度；（5）產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能雙向積累制度；（6）以校企合作為基礎(chǔ)的現(xiàn)代職業(yè)院校制度；（7）以工學(xué)結(jié)合為核心的人才培養(yǎng)制度；（8）以公共財產(chǎn)為主的多元經(jīng)費保障制度；（9）以“雙師型”教師隊伍為特點的人事管理制度；（10）職業(yè)教育社區(qū)服務(wù)制度；（11）職業(yè)教育區(qū)域合作制度；（12）職業(yè)教育督導(dǎo)評估制度。圍繞這些制度，我們要重點推進以下6個方面的工作：（一）全面推進中高職銜接。
推進中高職銜接，是體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。貴仁同志在201*年全國教育工作會上明確指出，今年要著力打通和拓寬各級各類技術(shù)技能人才的培養(yǎng)發(fā)展通道，推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和中國教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。我們正在抓緊編制中高職銜接三年行動計劃，希望學(xué)會切實擔負起在體系建設(shè)中的重要職責(zé)，更多地參與到職業(yè)教育改革的頂層設(shè)計，推動中高職銜接，為政府科學(xué)決策提供更多有價值的意見和建議。
（二）繼續(xù)深化集團化辦學(xué)
現(xiàn)代職業(yè)教育體現(xiàn)為六個重點關(guān)系，必須處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，需要多個責(zé)任主體的積極參與。集團化辦學(xué)是政府
主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)體制的重要實現(xiàn)形式。參與集團化辦學(xué)有政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研機構(gòu)、社會等6類主體。國際經(jīng)驗表明，隨著市場化程度不斷發(fā)展，非政府組織的作用將不斷增強。希望學(xué)會深度參與集團化辦學(xué)，推動健全理事會、聯(lián)席會、董事會等多種形式的組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)和決策模式，整合更多社會資源投入職業(yè)教育，推動建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)院校制度。（三）著力完善制度與標準。
制度和標準建設(shè)是職業(yè)教育的最薄弱環(huán)節(jié)，我們要注重教育和產(chǎn)業(yè)政策并重并舉，加快建立健全符合職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律的政策制度體系。學(xué)會要切實加強科研教研工作，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，組織和動員廣大科研工作者，開展職業(yè)教育重大理論，實踐與政策問題聯(lián)合攻關(guān)，提高探尋規(guī)律、服務(wù)決策、創(chuàng)新理論、指導(dǎo)實踐的能力，為制度與標準建設(shè)貢獻力量。
（四）進一步改革培養(yǎng)模式。
我們剛剛召開了全國行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會工作會，組建了53個行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會我們還將召開全國職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新工作會議，部署中高職銜接，深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新的新目標、任務(wù)、政策和措施，我們將健全職業(yè)教育質(zhì)量評價制度，推進現(xiàn)代學(xué)徒制的試點。希望學(xué)會加強對教育教學(xué)的研究，積極參與到專業(yè)、課程和教材的建設(shè)中來，共同推進人才培養(yǎng)模式改革。（五）切實加強教師隊伍建設(shè)。
去年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》，教育部
配套制定了《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》，為加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)提供了制度保障。我們將進一步加強教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，完善“雙師型”教師隊伍建設(shè)機制。希望學(xué)會在標準制定、基地建設(shè)、教師培訓(xùn)等方面發(fā)揮更大的作用，扭轉(zhuǎn)“雙師型”教師缺乏的局面，為技術(shù)技能人才培養(yǎng)提供的有力支撐。（六）積極開展國際交流合作。
在職業(yè)教育改革過程中，我們要重視培養(yǎng)國際視野和國際思維。既要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家發(fā)展職業(yè)教育的理念、體系、制度、標準和機制，健全我國職業(yè)教育發(fā)展軟環(huán)境；也有積極實施走出去戰(zhàn)略，增強我國職業(yè)教育的國際影響力和競爭力。我們已經(jīng)與30多個國家、十幾個國家組織建立了長期合作關(guān)系，還準備與更多的國家簽署合作協(xié)議。希望學(xué)會更多地關(guān)注國際合作積極參與到到政策對話、項目合作、人才交流等活動中來，培養(yǎng)一批具有國際競爭力的專家隊伍，為提升我國職業(yè)教育國際化水平給予有力支撐。
中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會是全國性的職業(yè)教育社團組織，多年來在自身建設(shè)、服務(wù)戰(zhàn)線方面開展了多項工作，形成了一批品牌活動，為推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新作出了重要貢獻。希望新一屆理事會按照貴仁同志提出的工作要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步做好對地方學(xué)會分支機構(gòu)的服務(wù)，做好對職業(yè)院校的服務(wù)，做好對廣大科研工作者和教職工的服務(wù)，凝聚戰(zhàn)線的力量，推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。
同志們，黨的十八大明確提出了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的總?cè)蝿?wù)，提出了全面建設(shè)小康社會和改革開放的宏偉目
標，在這一進程當中，職業(yè)教育承載著重大的歷史使命。讓我們共同團結(jié)在以習(xí)近平為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的十八大精神，解放思想、實事求是、與時俱進、求實務(wù)真，深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新，為辦好人民滿意的教育做出新的貢獻！
（2）教育部黨組書記、部長袁貴仁：加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，為全面建成小康社會作出更大貢獻
在中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會第四次會員代表大會上的講話各位代表，同志們：
在全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神之際，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會第四次會員代表大會今天隆重召開了。首先，我代表教育部對大會的召開表示熱烈祝賀！向與會各位代表，并通過你們向?qū)W會全體會員和全國廣大職業(yè)教育工作者致以誠摯問候！
當前，我國正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，黨的十八大提出了“五位一體”的總體布局和“四化同步”推進的要求。落實中央決策部署，職業(yè)教育具有不可替代、不可估量的重要使命。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，迫切要求培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才；促進社會和諧穩(wěn)定，迫切要求提升社會成員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；化解產(chǎn)能過剩，推動產(chǎn)業(yè)升級，迫切要求職工技術(shù)更新和技能培訓(xùn)；辦好人民滿意的教育，迫切要求提供多次多樣多層的教育機會。因此，我們要從全面建成小康社會、加快推進教育現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興
的高度，深刻認識發(fā)展職業(yè)教育的重大意義。
黨和國家始終高度重視職業(yè)教育工作。改革開放初期，中央就作出了大力發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略決策。進入新世紀，中央提出要把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點，先后三次召開全國職業(yè)教育工作會議，頒布了兩個大力發(fā)展職業(yè)教育的決定。從201*年起，國家對中職學(xué)生實行助學(xué)金政策，201*年繼我們實現(xiàn)城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育免費之后，又開始實施農(nóng)村中等職業(yè)教育免費。教育規(guī)劃綱要明確提出形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系，十八大特別強調(diào)“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”，體現(xiàn)了中央對職業(yè)教育工作的新期望和新要求。
在中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國職業(yè)教育改革發(fā)展取得了重大進展。我國已建成了世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育。職業(yè)院校年招生超過1100萬人，在校生超過3100萬人，高中階段教育和高等教育職普大體相當?shù)母窬只拘纬�。職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量不斷提高。推進產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合、校企合作，加強專業(yè)、課程和教材建設(shè)，組建行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，不斷提高人才培養(yǎng)的針對性。中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)多年保持在95%以上，高職201*屆畢業(yè)生半年后就業(yè)率達到89%以上。職業(yè)教育發(fā)展條件明顯加強�！笆晃濉币詠恚醒胴斦度虢�400億加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力，優(yōu)質(zhì)資源不斷擴大。各級財政每年僅用于中職學(xué)生助學(xué)的資金就達250億，學(xué)生負擔顯著降低。職業(yè)教育為國家經(jīng)濟社會建設(shè)和人的全面發(fā)展作出了重要貢獻。每年有上千萬職業(yè)院校畢業(yè)生進入生產(chǎn)服務(wù)一線就業(yè)，上億人次勞動者接受各類
培訓(xùn)，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了有力支撐，為人民群眾接受教育創(chuàng)造了更多機會。201*年，我們在上海與聯(lián)合國教科文組織共同舉辦了第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會，我國職業(yè)教育改革發(fā)展得到了國際教育界的充分肯定。
