土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)

土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)

一、基本情況

全辦7個行政村，83個村民小組，農(nóng)業(yè)人口14590人，我辦幅員面積43.8平方公里，耕地資源總面積26016畝，林地資源面積17900畝,截止目前土地流轉(zhuǎn)的總面積11008畝，從土地流轉(zhuǎn)類型看，主要有耕地和林地,其中耕地面積7968畝，林地2200畝，水面840畝。二、主要做法

從流轉(zhuǎn)形式看，普遍以流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓為主。具體形式為1.正式版本合同流轉(zhuǎn)。就是流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議或合同，規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)并提前支付1至2年租賃費，村級公正，辦事處備案。2.微利型流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)方將土地流轉(zhuǎn)給承包方，每年只索取少量金額或?qū)嵨锏牧鬓D(zhuǎn)方式。一般承包方每年每畝給流轉(zhuǎn)方定量糧食以作為流轉(zhuǎn)報酬。3.親情流轉(zhuǎn)。部分村民全家外出打工，為保證自家田地不撂荒，委托親朋好友代耕種，投入收益及公共設(shè)施投工完全屬于代耕種者。以上三種流轉(zhuǎn)形式不改變原地主享受國家一切惠農(nóng)政策。二、取得的成效

1、土地流轉(zhuǎn)面積大幅增長。截止目前，我辦農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)11008畝，其中信陽樹林坡果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地1000畝、信陽市豫龍水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社和信陽市豫豐蔬菜種植專業(yè)合作社共流轉(zhuǎn)土地1934畝，全辦流轉(zhuǎn)土地面積比往年有所增加，為加快我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮了積極的作用。

1.

2、通過土地流轉(zhuǎn)，集約化經(jīng)營有力的促進(jìn)了我辦高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。截止目前，全辦已經(jīng)登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社17家，即：信陽市河區(qū)利群蔬菜專業(yè)合作社，信陽市河區(qū)雙井土地流轉(zhuǎn)合作社，信陽市河區(qū)五紀(jì)資金互助專業(yè)合作社，信陽市河區(qū)華新養(yǎng)雞專業(yè)合作社，信陽市豫龍水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，信陽市豫豐蔬菜種植專業(yè)合作社，信陽市金源果蔬藥材專業(yè)合作社，信陽樹林破果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社，信陽市匯源粘玉米蔬菜種植專業(yè)合作社和信陽市河區(qū)雙井萬發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，五紀(jì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，何寨農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，馮灣淮綠蔬菜種植專業(yè)合作社，何寨村資金互助合作社，樹莓專業(yè)合作社，信陽市新創(chuàng)科技農(nóng)民專業(yè)合作社，顧洼利源專業(yè)合作社（正在申報中）。入社社員1691戶，4000余人，占全辦農(nóng)戶的39.3%。涵蓋了產(chǎn)、供、銷、種、加等各個行業(yè)，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。目前，顧洼村樹林坡果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社已建標(biāo)準(zhǔn)日光溫室30個，并準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，聘請山東壽光蔬菜專業(yè)技術(shù)人員2人指導(dǎo)整個合作社的種植工作。五紀(jì)村豫豐專業(yè)合作社已建標(biāo)準(zhǔn)化溫室大棚15個，主要種植蔬菜草莓等。合作組織的蓬勃發(fā)展有效推動了我辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，加快了農(nóng)民增收致富步伐。

3、通過土地流轉(zhuǎn)直接增加了農(nóng)民收入。①通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民獲得了租金。②農(nóng)民因土地流轉(zhuǎn),剩余勞動力給企業(yè)業(yè)主打工，可獲得務(wù)工收入。例如五紀(jì)村豫龍豫豐專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)村民土地，除每年給付給農(nóng)民租金外，還雇傭當(dāng)?shù)卮迕�，并按每�?0元的工資標(biāo)準(zhǔn)給予報酬，農(nóng)民年收入就可分為流轉(zhuǎn)的土地租金每畝560元和一年的工資1201*元兩項之和，收入比以前增長了數(shù)倍。

4、通過土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的間接效益。①土地流轉(zhuǎn)后解決了大量的農(nóng)村剩余勞動力，一部分外出務(wù)工，增加農(nóng)民務(wù)工收入；一部分投入到二、三產(chǎn)業(yè)增加收入。②通過招商引資引進(jìn)的土地流轉(zhuǎn)項目，如豫龍養(yǎng)殖專業(yè)合作社和豫豐種植專業(yè)合作社，既解決了大量的農(nóng)村剩余勞動力，又有效帶動周邊第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)條件和機(jī)會。

