旅游局公布提升中國公民旅游文明素質(zhì)20條好建議

旅游局公布提升中國公民旅游文明素質(zhì)20條好建議

201*年09月22日15:25

中新網(wǎng)9月22日電國家旅游局今天在其官方網(wǎng)站公布了征集“中國公民旅游不文明行為表現(xiàn)”和“提升中國公民旅游文明素質(zhì)建議”的結(jié)果。據(jù)了解，此次征集活動得到了廣大網(wǎng)民的積極回應(yīng)，共收到海內(nèi)外民眾來信來函、電子郵件、留言等3萬余件，網(wǎng)站頁面瀏覽量在300萬人次以上，5萬多網(wǎng)民參與了大討論。許多網(wǎng)民結(jié)合親身經(jīng)歷和所見所聞，列舉了中國公民在國內(nèi)外旅游中表現(xiàn)出來的種種不文明行為，并就提升公民旅游文明素質(zhì)提出許多建議。經(jīng)歸納整理，旅游局將針對性、可操作性較強的20項建議予以公布。以下為具體建議的內(nèi)容：

提升中國公民旅游文明素質(zhì)好建議1、加強宣傳教育。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒揭露不良陋習，弘揚文明行為；充分運用文學、攝影、卡通、漫畫等藝

術(shù)形式，特別是加大公益廣告的制作和播放力度，生動活潑地鞭撻不文明行為，促進全體公民的文明素質(zhì)提高。

2、針對旅游活動中游客的各種陋習，由中央文明辦和國家旅游局聯(lián)合制訂“中國公民旅游文明行為規(guī)范”，并出臺專門文件，由國家旅游局具體實施，規(guī)范公民旅游文明行為。

3、各部門共同創(chuàng)造溫馨美好的旅游環(huán)境，讓游客身在其中感受文明的氛圍，使文明旅游成為游客的自覺行動和行為規(guī)范。

4、加強監(jiān)督管理。建立“不文明行為曝光臺”，對一些影響大的具有典型代表的不文明行為，可通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行曝光。設(shè)立不文明旅游舉報熱線和信箱，鼓勵個人或單位對不文明行為進行舉報。旅行社和景區(qū)也要加強對游客的監(jiān)督管理。

5、推廣文明禮儀知識。在全社會廣泛開展公民文明禮儀知識的推廣和教育。旅行社應(yīng)對游客搞好禮儀的示范和引導。媒體上多刊登、介紹國外風俗習慣的小知識。

6、以活動為載體進行引導教育。定期開展游客問卷調(diào)查活動、青年志愿者勸導活動和文明游客評比活動。

7、每年開展評選文明旅游形象大使、文明旅行社、文明導游和文明游客等活動。

8、加強對青少年的教育，把文明旅游有關(guān)內(nèi)容加入到中小學生課堂教育及課外教育教材之中。

9、旅行社在組團出游之前，要對游客進行文明旅游行為教育，說明目的地的風俗習慣、禮儀規(guī)范、民族禁忌及行為方式，必要時組織出國文明旅游考試，簽訂“文明旅游承諾書”。在旅游活動中，導游要及時提醒和制止游客的不文明行為。

10、旅游景區(qū)設(shè)置引人注目的標語牌、宣傳畫和公益廣告，使旅游文明行為潛移默化、深入人心。旅游景點在印制的門票和導游圖上加印提醒游客文明行為的提示語句，使游客一進入景區(qū)就開始接受旅游文明教育和提示。11、在旅游景區(qū)建立游客文明行為監(jiān)督崗和糾察巡邏隊，隨時隨地糾正和制止游客的不文明行為。

12、景點內(nèi)各項便民設(shè)施如垃圾桶等的設(shè)置要合理、科學�？稍O(shè)計成卡通狀、景物狀，與景區(qū)融為一體，增強其觀賞性。

13、在媒體上開辟專欄組織開展“文明旅游大家談”大討論；舉辦旅游不文明行為攝影和DV大賽；開展“我與文明旅游”征文比賽、演講等活動。14、國家有關(guān)部門要對旅游景區(qū)的導游詞進行抽查把關(guān)，嚴禁導游無中生有，瞎編、亂編，講黃色段子和政治笑話。

15、黨員干部、國家公職人員要做出榜樣，起到表率作用。

16、制作一部約10分鐘的高質(zhì)量的旅游文明宣傳片，在飛機、列車、汽車、輪船及景區(qū)景點滾動播出。

17、文明從學校抓起，從家庭抓起，把道德建設(shè)、文明建設(shè)作為重要教學內(nèi)容。

18、由國家組織專業(yè)人士編輯出版以國別或地區(qū)為單位的“我國公民赴XX國家(地區(qū))知識”的宣傳片和小冊子，在電視、機場、鐵路、景區(qū)等公共場所進行播放和發(fā)放。

