公安局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

尊敬的各位代表：

　　根據(jù)安排，我代表市公安局領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告近年來(lái)履職倡廉的情況，請(qǐng)予評(píng)議。

　　一、充分發(fā)揮職能作用，竭力保障和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　20xx年以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持下，緊緊圍繞全市工作大局，奮力拼搏，無(wú)私奉獻(xiàn)，有力維護(hù)了全市社會(huì)政治和治安大局的持續(xù)穩(wěn)定，為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局20xx年度群眾安全感調(diào)查顯示，全市群眾安全感指數(shù)為79.75%，絕對(duì)值比09年增加6.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均增幅，是9個(gè)市州地升點(diǎn)最多的地區(qū)。據(jù)社會(huì)各界反映，今年以來(lái)全市治安形勢(shì)繼續(xù)向好，群眾安全感有所增加�；仡櫧�年來(lái)的工作情況，主要有以下特點(diǎn)：

　　(一) 始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。一是以打黑除惡為龍頭，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪。20xx年，全市共打掉黑惡性質(zhì)犯罪團(tuán)伙10個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人77人。今年1-5月，打掉黑惡性質(zhì)犯罪團(tuán)伙4個(gè)。二是以打擊殺人、傷害等嚴(yán)重暴力犯罪和"兩搶一盜"等侵財(cái)犯罪為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在去年開(kāi)展打黑除惡、社會(huì)治安"百日整治"行動(dòng)的基礎(chǔ)上，從4月1日起至年底，以"少發(fā)案、多破案、秩序好、服務(wù)優(yōu)"為目標(biāo)，組織了打擊黑惡勢(shì)力、團(tuán)伙犯罪和殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪，打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪;治理入室盜竊、治理吸毒販毒、治理環(huán)境秩序的"兩打三治"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極向好的治安大局繼續(xù)得到鞏固。

　　20xx年，全市刑事發(fā)案同比上升2.7%，升幅低于全省平均近9個(gè)百分點(diǎn);破案同比上升10%，高于全省平均近5個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省前三位;抓獲犯罪嫌疑人總數(shù)同比上升13%，增幅為全省最高。其中，"兩搶一盜"案件發(fā)案同比下降1.18%，低于全省平均升幅近9個(gè)百分點(diǎn)。殺人、傷害等"八類(lèi)" 嚴(yán)重暴力犯罪案件發(fā)案同比下降16.75%，降幅高于全省平均9點(diǎn)多個(gè)百分點(diǎn)，降幅為全省最多。

　　今年1-5月，全市刑事發(fā)案同比下降2.91%，全省同期上升3.1%;破案同比上升17.18%，高于全省平均11.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，"兩搶一盜"案件發(fā)案同比下降5.41%(其中盜竊案件下降3.9%，搶劫案件下降18.9%)，占整個(gè)刑事案件比重比全省平均少2個(gè)百分點(diǎn)以上;"兩搶一盜"案件破案同比上升35.52%。八類(lèi)案件發(fā)案同比下降15%，降幅高于全省平均近4個(gè)百分點(diǎn);破案同比上升10.79%，高于全省平均近21個(gè)百分點(diǎn)。同期，全市命案發(fā)案同比下降32.91%。近幾年來(lái)，首次實(shí)現(xiàn)了"兩搶一盜"和八類(lèi)嚴(yán)重暴力犯罪案件發(fā)案下降、破案上升的勢(shì)頭，有的地方甚至出現(xiàn)了日"零發(fā)案"。三是嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪。2010年，全市共破獲毒品犯罪案件591起，繳獲毒品41.31千克。1-5月，破獲毒品案件213起，繳獲毒品30.28千克。

　　(二)切實(shí)加大社會(huì)治安防控力度。一是加強(qiáng)社會(huì)面防控，面向社會(huì)招錄了2200余名警務(wù)助理，堅(jiān)持24小時(shí)巡邏，截止目前，共抓獲違法犯罪人員2187名。二是組織開(kāi)展對(duì)城郊結(jié)合、城中村等治安復(fù)雜場(chǎng)所的集中整治，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、校園、企業(yè)及周邊安全隱患的清理排查。三是加強(qiáng)視頻監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)。目前全市已建900余個(gè)探頭，年內(nèi)將新建1萬(wàn)個(gè)探頭、1000個(gè)報(bào)警點(diǎn)。為方便群眾報(bào)警求助，鐘山區(qū)在市中心城區(qū)推行電線(xiàn)桿編號(hào)報(bào)警措施，受到好評(píng)。四是加強(qiáng)道路交通和消防安全監(jiān)管。1-5月，全市道路交通事故同比下降8.82%，死亡和受傷數(shù)同比下降29.41%和10.87%。針對(duì)市中心城區(qū)交通擁堵比較嚴(yán)重的問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)巡邏調(diào)度、科學(xué)管理，積極緩解擁堵現(xiàn)象。全市火災(zāi)事故同比下降32.25%，死亡數(shù)同比下降50%。五是加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作，設(shè)置校園保衛(wèi)機(jī)構(gòu)949個(gè)，警務(wù)室70個(gè)，成立護(hù)校隊(duì)734個(gè)，配備專(zhuān)兼職保衛(wèi)人員3641人。