5.通過土地流轉(zhuǎn)提高了我辦耕地的利用率。土地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)民土地小塊變大塊，田埂變耕地，大大增加了農(nóng)民耕地面積，實現(xiàn)了機(jī)械化耕種，促進(jìn)了我辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級進(jìn)程。三、土地流轉(zhuǎn)中存在的問題

1、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模偏小，集中程度低，不利于集中開發(fā)，土地收益低。我辦現(xiàn)除去各農(nóng)民專業(yè)合作社外，普遍在農(nóng)戶和農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)。

2、耕地流轉(zhuǎn)時間短，不利于長期開發(fā)，農(nóng)戶存在經(jīng)營風(fēng)險。3、沒有大型農(nóng)業(yè)開發(fā)主體，農(nóng)戶只滿足現(xiàn)狀，遵循傳統(tǒng)經(jīng)營，沒有新的經(jīng)營理念。

4、流轉(zhuǎn)過程中，手續(xù)不完善，程序不規(guī)范，易造成土地糾紛。

5、地形地貌復(fù)雜，山丘地多，大片少。我辦除去何寨、馮灣、阜陽三個村是平原地形外，其余的四個村都是山丘地形，土地流轉(zhuǎn)大片少，小塊多，制約了我辦土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展進(jìn)程。

四、201*年的工作措施

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，采取有效措施，加大推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中力度，推動農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�經(jīng)營發(fā)展，確實做好我辦土地流轉(zhuǎn)工作。

1、及早作好安排，落實目標(biāo)任務(wù)。2、借《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布和實施東風(fēng)，繼續(xù)大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織。以專合組織+農(nóng)戶的發(fā)展模式，帶動農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�經(jīng)營發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

3、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走龍頭企業(yè)+農(nóng)戶的發(fā)展道路，因地制宜，依托農(nóng)產(chǎn)品基地。扶持和鼓勵發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，推動農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展。如我辦可大力發(fā)展蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。

4、貫徹落實相應(yīng)的政策和措施，扶持和鼓勵土地集中規(guī)模經(jīng)營。在保證農(nóng)民利益的前提下，一是扶持和鼓勵有技術(shù)、有經(jīng)營能力的村民開展土地集中規(guī)模經(jīng)營；二是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，引進(jìn)外地資金、技術(shù)和人才，實現(xiàn)土地集中規(guī)模經(jīng)營。

擴(kuò)展閱讀：白云鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)

白云鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)

201*年，白云鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)以確保所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)為目標(biāo)，堅持“依法、自愿、有償”的原則，加強(qiáng)了對全鎮(zhèn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過積極引導(dǎo)，強(qiáng)化措施，規(guī)范管理，使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到了優(yōu)化，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。

我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作在上年度取得一定的成績，今年新增流轉(zhuǎn)土地7205.2畝，其中轉(zhuǎn)包面積為835畝，轉(zhuǎn)讓面積為8畝，互換面積為73畝，出租面積為5484.7畝。在土地流轉(zhuǎn)過程中，流轉(zhuǎn)如農(nóng)戶的面積為5692.2畝，流轉(zhuǎn)入企業(yè)的面積為353.1畝，流轉(zhuǎn)入其他面積的1159.9畝。流轉(zhuǎn)出承包耕地的農(nóng)戶數(shù)為5205戶，簽訂耕地流轉(zhuǎn)合同5172戶，簽訂流轉(zhuǎn)合同的耕地流轉(zhuǎn)面積為7205.2畝。我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作之所以取得了這樣的成績，其主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力

前些年，我鎮(zhèn)面臨土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、流轉(zhuǎn)困難的問題，對此，鎮(zhèn)政府高度重視，重點抓了三個方面的工作：一是召開會議，專門部署。鎮(zhèn)政府多次召開了土地流轉(zhuǎn)工作會議，根據(jù)土地流轉(zhuǎn)工作中出現(xiàn)的各種問題，及時進(jìn)行了專題布署。村干部統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全鎮(zhèn)上下形成了土地流轉(zhuǎn)工作的良好氛圍。同時，對鎮(zhèn)、村兩級干部把土地流轉(zhuǎn)列入平時考核，做到了年初有計劃、年底有考核。二是興辦試點，以點帶面。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入村、組調(diào)查研究，建立土地流轉(zhuǎn)示范樣榜點，通過以點帶面的方法，有效地推動了土地流轉(zhuǎn)工作在全鎮(zhèn)展開。三是出