在看到進步的同時，我們必須清醒地認識到，職業(yè)教育仍然是教育系統(tǒng)相對薄弱的環(huán)節(jié)，存在許多不足。戰(zhàn)略地位還遠未落實，體系還很不完善，體制機制改革有待深化，辦學(xué)條件總體較差，吸引力還不夠強。面對“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的新要求，我們必須轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的教育觀念，優(yōu)化我們國家的教育結(jié)構(gòu)，切實提高符合國家經(jīng)濟社會發(fā)展的教育質(zhì)量。
第一，深入落實職業(yè)教育戰(zhàn)略地位。首先從教育系統(tǒng)自身做起，堅持大力發(fā)展職業(yè)教育方針不動搖，切實轉(zhuǎn)變長期以來實際存在的不重視職業(yè)教育的觀念和做法，使加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育成為全社會的共識。要繼續(xù)堅持高中階段教育和高等教育職普招生比例大體相當?shù)脑瓌t，繼續(xù)把中等職業(yè)教育作為職業(yè)教育和高中階段教育的重點，對落實不力的地區(qū)進行重點督查，切實推進我國教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要完善職業(yè)教育法律法規(guī)，健全督導(dǎo)評估制度、問責(zé)機制和激勵政策，落實好政府發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，發(fā)揮好行業(yè)企業(yè)的作用，使加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育成為全社會的共同行動。
第二，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要按照“適應(yīng)需求、有機銜接、多元立交”的要求，重點抓好產(chǎn)教融合、職普溝通、中高職銜接的制度和機制建設(shè)。要加強現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、
協(xié)同性，作為國家教育綜合改革的重要內(nèi)容。要推進中高職專業(yè)、課程和教學(xué)內(nèi)容的銜接，加快高等教育分類招生考試制度改革步伐。要著力打通和拓寬各級各類技術(shù)技能人才的培養(yǎng)發(fā)展通道。
第三，不斷深化職業(yè)教育綜合改革。要緊扣關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，率先在高等職業(yè)教育分類考試、提升行業(yè)指導(dǎo)能力、集團化辦學(xué)、“雙師型”教師隊伍建設(shè)、生均撥款標準、信息化建設(shè)等方面取得突破。要建立改革激勵機制，在體改試點中確立一批示范項目，提高試點對整體改革的貢獻力。
第四，大力提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，完善行業(yè)企業(yè)深度參與的專業(yè)、課程和教材建設(shè)機制。要加強管理，完善辦學(xué)標準，健全評價指標體系和評價機制，及時向社會公開督導(dǎo)評估結(jié)果。要強化吸引政策，推進教師職務(wù)（職稱）制度改革和績效工資實施工作，提升教師地位待遇和發(fā)展空間，把優(yōu)秀人才吸引到職業(yè)教育教學(xué)一線。第五，切實完善職業(yè)教育保障機制。要加快制定職業(yè)院校生均經(jīng)費標準和撥款標準，建立政府投入為主的經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，加大對重大改革和薄弱環(huán)節(jié)的專項投入。要進一步完善助學(xué)政策，積極推動中職全部免學(xué)費，積極推動高職擴大獎助學(xué)金覆蓋面。要完善職業(yè)教育科研體系，加強統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)，確定一批重大問題實施聯(lián)合攻關(guān)，為職業(yè)教育改革發(fā)展提供理論指導(dǎo)和支撐。
中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會作為職業(yè)教育戰(zhàn)線的群眾性、學(xué)術(shù)性社會團體，是黨和政府聯(lián)系廣大職教工作者的橋梁紐帶，是社會各界熱心
職業(yè)教育事業(yè)人士的交流平臺。學(xué)會成立20多年來，始終秉持“圍繞中心，服務(wù)大局，緊貼基層”的原則，廣集眾智，廣聚眾力，為推動職業(yè)教育改革發(fā)展做出了重要貢獻。特別是第三屆理事會成立五年來，組織開展了一系列重大政策、理論和實踐研究，在制訂和實施教育規(guī)劃綱要、修訂職業(yè)教育法等工作中，做了大量卓有成效的調(diào)研、咨詢工作。201*年在民政部組織的評審中，職教學(xué)會被評為4A級，是教育部主管社團中唯一獲此評級的全國學(xué)術(shù)性社團。在此，謹向以張?zhí)毂Ｍ緸闀L的第三屆理事會，致以崇高的敬意和衷心的感謝!今天，學(xué)會第四屆理事會即將組成，希望新一屆理事會繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步開拓創(chuàng)新，扎實工作，奮力推動我國職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。要圍繞中心，服務(wù)大局，緊密圍繞十八大精神的貫徹落實，圍繞教育規(guī)劃綱要的深入實施，積極參與職業(yè)教育頂層設(shè)計、標準制定、監(jiān)測評估等工作，深入開展科學(xué)研究，發(fā)揮好思想庫和智囊團的作用。要緊貼基層，服務(wù)一線，密切聯(lián)系職業(yè)院校和基層教育部門，大力宣傳職業(yè)教育方針政策和典型經(jīng)驗，及時跟蹤職業(yè)教育體改試點進展，努力成為基層實踐創(chuàng)新的引導(dǎo)者和推動者。要加強建設(shè)，改進作風(fēng)，進一步完善學(xué)會的組織機構(gòu)，創(chuàng)新工作方式，加強隊伍建設(shè)，推進協(xié)同創(chuàng)新，不斷增強學(xué)會的吸引力、凝聚力。
同志們，時代賦予我們光榮使命。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，改革創(chuàng)新，凝聚力量，攻堅克難，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，服務(wù)全面建成小康社會作出新的更大貢獻！
最后，祝本次會議圓滿成功！謝謝大家！
（3）李秋華：高職的文化自覺信息來源：光明日報
黨的十八大要求我們堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信。中國高職教育經(jīng)過十多年的快速發(fā)展，已經(jīng)從量的擴張發(fā)展到質(zhì)的提升，文化自覺已成為高職院校可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。這種自覺主要應(yīng)該體現(xiàn)在以下幾個方面。
辦學(xué)目標定位上的文化自覺。培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高技能型人才，是社會賦予高職教育的莊嚴責(zé)任。因此，高職院校必須時刻關(guān)注經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使專業(yè)的設(shè)和調(diào)整始終與之相適應(yīng)，從而為社會輸送符合產(chǎn)業(yè)需求的人才，提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。這個文化自覺，首先在專業(yè)的設(shè)上要體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特色，且要有一定的前瞻性，要根據(jù)形勢的發(fā)展及時進行調(diào)整；其次，人才培養(yǎng)的目標要體現(xiàn)人的職業(yè)發(fā)展，要對專業(yè)所對應(yīng)的職業(yè)崗位進行分析，根據(jù)各個時期對從業(yè)人員知識、能力和素質(zhì)的要求，系統(tǒng)設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，滿足學(xué)生不同階段專業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)成長的需要；再次是辦學(xué)要體現(xiàn)開放合作特色，在現(xiàn)行體制政策下積極探索校企合作模式，不斷尋求突破瓶頸途徑，圍繞“四個合作”，即合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，使校企雙方互利共贏，最終使
學(xué)生受益，提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、社會適應(yīng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。培養(yǎng)模式創(chuàng)新上的文化自覺。人才培養(yǎng)模式有諸多要素，其中有“四個環(huán)節(jié)”貫穿人才培養(yǎng)始終，那就是課程教學(xué)、教師引導(dǎo)、基地實踐和學(xué)校管理，因此課程文化、教師文化、基地文化和管理文化都是育人文化的重要組成部分。首先，從課程的角度，“工學(xué)結(jié)合”是體現(xiàn)高職課程文化的最主要特征，高職教育的課程改革就是基于“工學(xué)結(jié)合”的理念開展的，就是要融工作于學(xué)習(xí)、融學(xué)習(xí)于工作。所以高職的課程設(shè)計就要體現(xiàn)一種職業(yè)文化，著重學(xué)習(xí)專業(yè)對應(yīng)崗位用得上的知識和技能。第二，從教師角度，教師是引導(dǎo)和輔助學(xué)生成長的重要因素。
自古以來，我國都有師父帶徒弟的習(xí)俗，一個有名氣的師父，拜到他門下的徒弟臉上都有光，這就是師父的個人魅力。作為一名教師，他的一言一行都在影響著學(xué)生，所以教師文化具有獨特的育人功能。高職院校的教師需要精通工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式，需要以行動為導(dǎo)向創(chuàng)新高職學(xué)生容易接受的教育方法，需要具備足夠的職業(yè)崗位實踐經(jīng)驗與專業(yè)教學(xué)水平的“雙師”素質(zhì)，需要有良好的職業(yè)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，這就賦予了高職教學(xué)團隊和教師文化新的內(nèi)涵。第三，從基地的角度，工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式只有在校內(nèi)外基地的實訓(xùn)條件和功能上進行有效對接，才能使高職培養(yǎng)的人才跟得上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)更新?lián)Q代的步伐。因此，校內(nèi)外基地也應(yīng)該是文化互通的平臺。比如在校內(nèi)基地中融入行業(yè)企業(yè)元素，通過校企合作建設(shè)“校中廠”；也可以在校外基地融入學(xué)校教學(xué)元素，開辟教學(xué)場所，建設(shè)“廠中校”。這
樣的校內(nèi)外基地可以實現(xiàn)育人功能的對接和互補，在這種環(huán)境下成長起來的學(xué)生可以自然吸收校企的多元文化，其職業(yè)適應(yīng)能力必然更強。第四，從管理的角度，學(xué)校的管理在育人過程中不僅具有規(guī)制的功能，也起著引導(dǎo)和激勵作用。因此，高職院校的教學(xué)組織和管理應(yīng)該適應(yīng)工學(xué)交替的需求，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)空間的需求，滿足校企文化融通的需求，以人為本，形成既適應(yīng)共性化管理、又滿足個性化需求的管理文化。
