事業(yè)單位登記管理執(zhí)法檢查總結(jié)

事業(yè)單位登記管理執(zhí)法檢查總結(jié)

為認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《關(guān)于修改的決定》（以下簡稱《條例》和《決定》），貫徹落實(shí)全國事業(yè)單位登記管理工作重慶會(huì)議精神和省編辦《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作的意見》(Ｘ編辦[201*]117號(hào))，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位登記管理工作由登記到管理的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我省事業(yè)單位登記管理工作再上新臺(tái)階，我們于201*年10月12日11月10日在全省范圍內(nèi)組織開展了事業(yè)單位登記管理執(zhí)法檢查。在省編辦領(lǐng)導(dǎo)的有力指導(dǎo)下，在各市及部分縣（市、區(qū)）黨委、政府的高度重視下，在各市編辦及登記局的積極配合下，通過三個(gè)檢查組全體同志的努力工作，現(xiàn)已順利完成了對(duì)全省17個(gè)市、30個(gè)縣（市、區(qū)）事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)和部分事業(yè)單位的檢查。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，研究對(duì)策，促進(jìn)工作，現(xiàn)將此次檢查總結(jié)如下：

一、執(zhí)法檢查工作基本情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，給予了積極指導(dǎo)和大力支持

此次執(zhí)法檢查是《條例》和《決定》頒布以來的第一次。省編辦領(lǐng)導(dǎo)十分重視，編辦主任張耀文、常務(wù)副主任羅昌平不僅聽取匯報(bào)，還要求一定要認(rèn)真搞好檢查。副主任ＸＸＸ分別對(duì)全省三片檢查作了動(dòng)員，并對(duì)檢查工作提出了具體要求。為進(jìn)一步摸清情況，研究問題，推動(dòng)工作，Ｘ主任還實(shí)地檢查了蚌埠、阜陽、宿州三市及6個(gè)縣（區(qū)），積極向三市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志及工作人員宣講《條例》，對(duì)所查市、縣（區(qū)）編辦提出了具體的建議和要求。

省編辦《關(guān)于開展事業(yè)單位登記管理執(zhí)法檢查的通知》下發(fā)后，各市、縣（市、區(qū)）黨委、政府及編辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自布置開展自查，制定整改措施。如宣城市編辦領(lǐng)導(dǎo)十分重視，在各縣（市、區(qū)）及市直單位自查的基礎(chǔ)上，先后組織了三次全面檢查。正在省里參加學(xué)習(xí)的該市人事局長、編辦主任鄭在霞同志，也提前一天趕回宣城向檢查組匯報(bào)并自始至終陪同檢查組接受檢查，虛心聽取檢查組的意見。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與大力支持，為全省事業(yè)單位登記管理執(zhí)法檢查工作的順利開展提供了可靠的保證。

（二）覆蓋范圍廣大，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的改進(jìn)提高

此次執(zhí)法檢查除省局組織的檢查外，大部分市均開展了自查和互查，檢查的范圍涉及了全省17個(gè)市和大部分的縣（市、區(qū)）。檢查內(nèi)容包括各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)執(zhí)行《條例》和《決定》的情況，實(shí)施登記管理，開展社會(huì)服務(wù)，宣傳《條例》規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，進(jìn)行理論創(chuàng)新，以及二類事業(yè)單位登記管理等18項(xiàng)內(nèi)容，是登記管理工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)。通過檢查，我們量化并實(shí)踐了工作標(biāo)準(zhǔn)。

