工商局201*年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

方山縣工商局201*年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，現(xiàn)公布方山縣工商行政管理局201*年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢處理情況、行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)相關(guān)支出與收費(fèi)情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施七部分組成。內(nèi)容涵蓋方山縣工商行政局201*年1月1日至12月31日期間的政府（辦事）信息公開(kāi)工作情況。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與方山縣工商行政管理局辦公室聯(lián)系（郵編：033100，電話：0358-6027252）。

一、概述

201*年，在縣委縣政府和市工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和縣政府《關(guān)于做好201*年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告有關(guān)工作的通知》的規(guī)定和精神，以“公開(kāi)、透明、規(guī)范、廉潔、高效”為目標(biāo)，以群眾明白、干部清白為最基本要求，健全機(jī)制，拓寬渠道，著力構(gòu)建程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、便捷高效的政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，有效推動(dòng)全局整體工作提高。具體情況如下：（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把政務(wù)公開(kāi)列入“一把手工程”，在縣局成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室牽頭主抓、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督檢查、各職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的工作體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。

2、建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部督查，建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，將政務(wù)公開(kāi)納入行政效能督察的范疇，開(kāi)展專項(xiàng)督查和明查暗訪。加強(qiáng)外部監(jiān)督，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦工商，在辦事窗口設(shè)置意見(jiàn)箱，公布舉報(bào)電話。

（二）突出重點(diǎn)，拓寬公開(kāi)渠道

1、加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，把服務(wù)窗口作為政務(wù)公開(kāi)的重要載體。在登記注冊(cè)大廳和工商所顯要位置放置便民惠民措施手冊(cè)、政務(wù)公開(kāi)手冊(cè)、辦事指南、工作流程圖等資料，免費(fèi)提供查閱，做到“一次清、一紙清、一口準(zhǔn)”。在登記注冊(cè)大廳安裝電子監(jiān)察視頻，實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警糾錯(cuò)，推動(dòng)服務(wù)。

2、加強(qiáng)信息化建設(shè)，借助信息化拓寬政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容。一是在登記注冊(cè)大廳、基層所設(shè)置“政務(wù)公開(kāi)”欄4個(gè)，將組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和工作動(dòng)態(tài)等向全系統(tǒng)公開(kāi)。將工商部門(mén)的行政職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事程序等事項(xiàng)對(duì)外公開(kāi)。二是編寫(xiě)工商信息簡(jiǎn)報(bào)134條，59期，其中在國(guó)家級(jí)媒體發(fā)表1篇，省級(jí)媒體發(fā)表51篇，山西紅盾網(wǎng)發(fā)表2條，《山西市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)》發(fā)表29條，其他省級(jí)媒體22條，市級(jí)媒體發(fā)表35條。收效良好。三是開(kāi)通工商登記信息電話查詢系統(tǒng)。只要撥打電話號(hào)碼0358-6027252，就可隨時(shí)隨地查詢到工商登記的各種資料和業(yè)務(wù)指引，為群眾節(jié)省辦事時(shí)間和成本。

（三）體現(xiàn)特色，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效

1、突出公開(kāi)內(nèi)容的全面性。除涉密事項(xiàng)外，我局政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容基本實(shí)現(xiàn)了工作全覆蓋，做到該上墻的全部上墻，該入網(wǎng)的

全部入網(wǎng)，該印發(fā)的全部印發(fā)，該提供的全部提供，公諸于眾，曬在陽(yáng)光下，讓群眾一目了然，便于監(jiān)督。

2、突出公開(kāi)形式的多樣性。通過(guò)信息發(fā)布、述職述廉、315宣傳日等多種形式，利用各種載體，全方位立體化推行政務(wù)公開(kāi)，做到電話可問(wèn)、媒體可看、窗口可辦。