19、建立獎懲制度。對旅游行為中做得好的典型要進行宣傳和表彰，并給予一定的物質(zhì)獎勵。對出現(xiàn)不文明行為的旅行社或個人要進行通報批評，對有惡劣影響的要取消旅行社的營業(yè)資格。

20、國家旅游局組織編寫出版新的《出境旅游領(lǐng)隊工作培訓手冊》，著重增加文明旅游的內(nèi)容，要將其列為出境旅游領(lǐng)隊及旅行社從業(yè)人員資格考試的重要內(nèi)容。（完）

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提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃

改革開放以來，我國旅游業(yè)迅速發(fā)展，公民的旅游文明素質(zhì)和道德水平不斷提升。但從整體上看，當前我國公民的文明素質(zhì)與高速發(fā)展的旅游業(yè)還不適應(yīng)，與中國的國際地位很不相稱。一些公民在旅游活動中表現(xiàn)出來的“不修邊幅、不講衛(wèi)生、不懂禮儀、不守秩序、不遵法規(guī)、不愛護環(huán)境和公共設(shè)施、喧嘩吵鬧”等不文明行為，嚴重損害了中國“禮儀之邦”的形象，引起了海內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注和批評，廣大群眾反應(yīng)強烈。為提升中國公民旅游文明素質(zhì)，糾正公民旅游中的陋習，中央文明辦、國家旅游局從今年開始實施提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃。

一、指導思想及工作目標

提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入學習實踐社會主義榮辱觀，堅持以人為本、教育先行、注重養(yǎng)成，通過教育引導、制度規(guī)范和有效管理，集中糾正我國公民旅游中的不文明行為，著力提升我國公民的文明素質(zhì)和全社會的文明程度。提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動從201*年8月啟動，到201*年底前取得階段性成果。

二、行動內(nèi)容及實施步驟

1、征集制定旅游行為規(guī)范。運用報紙、廣播、電視等大眾傳媒和網(wǎng)站，大力宣傳提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動的重要意義、工作重點和主要措施，營造濃厚輿論氛圍。舉辦中國公民旅游文明素質(zhì)座談討論、在線訪談、主題演講等活動，動員公民積極參與。在主要新聞和商業(yè)網(wǎng)站，開辟專題專欄，發(fā)布征集公告，公開征集“中國公民旅游十大不文明行為”和“提升中國公民旅游文明素質(zhì)十大建議”。在中央主要新聞媒體開展中國公民旅游文明素質(zhì)大討論，發(fā)動公眾獻計獻策。組織專家學者和實際工作者對征集結(jié)果進行研究論證，擬訂《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游行為公約》（以下分別簡稱《指南》和《公約》），廣泛征求公民和社會各界的意見，修訂后公開發(fā)布。

2、加強旅游行為規(guī)范宣傳教育。各級文明辦和旅游部門組織編寫出版《指南》和《公約》通俗讀物和宣傳掛圖，發(fā)放到各地基層。組織海關(guān)、口岸、機場車站、港口碼頭、酒店、旅行社、旅游景區(qū)等單位，結(jié)合實際制作多種形式的宣傳品，刊播、張貼、存列和免費贈送游客。旅游部門、公安機關(guān)出入境管理窗口單位要采取有效措施宣傳《指南》和《公約》，使之家喻戶曉，深入人心。依托市民學校、村民

學校、家長學校、社區(qū)宣教中心等教育陣地，采取專題講座、征文演講、知識競賽、禮儀形象展示等形式，有計劃有步驟地開展文明出游和禮儀基礎(chǔ)知識、涉外禮儀、公共禮儀等教育培訓，使《指南》和《公約》的基本要求為廣大公民所熟知，逐步成為公民的廣泛共識和自覺行動。將《指南》和《公約》納入公務(wù)員政務(wù)禮儀培訓和商務(wù)禮儀培訓的內(nèi)容，提升公務(wù)員禮儀修養(yǎng)水平。組織“文明出行”大討論，開展文明旅游形象大使、文明導游、文明旅行社評選等系列活動，培育文明公民、文明游客。