校園環(huán)境建設(shè)上的文化自覺。辦大學(xué)就是辦環(huán)境。高職院校的環(huán)境，無論硬件還是軟件，無論空間布局、設(shè)施配還是環(huán)境設(shè)計、活動組織，都要以社會主義核心價值體系為統(tǒng)領(lǐng)，體現(xiàn)培養(yǎng)人和培養(yǎng)職業(yè)人的統(tǒng)一。其建設(shè)應(yīng)該做到“四個注重”：一是注重學(xué)生需求。從時代特征和職業(yè)特征兩個維度關(guān)注學(xué)生的物質(zhì)和精神需求，以培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人為目標，以尊重人格為基礎(chǔ)，滿足學(xué)生成長成才多樣化、個性化的生活學(xué)習(xí)需要；二是注重氛圍營造。按照企業(yè)實際生產(chǎn)需要設(shè)計實訓(xùn)場所、配實訓(xùn)設(shè)備規(guī)格，在課程中貫穿“教、學(xué)、做”一體化的理念，在實踐環(huán)境中設(shè)企業(yè)制度規(guī)范、工作流程規(guī)范和操作警示規(guī)范，在文化活動載體上體現(xiàn)校企文化交流與互動，從而為學(xué)生的職業(yè)意識養(yǎng)成提供條件；三是注重陶冶情操。充分利用好每一個學(xué)生學(xué)習(xí)成長的空間，使環(huán)境育人貫穿到課堂內(nèi)外，貫穿到校園的每一個腳落，通過名言、典故、趣談等載體的文化浸潤，讓學(xué)生在產(chǎn)生惰性時得到警示，在學(xué)習(xí)失意時得到勵志，在心情郁悶時得到放松；四是注重辦學(xué)積淀。在教學(xué)、制度和氛圍上形成
一種師生共同的精神追求，其核心和靈魂，就是有一種統(tǒng)一全校思想、體現(xiàn)學(xué)校特色、激勵師生成長的學(xué)校精神。最終，形成高職教育的文化自覺和文化自信，以引領(lǐng)高職院�？沙掷m(xù)發(fā)展。
（4）丁金昌：基于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的高職教育辦學(xué)模式探索信息來源：《高等工程教育研究》201*年第4期封面論文
摘要：本文從三個方面分析了當前高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)模式存在的主要問題，并從以需求為導(dǎo)向?qū)訁^(qū)域產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)、校政行企合作開放辦學(xué)、培養(yǎng)體現(xiàn)高職類型和層次特征的特色人才、校企合作積極開展立地式研發(fā)和建立高職院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的保障機制等五方面提出相應(yīng)的改革對策。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研結(jié)合高職教育辦學(xué)模式開放辦學(xué)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合對普通高校來說是一個老命題,而對我國高職院校卻是一個熱門的話題。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合通常是指高等院校、生產(chǎn)單位和科研機構(gòu)有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，其根本意義在于高等學(xué)校的發(fā)展要面向市場、面向經(jīng)濟建設(shè)和社會進步的主戰(zhàn)場，是實現(xiàn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能的內(nèi)在要求。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)模式通常是通過產(chǎn)學(xué)互動、校企合作的形式，把教育與科研、行業(yè)生產(chǎn)等活動有效聯(lián)系起來，把課堂教學(xué)與學(xué)生參加實際實踐活動和教師參與企業(yè)問題研究等有機結(jié)合，有助于高等學(xué)校在推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提供高質(zhì)量的人力資源和智力支持發(fā)揮積極作用。產(chǎn)學(xué)研
結(jié)合對于促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和提升高等學(xué)校自身的辦學(xué)實力都具有重要意義，但是當前我國高職教育辦學(xué)過程中普遍存在教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)結(jié)合不緊密，辦學(xué)目標定位不清，專業(yè)設(shè)與職業(yè)崗位對接不匹配，學(xué)校開放辦學(xué)運行機制不順等問題，這些已經(jīng)成為我國高職教育發(fā)展中的瓶頸問題。在大力發(fā)展我國職業(yè)教育，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的新起點上，針對我國高職教育辦學(xué)的現(xiàn)實困境，高職院校如何體現(xiàn)類型和層次特征，積極推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)模式改革，已經(jīng)成為教育學(xué)界普遍關(guān)注的問題，本文將結(jié)合本校產(chǎn)學(xué)研合作的辦學(xué)實踐，進行深入探索。
一、當前我國高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合存在的主要問題
由于我國高職教育辦學(xué)時間不長，大多數(shù)高職院校是由中專“三改一補”而來，即脫胎于中專辦學(xué)模式，基礎(chǔ)較為薄弱，這些學(xué)校原有的辦學(xué)條件是按中�；虺扇私逃繕说囊笈涞�，當前在直接面對我國社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切要求時，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合表現(xiàn)出被動性，甚至不適應(yīng)，主要存在以下問題：1、高職教育對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的認識含糊
從國家層面上分析，教育部最近十年對高職教育的定位表述不一，具體表現(xiàn)為：高教司[201*]2號文件《關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》中，把“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”作為高職高專教育的六條基本特征之一，明確產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路；201*年10月開始教育部連續(xù)三年召開全國高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)驗交流會，周濟部長都在會上做了重要講話，說明201*年之前國家層
面對高職產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的高度重視。201*年11月高教司[201*]16號文件《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中，指出高等職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路，表述中少了一個“研”字。教育部教職成[201*]12號文件《關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》中，又指出高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，必須堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路的辦學(xué)方針。“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合與“產(chǎn)學(xué)”結(jié)合雖然僅一字之差，其內(nèi)涵是由本質(zhì)區(qū)別的，“研”的任務(wù)是創(chuàng)新科技成果，包括新理論、新技術(shù)、新產(chǎn)品的創(chuàng)新，所遵循的是創(chuàng)造性思維活動規(guī)律，追求的是認識世界與改造世界，研究的主體是人，需要高校教師能從事科研及培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和能力的人才，科研的課題來自生產(chǎn)和生活實踐，需要高校教師深入實際，校企合作進行研發(fā)。如果高職院校去了“研”，其社會任務(wù)和運行程序是不同的，人才培養(yǎng)的規(guī)格和質(zhì)量也是不一樣的。教育部近十年對高職教育辦學(xué)走什么道路搖擺不定，表明在國家層面上對高職院校的辦學(xué)定位還有不同的認識。從企業(yè)層面分析，由于企業(yè)沒有品嘗到與高職院校產(chǎn)學(xué)研合作帶來的好處,所以對高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作缺乏正確認識,把其視為企業(yè)額外的負擔，多數(shù)企業(yè)甚至認為，與其將有限的資金投入到產(chǎn)品開發(fā)，還不如投入到擴大生產(chǎn)上，尤其對那些技術(shù)含量較高但開發(fā)周期長、有難度的項目，往往害怕承擔風(fēng)險，不敢投資，不與高職院校合作。從學(xué)校層面上分析，高職院校開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的思路不夠開闊，當前僅把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合只作為解決學(xué)生頂崗實
習(xí)的一個途徑，沒有面向市場、面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級的需求，沒有真正把培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和能力,提高學(xué)生的就業(yè)競爭力作為首要任務(wù)來考慮，沒有正確處理好產(chǎn)與學(xué)、學(xué)與研、產(chǎn)與研之間的關(guān)系，從而使產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的路子越走越窄。
2、高職教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求結(jié)合不緊密
當前我國高職教育沒有充分認識到服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對自身生存和發(fā)展的重要性，沒有為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要全面發(fā)揮人才培養(yǎng)、科技開發(fā)、社會服務(wù)的作用。具體表現(xiàn)為：（1）高職教育人才培養(yǎng)目標定位的單一
高職教育對于社會的任務(wù)和作用，歸根到底其根本職能是為社會開發(fā)所需要的人力資源，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定著高職教育的規(guī)模和水平，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有非均衡性，這就決定與之密切相關(guān)的高職教育發(fā)展同樣具有非均衡性。教育部201*[16]號文件明確規(guī)定，高職教育以培養(yǎng)第一線需要的高素質(zhì)技能型專門人才為目標。當前全國仍采取單一的高職人才培養(yǎng)目標定位顯然與不均衡的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實相背離，與不同區(qū)域?qū)θ瞬判枨蟮囊蟛灰粯酉噙`背。高職教育到底是以培養(yǎng)技術(shù)型應(yīng)用性人才為主,還是以培養(yǎng)技能型應(yīng)用性人才為主,對這一人才培養(yǎng)定位問題應(yīng)有清醒的認識,否則高職教育的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)方案設(shè)計將無所適從,高職教育也將迷失發(fā)展的方向。當前全國高職教育按照技能型人才培養(yǎng)的要求，多數(shù)高職院校過度削減甚至取消必要的理論課程,片面強化學(xué)生動手操作的能力,辦學(xué)層次向中職教育下移,導(dǎo)致學(xué)生實際應(yīng)用能力降低。這樣任其發(fā)
展,高職院校與中職、技校甚至培訓(xùn)機構(gòu)無異，只重視技能訓(xùn)練而忽視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng),將會嚴重削弱高職教育在國家教育體系中的競爭力，也將失去為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的獨特優(yōu)勢。（2）高職教育專業(yè)設(shè)缺乏市場的導(dǎo)向性