各地接到省編辦《關(guān)于開展事業(yè)單位登記管理執(zhí)法檢查的通知》后，能在認(rèn)真開展自查、互查過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足積極進(jìn)行整改，有的明確了機(jī)構(gòu)編制，有的選配了工作人員，有的突擊整理了檔案，有的購置了現(xiàn)代化辦公設(shè)備。黃山市認(rèn)真組織縣（區(qū)）自查互查，就存在的問題下發(fā)了整改通知，并進(jìn)行了復(fù)查；對(duì)以往登記管理過程中缺失的檔案材料，按內(nèi)容登記在冊(cè)，并督促各事業(yè)單位及其舉辦單位補(bǔ)齊，真正促進(jìn)了工作。檢查過程中，檢查組的同志都能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，仔細(xì)檢查，對(duì)被檢查單位工作中存在的問題和不足，都能夠及時(shí)指出，提出切實(shí)可行的整改意見；被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員也都能虛心聽取批評(píng)和建議，決心按照《條例》和有關(guān)要求把事業(yè)單位登記管理工作促上去。

（三）組織工作嚴(yán)謹(jǐn)，保證了執(zhí)法檢查的客觀公正

為確保檢查工作的客觀公正，我們?cè)谌�省三片之間進(jìn)行“推磨式”檢查，省局同志只負(fù)責(zé)組織實(shí)施，不參加具體評(píng)分，由參加檢查組的市局同志評(píng)分。檢查組的同志克服時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，不辭勞累，不怕煩瑣，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、方法和步驟，認(rèn)真開展檢查。檢查前召開準(zhǔn)備會(huì)，明確任務(wù)，提出要求，隨機(jī)抽取要檢查的縣（市、區(qū)）；在檢查過程中，嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目，聽取工作匯報(bào)，實(shí)地勘查辦公地點(diǎn)，查閱登記資料，抽查事業(yè)單位登記檔案，檢查信息系統(tǒng)，對(duì)照18項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真檢查；檢查后各檢查組進(jìn)行民主評(píng)議，并廣泛交流意見，在全面掌握情況的基礎(chǔ)上獨(dú)立打分。這些措施的科學(xué)制定和認(rèn)真執(zhí)行，有力保證了執(zhí)法檢查工作的客觀公正。

（四）增進(jìn)交流了解，鍛煉了事業(yè)單位登記管理隊(duì)伍

檢查的目的在于總結(jié)成績、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)工作，檢查的過程也是相互學(xué)習(xí)、共同提高的過程。每到一地，檢查組的同志都能夠積極復(fù)印搜集材料，虛心學(xué)習(xí)兄弟市、縣（市、區(qū)）的先進(jìn)做法與寶貴經(jīng)驗(yàn)；評(píng)議時(shí)，也能就共性的問題開展討論，深入探討業(yè)務(wù)工作。同志們?cè)跈z查過程中，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，從而開闊了視野，拓寬了思路，溝通了信息，增進(jìn)了友誼。

二、事業(yè)單位登記管理工作現(xiàn)狀

（一）地方領(lǐng)導(dǎo)重視登記管理工作

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善和機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，事業(yè)單位在社會(huì)生活中的作用日益突出。大部分市、縣領(lǐng)導(dǎo)都能夠正確認(rèn)識(shí)做好事業(yè)單位登記管理工作的重要性，從機(jī)構(gòu)編制、人員選配、軟硬件建設(shè)、財(cái)政、宣傳等方面提供了大力支持，為事業(yè)單位登記管理工作的順利發(fā)展提供了有力保障。

如霍山縣委、縣政府讓縣財(cái)政撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為縣事業(yè)單位登記管理局購置了專用檔案柜和檔案盒，更新了電腦和打印機(jī)�？h委、縣政府表示將繼續(xù)積極支持，力求做到事業(yè)單位登記管理工作有人辦事，有錢辦事，有地方辦公。懷遠(yuǎn)縣委、縣政府與縣法院一起專題研究事業(yè)單位法人登記工作，按照依法行政的原則，發(fā)揮登記工作作用，解決鄉(xiāng)財(cái)上劃有關(guān)債務(wù)問題。宿州市橋區(qū)政府成立了以區(qū)長為組長、以證書使用相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為組員的事業(yè)單位登記管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并以政府名義發(fā)文加強(qiáng)登記管理工作。

