鳳城鎮(zhèn)南關(guān)村創(chuàng)建民主法治示范村工作匯報(bào)材料

鳳城鎮(zhèn)南關(guān)村“創(chuàng)建民主法治示范村”

工作匯報(bào)材料

我們南關(guān)村地處豐縣城區(qū)，是豐縣經(jīng)濟(jì)文化的中心，是一個(gè)村社合一單位，有13個(gè)農(nóng)業(yè)自然村民小組，32個(gè)居民小區(qū)，總?cè)丝?5977人，總面積4.64公里，可耕面積1700畝，由于地理位置特殊，給創(chuàng)建工作帶來(lái)很大難度，針對(duì)這種情況，我們村委會(huì)自加壓力，瞄準(zhǔn)難關(guān)，首先把創(chuàng)建工作列入社區(qū)議事日程，成立了以村委會(huì)主任為組長(zhǎng)創(chuàng)建民主法治示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了全村法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確了各自職責(zé)，做到了齊管共抓。成立了16人的普法志愿者隊(duì)伍及4名普法宣傳員，村委會(huì)主任全面抓，村支兩委副主任具體抓。在此基礎(chǔ)上，成立了法制學(xué)校，做到社區(qū)干部帶頭學(xué)，全村掀起創(chuàng)建工作的熱潮。

一、求實(shí)效，努力把創(chuàng)建工作深入開展

我們不斷加大創(chuàng)建宣傳和依法治理力度，不斷強(qiáng)化宣傳和依法治理強(qiáng)度，在實(shí)效上很下功夫，扎實(shí)推進(jìn)了創(chuàng)建工作的進(jìn)展。

第一，首先抓源頭，不斷強(qiáng)化未成年法制教育力度。從201*至201*年以來(lái)，在南關(guān)村境內(nèi)500多名學(xué)生的渠樓小學(xué)，每年上2次法制教育課，縣司法局領(lǐng)導(dǎo)兩次親自到學(xué)校上課，運(yùn)用典型案例進(jìn)行講課，使廣大師生深受啟發(fā)，增強(qiáng)

了全體師生的法制觀念。

第二，為了加大廣大群眾普法宣傳教育，利用村部法制學(xué)校，這一陣地動(dòng)員了廣大干部群眾參加法制學(xué)習(xí)。從法制學(xué)校成立以來(lái)，參加社區(qū)法制教育課干部居民代表達(dá)2450多人次。

第三，通過文藝活動(dòng)宣傳普法，201*年我們成立了老年夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)，我們自編了許多法制宣傳節(jié)目，到各小組進(jìn)行巡回演出，并取得了很好的宣傳效果。201*年至201*年并參加了縣里消夏演出，受到縣鎮(zhèn)兩級(jí)好評(píng)。

第四，為了達(dá)到法制宣傳的深度和廣度，在縣鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同配合下，近兩年來(lái)我們多次在鬧市區(qū)進(jìn)行宣傳，發(fā)放各類法制宣傳單，達(dá)2萬(wàn)多份。每年多次到各小組發(fā)放張貼各種法制宣傳單、標(biāo)語(yǔ)、宣傳手冊(cè)達(dá)3500份，加大了普法宣傳深度廣度。

第五，利用宣傳欄、黑板報(bào)進(jìn)行宣傳，凡是上級(jí)發(fā)放法制文件、宣傳畫、宣傳單，我們都是及時(shí)張貼，讓廣大群眾能及時(shí)看到新的法制內(nèi)容。

第六，凡是各種普法材料和宣傳單，創(chuàng)建小組都是主動(dòng)到各小組進(jìn)行張貼和發(fā)放，并就地宣傳，起到宣傳鼓動(dòng)作用。

第七，村部建有圖書閱覽室，現(xiàn)有圖書5800冊(cè)，其中各種法制書有幾百種，群眾可以從圖書室借到各種法制書供廣大村民閱讀。

二、創(chuàng)建工作促進(jìn)民主建設(shè)和法治建設(shè)