專業(yè)是高職教育辦學(xué)和社會經(jīng)濟發(fā)展的契合點，當前高職院校對專業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃不夠，沒有認真分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)背景、行業(yè)格局、企業(yè)需求和自身辦學(xué)條件，專業(yè)設(shè)在一定程度上帶有隨意性和盲目性，跟風(fēng)設(shè)所謂的熱門專業(yè)，與區(qū)域社會接軌不密切，其結(jié)果是大量相同或相似專業(yè)的重復(fù)設(shè)，優(yōu)質(zhì)資源分散，專業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象日趨嚴重。區(qū)域性和行業(yè)性的高職院校區(qū)分度不明顯，一些投入成本低、針對性不高的專業(yè)，各個高職院校都有設(shè)。例如全國高職院校中重復(fù)設(shè)數(shù)較高的前幾個專業(yè)是會計、電子商務(wù)、商務(wù)英語、工商企業(yè)管理、市場營銷、計算機應(yīng)用技術(shù)等，麥可思調(diào)查研究已經(jīng)顯示，這些專業(yè)已經(jīng)被列為紅牌或黃牌專業(yè)，即薪資較低，失業(yè)量大，就業(yè)率持續(xù)走低。而高職院校有效服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢特色專業(yè)明顯不足，這也是造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)的根源之一。（3）高職教育人才培養(yǎng)自身優(yōu)勢不明顯
高職教育在人才培養(yǎng)過程中類型特征和層次特色不鮮明，一種傾向是許多高職院校的校園形態(tài)與普通高校相似，校園形態(tài)以教室為主，教學(xué)形式以課堂學(xué)習(xí)為主，教室的功能主要是傳授知識，重知識傳授，這顯然與高職教育的類型特征不吻合。另一種傾向是一些高職院校片面強化學(xué)生簡單技能的訓(xùn)練，采用“2+1”辦學(xué)模式，一年時
間的“放羊式”頂崗實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計，把學(xué)生作為廉價的勞動力，從事簡單技能的重復(fù)頂崗訓(xùn)練，導(dǎo)致高職學(xué)生的知識積累過于簡單化，思維和邏輯訓(xùn)練嚴重不足，缺少創(chuàng)新精神，顯然與高等職業(yè)教育的層次不相符合，培養(yǎng)的目標定位下移，導(dǎo)致高職教育人才培養(yǎng)沒有層次特征，由于高職教育人才培養(yǎng)沒有優(yōu)勢，同樣制約了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展。
（4）高職院校參與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的程度不夠
當前高職院校突出表現(xiàn)在為帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和促進新的經(jīng)濟增長點方面的作用不大，首先表現(xiàn)在自身的科技創(chuàng)新實力不強，應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)方面為企業(yè)做出貢獻不大，為高新技術(shù)孵化基地的作用不明顯，科技成果轉(zhuǎn)化率低等。其次是具備較高理論知識，有豐富實踐經(jīng)驗，能參與企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)的教師很少,這是制約高職院校推進校企合作的關(guān)鍵因素。還有是具有生產(chǎn)性和新技術(shù)研發(fā)功能的設(shè)備不足,為區(qū)域企業(yè)培訓(xùn)員工作用不大，這些因素都導(dǎo)致高職院校不能吸引企業(yè)開展校企合作，影響產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的順利開展。
3、高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體制和機制不健全
當前區(qū)域政府的宏觀調(diào)控機制和高職院校的自我調(diào)試機制都不健全，企業(yè)參與對接的積極性不高，高職院校的辦學(xué)活力不足，致使校企雙方無法深度合作，實現(xiàn)良性循環(huán)互動。高職院校與行業(yè)企業(yè)合作大多數(shù)流于形式，校企合作缺乏育人功能，合作機制不健全、不穩(wěn)固、隨意性強，合作開發(fā)課程、指導(dǎo)頂崗實習(xí)等作用很弱，即高職教
育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的校企合作體制機制尚未形成。二、我國高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)模式改革的對策
產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合在本質(zhì)上存在必然聯(lián)系，產(chǎn)離不開掌握知識的專門人才與科技；研同樣依存于掌握知識的專門人才，其課題來自生產(chǎn)和生活實踐；學(xué)必須聯(lián)系生產(chǎn)和生活實際，必須重視最新的研究成果。即產(chǎn)、學(xué)、研是相互依存的，但是產(chǎn)學(xué)研又是三種不同的社會性活動，各有自己的目標和任務(wù)，企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的立足點是生產(chǎn)，是與生產(chǎn)緊密結(jié)合的研發(fā)工作和人員培訓(xùn)；科研機構(gòu)產(chǎn)學(xué)研的立足點是科學(xué)研究與人才培養(yǎng)的結(jié)合，以及科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)化；高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的立足點是育人，是把學(xué)生培養(yǎng)成為受市場歡迎的應(yīng)用型人才，以及科技創(chuàng)新和師資水平的提高。三者的立足點不同，相互之間存在矛盾是必然的，只有我們重視客觀存在的矛盾，遵循各自的運行規(guī)律和活動過程，才能正確處理和解決三者之間的矛盾。針對當前我國高職教育產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題，提出以下改革對策。
1、以需求為導(dǎo)向?qū)訁^(qū)域產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)
高職院校往往都是地方性高校，其顯著的特征是對區(qū)域市場的適應(yīng)性，要以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展為辦學(xué)宗旨。由于高職院校多數(shù)是由地方政府主辦的，為了獲得地方政府更多的支持，必須提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的意識。其次高職教育是以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)技能型等應(yīng)用性人才，這類人才必須與區(qū)域的人才市場對接。所以高職院校要主動行動，以需求導(dǎo)向,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的依據(jù)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的需求性，隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域
就業(yè)市場也會發(fā)生相應(yīng)的變化，一些就業(yè)崗位隨之縮減乃至消失，一些新的就業(yè)崗位隨之產(chǎn)生，一些崗位對員工的要求有所提高等。要實現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，必須做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)的調(diào)研和預(yù)測，通過市場調(diào)查明確高職教育定位，使專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整同步，在變動中升級，培養(yǎng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)不可替代性專業(yè)人才。例如溫州是中國鞋都，溫職院設(shè)有鞋類設(shè)計與工藝專業(yè)，溫州是中國電器之都，溫職院設(shè)有電機與電器專業(yè)等，201*年溫州市委市政府提出重點扶持泵閥、汽摩配、電氣、皮革等十大行業(yè)，隨著溫州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，溫職院在原有鞋的設(shè)計和工藝、電機與電氣等專業(yè)的基礎(chǔ)上，又舉辦了閥門設(shè)計與制造、汽摩配制造和汽車電子等專業(yè)，這些專業(yè)得到了溫州市委市政府的充分肯定。再例如模具設(shè)計與制造專業(yè)，模具分為壓鑄模具、鍛造成形模具、塑料成型模具、沖壓模具等，溫州產(chǎn)業(yè)需要塑料成型模具和沖壓模具，溫職院就以這二種模具的設(shè)計與制造作為專業(yè)方向。
2、校政行企合作開放辦學(xué)
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合對于高職教育來說，意味著從封閉轉(zhuǎn)向開放，積極主動地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，緊扣市場發(fā)展步伐。開放辦學(xué)的培養(yǎng)目標是應(yīng)用性專門人才，能將理論和實踐很好地結(jié)合起來，使得理論不再是空中樓閣，實踐也不是盲目的實踐，而是有指導(dǎo)有方向有目的的實踐。開放辦學(xué)有利于整合社會的優(yōu)勢資源，縮短學(xué)校與社會需求的差距;有利于學(xué)生充分接觸社會，提高就業(yè)競爭力；有利于拓展教育空間，擴大學(xué)校知名度。因此要求高職教育辦學(xué)要面向區(qū)域經(jīng)濟、
面向行業(yè)企業(yè)，在辦學(xué)上必須打破原有封閉式的模式，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展校政合作、校行合作、校企合作，實現(xiàn)高職教育“三個合作”辦學(xué)。高職教育要主動對接區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，積極吸納行業(yè)企業(yè)等社會力量參與辦學(xué)，了解行業(yè)企業(yè)的需求，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)三要素的高度融入，力爭建立健全政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)體制機制，形成“校政行企”四方互惠聯(lián)動機制，促進高職教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合。
高職教育要實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，必須走開放辦學(xué)之路，主動與區(qū)域政府合作，建立良性互動關(guān)系。由于區(qū)域政府是校政合作的推手，政府的制度供給是構(gòu)建校政合作的關(guān)鍵因素，高職院校要發(fā)揮區(qū)域政府的政策調(diào)控與資源配的作用，促使政府搭臺，出政策、出經(jīng)費。同時，校政合作可以有效提高高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會的多重功能，讓政府感受到高職教育對促進區(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要作用，從而達到政府與學(xué)校相互支撐，優(yōu)勢互補的目的。例如溫職院201*年示范建設(shè)以來，學(xué)校與政府良性互動，溫州市政府對學(xué)院的經(jīng)費投入逐年加大，201*年生均撥款經(jīng)費達到浙江省本科水平，各項配套經(jīng)費全額到位。又例如溫職院與溫州市旅游局合作共建溫州酒店管理學(xué)院，該學(xué)院按照五星級標準，培養(yǎng)高星級酒店基層管理人才和高級服務(wù)員，溫州市旅游局每年補貼100萬，學(xué)院按照培養(yǎng)目標定位，全面修訂人才培養(yǎng)方案，酒店技能類課程、語言交流溝通類課程、管理類課程各占三分之一，并加強了校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。