各地領(lǐng)導(dǎo)還十分重視《條例》等法規(guī)文件的宣傳工作，支持事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)以多種形式開展宣傳，成效顯著。如宿州市橋區(qū)于《條例》頒布5周年之際，在區(qū)委、區(qū)政府大門口拉起宣傳橫幅，擴(kuò)大了事業(yè)單位登記管理工作的影響。鳳臺(tái)縣委組織部副部長、人事局長、編辦主任紀(jì)延波還在電視上宣傳《條例》，收到了很好的效果。池州等市專門舉辦了事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)班，宣傳了《條例》精神，提高了事業(yè)單位法定代表人對(duì)登記管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，有效促進(jìn)了登記管理工作的順利進(jìn)行。（二）基礎(chǔ)性工作質(zhì)量普遍提高

自201*年實(shí)施全國統(tǒng)一登記以來，我省事業(yè)單位登記管理工作進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)克服困難，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，事業(yè)單位登記管理的基礎(chǔ)性工作普遍取得了較好的成績。從檢查結(jié)果來看，除極個(gè)別市以外，初始登記已經(jīng)順利完成，監(jiān)督管理初步展開，組織機(jī)構(gòu)基本健全，規(guī)章制度逐步完善，也取得了較好的社會(huì)效果。全省事業(yè)單位的登記率、年檢率都比較高，且大部分都能做到依法登記，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)公告，熱情服務(wù)。如宿松、潛山兩縣各登記了200個(gè)左右事業(yè)單位，登記率很高；銅陵、淮南兩市檔案材料齊全，登記工作較為規(guī)范，登記質(zhì)量過硬。滁州市在辦理事業(yè)單位初始登記時(shí)，統(tǒng)一要求由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告，并與會(huì)計(jì)師事務(wù)所商定驗(yàn)資費(fèi)用最高不得超過500元，既做到了依法登記，也維護(hù)了事業(yè)單位的切身利益�；茨鲜袑�(duì)未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行年檢的事業(yè)單位予以公告，并限定開辦資金上下浮動(dòng)超過20％即要辦理變更登記。此外，在規(guī)范檔案管理、遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律、開展社會(huì)服務(wù)等方面也都逐漸趨于規(guī)范，走向科學(xué)。

（三）辦公現(xiàn)代化水平大幅提高

各級(jí)黨委、政府和編辦千方百計(jì)增加財(cái)政投入，為事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)配備了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，從而大大提高了辦事效率。如合肥市積極爭取財(cái)政支持，一次性為所屬縣（區(qū)）配齊了電腦，蚌埠市統(tǒng)一為所屬縣（區(qū)）配齊了檔案盒。在檢查過程中，各級(jí)登記管理局采取多種形式匯報(bào)工作情況，如六安市播放了錄像，合肥、蚌埠、黃山、淮南等市和鳳臺(tái)縣都演示了多媒體，蕪湖市將多媒體與錄像結(jié)合錄制播放。蚌埠、淮南市還專門建立了自己的登記網(wǎng)站。這些措施，充分展示了我省登記管理工作的現(xiàn)代化水平，擴(kuò)大了事業(yè)單位登記管理工作的影響，為下一步實(shí)行網(wǎng)上登記打下了基礎(chǔ)。

（四）機(jī)構(gòu)編制和人員配備取得突破

除阜陽外，全省市、縣（市、區(qū)）大都成立了事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)，并明確了機(jī)構(gòu)編制，選配了工作人員，基本保證了登記管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，全省市級(jí)以下登記管理機(jī)構(gòu)共103個(gè)，其中單設(shè)的49個(gè)（行政21個(gè)，事業(yè)28個(gè)），合署（掛牌）的54個(gè)（行政39個(gè)，事業(yè)15個(gè)）。設(shè)區(qū)的市登記局16個(gè)，其中副縣級(jí)6個(gè)（單設(shè)5個(gè)，合署1個(gè)），正科級(jí)10個(gè)（單設(shè)4個(gè)，合署6個(gè)）�？h（市、區(qū)）級(jí)登記局87個(gè)，其中單設(shè)的39個(gè)（行政17個(gè)，事業(yè)22個(gè)），合署（掛牌）的48個(gè)（行政35個(gè)，事業(yè)13個(gè)）。