3、突出公開(kāi)手段的針對(duì)性。針對(duì)工作實(shí)際開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)，做到干部群眾越關(guān)注的越要公開(kāi)，越容易產(chǎn)生誤會(huì)的越要公開(kāi)，越存在風(fēng)險(xiǎn)的越要公開(kāi)，讓一切權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)作。在行政決策、財(cái)務(wù)管理、基礎(chǔ)建設(shè)、資產(chǎn)采購(gòu)等干部關(guān)心的事項(xiàng)，都在工作會(huì)議公開(kāi)，增強(qiáng)透明度。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）注重公開(kāi)內(nèi)容全面性和形式多樣性。除了涉及機(jī)密事項(xiàng)不宜公開(kāi)外，我局政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容基本實(shí)現(xiàn)了工商業(yè)務(wù)全覆蓋，做到該上墻的全部上墻，該入網(wǎng)的全部入網(wǎng)，該印發(fā)的全部印發(fā)，該提供的全部提供。全系統(tǒng)在登記注冊(cè)、消費(fèi)維權(quán)、經(jīng)濟(jì)檢查、執(zhí)法辦案、投訴舉報(bào)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)后勤各個(gè)方面都形成了一整套涵蓋所有工作環(huán)節(jié)的規(guī)章制度和工作規(guī)范，并通過(guò)政務(wù)公開(kāi)機(jī)制把所有的業(yè)務(wù)程序和辦事規(guī)則都公諸于眾，讓各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理的要求、條件、程序、時(shí)限、結(jié)果都一目了然，不斷擴(kuò)大群眾的知情權(quán)。我局通過(guò)信息發(fā)布、述職述廉、法律宣傳、315宣傳日等多種形式，最大限度地利于各種載體推行政務(wù)公開(kāi)，有效促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的全方位和立體化，做到電話可問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)可查、媒體可看、窗口可辦，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率大大提速增效。

（二）通過(guò)工商簡(jiǎn)報(bào)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況。全系統(tǒng)通過(guò)工商簡(jiǎn)報(bào)編寫(xiě)工作動(dòng)態(tài)、通知等各種政務(wù)公開(kāi)信息134條，編發(fā)政務(wù)信息59期。公開(kāi)受理法律咨詢35人次。

（三）通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。在登記注冊(cè)大廳、各基層所專門(mén)設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄目4個(gè)，將組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理規(guī)章制度、工商動(dòng)態(tài)、工作決策、業(yè)務(wù)進(jìn)展等向全系統(tǒng)和社會(huì)公開(kāi)；印發(fā)各種宣傳資料3600份。

（四）通過(guò)報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、、廣播電視主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。向市級(jí)以上媒體報(bào)送政務(wù)信息、新聞報(bào)道70多篇次，被采用52篇次。

三、依法申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

201*年受理依法申請(qǐng)公開(kāi)政府信息0宗，當(dāng)面遞交申請(qǐng)0宗，信函申請(qǐng)0宗，傳真申請(qǐng)0宗，網(wǎng)上申請(qǐng)0宗；與信訪、訴訟有牽連的4宗，處理4宗。與個(gè)人或群體維權(quán)有關(guān)的0宗，引起網(wǎng)絡(luò)、媒體報(bào)道的0宗。

四、受理咨詢情況及處理情況

本年度提供服務(wù)類信息數(shù)105條，現(xiàn)場(chǎng)接待咨詢?nèi)藬?shù)35人次，12315電話受理4人次，處理投訴案件4宗。

五、行政復(fù)議和提起行政訴訟和申請(qǐng)等情況

本年度受理政府信息公開(kāi)行政復(fù)議0件，行政訴訟0條，申訴0條。

六、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

201*年依申請(qǐng)?zhí)峁┱�府信息相關(guān)費(fèi)用全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支，沒(méi)有收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用。

七、政府信息公開(kāi)工作存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

我局政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得一定的成效，但也存在一些問(wèn)題和不足：個(gè)別股室、所認(rèn)識(shí)還不到位、措施不落實(shí)；信息公開(kāi)時(shí)效性、規(guī)范性有待加強(qiáng)等。在今后的工作中要采取措施加以改進(jìn)：一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感。加強(qiáng)各股室、所對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作必要性、重要性認(rèn)識(shí)，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作與其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。二是進(jìn)一步加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高政務(wù)公開(kāi)工作能力和水平。加強(qiáng)各股室、所的工作交流。三是進(jìn)一步加強(qiáng)檢查考核，提高政務(wù)公開(kāi)工作的執(zhí)行力。把政務(wù)公開(kāi)工作納入日常工作考核范疇，強(qiáng)化督促檢查，開(kāi)展業(yè)務(wù)公示、季度通報(bào)、年度考核等措施，督促政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處。