高職教育要實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，必須走開放辦學(xué)之路，積極與區(qū)
域行業(yè)協(xié)會開展全方位、多層次合作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會牽線作用。行業(yè)協(xié)會可以幫助學(xué)校推薦合作企業(yè)、組織畢業(yè)生招聘會、共建技術(shù)研發(fā)平臺、指導(dǎo)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂等。例如溫職院與溫州市服裝行業(yè)協(xié)會合作共建溫州服裝學(xué)院，該學(xué)院為溫州市服裝行業(yè)培養(yǎng)服裝樣版師和設(shè)計師助理,并提供服裝技術(shù)服務(wù)。溫職院33個專業(yè)與溫州市33個行業(yè)協(xié)會開展合作，系主任和專業(yè)帶頭人在行業(yè)協(xié)會中擔任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，成為行業(yè)專家，確立學(xué)院在溫州市行業(yè)協(xié)會中的引導(dǎo)地位，使學(xué)院辦學(xué)充分體現(xiàn)相關(guān)行業(yè)的需求與意志。
高職教育要實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，必須走開放辦學(xué)之路，積極與區(qū)域行業(yè)的主流企業(yè)開展深度合作，共建產(chǎn)學(xué)研一體化中心。高職院校與企業(yè)是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的主體，通過校企合作，高職院校可以更多地了解企業(yè)對人才的需求，使學(xué)校的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)標準與企業(yè)需求相一致，學(xué)生可以在實踐環(huán)節(jié)上得到真實環(huán)境訓(xùn)練，不僅有助于學(xué)生實踐能力的提升，也有利于接受企業(yè)文化的熏陶，還有利于高職院校與企業(yè)形成互動互利關(guān)系，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益共贏的目標。例如溫職院與溫州建達有限公司合作，在校內(nèi)共建模具產(chǎn)學(xué)研一體化中心，校企雙方優(yōu)勢互補，企業(yè)投入600萬元建立模具生產(chǎn)車間，學(xué)院投入1500萬元建立精密加工和研發(fā)中心，雙方共建形成精密模具生產(chǎn)性實訓(xùn)、研發(fā)和加工中心，該中心除了為建達有限公司服務(wù)外，同時為溫州市模具企業(yè)培養(yǎng)模具設(shè)計、裝配專門人才，并提供模具技術(shù)服務(wù)。3、培養(yǎng)體現(xiàn)高職類型和層次特征的特色人才
高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體現(xiàn)在人才培養(yǎng)的目標定位上，是培養(yǎng)科
學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的專門應(yīng)用性人才，即高職教育培養(yǎng)的學(xué)生不是一般的操作工，也不是基礎(chǔ)性的研究工作者，應(yīng)該是既能動手，又能動腦的技術(shù)應(yīng)用型人才為主。從高職院校的內(nèi)部運行來說，應(yīng)該在類型上突出職業(yè)性特征，在層次上體現(xiàn)高等性特點，將職業(yè)性和高等性有機結(jié)合，具體落實在學(xué)生的培養(yǎng)、師資隊伍的建設(shè)和資源的配上，主要包括以下四個方面。（1）形成以實踐基地為主的校園形態(tài)
高職教育的根本目的使讓人學(xué)會技能和本領(lǐng)，技能/技術(shù)型專門人才在教室里是教不出來的，以教室為主的校園形態(tài)適用于知識的傳授，而不適應(yīng)技能的訓(xùn)練，學(xué)會技能的實現(xiàn)基本路徑是加強實踐性教學(xué)，即必須在實踐基地里練出來。再者根據(jù)當前高職學(xué)生的生源特點，學(xué)生不適合長時間在教室里傳授知識，專業(yè)課最合適的教學(xué)模式是“教、學(xué)、做”一體化，所以傳統(tǒng)的教室形態(tài)不適應(yīng)高職專業(yè)教育，需要一些既具有教室功能，又具有實訓(xùn)室功能的場所�，F(xiàn)代高職教育要求融入企業(yè)文化，對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)，將理論知識學(xué)習(xí)、職業(yè)技能訓(xùn)練、實際工作經(jīng)歷三者結(jié)合起來，要有真實的工作環(huán)境體驗和融入，所以需要建立與之相適應(yīng)的實踐教學(xué)基地，即“教學(xué)工廠”。根據(jù)高職專業(yè)課的實踐教學(xué)時數(shù)要超過50%的要求，“教學(xué)工廠”的面積理應(yīng)大于教室面積，高職院校的校園形態(tài)應(yīng)該有別于一般的普通高校，它是以“教學(xué)工廠”為主，這樣的校園形態(tài)才能符合高職教育人才培養(yǎng)目標的定位需要。例如，溫職院201*年已經(jīng)建成以教室為主的新校園，為了適應(yīng)現(xiàn)代高職教育理念的需要，學(xué)院201*年開始從改變校園形
態(tài)入手，按“教學(xué)工廠”的理念設(shè)計，對校內(nèi)實踐教學(xué)基地進行了重新規(guī)劃和改建，在全國率先發(fā)起“搗墻運動”，把傳統(tǒng)的教室格局改建成了生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)工位數(shù)與傳統(tǒng)教室坐位數(shù)之比達2∶1，真正實現(xiàn)了專業(yè)課實踐性教學(xué)大于55%，校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)達到80%以上，有力地推動了項目化教學(xué)，推進了高職教育“教、學(xué)、做”一體化的教學(xué)模式的改革。
（2）形成體現(xiàn)核心能力的專業(yè)課程體系
高職教育的課程體系要擺脫與普通高校以學(xué)科知識為中心的課程設(shè)，也要改變以單純技能為本位的質(zhì)量觀。當前高職教育更傾向于專項能力、綜合職業(yè)能力、智能型處理能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的發(fā)展，所以高職教育要建立能力本位的課程體系，專業(yè)課程要根據(jù)行業(yè)崗位群需要的技術(shù)邏輯體系來科學(xué)設(shè)計，并以職業(yè)能力為主線，按崗位能力課程來設(shè)計專業(yè)課程，力求將專業(yè)理論與工程實際和職業(yè)崗位需求緊密結(jié)合，專業(yè)課程包括行業(yè)入門導(dǎo)論課程、專業(yè)核心課程和專業(yè)拓展課程，行業(yè)入門導(dǎo)論課程要突出對學(xué)生行業(yè)基本職業(yè)能力的培養(yǎng)，強調(diào)實用性，要求學(xué)生要“會”。例如機械制造類專業(yè)中的金工和普通車工課程。專業(yè)核心課程是為學(xué)生核心工作崗位開設(shè)的，體現(xiàn)高職學(xué)生崗位的不可替代性，所以專業(yè)核心課程的設(shè)首先要對產(chǎn)業(yè)中崗位進行差異化分析，即此產(chǎn)業(yè)中哪些崗位適合高職學(xué)生就業(yè)，該崗位即為核心崗位，按照核心崗位分析需要的核心能力，再根據(jù)核心能力開設(shè)相應(yīng)的核心課程，一般由4-6門課程組成，300-500學(xué)時，核心課程要求做“精”、做“強”，做出不可替代性。專業(yè)拓展課程是
為學(xué)生今后發(fā)展崗位打基礎(chǔ)的，只要求學(xué)生要“懂”，知方法、知怎么學(xué)即可。所以高職學(xué)生專業(yè)課程的要求是對行業(yè)基礎(chǔ)課程要“會”，對專業(yè)核心課程要“精”，對專業(yè)拓展課程要“懂”。例如服裝設(shè)計專業(yè)，設(shè)計師助理作為核心崗位，該崗位的核心能力為時裝設(shè)計表達能力、服裝造型設(shè)計能力和市場分析與產(chǎn)品企劃能力，相應(yīng)開設(shè)的核心課程為服裝設(shè)計基礎(chǔ)、女裝設(shè)計、男裝設(shè)計、禮服設(shè)計和成衣設(shè)計與制作等，課程前后次序是按照技能訓(xùn)練從單一到綜合，能力培養(yǎng)從低到高進行安排。又例如數(shù)控技術(shù)專業(yè)，培養(yǎng)數(shù)控加工人才，其核心課程是數(shù)控機床的刀具、數(shù)控機床的夾具、數(shù)控加工的工藝編制、多軸聯(lián)動機床的編程與操作和復(fù)合加工設(shè)備應(yīng)用；培養(yǎng)數(shù)控維護技術(shù)人才，其核心課程是數(shù)控機床的機械結(jié)構(gòu)、數(shù)控機床的電氣控制、數(shù)控機床的系統(tǒng)裝調(diào)技術(shù)、機電一體化技術(shù)和數(shù)控車床的故障診斷及維修。
（3）形成“三能型”的師資隊伍
高職教育屬于高等教育的一部分，高等教育除了承擔人才培養(yǎng)外，還要開展科學(xué)研究和社會服務(wù)，因此要求高校教師具有研究能力，但是不同類型的高校要求不一樣，可以是基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究或開發(fā)研究。高職教育主要為區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)，因此重點在開發(fā)研究，即“立地式”研究，要求高職教師具有開發(fā)研究能力。我們認為當前對高職教師僅提“雙師素質(zhì)”的要求是不夠的，從高職教育可持續(xù)發(fā)展的角度分析，高職教師必須從“雙師型”走向“三能型”。高職“三能型”教師指教師不僅要掌握理論知識，能勝任理論教學(xué)；要提高動手能力，
能指導(dǎo)學(xué)生實訓(xùn)、實踐；還要求教師參與企業(yè)相關(guān)研發(fā)工作，能幫助企業(yè)克服技術(shù)難題，開展應(yīng)用性研發(fā)。只有這樣，高職教師才有能力培養(yǎng)高職學(xué)生的分析解決問題能力、專業(yè)應(yīng)用能力，才能夠為企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，才能起著校企合作的橋梁作用。針對當前高職教師隊伍的薄弱點，從高職院校層面上培養(yǎng)“三能型”教師的主要途徑有：一是建立高職教師定期下企業(yè)鍛煉制度。在我國以學(xué)校為主導(dǎo)的職業(yè)教育模式以及教師的引進機制，決定了高職教育大量的教師是“從校門到校門”，呈現(xiàn)出高學(xué)歷、低技能、低應(yīng)用能力的現(xiàn)狀，這是當前高職師資隊伍存在最為突出的問題。高職院校要發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過校企合作，在企業(yè)建立一批專業(yè)教師實踐基地，加強教師實際工作能力的鍛煉,努力提高教師技術(shù)應(yīng)用能力和實踐能力。教師通過下企業(yè)參與企業(yè)生產(chǎn)實踐活動來提高教師專業(yè)能力與執(zhí)教水平，通過參與企業(yè)管理和技術(shù)應(yīng)用、生產(chǎn)技術(shù)革新、成果咨詢等一系列活動，教師可以把在企業(yè)學(xué)到的東西引入課堂，提高課堂教學(xué)的有效性和實用性，使高職教育培養(yǎng)的人才主動接軌區(qū)域產(chǎn)業(yè)，更好地服務(wù)于企業(yè)。二是要求教師擔任指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計任務(wù)。畢業(yè)設(shè)計是實現(xiàn)培養(yǎng)目標的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，是教學(xué)過程的最后階段，是學(xué)生實現(xiàn)從學(xué)校學(xué)習(xí)到崗位工作的過渡環(huán)節(jié)。從知識角度考慮，通過畢業(yè)設(shè)計，可以使學(xué)生對所學(xué)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，進行一次全面、系統(tǒng)地回顧和總結(jié)，起著鞏固、擴大、加深已有知識的重要作用。從能力角度考慮，通過畢業(yè)設(shè)計，可以培養(yǎng)學(xué)生的開發(fā)和設(shè)計能力，是提高學(xué)生綜合運用所學(xué)知識和技能，去分析、解決實際問題的能力。也是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和創(chuàng)