全省各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)共有工作人員196名，201人參加了省編辦和省法制辦聯(lián)合舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)，取得了行政執(zhí)法資格；82人參加了國家登記局舉辦的《行政許可法》與事業(yè)單位登記管理培訓(xùn)。綜合素質(zhì)和專業(yè)能力有了明顯提高，從而使登記管理工作有了可靠的人員保證。

三、存在問題

經(jīng)過多年的努力，我省事業(yè)單位登記管理工作取得了很多成績，今年還被國家局評(píng)為登記管理先進(jìn)單位予以表彰。但是，我們也清醒地看到，我們的工作自身還存在許多不足，和先進(jìn)省份相比還有一些差距，集中體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）部分地區(qū)組織機(jī)構(gòu)不夠健全

由于種種原因，個(gè)別市和部分縣（市、區(qū)）事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)方面仍存在不少問題。有的沒有設(shè)立；有的尚未獨(dú)立設(shè)置，只是編辦的一個(gè)科室；有的雖然獨(dú)立設(shè)置，但人員編制未能明確；有的雖然獨(dú)立設(shè)置了，人員編制也已明確，但人員配備不到位，有的甚至只有兼職人員，且不是主要負(fù)責(zé)事業(yè)單位登記管理工作。事情歸根結(jié)底還要人做，組織機(jī)構(gòu)的不健全既造成了行政許可實(shí)施主體不明確、法定程序不規(guī)范等問題，也嚴(yán)重影響了工作效率和登記管理質(zhì)量，致使部分登記管理機(jī)關(guān)出現(xiàn)了事情成堆，卻無人做的落后局面。

（二）一些登記管理機(jī)關(guān)檔案管理不規(guī)范

檔案的齊備、規(guī)范與否，直接體現(xiàn)了登記管理工作的質(zhì)量。我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)，許多登記管理機(jī)關(guān)的檔案材料不夠全面，審核手續(xù)不健全。有的材料雖然基本全面，但還有檔案沒有整理入盒，管理不規(guī)范的情況。這些情況，很容易導(dǎo)致檔案的缺失、損毀，給實(shí)施登記管理、提供社會(huì)服務(wù)造成許多不便，還可能導(dǎo)致承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（三）登記管理制度執(zhí)行不到位

我們發(fā)現(xiàn)，在登記管理過程中，一些極其重要的制度未能得到全面徹底的貫徹執(zhí)行。一是部分地區(qū)辦理事業(yè)單位初始登記時(shí)，沒有按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)資，或驗(yàn)資不規(guī)范，材料不全面。二是法定代表人變更時(shí)，沒有按規(guī)定對(duì)前任法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)。三是公告制度未能嚴(yán)格執(zhí)行，有的只在網(wǎng)上或內(nèi)部報(bào)刊予以公告，個(gè)別甚至在辦公樓門口宣傳欄張貼。四是“零報(bào)告”制度執(zhí)行普遍不力，影響了誠信安徽建設(shè)的進(jìn)程。五是監(jiān)管措施不力，沒能對(duì)事業(yè)單位實(shí)施有效的規(guī)范管理，僅僅只是停留在登記的層面上。

（四）全省地區(qū)之間發(fā)展很不平衡

從橫向上看，我省中、南片的事業(yè)單位登記管理工作進(jìn)展相對(duì)較好，而北片則相對(duì)落后，極個(gè)別市、縣（市、區(qū)）甚至沒有開展事業(yè)單位登記工作。有的地區(qū)各方面條件基本具備，但由于領(lǐng)導(dǎo)思想不夠重視、人員配備不到位等原因，各項(xiàng)工作仍然進(jìn)步緩慢，登記率、年檢率都很低，大大影響了全省整體水平的提高。