幾年來(lái)，我們南關(guān)村通過創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng)，民主選舉依法進(jìn)行，村民真正行使了自己的選舉權(quán)力，嚴(yán)格按照選舉法進(jìn)行選舉村委領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)完善了村民民主議事決策制度，村民當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到保障。制定了村民自治章程，和村規(guī)民約。廣大村民積極參與民主管理，公共事務(wù)，并制定了每年召開1-2次村民會(huì)議，每季度召開一次村民代表會(huì)議。公章財(cái)務(wù)管理有序，村部各種臺(tái)賬資料完整。為了民主監(jiān)督切實(shí)有效，并設(shè)立意見箱，并設(shè)定公示欄，廣大干部依法接受廣大群眾的監(jiān)督。全面實(shí)行村委會(huì)向村民代表大會(huì)報(bào)告工作制度，村各種財(cái)務(wù)賬每月公布一次，有重大事務(wù)及時(shí)向廣大村民進(jìn)行公布，建立了民主監(jiān)督小組，確保了廣大村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并制定了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)收入半年一小審，每年一大審的制度，村支兩委每年進(jìn)行一次民主評(píng)議，真正規(guī)范了民主建設(shè)，使廣大干部辦事村民放心。

并積極發(fā)揮村調(diào)解委員會(huì)作用，民事調(diào)解小矛盾不出組，大矛盾不出村，民事糾紛調(diào)解成功率98%以上，幾年來(lái)，無(wú)一群體上訪事件，無(wú)因民事糾紛引起的非正常死亡和群體性事件。

村治安和治保網(wǎng)絡(luò)健全職責(zé)明確，村建有警務(wù)室，有常年值班巡邏人員，矯正幫教工作到位，社會(huì)治安良好，暫住

人口有嚴(yán)格管理制度，近幾年來(lái)無(wú)重大刑事記錄，社會(huì)治安良好。

三、法治建設(shè)推進(jìn)物質(zhì)文明的發(fā)展

我們南關(guān)村通過創(chuàng)建“民主法治示范村”有力推進(jìn)了物資文明和精神文明建設(shè)，為了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)幾年來(lái)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、書院街市場(chǎng)、中陽(yáng)商城幾大市場(chǎng)建成的基礎(chǔ)上，我們投資5000多萬(wàn)元，正在籌建蘇魯豫皖瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)及農(nóng)資市場(chǎng)。不但發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì)，還為廣大村民就業(yè)打下基礎(chǔ)。為了讓廣大村民走上生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，幾年來(lái)新修村內(nèi)公路8000余米，做到了村村綠化、美化、凈化，積極為村民辦好事、辦實(shí)事，服務(wù)多樣化，成立老年人夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)，開展了豐富多彩的文體活動(dòng)，村部建立健身房、圖書室、電子閱覽室、乒乓球室、棋牌室，使廣大村民有一個(gè)活動(dòng)娛樂場(chǎng)所，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們南關(guān)村已有5個(gè)小組70歲老人每月發(fā)放60元養(yǎng)老金，計(jì)劃201*年全村70歲老人全部發(fā)放養(yǎng)老金，做到了老有所養(yǎng)，困有所幫，無(wú)一失學(xué)兒童，廣大村民無(wú)一違反計(jì)劃生育情況，村有固定醫(yī)療點(diǎn)3處，做到了小病不出村，廣大村民遵老愛幼，鄰里和諧。封建迷信賭博吸毒徹底根除，廣大村民真正過上了安居樂業(yè)的生活。

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以創(chuàng)建“民主法治示范村”為載體積極推進(jìn)村級(jí)事務(wù)依法治理