業(yè)精神的重要實踐環(huán)節(jié)。從素質(zhì)角度考慮，通過畢業(yè)設(shè)計，掌握正確的思維方法，增強事業(yè)心和責(zé)任感，促進學(xué)生建立嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度和團結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)。但是當前大多數(shù)高職院校畢業(yè)設(shè)計是“放羊式”的，指導(dǎo)教師的實踐能力弱與投入精力不足。針對學(xué)生畢業(yè)設(shè)計的重要性和存在的問題，高職院校應(yīng)該將“三能型”教師培養(yǎng)與指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮專業(yè)帶頭人的引領(lǐng)作用，學(xué)校要為專業(yè)教師建立專業(yè)工作室，提供必要的工作條件，同時明確教師帶學(xué)生畢業(yè)設(shè)計的任務(wù)，這樣可以迫使高職教師重視自身綜合實踐能力的提高，即以教師指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計為載體，提高高職教師的綜合應(yīng)用能力，同時通過“三能型”教師的培養(yǎng)，又可以提高高職學(xué)生畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量，學(xué)生進入教師的研發(fā)工作室，讓學(xué)生有開闊面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠眼光，在參與研發(fā)的過程中逐漸形成創(chuàng)新的思維和研究的方法。三是要加大“三能”教師的引進力度。當前高職院校普遍存在教師總量不足，尤其是“三能”教師數(shù)量更少，為提升學(xué)院師資質(zhì)量，必須拓寬人才引進渠道。在德國、加拿大等經(jīng)濟發(fā)達國家,大多數(shù)職業(yè)教育教師都是有經(jīng)驗的工程師,他們在工作若干年后通過大學(xué)職業(yè)師范專業(yè)的學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)而成為職業(yè)學(xué)校的教師,既重視學(xué)歷，又重視實際操作技能和工作經(jīng)歷，這就保證了職教師資有很強的實踐經(jīng)驗。我國高職院校同樣要通過積極招聘有實踐經(jīng)驗的高職教師，高職院校只要通過多渠道引進“三能”教師，才能提升師資隊伍的整體水平。
4、校企合作積極開展立地式研發(fā)
根據(jù)高職院校要主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點，要求教師積極
開展研發(fā)服務(wù)，即主動開展技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、項目策劃等“立地式”研發(fā)服務(wù)�！傲⒌厥健毖邪l(fā)要做到二個“立足”，一是立足區(qū)域，為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)，滿足區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)需求；二是立足于應(yīng)用研究和開發(fā)服務(wù),堅持為區(qū)域行業(yè)企業(yè)解決實際難題。高職院校要主動建立開發(fā)研究機構(gòu)，發(fā)揮研發(fā)平臺負責(zé)人的帶頭作用，和研發(fā)團隊的互助作用，到企業(yè)去、到車間去、到生產(chǎn)一線去，主動把科技與經(jīng)濟結(jié)合起來，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)破解發(fā)展難題，提高自主創(chuàng)新能力，增強核心競爭力。高職院校要做到二個立足，必須出臺鼓勵教師從事“立地式”研發(fā)服務(wù)的政策，提供必要的研發(fā)條件，調(diào)動教師研發(fā)工作的積極性。例如溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在建立研發(fā)機構(gòu)時，政策上給予保障，引導(dǎo)教師面向行業(yè)企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，規(guī)定平臺負責(zé)人在政治上享受副處級待遇，每年津貼1.5萬、辦公費1萬，以及必要的硬件設(shè)備，同時要求研發(fā)機構(gòu)負責(zé)人每年至少承擔科技服務(wù)到款額10萬元，指導(dǎo)畢業(yè)生綜合實踐10人等任務(wù)。在學(xué)院政策的鼓勵下，全院爭取到省、市級研發(fā)平臺4個，即浙江省輕工機械技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺、溫州市服裝行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、溫州市材料成型工藝與模具技術(shù)重點實驗室、溫州家具工程技術(shù)服務(wù)中心。以及學(xué)院成立了智能電器研發(fā)中心、應(yīng)用電子技術(shù)研發(fā)中心、軟件應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與服務(wù)中心、機電產(chǎn)品研發(fā)與制造技術(shù)服務(wù)中心、服裝工程技術(shù)服務(wù)中心、制鞋研發(fā)中心等31個院級研發(fā)服務(wù)平臺，有力地促進科技成果轉(zhuǎn)化，推進企業(yè)技術(shù)進步，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)。5、建立高職院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的保障機制
加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，高職院校與企業(yè)能否長期合作,取決于能否尋找與把握到雙方利益平衡點，高職院校在現(xiàn)有政府的產(chǎn)學(xué)研鼓勵政策下，積極探索體制機制改革，校企通過建立合作組織機構(gòu)，健全和完善運行管理制度，明確校企雙方合作期間的責(zé)權(quán)利及相應(yīng)的規(guī)章制度，尤其是明確企業(yè)在學(xué)生頂崗實習(xí)過程中的教學(xué)功能，通過簽訂校企合作協(xié)議書規(guī)范各自的職責(zé)。高職院校要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在實現(xiàn)各自目的的基礎(chǔ)上，主動讓“利”給合作企業(yè)，通過人、財、物的市場化運行與管理，校企雙方產(chǎn)權(quán)明晰、職責(zé)明確、制度保障，充分調(diào)動企業(yè)參與高職產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的積極性。運行模式按市場化機制進行，一般是企業(yè)負責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、維護，企業(yè)提供實訓(xùn)材料，負擔實訓(xùn)成本，負責(zé)指導(dǎo)學(xué)生生產(chǎn)性實訓(xùn)任務(wù)。例如利用學(xué)院自身優(yōu)勢吸引企業(yè)入校合作共建實訓(xùn)基地，學(xué)院提供高端生產(chǎn)性設(shè)備和“廠房式”場地，企業(yè)可以在校內(nèi)設(shè)立職工培養(yǎng)培訓(xùn)基地、技術(shù)研發(fā)中心等；通過互補優(yōu)質(zhì)資源，校企共引共享行業(yè)高級技術(shù)人才，共同開展新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)等；通過校園文化與企業(yè)文化的融合，學(xué)校引入企業(yè)文化和標準，同時把高職校園文化融入到企業(yè)中，形成文化融合的交流溝通機制。
高職院校校內(nèi)同樣要探索管理機制的改革，充分利用現(xiàn)有資源，調(diào)動各方面積極性。學(xué)院層面的主要職責(zé)是把握辦學(xué)方向、改革管理機制、制訂發(fā)展規(guī)劃等，學(xué)院職能部門“以管理為主”轉(zhuǎn)向“以服務(wù)為主”，主要是政策、信息服務(wù)，協(xié)調(diào)、保障服務(wù)等。為調(diào)動系部開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的積極性，高職院校要推行院系二級管理，要在經(jīng)濟政
策和分配制度上進行改革，建立財務(wù)“一級核算、二級管理”的制度。在分配制度上，必須貫徹“按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬、以崗定薪、崗變薪變”和“向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜”的原則，強化激勵機制和考核機制，破除津貼大鍋飯的方式，實施對崗不對人的分配制度。例如當前高職院校教師下企業(yè)鍛煉這項工作還不夠令人滿意，教師下企業(yè)積極性不高，目標不明確，存在為了下企業(yè)而下企業(yè)現(xiàn)象等，高職院校應(yīng)該將教師下企業(yè)鍛煉作為培養(yǎng)“三能型”教師的重要路徑，在政策導(dǎo)向、機制激勵、任務(wù)明確、過程監(jiān)控、全面評價、交流提高等方面作出相關(guān)硬性規(guī)定，例如把高職教師下企業(yè)鍛煉與晉升職稱掛鉤，要求教師晉升高一級職稱至少下企業(yè)鍛煉6個月，教師下企業(yè)鍛煉須填寫《任務(wù)書審批表》、《周工作安排表》和《工作日志》等，要求教師在親身體會企業(yè)真實需求的基礎(chǔ)上，解決目前高職教育中存在的理論與實踐脫節(jié)問題，從而提高教學(xué)質(zhì)量。為保證教師下企業(yè)鍛煉的實效，需要建立教師下企業(yè)鍛煉的保障機制和相關(guān)監(jiān)控措施，例如教師脫產(chǎn)鍛煉按完成基本教學(xué)工作量給予校內(nèi)津貼，暑期下企業(yè)鍛煉給予生活補貼，教師鍛煉期間通過事前審核，事中監(jiān)控，事后評價等監(jiān)控措施，確保教師下企業(yè)鍛煉的質(zhì)量。高職院校通過教師下企業(yè)鍛煉，進一步打通校企產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的通道，使高職教育更緊密地貼近生產(chǎn)和科技的發(fā)展，可以鍛煉造就一支既有理論知識又具有專業(yè)實踐能力和技術(shù)研發(fā)能力的教師隊伍。
總之，高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)模式是實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標的系統(tǒng)工程，是提高教育質(zhì)量的重要途徑。當前產(chǎn)學(xué)研結(jié)合其內(nèi)涵
的豐富性和實踐的艱巨性正在不斷地顯現(xiàn)出來，需要我們進一步研究與實踐。
（5）行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育運行模式研究
信息來源：作者：童衛(wèi)軍范怡瑜教育發(fā)展研究201*年11期摘要：構(gòu)建行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的運行模式是校企合作的關(guān)鍵。本文以職業(yè)教育的“跨界屬性”為邏輯起點，基于行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育中的地位，提出行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的四種模式，即：“政校行企”四方聯(lián)動之“學(xué)校主體”模式、校企共同體之“企業(yè)主體、學(xué)校主導(dǎo)”模式、教育型企業(yè)之“企校一體”模式、現(xiàn)代職教集團之“多元主體”模式。
主題詞：職業(yè)教育；行業(yè)企業(yè)；跨界屬性；運行模式
一、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的邏輯起點