（五）縣級(jí)登記管理機(jī)關(guān)理論研究與制度創(chuàng)新普遍不夠

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，制度是工作的規(guī)范。深入的理論研究和創(chuàng)新務(wù)實(shí)的制度建設(shè)，是登記管理工作走向規(guī)范、走向發(fā)展的可靠保證和不竭動(dòng)力。事業(yè)單位登記管理工作是一項(xiàng)全新的工作，進(jìn)行理論研究和制度創(chuàng)新很有必要，延展拓深的空間也很大。從檢查情況來看，大部分縣（市、區(qū)）僅僅停留在埋頭做事上，理論研究和制度創(chuàng)新沒有什么進(jìn)展�？h（市、區(qū)）一級(jí)是貫徹執(zhí)行政策的基礎(chǔ)力量，可以說是微觀之首、宏觀之末。從長遠(yuǎn)來看，這種情況甚堪憂慮。

（六）二類事業(yè)單位登記管理工作普遍薄弱

二類事業(yè)單位既是寶貴的社會(huì)資源，又屬《條例》規(guī)定的登記范圍。由于歷史和經(jīng)濟(jì)的原因，我省二類事業(yè)單位登記管理工作普遍薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)省份，這需要全社會(huì)的共同努力，也不是一朝一夕的事情。但在檢查中發(fā)現(xiàn)，有的地區(qū)現(xiàn)有的符合條件的二類事業(yè)單位也沒有進(jìn)行登記，這勢必會(huì)影響社會(huì)力量辦事業(yè)的積極性，影響登記工作的拓展。

四、整改措施

（一）督促貫徹落實(shí)好省編辦《轉(zhuǎn)發(fā)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室》精神，確保市、縣（市、區(qū)）事業(yè)單位登記管理局能獨(dú)立設(shè)置、有相應(yīng)規(guī)格、有專職局長和工作人員，爭取盡快在全省范圍內(nèi)形成組織機(jī)構(gòu)健全、人員選配到位、規(guī)章制度完備、監(jiān)督管理規(guī)范的工作格局。（二）充分發(fā)揮登記管理的作用，加強(qiáng)與人事編制部門的協(xié)調(diào)配合，從人事編制、工資審核等方面對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行更加有效的監(jiān)督管理。

（三）隨著社會(huì)主義法制建設(shè)的不斷完善，特別是《行政許可法》頒布以來，行政許可工作所要擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任越來越明確，所以做到依法登記、規(guī)范管理也就愈顯得重要而緊迫。為及時(shí)解決登記管理過程中遇到的法律問題，擬從法制辦或律師事務(wù)所等單位聘請(qǐng)法律顧問，切實(shí)提高登記管理機(jī)關(guān)依法行政的能力。

（四）加強(qiáng)督促檢查，加大宣傳力度，提高市、縣（區(qū)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的科學(xué)規(guī)范。重點(diǎn)是驗(yàn)資報(bào)告、離任審計(jì)、依法公告、“零報(bào)告”制度執(zhí)行等關(guān)鍵且薄弱的環(huán)節(jié)，提高登記管理質(zhì)量。

（五）以年檢為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，規(guī)范事業(yè)單位法人的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。在法制辦清理涉及行政許可事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，對(duì)《事業(yè)單位法人證書》的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行審理，對(duì)未列入行政許可事項(xiàng)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行變更，規(guī)范事業(yè)單位法人行為。

（六）利用各種機(jī)會(huì)，采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去等多種形式，加強(qiáng)地區(qū)之間交流，特別要加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)市、縣（市、區(qū)）登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，以提高我省事業(yè)單位登記管理工作的整體水平。擬讓工作相對(duì)先進(jìn)市派出素質(zhì)過硬、能力較強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志，采取開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、定向駐點(diǎn)幫助等形式進(jìn)行幫扶，全面提高我省事業(yè)單位登記管理工作的水平。