方山縣工商局

201*年3月20日

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海南省地方稅務(wù)局

201*年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），特向社會(huì)公布201*年度本級(jí)政府（機(jī)關(guān)）信息公開(kāi)年度報(bào)告。本報(bào)告由“概述情況”、“主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況”、“依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息、不予公開(kāi)政府信息及咨詢情況”、“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況”、“工作人員及信息公開(kāi)事務(wù)支出情況”、“工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況”及“附表”共七個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自201*年1月1日起至201*年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“海南省地方稅務(wù)局門(mén)戶網(wǎng)站”（）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與海南省地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系（地址：�？谑谐俏髀�18號(hào)地稅大廈七樓；郵編：570206；電話：0898-66969136；傳真：0898-66969127；電子郵箱：hainantax@sohu.comhainantax@163.com）。

一、概述

201*年，海南省地稅系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)家稅務(wù)總局和省委省政府的要求，以人為本、執(zhí)政為民，以監(jiān)督行政權(quán)力、服務(wù)人民群眾、優(yōu)化納稅服務(wù)為主線，著力規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)，推行陽(yáng)光辦稅，加強(qiáng)以海南地稅門(mén)戶網(wǎng)站為主體，促進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上辦稅，打造“網(wǎng)上地稅局”。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委省政府、國(guó)家

稅務(wù)總局決策部署

我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)意見(jiàn)的通知》（中辦發(fā)201*22號(hào)）要求,按照《201*年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》、《201*年海南省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》、《蔣定之同志在全省政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議上的講話》和《丁伯東同志在全省政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議上的工作報(bào)告》的要求，認(rèn)真落實(shí)措施，在年初全面部署工作，并在上半年和下半年開(kāi)展了全省地稅系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作情況檢查和通報(bào)，將政府信息公開(kāi)工作納入年終績(jī)效考核。

（二）完善機(jī)制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)行制度（亮點(diǎn)）我局把政府信息公開(kāi)納入年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，并建立評(píng)估制度和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)政府信息公開(kāi)及時(shí)、全面、真實(shí)。一是嚴(yán)格按照《海南省地方稅務(wù)局進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案》等4個(gè)配套制度，規(guī)范執(zhí)行主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)等政府信息公開(kāi)工作。二是已制定了《海南省地方稅務(wù)局門(mén)戶網(wǎng)站管理辦法》等4項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步完善門(mén)戶網(wǎng)站，更好地向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)稅收政策、納稅咨詢等服務(wù)內(nèi)容，施行陽(yáng)光辦稅，同時(shí)接受社會(huì)公眾的網(wǎng)上監(jiān)督。三是要求各市縣（區(qū)）地稅局統(tǒng)一政府信息公開(kāi)年報(bào)的格式和內(nèi)容，并在3月15日前公布了政府信息公開(kāi)年報(bào)。

（三）認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作，確保成效1、以政務(wù)公開(kāi)服務(wù)國(guó)家稅收政策落實(shí)（亮點(diǎn)）一是做好相關(guān)稅收政策措施落實(shí)過(guò)程中的政務(wù)公開(kāi)工作。圍繞貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、節(jié)能減排、控

制和節(jié)約用地等重大決策部署，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)稅收政策執(zhí)行情況。二是加大發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生工作中的稅收政策措施落實(shí)情況的公開(kāi)力度。全面落實(shí)境外旅客離境退稅和離島旅客免稅購(gòu)物政策，并以最快速度辦理好海南省免稅品公司稅務(wù)登記手續(xù)；配合相關(guān)部門(mén)，提出了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、資本市場(chǎng)、組建農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展等的稅收扶持建議；在認(rèn)真調(diào)研測(cè)算的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了降低核定征收個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得個(gè)人所得稅征收率的稅收政策，平均減稅幅度達(dá)50%；配合省人力資源社會(huì)保障廳，參與新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療和五項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)辦法的制定完善等。今年以來(lái)，全省地稅系統(tǒng)共減免各項(xiàng)稅金5.5億元，充分發(fā)揮稅收促增長(zhǎng)、保民生的調(diào)節(jié)作用。