以創(chuàng)建“民主法治示范村”為載體積極推進(jìn)村級(jí)事務(wù)依法治理

我村地處**新城區(qū)中心，共有265戶，村民701人，201*年底全村凈資產(chǎn)為2637.4萬(wàn)元，年可用資金（收入）231萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入7636元。在近幾年的城市化進(jìn)程中，村委會(huì)先后完成了四項(xiàng)重大工作：農(nóng)民貨幣安置、經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革、被征地人員養(yǎng)老保障、舊村拆遷安置。能順利完成這四項(xiàng)與村民切身利益相關(guān)的工作，而無(wú)一例上訪，更沒有出現(xiàn)群訪現(xiàn)象，主要得益于我村2OOO年來(lái)創(chuàng)建市級(jí)民主法治示范村工作的不斷深入。從創(chuàng)建“民主法治示范村”以來(lái)，我村黨支部、村委會(huì)以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)民主”為工作方針，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為工作目標(biāo)，并真真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，使熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到及時(shí)解決，干群關(guān)系融洽。一、以創(chuàng)建“民主法治示范村”為載體加強(qiáng)民主法治建設(shè)

（一）開展民主選舉，形成整體合力。村委會(huì)換屆選舉工作是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)村民自治的前提和保證。選出群眾信任和擁護(hù)的村委會(huì)班子是能否貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，做好村級(jí)事務(wù)的關(guān)鍵。在201*年8月進(jìn)行的新一屆村委會(huì)“海選”（直選）中，為了選出村民真正滿意的班子，杜絕99年“海選”時(shí)的漏洞和缺陷，首先，組織村民學(xué)習(xí)了《浙江省村委會(huì)換屆選舉和村民自治工作手冊(cè)》，在村支部領(lǐng)導(dǎo)下成立了三個(gè)班子：領(lǐng)導(dǎo)班子選舉委員會(huì)由上一屆村民代表推選產(chǎn)生；工作班子由黨員、村民代表組成；監(jiān)督班子由街道聯(lián)村干部和村民小組長(zhǎng)組成。第二，出臺(tái)了更加細(xì)致規(guī)范的選舉辦法：①設(shè)立若干個(gè)固定票箱（消除村民對(duì)村干部操控選舉的嫌疑）另設(shè)一個(gè)流動(dòng)票箱（針對(duì)老弱病殘人員）；②正式選舉時(shí)，一人一票（辦理過委托手續(xù)的除外）、不能帶票（杜絕七親八鄰中一人代選代投現(xiàn)象）、不識(shí)字的村民只能由本

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。人在場(chǎng)下委托他人代寫；③當(dāng)場(chǎng)填票當(dāng)場(chǎng)投票，嚴(yán)禁選票帶離現(xiàn)場(chǎng)；④委托投票必須帶齊三證：委托人選舉證、委托人身份證、委托證明書。第三，嚴(yán)格把關(guān)堅(jiān)決執(zhí)行選舉辦法，杜絕各種帶票、代投票等不公正或違規(guī)現(xiàn)象。最終新一屆村委會(huì)選舉工作得到了村民積極參與，參選率達(dá)到94%。選出的新一屆班子得到了村民的肯定和信任，70%的選民投了他們的票，這為民主法治工作的開展，村民依法治村提供了強(qiáng)有力的組織保障。（二）堅(jiān)持民主決策，穩(wěn)定凝聚人心。民主決策是提高支部黨員凝聚力、村民群眾的向心力、村班子的號(hào)召力的有效途徑。只有發(fā)揚(yáng)民主、廣納良策，讓村民參與其中，才能制定出上下一致?lián)碜o(hù)的政策，才能保證各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行。從201*年開始村委會(huì)逐步建立起村民提議，三委會(huì)議、村民代表表決的民主決策機(jī)制。三委會(huì)即村支委會(huì)、村委會(huì)、社委會(huì)。201*年春節(jié)前，部分老年村民通過老年協(xié)會(huì)提出一個(gè)建議：由于老年活動(dòng)室在舊村拆遷中被拆除，村里原打算在村綜合樓建成后，再劃出幾間歸老年協(xié)會(huì)作為老年活動(dòng)室，但規(guī)劃又一直未能批下來(lái)，要求村里能否想想辦法，盡快落實(shí)老年活動(dòng)場(chǎng)所。經(jīng)三委會(huì)認(rèn)真商量后，提出一個(gè)方案：村委會(huì)向中心區(qū)買二間街面房給村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室空出的房子作為臨時(shí)老年活動(dòng)室，同時(shí)著手辦理有關(guān)手續(xù)，把新村內(nèi)二間物業(yè)管理用房擴(kuò)建為二樓共六間作為老年人與村民活動(dòng)室，在一個(gè)月內(nèi)把老年人提出的建議解決了，得到了村民代表的支持�，F(xiàn)在新的老年活動(dòng)室已裝修完成，并已投入使用。201*年有不少村民代表、黨員對(duì)輔屬工程按照國(guó)家定額價(jià)格結(jié)算認(rèn)為對(duì)村集體不利，下半年提出了意見，為此，三委會(huì)會(huì)同村聘請(qǐng)的工程技術(shù)人員，擬出了一份調(diào)整后的詳細(xì)價(jià)格明細(xì)表，在村民代表會(huì)上得到了表決通過，從這后所有輔屬工程招標(biāo)按這一價(jià)格執(zhí)行，到現(xiàn)在村民對(duì)此都比較滿意。