（七）在依法行政、確保登記質(zhì)量的前提下，盡量提高二類事業(yè)單位的登記率，努力改變我省此項(xiàng)工作的落后局面。

（八）重心下移基層，堅(jiān)持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，大力開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研究和交流，特別是要努力提高縣（市、區(qū)）級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的理論水平和創(chuàng)新能力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)格、作風(fēng)優(yōu)良的事業(yè)單位登記管理隊(duì)伍。

（九）按照省編辦《關(guān)于開展事業(yè)單位登記管理工作執(zhí)法檢查的通知》（Ｘ編辦[201*]126號(hào)）規(guī)定，對(duì)這次檢查中評(píng)分較高、整體工作較好的單位予以表彰，適時(shí)召開由各市分管事業(yè)單位登記工作的編辦主任和各市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)登記工作的同志參加的全省事業(yè)單位登記管理工作會(huì)議，并在會(huì)上予以頒獎(jiǎng)。

擴(kuò)展閱讀：市事業(yè)單位登記管理局工作總結(jié)

201*年上半年德陽市事業(yè)單位登記管理

工作總結(jié)

上半年，我市事業(yè)單位登記管理工作在省局的具體指導(dǎo)下，在市委編辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初下達(dá)制定的工作目標(biāo)，克難勇進(jìn)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作，圓滿完成了事業(yè)單位登記管理工作和交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、主要工作完成情況

事業(yè)單位登記管理工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的行政執(zhí)法行為，工作中，我們牢固樹立“服務(wù)質(zhì)量要保證、登記質(zhì)量不放松、原則問題不讓步”的思想意識(shí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》，促進(jìn)我市事業(yè)單位登記管理工作走上程序化、規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

（一）嚴(yán)格登記程序，認(rèn)真做好設(shè)立登記和變更登記工作。

工作中嚴(yán)格把做好“六關(guān)”，即：申請(qǐng)關(guān)、受理關(guān)、審核關(guān)、核準(zhǔn)關(guān)、發(fā)證關(guān)、公告關(guān)。在受理和審核階段，我們認(rèn)真把握審核重點(diǎn)，確保登記內(nèi)容的準(zhǔn)確無誤。首先，審核填報(bào)資料是否齊全，手續(xù)是否完備。對(duì)事業(yè)單位申請(qǐng)登記提供的資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保資料的完整性，準(zhǔn)確性和各種

證件的合法性和有效性。其次，審核單位名稱、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人和單位住所。對(duì)登記過程中發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不符的要求及時(shí)更正，做到統(tǒng)一、規(guī)范、準(zhǔn)確、真實(shí)。最后，審核開辦資金，為防止事業(yè)單位虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)開辦資金，確保開辦資金真實(shí)有效，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的事業(yè)單位要求其必須提交法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告，為維護(hù)事業(yè)單位合法權(quán)益以及獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任提供法律依據(jù)和資金保障。今年上半年，市本級(jí)辦理事業(yè)單位設(shè)立登記10個(gè)，變更登記34個(gè)，注銷登記6個(gè)。