2、進(jìn)一步規(guī)范稅收行政權(quán)力

一是推進(jìn)稅收行政決策公開(kāi)。對(duì)涉及群眾切身利益的重要稅收改革方案、重大稅收政策措施、重點(diǎn)稅收工程項(xiàng)目等，在決策中廣泛聽(tīng)取、合理吸收各方面意見(jiàn)，并反饋意見(jiàn)采納、決策執(zhí)行情況，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。二是增強(qiáng)稅收行政權(quán)力運(yùn)行透明度，規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。（亮點(diǎn)）根據(jù)新的《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》和《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》（201*年2月1日起施行）的規(guī)定，我局對(duì)《海南省地方稅務(wù)局規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《海南省地方稅務(wù)局規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化基準(zhǔn)表》進(jìn)行了修訂并發(fā)布，自201*年2月1日起施行。三是抓好稅收工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、招標(biāo)等信息的公開(kāi)。（亮點(diǎn)）我局大力推進(jìn)信息化建設(shè)，提高信息管稅水平，201*年1月稅費(fèi)

征管信息系統(tǒng)全省上線后，我局不斷優(yōu)化完善系統(tǒng)功能，完成了稅費(fèi)征管信息系統(tǒng)18項(xiàng)新增功能的開(kāi)發(fā)和27項(xiàng)功能的優(yōu)化。并加快開(kāi)發(fā)管理子系統(tǒng)，提高征管質(zhì)效，完成了雙定核定子系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，成功實(shí)行個(gè)體戶雙定電腦定稅；在全省范圍內(nèi)推廣網(wǎng)開(kāi)發(fā)票子系統(tǒng)；完成了社保費(fèi)征管子系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、上線和社保費(fèi)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)；制定殘疾人就業(yè)保障金管理辦法和操作規(guī)程的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)出代收子系統(tǒng)等。嚴(yán)格落實(shí)稅收工程建設(shè)領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目公示制度，確保項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的公開(kāi)透明。

3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)

我局充分認(rèn)識(shí)預(yù)算信息公開(kāi)工作的重要性和緊迫性，按照《政府信息公開(kāi)條例》和財(cái)政部預(yù)算信息公開(kāi)的有關(guān)要求，認(rèn)真做好部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作，凡是按規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的事項(xiàng)，均應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。我局已通過(guò)地稅門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)《201*年度部門(mén)收支預(yù)算總表》、《201*年度部門(mén)支出預(yù)算表》。

4、認(rèn)真做好信息編錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作

我局按照總局和省委省政府的要求和統(tǒng)一格式，結(jié)合下發(fā)的有關(guān)推進(jìn)政府信息公開(kāi)、辦稅公開(kāi)的意見(jiàn)，不斷完善本級(jí)政務(wù)公開(kāi)目錄和指南，規(guī)范全省地稅系統(tǒng)公開(kāi)的政務(wù)信息內(nèi)容。認(rèn)真做好《年度政府信息公開(kāi)工作情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》等各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作，通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、及時(shí)掌握工作進(jìn)展，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

（四）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)力度和載體建設(shè)

我局不斷加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)載體建設(shè)，采取多形式多渠道加大主動(dòng)公開(kāi)力度。按照總局、省委省政府的要求和統(tǒng)一格式，認(rèn)真貫徹落實(shí)年度工作報(bào)告公布制度，每年提前撰寫(xiě)并公布政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告。結(jié)合有關(guān)推進(jìn)政府信息公開(kāi)、辦稅公開(kāi)的意見(jiàn)，不斷完善本級(jí)政府信息公開(kāi)指南和信息目錄編制工作，規(guī)范全

省地稅系統(tǒng)公開(kāi)的政務(wù)信息內(nèi)容。

我局政務(wù)公開(kāi)的載體主要有辦稅服務(wù)廳及辦稅窗口、“12366”納稅服務(wù)熱線、海南地稅門(mén)戶網(wǎng)站、新聞媒體等。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容