當前，我國職業(yè)教育已經(jīng)進入體系構(gòu)建階段，職業(yè)教育發(fā)展主要從數(shù)量發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展。教育部部長袁貴仁曾在職業(yè)教育與成人教育工作會議上指出：當前我國職業(yè)教育發(fā)展的致命弱點就在校企合作，行業(yè)企業(yè)參與校企合作是今后一個時期職業(yè)教育改革發(fā)展的重點，是我們應(yīng)當下大功夫、也是必須下大功夫去探索和解決的難點。職業(yè)教育的本質(zhì)內(nèi)涵是職業(yè)院校辦學(xué)應(yīng)遵循的內(nèi)在主線，也是行
業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的邏輯起點。厘清何為職業(yè)教育的本質(zhì)內(nèi)涵，即能回答什么是行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的邏輯起點，在具體層面為校企合作實踐提供理論支撐，從而有助于行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的運行模式的系統(tǒng)設(shè)計。
職業(yè)教育的產(chǎn)生源于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才的大量需求。這種與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的關(guān)系決定了職業(yè)教育不同于普通教育，除了教書育人、傳承文化的功能外，還要面向行業(yè)企業(yè)，面向經(jīng)濟的現(xiàn)實需求，是一種打破教育與職業(yè)的界限，“跨越了企業(yè)與學(xué)校，跨越了工作與學(xué)習(xí)，即跨越了職業(yè)與教育的疆域”的育人活動[1]。因此“跨界性”應(yīng)是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，職業(yè)教育要真正做到“校企合作、工學(xué)結(jié)合”，必須有行業(yè)企業(yè)的實質(zhì)參與，這正是職業(yè)教育跨界屬性的本質(zhì)表述。但是，職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)是不同的組織，各自有著不同的組織目標與利益追求，兩者之間存在著清晰的邊界，主要表現(xiàn)為物理邊界（如高教園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)在地理位上的差異）、社會邊界（如職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)對社會公益的訴求不同）和心理邊界（表現(xiàn)為不同的組織特定的認知、學(xué)習(xí)與文化氛圍對人的行為、心理的影響及思維上的差異）[2]。當前，職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)的合作之所以出現(xiàn)“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象，正是因為沒有很好的突破兩者之間的邊界障礙，這也是造成行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育困境的主要原因。二、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的困境
當前職業(yè)院校雖然重視校企合作，但很多合作項目都是靠校長或系主任的私人關(guān)系維系，或是由政府部門（行業(yè)主管部門）對相關(guān)利
益主體（學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)）之間的指令性合作，行業(yè)協(xié)會或企業(yè)主動參與職業(yè)教育的體制和機制障礙依然存在，推進校企深度合作的難度仍然很大。
1．政府職責(zé)的錯位
政府在促進校企合作、推進職業(yè)教育發(fā)展上起到非常重要的作用。職業(yè)院校一般歸地方管理，地方政府及領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度對職業(yè)教育的發(fā)展起決定性因素。因此，政府職責(zé)的越位和缺位，是影響行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的關(guān)鍵因素。政府的越位源于在我國現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制：職業(yè)教育管理歸口教育主管部門，職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定由人力資源和社會保障部門管理。由于政府的強勢以及職業(yè)教育的體制不完善，而行業(yè)企業(yè)又因為平臺的缺失和政策措施不到位，無法在職業(yè)教育辦學(xué)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。政府職責(zé)的缺位在于地方政府對職業(yè)教育發(fā)展重視不夠，缺乏對職業(yè)教育的支持，體現(xiàn)在對職業(yè)教育的經(jīng)費投入嚴重不足，沒有形成系統(tǒng)完善的職業(yè)教育體系。2．辦學(xué)主體的缺失
根據(jù)職業(yè)教育“跨界性”的內(nèi)在規(guī)定性，行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校本應(yīng)同屬職業(yè)教育的兩個辦學(xué)主體。但上世紀末的國企改制和教育改革，剝離了行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育的權(quán)利，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系被割裂。一方面，在學(xué)校本位的教育觀影響下，職業(yè)院校成為職業(yè)教育的絕對主體，企業(yè)不再承擔直接舉辦職業(yè)教育的任務(wù)，這使企業(yè)處于辦學(xué)責(zé)任的真空狀態(tài)。另一方面，政府以“主導(dǎo)”之名決策職業(yè)教育，行業(yè)參與職業(yè)教育的角色定位不清，“行業(yè)指導(dǎo)”有名無實，
即使是在“校企合作、工學(xué)結(jié)合”日益受到肯定的今天，學(xué)校仍然是唯一的辦學(xué)主體，行業(yè)企業(yè)沒有實質(zhì)性參與職業(yè)教育，雙方的合作以利益驅(qū)動為機制，而以這種機制為基礎(chǔ)的合作會加大校企雙方的風(fēng)險。
3.行業(yè)企業(yè)利益的損失
在市場經(jīng)濟條件下，行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育不可避免地要涉及到利益分配問題。企業(yè)參與職業(yè)教育，除了吸引優(yōu)秀畢業(yè)生外，主要是利用職業(yè)院校的科技力量和平臺，利用師資、場所和設(shè)備設(shè)施優(yōu)勢來提高企業(yè)的生產(chǎn)力，以獲得更高的經(jīng)濟效益；而職業(yè)院校是為了培養(yǎng)人才的需要，其價值觀決定了它更為關(guān)注社會利益、長遠利益。由于沒有相應(yīng)的法律的約束，企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)已降低為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的個人認識和遠見。同時，由于目前職業(yè)院校的師資科研水平不高，難以攻堅企業(yè)的技術(shù)難關(guān)，企業(yè)從中并未得到如期的回報也在一定程度上影響了企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。利益驅(qū)動機制的缺乏，加上缺乏勞動準入機制，勞動力市場供大于求，不少企業(yè)家認為，目前企業(yè)參與職業(yè)教育似乎“無利可圖”。校企合作中出現(xiàn)的眾多利益糾紛，已經(jīng)成為行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的一大障礙。三、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的運行模式
針對當前行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的主要困境，在對行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的運行模式進行設(shè)計時，必須打破單純依靠學(xué)校教育或企業(yè)培訓(xùn)的思維，以“跨界性”為其邏輯起點，形成跨界育人的理念和系統(tǒng)培養(yǎng)的思維，即要明確樹立行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位。按
照辦學(xué)主體的不同劃分，目前我國行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的形式大致可歸納為“學(xué)校主體”、“企業(yè)主體、學(xué)校主導(dǎo)”、“企校一體”和“多元主體”等主要模式，不同的模式有不同的運行機制，并呈現(xiàn)各自的特點。
1.“政校行企”四方聯(lián)動之“學(xué)校主體”模式
基于“政校行企”四方聯(lián)動的“學(xué)校主體”模式，其特點是要求政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校在推進校企合作中形成和諧的“生態(tài)圈”，堅持政府主導(dǎo)、市場運作、多方投入，由政府引導(dǎo)各方資源，各方利益要合理構(gòu)架，實行市場化運作，切實為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)適用人才。其運行機制是：“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)參與”，這也是目前行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育較為普遍的一種運行機制。政府主導(dǎo)是指宏觀指導(dǎo)，制定相關(guān)政策措施；行業(yè)指導(dǎo)是指參與學(xué)校制定人才培養(yǎng)方案和規(guī)范標準；企業(yè)參與是指共育人才、共建專業(yè)、共同開發(fā)課程、共建共享實訓(xùn)基地、共享校企人才資源、共同開展應(yīng)用研究與技術(shù)服務(wù)等；學(xué)校主體是指發(fā)揮自身優(yōu)勢，提供場地、設(shè)備和師資，吸引行業(yè)企業(yè)參與校企合作。如，溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與溫州市服裝行業(yè)協(xié)會合作共建溫州服裝學(xué)院，同時市政府將溫州服裝創(chuàng)新平臺設(shè)在該院；行業(yè)協(xié)會則在合作中牽線搭橋，推薦行業(yè)龍頭企業(yè)與學(xué)院合作，推薦畢業(yè)生，提供行業(yè)最新資訊和合作項目等。
“政校行企”四方聯(lián)動模式的優(yōu)點是：有利于改變以往行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育積極性不高的問題，明確了校企合作中職業(yè)教育各舉辦方應(yīng)扮演的角色定位，能夠充分調(diào)動政校行企四方參與辦學(xué)的積極
性，回歸了職業(yè)教育“跨界性”的本質(zhì)屬性。缺點在于不能滿足各參與方之間利益的平衡與統(tǒng)一，忽視了利益驅(qū)動和利益分配機制的建立；另外，不能有效解決主體地位迷失及“政校行企”職責(zé)錯位的問題，需要進一步明確“政府主導(dǎo)什么、怎么主導(dǎo)；行業(yè)指導(dǎo)什么、怎么指導(dǎo)”等一系列問題，既不能使弱化的企業(yè)主體地位得到明顯強化，也不能使強勢的學(xué)校主體地位得到平衡，還可能以政府的指令性行為壓制了行業(yè)的“指導(dǎo)”作用，導(dǎo)致校企間的合作教育“換湯不換藥”，校企合作流于形式。
2.校企共同體之“企業(yè)主體、學(xué)校主導(dǎo)”模式