（二）強(qiáng)化服務(wù)，認(rèn)真做好事業(yè)單位年度檢驗(yàn)工作。1．根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，事業(yè)單位一年一度的年檢工作，是一項(xiàng)法定的登記管理工作之一，年檢工作具有一定的強(qiáng)制性、時(shí)效性、真實(shí)性和連續(xù)性。為做好事業(yè)單位年度檢驗(yàn)工作，一是年初發(fā)放年檢通知，對(duì)年檢的內(nèi)容、攜帶的有關(guān)資料、程序、時(shí)間等作了具體規(guī)定；二是嚴(yán)格把好受理、審核、核準(zhǔn)“三關(guān)”。受理環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格審查年度報(bào)告書、法人證書正副本和資產(chǎn)負(fù)債表，做到缺項(xiàng)不受理，申報(bào)材料未被主管部門審核的不受理，材料填寫不規(guī)范的不受理；審核環(huán)節(jié)中，圍繞遵守法規(guī)及宗旨業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費(fèi)收支、法人變更事項(xiàng)、受獎(jiǎng)懲和接受捐贈(zèng)資助等方面進(jìn)行審核，做到不漏項(xiàng)、不走過場、不違反原則放寬尺度；核準(zhǔn)環(huán)節(jié)中，對(duì)前面受理審核環(huán)節(jié)進(jìn)行全面把關(guān)，確保了事

現(xiàn)了登記管理工作信息的公開、透明，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）認(rèn)真做好事業(yè)單位登記檔案的管理工作檔案的收集、整理、保管與利用是推進(jìn)事業(yè)單位登記管理規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。在做好網(wǎng)上辦公和實(shí)時(shí)匯總登記管理數(shù)據(jù)的同時(shí)，注重紙質(zhì)材料的收集整理。一是及時(shí)建立新設(shè)立事業(yè)單位的檔案，做到材料齊全、內(nèi)容完整、統(tǒng)一編號(hào)、規(guī)范存檔、查閱方便。二是將變更登記、注銷登記、年檢資料及時(shí)收集整理，今年5月，收集、整理、歸檔各種資料600余份，為做好事業(yè)單位登記管理工作提供全面、真實(shí)、可靠資料。

二、存在不足及今后努力方向

（一）部分事業(yè)單位及主管部門對(duì)登記管理工作的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)事業(yè)單位登記管理工作條例和實(shí)施細(xì)則不了解，對(duì)登記管理工作主觀上不重視，對(duì)年檢、變更、注銷登記缺乏正確理解，導(dǎo)致一些人對(duì)事業(yè)單位法人地位認(rèn)識(shí)不清，對(duì)登記事項(xiàng)發(fā)生變化不及時(shí)變更，不按時(shí)接受年檢，事業(yè)單位解散或撤銷后無人注銷等問題；部分法定代表人認(rèn)為年檢、變更只是一種形式，沒有從思想高度認(rèn)識(shí)年檢、變更、注銷工作目的、作用、意義，不愿接受登記管理部門的監(jiān)督，認(rèn)為登記不登記沒關(guān)系，不登記不年檢也不能撤銷，也不影響業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展。

（二）根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，登記

管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管雖有一些明文規(guī)定，但在實(shí)際操作中，一是大部分事業(yè)單位承擔(dān)著社會(huì)服務(wù)等公益性職能，是社會(huì)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的一環(huán)，無法也不可能停止其業(yè)務(wù)活動(dòng)；二是缺少規(guī)范的法律文本對(duì)違反事業(yè)單位監(jiān)督管理的事業(yè)單位進(jìn)行規(guī)范合法處理；三是相當(dāng)部分事業(yè)單位法人根本就不具備法人條件，無獨(dú)立的帳戶，經(jīng)費(fèi)開支與主管部門在一起，有的事業(yè)單位無人員、無辦公地點(diǎn)，早已名存實(shí)亡，根本就沒有開展業(yè)務(wù)活動(dòng)等，因此，目前對(duì)事業(yè)單位的制約力度，監(jiān)管手段就顯得蒼白無力。

（三）今后將加大宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)水平，加強(qiáng)事業(yè)單位的監(jiān)督管理，強(qiáng)化各部門溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理工作暫行條例》和其它有關(guān)法律法規(guī)，努力學(xué)習(xí)，積極工作，開拓進(jìn)取，使事業(yè)單位登記管理工作更上新臺(tái)階。

友情提示：本文中關(guān)于《事業(yè)單位登記管理執(zhí)法檢查總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，事業(yè)單位登記管理執(zhí)法檢查總結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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