臺文件，強(qiáng)化措施。近幾年來，鎮(zhèn)政府先后出臺了《白云鎮(zhèn)關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)或使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的意見》。

二、成立機(jī)構(gòu)，規(guī)范流轉(zhuǎn)

土地流轉(zhuǎn)涉及到農(nóng)戶的切身利益，政策性強(qiáng)，涉及面廣。為了切實抓好這項工作，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村二級還配備了專人專干，專抓土地流轉(zhuǎn)工作。落實相關(guān)政策，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范工作。加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同監(jiān)督治理，對現(xiàn)有土地流轉(zhuǎn)積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂書面協(xié)議，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，保護(hù)雙方的權(quán)益和合同的兌現(xiàn)；合同治理的重點是抓好承包期限在十年以上、流轉(zhuǎn)規(guī)模較大的農(nóng)村專業(yè)大戶，嚴(yán)格按照合同治理程序簽訂規(guī)范的合同，避免因責(zé)、權(quán)、利不清而產(chǎn)生糾紛的隱患。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層干部和村級人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在組織、發(fā)包、指導(dǎo)合同簽訂、解決合同糾紛等問題中做到依法辦事，按政策規(guī)章辦事，促使土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范有序地進(jìn)行。

三、積極探索，搞活流轉(zhuǎn)

我鎮(zhèn)在在保護(hù)農(nóng)戶合理權(quán)益的前提下，積極探索市場調(diào)節(jié)土地流轉(zhuǎn)的長效機(jī)制。加大對農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。制定切實有效的措施，積極引導(dǎo)村、社及農(nóng)民群眾在自愿、有償?shù)那疤嵯麻_展農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)工作，認(rèn)真解決農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中的新情況、新問題，以土地流轉(zhuǎn)為契機(jī)，大力培植和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)大戶，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。通過創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、方式、方法，使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得顯著成效，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并發(fā)展具備了一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品基地，形成了

優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民轉(zhuǎn)移和持續(xù)穩(wěn)定增收，促進(jìn)了農(nóng)民組織化程度的提高和集體公益事業(yè)發(fā)展。

四、存在的問題

（一）個別村領(lǐng)導(dǎo)對土地流轉(zhuǎn)工作認(rèn)識不高、重視不夠。沒有把土地流轉(zhuǎn)當(dāng)作調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的大事來抓；有些干部思想上存在土地流轉(zhuǎn)多一事不如少一事，怕麻煩，順其自然好，導(dǎo)致了農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)的較多，引導(dǎo)、指導(dǎo)流轉(zhuǎn)的較少。

（二）有些村流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)供求信息不能及時有效溝通，出現(xiàn)了出租方找不到承租方，而只好請人代耕或無償?shù)官N轉(zhuǎn)包，而想擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的專業(yè)大戶或有實力搞農(nóng)業(yè)開發(fā)的業(yè)主，又難以找到有流轉(zhuǎn)土地意向的對象。由于沒有建立土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償制度和土地投資補(bǔ)償制度，土地流轉(zhuǎn)費的確定沒有可操作的價格標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)競相壓低租金，損害農(nóng)戶利益的行為，同時土地質(zhì)地、位置好的又出現(xiàn)競相抬價，還有個別農(nóng)戶漫天要價，從而阻礙了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。有的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地沒有書面協(xié)議，或者雖有書面協(xié)議，但條款不規(guī)范，內(nèi)容過于簡單，對雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任、承擔(dān)土地上附作物處置、有關(guān)賠償條款等缺乏明確具體的規(guī)定。有的流轉(zhuǎn)雙方主體不合法，所簽流轉(zhuǎn)合同，轉(zhuǎn)出方多為村、組，而經(jīng)營權(quán)人又沒有委托書，造成流轉(zhuǎn)雙方主體資格不明確。有的流轉(zhuǎn)耕地期限超過了中央第二輪土地承包期限的規(guī)定，與政策規(guī)定不符。

（三）土地流轉(zhuǎn)成片難，適度規(guī)模經(jīng)營難。我鎮(zhèn)農(nóng)戶人均耕地面積少，土地成片流轉(zhuǎn)需要家家戶戶做工作，部分農(nóng)戶不

愿流轉(zhuǎn)，土地成塊連片流轉(zhuǎn)面積不大，成片流轉(zhuǎn)困難，連片地塊由于小、散、落差大，不能機(jī)械化、規(guī)�；�經(jīng)營。

我鎮(zhèn)存在的這些問題，有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

-4-

白云農(nóng)經(jīng)站年12月30日

201*

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