3、廣泛開展提升旅游文明素質(zhì)實踐活動。外交、外事、旅游、公安、海關(guān)、口岸、商務(wù)、建設(shè)、交通、民航、鐵路等部門，要根據(jù)《指南》和《公約》要求，結(jié)合行業(yè)特點和管理職能，制定出切實可行的實施細則、保障措施和工作計劃，持之以恒地開展公民旅游文明素質(zhì)教育。各類風景旅游區(qū)要通過制作發(fā)布公益廣告、設(shè)立文明監(jiān)督崗、評選文明游客等方式，教育引導游客文明游覽。商業(yè)網(wǎng)點、餐飲服務(wù)場所要加強對從業(yè)人員的文明禮儀、職業(yè)道德教育和管理，加強環(huán)境建設(shè)和行業(yè)信用體系建設(shè)，培育以人為本、誠實守信的商業(yè)文化。各黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位對其派往國外常駐人員或組團出訪人員，做好行前的文明禮儀教育培

訓工作，使他們熟知并遵守《指南》的基本要求。各駐外使領(lǐng)館、駐外經(jīng)商機構(gòu)、中資機構(gòu)、援外企事業(yè)單位，要加強經(jīng)常性的文明禮儀和社會公德培養(yǎng)工作，教育駐外人員率先垂范，模范遵守《指南》，自覺維護國家形象。同時要采取多種措施，向旅外、駐外中國公民及其家屬宣傳《指南》，教育和敦促他們遵守駐在國法律法規(guī)，尊重旅游目的地風俗習慣，樹立中國公民的良好形象。

4、建立提升公民旅游文明素質(zhì)的長效機制。各地各部門要結(jié)合實際，完善公民旅游文明素質(zhì)教育長效機制。建立健全包括出境行前培訓、行中督促、行后總結(jié)等在內(nèi)的一系列制度。外事、公安、商務(wù)等部門和各類駐外機構(gòu)、中資機構(gòu)，要把《指南》和《公約》的相關(guān)要求體現(xiàn)到日常管理和工作實踐中，逐步建立完善駐外人員文明行為教育和管理辦法，將駐外人員及隨任和探親家屬的遵紀守法、社會公德水平等情況，納入日常管理和考核范疇。各級旅游部門要建立公民旅游文明教育考核制度，對旅行社履行教育游客職責實施有效管理和考核。各旅行社要堅持社會效益和經(jīng)濟效益并重的原則，切實承擔起教育引導廣大游客的職責。建立導游和領(lǐng)隊全程文明教育責任制。對未能有效履行教育游客職責、屢屢造成不良影響的導游和旅行社要進行批評教育和責

令整改。各地各部門要將旅游文明素質(zhì)教育工作納入職業(yè)道德培訓計劃和精神文明建設(shè)工作目標管理。要修訂完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、職業(yè)規(guī)范等具體行為準則，把“八榮八恥”和《指南》、《公約》的基本要求滲透到社會管理之中。

5、總結(jié)經(jīng)驗表彰先進。中央文明辦、國家旅游局對各地各部門實施提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃的情況，特別是《指南》和《公約》的落實執(zhí)行情況進行暗訪檢查。201*年底，中央文明辦、國家旅游局將總結(jié)階段性工作成果，制定規(guī)范性文件和制度，表彰和宣傳一批先進典型，推動公民旅游文明素質(zhì)教育制度化、經(jīng)常化。

三、工作要求

提升中國公民旅游文明素質(zhì)，是一項直接面向廣大公民的教育實踐活動，涉及面廣，要求很高。各地各部門要把實施“提升公民旅游文明素質(zhì)行動計劃”作為踐行社會主義榮辱觀，加強思想道德建設(shè)的重大舉措，作為提高公民素質(zhì)和社會文明程度的大事來抓，列入重要日程，制定工作規(guī)劃，落實保障措施，確保各項工作落到實處。各部門要各司其職，密切配合，形成合力。各級文明辦要在文明委的高度重視和領(lǐng)導下，切實履行組織協(xié)調(diào)職責，牽頭做好行動計劃安排、宣傳動員、組織部署、檢查督促等工作。旅游系統(tǒng)要緊密結(jié)

合誠信體系建設(shè)，充分發(fā)揮窗口行業(yè)的功能優(yōu)勢，組織發(fā)動全行業(yè)認真貫徹落實，建立崗位責任制，明確工作目標和計劃，確保各項措施到位。外交、外事、公安、商務(wù)、海關(guān)、建設(shè)、教育、交通、民航、鐵路等系統(tǒng)和部門，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，履行各自職責，結(jié)合管理和服務(wù)工作實際，認真做好中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃的各項工作，推動活動全面深入開展。

中央文明辦國家旅游局201*年8月8日

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