對(duì)關(guān)系到村民切身利益的政策出臺(tái)，不單單是村三委會(huì)議、代表表決，而是請(qǐng)全體村民一起來(lái)議，一起來(lái)定。我們村順利完成的四大塊工作（舊村拆遷、貨幣安置、養(yǎng)老保

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。險(xiǎn)、股份制改革）全部用這一方式來(lái)實(shí)現(xiàn)民主決策。首先把政策討論稿分發(fā)到每戶，再分組召開戶主座談會(huì)，全村265戶至少每戶有一人參加座談會(huì)，可以提出不同看法和建議，村三委會(huì)根據(jù)反映意見及時(shí)修訂政策。如養(yǎng)老保障政策，村民認(rèn)為：村委會(huì)為了提高參保率，在補(bǔ)助問題上損害了一部分村民利益，認(rèn)為參保不能用時(shí)間早遲來(lái)限制村民補(bǔ)助。再如股份制改革政策，討論中村民提出來(lái)不能把原社員代表過渡為股民代表，剝奪他們參加股東代表的機(jī)會(huì)。由于村委會(huì)在出臺(tái)各類政策及辦理各類事務(wù)之前，有了一套民主決策程序，在政策制訂中得到了村民支持，也為民主管理打下了基礎(chǔ)。（三）落實(shí)民主芾恚鑾看邐褳該鞫�。民主管理工佐|恰八南蠲裰鰲鋇暮誦墓ぷ鰨揮忻裰鞴芾淼穆涫擔(dān)磺忻裰饜甕檣琛Ｊ紫仁墻ㄕ鋁⒅莆鵲�。催娽�?9年底、201*年初，把《村規(guī)民約》修改為《村民自治章程》，減少了強(qiáng)制性、增強(qiáng)了自治性。村黨支部為支持村委會(huì)工作有效開展，也相應(yīng)出臺(tái)了《村黨支部轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)、推進(jìn)村級(jí)民主化管理》文件，同時(shí)三委會(huì)相繼修訂了各自的工作辦法。其次是狠抓管理落實(shí)。俗話說：村看村、戶看戶、社員看干部。在工作中，黨員干部以身作則是關(guān)鍵。在舊村拆遷中，我們村黨員干部都能做到第一個(gè)丈量，第一個(gè)簽訂協(xié)議，第一戶進(jìn)行搬遷，從而推動(dòng)了整個(gè)村拆遷工作順利完成。公平、公正處理村政事務(wù)，做到不偏心、不私心，才能讓村民口服心服，樹立干部威信。有二件事為村委會(huì)順利開展工作打下了基礎(chǔ)。一是201*年底有村民反映支部書記的堂姐夫在搭建違章建筑，支部書記得知后，二話沒說就帶領(lǐng)村委會(huì)人員到現(xiàn)場(chǎng)叫其自行拆除，致使村內(nèi)的違章建筑現(xiàn)象得到有效遏制。二是201*年前漕自然村拆遷中，有村民向村里反映，村主任的小舅子把19平方米倉(cāng)庫(kù)算作了住宅房子，認(rèn)為這樣不合理（由于中心區(qū)拆遷人員在丈量中看到是廚房，再加上房產(chǎn)證中未注明是倉(cāng)庫(kù)就把它算為住宅了），村主任到中心區(qū)查看資料證實(shí)后，當(dāng)即把情況向中心區(qū)拆遷辦反映，及時(shí)糾正了錯(cuò)誤。拆遷辦方國(guó)勇主任一句話充分說明了我村民主管理