我局對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和編目，201*年我局主動(dòng)公開(kāi)信息1767條，其中，新聞信息1145條，占65%；政策法規(guī)類及業(yè)務(wù)類信息信息527條，占30%；其它類信息95條，占5%。主動(dòng)公開(kāi)信息量較大部門(mén)是辦公室、行政審批辦、組織人事處、政策法規(guī)處、地方稅處、征管處、營(yíng)業(yè)稅處和各直屬局子站等部門(mén)。

1、管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃。規(guī)范性文件方面，公開(kāi)了如《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法的公告》（201*年第4號(hào)）、《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于公布廢止修改和繼續(xù)有效的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》(201*年第7號(hào))、《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布海南省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票管理辦法（試行）的公告》（201*年第10號(hào)）、《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布網(wǎng)開(kāi)發(fā)票業(yè)務(wù)規(guī)范（試行）的公告》（201*年第11號(hào)）、《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于車船稅稅目稅額執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的公告》（201*年第17號(hào)）等文件。

2、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。公開(kāi)了如《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于確定營(yíng)業(yè)稅成本利潤(rùn)率問(wèn)題的公告》（201*年第1號(hào)）、《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅納稅人納稅義務(wù)的公告》（201*年第2號(hào)）、《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于個(gè)人購(gòu)置的住宅用地征免城鎮(zhèn)土地使用稅問(wèn)題的公告》（201*

年第3號(hào)）、《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅核定征收方法的公告》（201*年第5號(hào)）、《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于核定征收個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得個(gè)人所得稅等有關(guān)問(wèn)題的公告》（201*年第6號(hào)）、《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于提前續(xù)201*年交強(qiáng)險(xiǎn)代收代繳車船稅有關(guān)問(wèn)題的公告》（201*年第15號(hào)）、《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于征收201*年度車船稅的公告》（201*年第18號(hào)）等文件。

3、機(jī)構(gòu)和人事。201*年，我局根據(jù)職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為辦公室、組織人事處（原人事教育處，機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、團(tuán)委、老干部工作處合署辦公）、政策法規(guī)處、督察內(nèi)審處、征收管理處、納稅服務(wù)處（大企業(yè)稅收管理處）、營(yíng)業(yè)稅處、地方稅處、所得稅處、耕契稅處（原農(nóng)業(yè)稅管理處）、社會(huì)保險(xiǎn)征稽局、規(guī)費(fèi)處、行政審批辦公室等14個(gè)處級(jí)職能機(jī)構(gòu)，下設(shè)省局稽查局（處級(jí)直屬機(jī)構(gòu)）、省局第一、二、三、四、五稽查局（副處級(jí)直屬機(jī)構(gòu)）和電子稅務(wù)管理中心（原信息中心，處級(jí)附屬事業(yè)單位）。

（二）公開(kāi)形式

政務(wù)公開(kāi)主要形式要做到“五個(gè)上”：上墻、上網(wǎng)、上屏、上報(bào)、上會(huì)。

1、對(duì)外公開(kāi)

一是依托辦稅服務(wù)廳進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)。辦稅服務(wù)廳是納稅人集中辦稅的窗口，是納稅人需求反映、稅收?qǐng)?zhí)法焦點(diǎn)最集中的地方。我局在全省地稅系統(tǒng)開(kāi)展辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把各市縣（區(qū)）地稅局辦稅服務(wù)廳建成對(duì)外稅務(wù)政務(wù)公開(kāi)的中心，統(tǒng)一辦稅指南、統(tǒng)一設(shè)置咨詢場(chǎng)所、統(tǒng)一信息發(fā)布載體，有針對(duì)性地發(fā)布涉稅信息，方便、快捷地公開(kāi)辦稅

程序、宣傳稅收法規(guī)政策、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。辦稅服務(wù)廳設(shè)立信息公開(kāi)專欄，設(shè)置稅收（社保費(fèi)）政策咨詢臺(tái)、電子顯示屏、電子觸摸屏、公開(kāi)辦稅（繳費(fèi)）專欄，放置稅收（社保費(fèi)）政策宣傳冊(cè)，貼近納稅人需求，同時(shí)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)值班制，為納稅人及時(shí)解答辦稅中遇到的難題，為納稅人的答疑解惑。