基于校企共同體的“企業(yè)主體、學(xué)校主導(dǎo)”模式實質(zhì)上是一種“雙主體”模式，其運行機制是由校企雙方共同組建理事會，實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，企業(yè)方出任理事會理事長（凸顯企業(yè)主體地位），校方出任二級學(xué)院院長（強調(diào)學(xué)校主導(dǎo)地位），以理事會章程的形式明晰校企雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，在確保企業(yè)贏利和學(xué)校育人的雙原則下開展合作。[3]如杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在搭建校企共同體的過程中，建立了7個二級學(xué)院。金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院也成立了5個校企利益共同體。在校企共同體中，校企各自選派人員擔任校企共同體理事會和院務(wù)班子成員，推行二級學(xué)院院長與企業(yè)廠長（經(jīng)理）聯(lián)席會議制度，推行專業(yè)組長與車間主任、教師與師傅對接制度。
“雙主體”模式是一種較為理想的行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的運行模式，是在“政校行企”四方聯(lián)動機制模式上對職業(yè)教育“跨界性”的強化，其特點是“企業(yè)主體、學(xué)校主導(dǎo)”。優(yōu)點是進一步強化了企
業(yè)參與職業(yè)教育的主體地位，將其扮演的角色定位由“參與”提升到“主體”的高度，并建立了較為明晰的校企合作利益分配機制、獎勵激勵機制和溝通協(xié)調(diào)機制。缺點一是對行業(yè)參與職業(yè)教育的積極性調(diào)動不夠，導(dǎo)致行業(yè)角色的缺位；二是在激勵企業(yè)參與職業(yè)教育的動力機制設(shè)計上，較多依賴于市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)，而市場機制的調(diào)節(jié)往往具有盲目性、短視性、趨利性和不穩(wěn)定性；三是學(xué)校的主導(dǎo)定位較難把握，學(xué)校很難做到既是合作的組織者、策劃者和主要實施者，又是協(xié)調(diào)者的角色。
3.教育型企業(yè)之“企校一體”模式
基于教育型企業(yè)的“企校一體”模式是新生事物，其設(shè)計來源于德國的“雙元制”。該模式特點是：行業(yè)企業(yè)直接承擔起職業(yè)教育辦學(xué)職責(zé)，而只有通過政府教育部門和行業(yè)協(xié)會共同資格審查并獲得認可的企業(yè)才能成為職業(yè)教育辦學(xué)主體，這種有資格承擔職業(yè)教育辦學(xué)任務(wù)的企業(yè)可稱為“教育型”企業(yè)[4]。其運行機制是政府職能部門對職業(yè)教育行使宏觀管理和經(jīng)費運作等的監(jiān)督權(quán)，行業(yè)組織從整體上把握社會需求和社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，進行行業(yè)人才數(shù)量預(yù)測、人才規(guī)格標準制定、專業(yè)審批、質(zhì)量監(jiān)控和協(xié)助招生就業(yè)等指導(dǎo)性工作，學(xué)生在學(xué)院學(xué)習(xí)職業(yè)課程和基礎(chǔ)課程，同時以學(xué)徒角色在定向企業(yè)接受培訓(xùn)，企業(yè)和學(xué)校共同完成職業(yè)教育內(nèi)容，是校企兩個主體的一體化辦學(xué)模式。具體又可細分為企業(yè)完全憑借自己力量獨立舉辦職業(yè)教育的自主模式和企業(yè)委托學(xué)校定向招生的合作模式。目前，國內(nèi)部分上市公司和大型企業(yè)集團相繼成立了企業(yè)大學(xué)與培訓(xùn)學(xué)院。例如，華為
集團公司與國內(nèi)多所高校共同舉辦了“華為學(xué)院”，大型電子商務(wù)公司阿里巴巴旗下的阿里學(xué)院積極與國內(nèi)相關(guān)院校開展合作，進行電子商務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)等。
“企校一體”模式的優(yōu)點是行業(yè)企業(yè)實質(zhì)參與職業(yè)教育，將職業(yè)教育辦學(xué)真正明確為行業(yè)企業(yè)的應(yīng)盡的職責(zé)，使之成為行業(yè)企業(yè)的一種社會責(zé)任和義務(wù)，是對職業(yè)教育“跨界性”的充分體現(xiàn)。教育型企業(yè)的培育和成長，能有效解決職業(yè)教育領(lǐng)域投資不足和實訓(xùn)設(shè)備技術(shù)落后的問題，培養(yǎng)符合企業(yè)要求的技術(shù)人才。缺點是受當前國家經(jīng)濟體制、政治體制、教育管理體制限制，學(xué)院、行業(yè)企業(yè)屬于兩個不同的體系，合作渠道還未完全打通，地位尚未被承認，因此需要在體制上理順，政策上對其進行保障和扶持，在觀念上增強企業(yè)的主體意識，讓企業(yè)意識到參與職業(yè)教育是履行社會責(zé)任的重要方面�，F(xiàn)階段，此種模式更適合于行業(yè)代表性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)參與。因為這些企業(yè)往往引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展潮流、制定行業(yè)標準，決定行業(yè)所需要的人才規(guī)格和行業(yè)今后發(fā)展方向，因此對介入職前人才培養(yǎng)的意識更強烈，并將參與職業(yè)教育視為一種社會責(zé)任，也深知參與職業(yè)教育付出相應(yīng)成本的同時，獲得的是企業(yè)在行業(yè)中的主動性。4.現(xiàn)代職教集團之“多元主體”模式
基于現(xiàn)代職教集團的“多元主體”模式是當我國職業(yè)教育的發(fā)展趨勢，所謂職教集團是指由若干具有獨立法人資格的職業(yè)學(xué)校及相關(guān)企事業(yè)單位以契約或資產(chǎn)為聯(lián)結(jié)紐帶而組成的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體。在建設(shè)主體上，職教集團屬于多方共建型，一般以一所國家示范校為
核心，聯(lián)合地方政府部門、相關(guān)職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會及企事業(yè)單位等組建而成，其特征表現(xiàn)為具有一定的區(qū)域性或行業(yè)性。其運行機制是采用契約（集團章程）聯(lián)結(jié)的組建方式，各集團成員保留作為獨立的市場主體，成員仍保持獨立的法人資格，在法律地位是完全平等的，管理機制一般采用董事會領(lǐng)導(dǎo)下的管理委員會制，職教集團本身一般不具有獨立法人資格。目前全國各地都已經(jīng)開始組建各種形式的行業(yè)性或區(qū)域性職教集團。如，陜西省以重點職業(yè)院校為龍頭，以骨干專業(yè)為紐帶組建了機電、電子、化工、經(jīng)貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)五大職教集團；湖南省已組建23家職教集團，加盟合作單位1800余個，并啟動示范性職教集團建設(shè)計劃。
職教集團的“多元主體”模式的優(yōu)點在于有利于職業(yè)教育資源的有效整合、融通和共享，有利于促進職業(yè)教育改革和中高職教育的銜接與溝通，尤其是突破了體制上的障礙，能充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢，及時掌握行業(yè)的最新標準和相關(guān)崗位能力要求及近期就業(yè)需求信息等，有利于促進校企合作、強化職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系。行業(yè)企業(yè)的參與度是衡量職教集團建設(shè)水平高低的重要標志。由于職教集團本身不具備獨立的法人資格，各成員單位地位平等，集團與其成員單位間沒有行政隸屬關(guān)系，其本身的調(diào)控能力、辦學(xué)自主權(quán)、運作資金等都非常有限，尤其是吸引行業(yè)企業(yè)參與的激勵機制還需要進一步完善，政府部門作為獨立董事參與職教集團也需要明確自身定位。職業(yè)教育的跨界屬性決定了職業(yè)教育從以學(xué)院式的封閉教育模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作的開放教育模式，行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校
是辦好職業(yè)教育的兩種主體力量，在對職業(yè)教育辦學(xué)模式進行設(shè)計時，職業(yè)教育院校與企業(yè)主動加強彼此合作是消解職業(yè)教育跨界障礙的重要途徑。[5]
（6）李明中：高職院校內(nèi)涵發(fā)展的境界追求信息來源：李明中中國教育報
世紀之交，我國高等職業(yè)教育開始了跨越式發(fā)展。在實現(xiàn)規(guī)�？缭降耐瑫r，從201*年起，以國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)為標志，開始了內(nèi)涵式建設(shè)。
教育改革發(fā)展及其目標實現(xiàn)要符合教育自身的發(fā)展規(guī)律�？缭桨l(fā)展到一定階段，必然要進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、模式轉(zhuǎn)型、秩序重建，走向內(nèi)涵發(fā)展；內(nèi)涵發(fā)展到一定階段后，要進入的是回歸本真、常態(tài)發(fā)展；常態(tài)發(fā)展則需進一步提升境界、積極追求�！翱缭交貧w提升”是中國特色高等職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和必由之路。因此，在我國高職院校進入全面內(nèi)涵發(fā)展的今天，進一步提升境界就成為了非�，F(xiàn)實的問題。
內(nèi)涵發(fā)展不僅有功能上的區(qū)分，而且有層次上的差異
高職院校的內(nèi)涵發(fā)展主要體現(xiàn)在“高等性”與“職業(yè)性”兩個屬性上，包括辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)定位等辦學(xué)理念，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等辦學(xué)功能，師資建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、科學(xué)管理等載體。高職院校內(nèi)涵發(fā)展不僅有功能上的區(qū)分，而且有層次上的
或曰境界追求上的差異。
內(nèi)涵發(fā)展在功能上的區(qū)分，主要表現(xiàn)在三個方面：一是創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)，理順體制機制，推進合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，增強辦學(xué)活力；二是自身價值追求，以提高質(zhì)量為核心，深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強師資隊伍建設(shè)，完善質(zhì)量保障體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平；三是拓展社會職能，增強高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)與高職院校相互促進，區(qū)域經(jīng)濟社會與高等職業(yè)教育和諧發(fā)展。
內(nèi)涵發(fā)展的境界追求差異主要體現(xiàn)為三個層次：第一個層次是遵循社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和高職教育自身發(fā)展規(guī)律，滿足上述三方面功能的基本要求。第二個層次是在具備一定發(fā)展基礎(chǔ)后，思考和追求向更高層次、更高境界發(fā)展。這也是目前很多示范校和原來基礎(chǔ)較好、內(nèi)涵建設(shè)較好的院校所追求的。第三個層次是走向文化自覺,逐步形成自己獨立的精神文化品格。
國家緊鑼密鼓、重錘響音推進高職示范校和骨干校的建設(shè)，其影響和帶動是全方位的。一些老牌�？圃盒Ｓ捎诿闇噬灸繕硕鴽]有進入示范校和骨干校名單，但并沒有影響其內(nèi)涵發(fā)展，反而一直用示范校標準建設(shè)著沒有示范校名稱的“示范校”；而一些新升格或新建高職院校也不甘落伍，努力學(xué)習(xí)、追趕示范校。這使得整個高職教育經(jīng)歷了一場涉及辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式、管理制度、合作方式等深層次的教育教學(xué)改革和探索，不僅全面提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，而且使中國高等職業(yè)教育匯入了世界高等職業(yè)教育新一輪改革與
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