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。的真正落實(shí)：“汪董村順利拆遷有二個(gè)關(guān)鍵因素，一是干部帶頭積極工作、以身作則，二是違章建筑沒有，而且臨時(shí)建筑比較少�！钡谌�是建立起干群信息溝通渠道。①建網(wǎng)絡(luò)，以黨員、村民小組長(zhǎng)為骨干，以村民代表、各類自治組織成員為基礎(chǔ)的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，通過平時(shí)個(gè)別反映和開會(huì)集體匯報(bào)相結(jié)合，村委會(huì)能及時(shí)了解村民的動(dòng)態(tài)；②落實(shí)談話制度。規(guī)定村支部書記必須一年內(nèi)與支部黨員談話一次以上、村民代表一屆內(nèi)談話2次以上，村主任必須與村民代表一年談話一次以上。這樣既了解了黨員和村民代表的思想動(dòng)態(tài)和村民的情況，又能增進(jìn)感情，減少矛盾。如原村支部書記李金法，對(duì)村里很有意見，多次與村委會(huì)發(fā)生矛盾，后通過多次交流溝通后，與村里的關(guān)系大為好轉(zhuǎn)，特別是陳家自然村的拆遷工作中，區(qū)府要求二個(gè)月內(nèi)拆除，時(shí)間緊，同時(shí)也是我村第一次舊村拆遷。他不但第一個(gè)主動(dòng)拆遷，還做好了二個(gè)兒子工作。在原村支部書記配合和影響下，陳家自然村在不到二個(gè)月內(nèi)順利拆遷完成；③多奔田頭，多坐橋頭，多接“拳頭”（這里指激烈的意見），貼近村民。有些村民在村辦公室單獨(dú)談話或座談中比較拘束，不怎么提意見和建議，但在橋頭、街頭這些地方會(huì)把不敢發(fā)的牢騷發(fā)出來(lái)，所以作為村干部要多到這些地方聽取意見和牢騷。就拿“房屋困難戶”一事來(lái)說吧，公示后村民意見很大，反映強(qiáng)烈，村干部及時(shí)到這些場(chǎng)合聽取意見，了解到部分村民認(rèn)為“房屋困難戶”是村里決定的，認(rèn)為不公平、也不合理，村干部有私心，肯定得了什么好處，還有一部分村民要去上訪。為此，村干部耐心地進(jìn)行了針對(duì)性的解釋：首先，“房屋困難戶”是嚴(yán)格按照區(qū)政府有關(guān)政策規(guī)定界定的，不是哪一個(gè)干部能隨便改變或決定的。其次，公示也正是為了防止不公平、不合理的現(xiàn)象出現(xiàn)，并不是最終決定，村民有意見可以按正常方式向中心區(qū)有關(guān)部門反映。同時(shí)，及時(shí)召開了支部大會(huì)、村民代表會(huì)議解釋說明，隨后村主任帶三名村民代表向中心區(qū)有關(guān)部門反映了村民的看法和意見，并向村民作了詳細(xì)的結(jié)實(shí)，得到了廣大村民的理解和支持，致使一起群訪事件化解在萌芽狀態(tài)。