二是托12366納稅服務(wù)熱線進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)。（亮點(diǎn)）我局通過(guò)海南國(guó)地稅合作共建總局12366系統(tǒng)，增強(qiáng)政府信息公開(kāi)的互動(dòng)性，通過(guò)語(yǔ)音咨詢、人工咨詢、電話預(yù)約、舉報(bào)投訴等互動(dòng)功能，將現(xiàn)行稅收法律法規(guī)、稅務(wù)知識(shí)、辦稅程序等信息對(duì)納稅人進(jìn)行有聲服務(wù)。

三是依托海南地稅門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)。網(wǎng)站內(nèi)容主要包括政務(wù)信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、稅收宣傳、稅企互動(dòng)等四大類內(nèi)容。通過(guò)科學(xué)設(shè)置欄目、擴(kuò)充網(wǎng)站功能、加強(qiáng)網(wǎng)站宣傳，使網(wǎng)站的吸引力越來(lái)越強(qiáng)，信息公開(kāi)越來(lái)越廣泛。網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)”欄目下設(shè)5個(gè)子欄目，分別是“政府信息公開(kāi)年度報(bào)告”、“政務(wù)信息公開(kāi)規(guī)定”、“政府信息公開(kāi)目錄”、“政府信息公開(kāi)指南”、“政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)”，其中政府信息公開(kāi)目錄下有“領(lǐng)導(dǎo)信息”、“局況介紹”、“機(jī)構(gòu)設(shè)置”等20項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)發(fā)布稅務(wù)（含社保費(fèi)）公告、信息，稅收（含社保費(fèi)）政策法規(guī)，稅務(wù)違法處理結(jié)果等信息。設(shè)立網(wǎng)上辦稅欄目，為廣大納稅人提供了“網(wǎng)上申報(bào)”和“發(fā)票月報(bào)”的電子辦稅平臺(tái)，為納稅企業(yè)、納稅個(gè)人提供便捷、高效的納稅服務(wù)。設(shè)立發(fā)票查詢服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)方便納稅人對(duì)發(fā)票真?zhèn)伪鎰e。設(shè)立下載平臺(tái)，免費(fèi)為納稅人提供常用的各類（稅務(wù)登記、申報(bào)、減免稅、審核類、財(cái)務(wù)報(bào)

表、證書(shū)類等）表格、文書(shū)等。開(kāi)通網(wǎng)上民意調(diào)查，調(diào)查范圍包括：“公正執(zhí)法”、“政策業(yè)務(wù)”、“廉潔自律”、“文明服務(wù)”、“稅務(wù)公開(kāi)”等多方面滿意度的調(diào)查。開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線稅務(wù)投訴、舉報(bào)等欄目，了解民意，接受群眾監(jiān)督。通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)、準(zhǔn)確、全面更新和主動(dòng)發(fā)布公開(kāi)信息，解答納稅人所關(guān)心的稅收業(yè)務(wù)問(wèn)題。201*年海南地稅網(wǎng)站點(diǎn)擊率約6百萬(wàn)余人次，日均點(diǎn)擊率1.6萬(wàn)人次。

四是依托新聞媒體進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)。（亮點(diǎn)）我局充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播等新聞媒體在政府信息公開(kāi)中的作用，及時(shí)公開(kāi)納稅人和社會(huì)各界關(guān)心的涉稅重點(diǎn)、熱點(diǎn)事項(xiàng)。第一是每周在《海南日?qǐng)?bào)》、《�？谕韴�(bào)》等分別開(kāi)設(shè)“地稅之窗”、“陽(yáng)光地稅”專版，擴(kuò)大稅法宣傳陣地。第二是由局領(lǐng)導(dǎo)率各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加海南廣播電臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》直播節(jié)目，在線解答社會(huì)公眾通過(guò)電話咨詢的有關(guān)稅收方面的問(wèn)題。與社會(huì)公眾進(jìn)行溝通和交流。

五是通過(guò)稅收宣傳公開(kāi)。我局結(jié)合今年第二十個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，向廣大納稅人印發(fā)了大量的稅收法律法規(guī)，如《地稅納稅須知》、《稅收征納雙方的權(quán)利和義務(wù)》、《地方稅務(wù)局行政許可項(xiàng)目》等宣傳資料，讓稅法深入千家萬(wàn)戶。此外，還以召開(kāi)納稅人座談會(huì)、舉辦納稅人培訓(xùn)班等形式進(jìn)行稅務(wù)公開(kāi)。