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。（四）加強(qiáng)民主監(jiān)督，增強(qiáng)工作實(shí)效。加強(qiáng)民主監(jiān)督是還民于知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑，也是保證村干部依法辦事和清政廉潔的必要措施。村委會(huì)為了更好地還權(quán)于民、取信于民，加強(qiáng)了村級(jí)事務(wù)的村民監(jiān)督。一是成立村級(jí)理財(cái)監(jiān)督小組，并從廣度和深度上對(duì)公開的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化；村里每月的費(fèi)用支出先由監(jiān)督小組審核，每季度財(cái)務(wù)予以公開，并對(duì)“其他欄”一項(xiàng)，明細(xì)到每一筆使用原因及經(jīng)手人。二是在工程上按規(guī)定進(jìn)行民主決策后再公開招標(biāo)，并讓村監(jiān)委成員與村三委會(huì)一起全程參與工程的招投標(biāo)，因此減少了村民對(duì)此項(xiàng)工作的不信任，從而使這項(xiàng)村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題變成了現(xiàn)在村委會(huì)工作的亮點(diǎn)。以前村民認(rèn)為做工程是村干部為了撈好處，投資建廠房村民不相信、也不放心，人民來(lái)信也上告不斷，現(xiàn)在村里每年投入三、四百萬(wàn)元，村民不但放心了，并積極支持村里投入，認(rèn)為不投，哪里有福利的提高、股金的發(fā)放，只要村干部做得公開、公正、合理，投資越多越好。三是加強(qiáng)上墻張榜公布，特別是涉及與村民切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，如各類經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)助、貨幣安置、股份制改革等的人員界定及通過的各項(xiàng)政策及時(shí)張榜公布，并把政策分發(fā)到每一戶村民家庭，接受村民的監(jiān)督。四是每年的工作計(jì)劃、支部總結(jié)分發(fā)到村民代表手里，向村民匯報(bào)支部的工作成績(jī)。

隨著民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督等制度的不斷完善，村民們?cè)絹?lái)越體會(huì)到“村委會(huì)沒有權(quán)，村里事務(wù)都是村民說了算”，參與村級(jí)事務(wù)的熱情也越來(lái)越高，對(duì)村里工作也越來(lái)越關(guān)心。

二、加強(qiáng)法制宣傳，營(yíng)造良好的民主與法治氛圍

村民素質(zhì)的提高是開展依法治村的基礎(chǔ)，只有村民的素質(zhì)提高了，民主意識(shí)加強(qiáng)了，村民才會(huì)自覺參與民主管理。201*年下半年村委會(huì)提出以多種途徑、多種形式來(lái)推動(dòng)村民素質(zhì)提高。首先，加大投入，改善硬件設(shè)施，建立起宣傳陣地，投資近五十萬(wàn)元，建立起了村法制學(xué)校、一條宣傳街、一塊黑板報(bào)、二個(gè)二十平方米宣傳閱報(bào)欄、五十余

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。塊宣傳牌。第二，配備一名專職村委會(huì)干部抓好法制宣傳工作，定期出黑板報(bào)和宣傳圖片，不定期分發(fā)法制宣傳資料。第三，有目的、有針對(duì)性地開展法制教育培訓(xùn)。對(duì)黨員、村干部主要是讓他們了解和掌握農(nóng)村有關(guān)政策，學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層民主法制建設(shè)講話》讀本；對(duì)村民代表主要是加強(qiáng)如何運(yùn)用權(quán)利和履行義務(wù)的教育，去年新一屆村民代表選出后，馬上邀請(qǐng)區(qū)司法局宣教科老師給村民代表上法制課；對(duì)村民主要是進(jìn)行實(shí)用性和實(shí)效性的法制教育。如這幾年我村拆房、分屋，劃分產(chǎn)權(quán)比較多，就邀請(qǐng)區(qū)司法局法制老師給村民上怎樣分家劃產(chǎn)，怎樣規(guī)范辦理相關(guān)手續(xù)的課程；再如去年上半年《人口與計(jì)劃生育法》出臺(tái)前，由于村民對(duì)這部法律不理解、誤解很多（認(rèn)為生一個(gè)小孩要押金五仟，生二個(gè)小孩卻不用押金，就是在鼓勵(lì)生二胎等），就及時(shí)邀請(qǐng)了區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村民進(jìn)行上課解讀政策。通過三年多的各類法制教育和培訓(xùn)，全村村民接受教育和培訓(xùn)達(dá)1000多人次，培訓(xùn)面達(dá)80％。三、取得的效果