2、內(nèi)部公開(kāi)

我局采取多種形式對(duì)內(nèi)公開(kāi)。一是召開(kāi)全局干部職工大會(huì)，公開(kāi)全局性的重大決策情況，如信息化建設(shè)規(guī)劃、社保費(fèi)征管及地稅農(nóng)稅體制調(diào)整改革、干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作、征管范圍劃分等。二是實(shí)行公示制度。對(duì)干部職工

普遍關(guān)心的事項(xiàng)采用先公示，征求群眾意見(jiàn)，再由相關(guān)處室核實(shí)，最后由局黨組集體決定。如干部選拔任用、政府采購(gòu)、基建工程、資產(chǎn)狀況、辦公費(fèi)用、住房等實(shí)行公示制度，充分體現(xiàn)了公開(kāi)、公正、公平原則，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)及咨詢政府信息情況按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)201*5號(hào))要求，我局加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作的指導(dǎo)，不斷完善受理、答復(fù)機(jī)制。對(duì)涉及多個(gè)單位部門(mén)的，加強(qiáng)工作溝通協(xié)調(diào)，明確工作責(zé)任，確保答復(fù)意見(jiàn)統(tǒng)一。對(duì)申請(qǐng)信息類別和項(xiàng)目繁多的，要求申請(qǐng)人按照“一事一申請(qǐng)”的原則提出申請(qǐng)。并依法妥善處理涉及敏感問(wèn)題的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，提高回復(fù)質(zhì)量。

（一）依申請(qǐng)公開(kāi)工作受理流程

申請(qǐng)（互聯(lián)網(wǎng)、書(shū)面）>受理>答復(fù)（當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或限期答復(fù)）>告知申請(qǐng)人。（詳情請(qǐng)參閱海南地稅門(mén)戶網(wǎng)站政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)欄目）

（二）依申請(qǐng)情況

201*年我局未收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。（三）咨詢情況

全省共有87萬(wàn)人次通過(guò)各種方式咨詢與政府信息公開(kāi)有關(guān)的事務(wù)，咨詢率比去年增長(zhǎng)60%。其中向省局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)及各市縣業(yè)務(wù)部門(mén)電話咨詢稅收政策的約35萬(wàn)人次；12366納稅服務(wù)熱線咨詢9萬(wàn)人次；全省稅收宣傳月現(xiàn)場(chǎng)咨詢5萬(wàn)人次；網(wǎng)上查詢與咨詢約90萬(wàn)人次。

在全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)中，接受咨詢量較多的是：�？诘�

稅局、三亞地稅局、洋浦地稅局、文昌地稅局、瓊海地稅局、儋州地稅局、昌江地稅局、萬(wàn)寧地稅局、陵水地稅局等單位，咨詢內(nèi)容主要涉及網(wǎng)上申報(bào)、房地產(chǎn)、土地使用、個(gè)人所得稅等項(xiàng)目的稅務(wù)登記、辦稅流程、稅收政策法規(guī)方面信息。

（四）依申請(qǐng)公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

本機(jī)關(guān)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等形式主動(dòng)提供的政府公開(kāi)信息，不收取任何費(fèi)用。

依公民、法人或者其他組織的書(shū)面申請(qǐng)?zhí)峁┍緳C(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)信息范圍以外的政府公開(kāi)信息，向申請(qǐng)人收取檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)、郵寄費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由海南省物價(jià)局會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定制定并向社會(huì)公示。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象，以及領(lǐng)取國(guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，憑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的有效證明，經(jīng)本人申請(qǐng)、本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)審核，可以免收相關(guān)費(fèi)用。

四、審批事項(xiàng)及處理情況

我局嚴(yán)格按照“一個(gè)窗口受理，一條龍服務(wù)，一次性告知，限時(shí)辦結(jié)，后續(xù)監(jiān)管”的工作要求，做到服務(wù)第一，質(zhì)量第一。在省政務(wù)服務(wù)中心地稅窗口設(shè)立政策咨詢臺(tái)和便民服務(wù)熱線，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效審批服務(wù)，受到社會(huì)公眾的好評(píng)。今年我局清理并公布21項(xiàng)非減免稅審批事項(xiàng)，將由省級(jí)地稅機(jī)關(guān)審批備案的19個(gè)事項(xiàng)全部納入省政務(wù)中心集中辦理，提高服務(wù)效能。一年來(lái)共受理審批事項(xiàng)121件，辦結(jié)120件（含上年結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)），辦結(jié)率100%，節(jié)省天數(shù)2780天，解答納稅人咨詢達(dá)3000多人次，零投訴，審批事項(xiàng)結(jié)果同時(shí)在海南地稅門(mén)戶網(wǎng)站上社會(huì)公

布。（亮點(diǎn)）

五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況201*年，我局收到以有關(guān)政府信息公開(kāi)行政復(fù)議0件。六、工作人員及信息公開(kāi)事務(wù)支出情況（一）工作人員情況

全省地稅系統(tǒng)從事政府信息公開(kāi)工作的全職人員20人，兼職人員20人。平均每個(gè)市縣地稅機(jī)關(guān)從事政府信息公開(kāi)工作的專職人員1人，兼職人員1人。

（二）政府信息公開(kāi)事務(wù)支出情況

201*年用于稅收宣傳、海南省地方稅務(wù)局門(mén)戶網(wǎng)站運(yùn)維費(fèi)用30萬(wàn)元，用于政府信息公開(kāi)其他費(fèi)用約25萬(wàn)元。

七、201*年工作思路

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。我局將按照省委省政府和總局的要求，堅(jiān)持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，結(jié)合我局實(shí)際工作需要，進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確工作職能，全面落實(shí)省委省政府和總局政務(wù)公開(kāi)決策部署工作，有效推進(jìn)我局政務(wù)公開(kāi)工作平穩(wěn)發(fā)展。

（二）繼續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。一是將行政執(zhí)法職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位并向社會(huì)公開(kāi)，細(xì)化行政執(zhí)法職權(quán)運(yùn)行流程。二是推進(jìn)行政審批公開(kāi)，著力打造

“陽(yáng)光審批”。三是嚴(yán)格按照《海南省地方稅務(wù)局規(guī)范稅務(wù)行

政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)自由裁量權(quán)行使。

（三）深入開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。一是通過(guò)網(wǎng)站加大主動(dòng)公開(kāi)。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)依申請(qǐng)公開(kāi)工作。三是深入開(kāi)展政府信息公開(kāi)年報(bào)及保密審查工作。

（四）以政務(wù)公開(kāi)服務(wù)國(guó)家稅收政策落實(shí)。一是做好相關(guān)稅收政策措施落實(shí)過(guò)程中的政務(wù)公開(kāi)工作。二是加大發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生工作中的稅收政策措施落實(shí)情況的公開(kāi)力度。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)

按照省委省政府和總局有關(guān)工作部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)，規(guī)范我局財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)的內(nèi)容、方式和范圍，做好財(cái)政預(yù)決算信息的主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)工作和其他相關(guān)基礎(chǔ)工作。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督，確保落實(shí)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作一是把推行政務(wù)公開(kāi)工作納入總體工作部署，列入重要議事日程。二是加強(qiáng)監(jiān)督，用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人。三是實(shí)行定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，鼓勵(lì)地稅廣大干部職工積極參與監(jiān)督，積極反映公開(kāi)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題。

(七)推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)。一是不斷健全政務(wù)公開(kāi)機(jī)制建設(shè)，結(jié)合地稅工作實(shí)際，規(guī)范制度執(zhí)行。二是做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，規(guī)范報(bào)表編制格式，做好政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)研究工作。

八、附表

指標(biāo)主動(dòng)公開(kāi)數(shù)依申請(qǐng)公開(kāi)數(shù)本年度提供服務(wù)類信息數(shù)網(wǎng)上咨詢數(shù)現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)

單位條條條人次人次數(shù)量17670176790萬(wàn)5萬(wàn)

咨詢電話接聽(tīng)數(shù)網(wǎng)站專欄頁(yè)面點(diǎn)擊率訪問(wèn)量

人次人次43萬(wàn)600萬(wàn)

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