村民委通過“四個(gè)民主”的真正落實(shí)，全村社會(huì)面貌有了明顯好轉(zhuǎn)。

（一）增強(qiáng)了干部群眾的法制意識(shí)。通過創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng)，促進(jìn)了群眾觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了群眾的民主法治意識(shí)，提高了村干部民主決策、民主管理的自覺性。通過村級(jí)法制學(xué)校和其他形式的法制宣傳教育，增強(qiáng)了干部群眾依法辦事的觀念，提高了群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和水平。一組信訪對(duì)比數(shù)字就能說明情況，1999年一年村民寫人民來(lái)信到上級(jí)上訪，涉及財(cái)務(wù)、工程等方方面面的事達(dá)六次。而現(xiàn)在特別是從201*年開始到完成四大工作期間，只有一封人民來(lái)信，無(wú)人員上訪、更無(wú)群訪現(xiàn)象。

（二）健全了村級(jí)管理的各項(xiàng)制度。通過制定完善《村民自治章程》、《工程設(shè)施招投標(biāo)規(guī)定》等一系列制度，把村民的權(quán)利義務(wù)、村務(wù)活動(dòng)的程序、規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)治安、

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。村風(fēng)民俗、婚姻家庭等方面的要求規(guī)定得清清楚楚，明明白白，使村務(wù)活動(dòng)有法可依，有章可循，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)決策、村務(wù)管理的民主性、科學(xué)性。

（三）保障了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)施招投標(biāo)制度，在重大工程建設(shè)項(xiàng)目和集體資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)時(shí)進(jìn)行公開招投標(biāo)，不僅減少了重大工程中的支出，提高了透明度，而且較大幅度地提高了集體資產(chǎn)承包、租賃基數(shù)，增加了村集體經(jīng)濟(jì)的收人，最大限度地實(shí)現(xiàn)了集體資產(chǎn)的增值、保值。201*年租賃費(fèi)達(dá)到180萬(wàn)元，比201*年增加了28%，村集體可用資金達(dá)到231萬(wàn)元，村經(jīng)濟(jì)合作社股東每人年分紅1200元。

（四）更加密切了黨群、干群關(guān)系。通過健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)了村干部的廉政意識(shí)和照章辦事的自覺性。群眾對(duì)村里的意見少了，與干部的矛盾少了，對(duì)村務(wù)的猜疑少了，關(guān)心村集體榮譽(yù)的人多了，參與村里事務(wù)的熱情高了。今年的股東代表推選就體現(xiàn)這一特點(diǎn)。全村現(xiàn)有股東655名，由于經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革，村委會(huì)召開全體股東大會(huì)，下發(fā)選舉票推選股東代表，很多村民踴躍爭(zhēng)當(dāng)。由于村里的股東代表推選必須有二十一名股東的簽名，一些村民還挨家挨戶走訪，發(fā)表競(jìng)選演說，通過激烈競(jìng)爭(zhēng)，推選出了29名股東代表，并進(jìn)行了選票公示。四、下一步工作思路

（一）指導(dǎo)思想。繼續(xù)深入貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)胡錦濤總書記“七一”講話精神，始終牢記“群眾利益無(wú)小事”，逐漸改變村委會(huì)思想觀念和工作方法，努力適應(yīng)城市化發(fā)展要求。（二）抓好三個(gè)方面工作。

一是繼續(xù)抓好民主示范村建設(shè)，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)和目標(biāo)。二是繼續(xù)加強(qiáng)村民素質(zhì)培訓(xùn)工作，采用村委會(huì)組織上課與社會(huì)培訓(xùn)相結(jié)合，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民向城市居民過渡。三是努力融合75%的原村民與新遷入的25%居民之間的關(guān)系，共同推進(jìn)新村建

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