　　(三)不斷提高公安管理服務(wù)水平。一是做好企業(yè)發(fā)展服務(wù)工作，出臺(tái)了《企事業(yè)單位治安顧問(wèn)管理辦法》，制定了《支持個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七條舉措》。二是做好信訪(fǎng)接待和糾紛調(diào)處工作。建立了局長(zhǎng)信訪(fǎng)接待日制度，組織開(kāi)展了大接訪(fǎng)、大走訪(fǎng)、大回訪(fǎng)和開(kāi)門(mén)評(píng)警活動(dòng)。出臺(tái)了《派出所調(diào)解室工作辦法》，在派出所建立調(diào)解室100個(gè)。僅今年"兩節(jié)"期間，全市公安民警共走訪(fǎng)群眾24400人，為群眾辦好事實(shí)事1000余件，幫助困難群眾750余人次，化解矛盾糾紛570余次，發(fā)放慰問(wèn)金6萬(wàn)元。三是做好便民利民服務(wù)。在省廳四十條便民利民措施的基礎(chǔ)上，推出首問(wèn)責(zé)任制、辦理戶(hù)口綠色通道、減少危爆物品審批環(huán)節(jié)、縮短出國(guó)境證件辦理時(shí)限等十條便民利民措施。

　　(四)扎實(shí)強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》，出臺(tái)了《涉警信訪(fǎng)源頭過(guò)錯(cuò)處理暫行規(guī)定》、《公安監(jiān)管場(chǎng)所工作規(guī)范十必須、十嚴(yán)禁》等規(guī)范性文件，積極適應(yīng)全面開(kāi)放、高度透明和信息化條件下的執(zhí)法環(huán)境。針對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、吃拿卡要、冷硬橫推等問(wèn)題，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治。去年以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)"大丑惡"問(wèn)題明顯減少，干警違法違紀(jì)案件數(shù)和人數(shù)同比分別下降50%和73%。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)，努力提高民警隊(duì)伍的整體素質(zhì)

　　(一)加強(qiáng)思想建設(shè)，確保政治堅(jiān)定。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和中央、省、市系列重要會(huì)議精神，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持一致。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行 "五條禁令"、"五個(gè)嚴(yán)禁"、"十條警規(guī)"等各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　(二)堅(jiān)持民主集中，增進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作。一是堅(jiān)持民主集中制，集體討論決定重大問(wèn)題。二是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，合力推進(jìn)全市公安工作。三是堅(jiān)持開(kāi)好民主生活會(huì)，加強(qiáng)班子自身建設(shè)。

　　(三)狠抓根本保證，提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)思想政治教育，組織開(kāi)展了"重小案、做小事、講小節(jié)"的"三小"活動(dòng)，廣大民警為民服務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。二是大力開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。"十一五"期間全市公安機(jī)關(guān)共有1個(gè)集體榮立一等功，4個(gè)集體榮立二等功;6名民警榮獲全國(guó)、全省優(yōu)秀人民警察和省勞動(dòng)模范光榮稱(chēng)號(hào);8名民警因公犧牲，50多名民警因公負(fù)傷，11名民警因公致殘。2010年，全市公安機(jī)關(guān)共有31個(gè)集體、208人受到省市表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是推行民警優(yōu)良檔案和不良檔案記錄制度，制定出臺(tái)了相關(guān)管理辦法。

　　(四)堅(jiān)持立警為公，踐行執(zhí)法為民。組織開(kāi)展"三個(gè)建設(shè)年"、"四幫四促"、"創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)"、"開(kāi)門(mén)評(píng)警"、"發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民"主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化民警"立警為公、執(zhí)法為民"的意識(shí)。組織開(kāi)展文明示范窗口和文明示范標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng)，推出了30個(gè)窗口創(chuàng)建單位和30名文明示范標(biāo)兵。

　　三、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題及下步工作打算

　　當(dāng)前，各方面情況正在發(fā)生深刻變化，人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的特征更加明顯。我市作為典型的資源型城市，隨著開(kāi)發(fā)力度不斷加大，二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題更加突出，矛盾糾紛大量存在，刑事案件總量仍然較大，社會(huì)治安形勢(shì)依然復(fù)雜，加之隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、基層基礎(chǔ)還不扎實(shí)、社會(huì)管理相對(duì)滯后等原因，使得公安工作面臨著多條戰(zhàn)線(xiàn)作戰(zhàn)、多種矛盾疊加、多重困難匯集、多方壓力聚合的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)。

　　下步，我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大公安干警切實(shí)把思想統(tǒng)一到保障發(fā)展上、把心思集中到保障發(fā)展上、把力量凝聚到保障發(fā)展上，以"三項(xiàng)重點(diǎn)工作"為突破，以顯著提升群眾安全感和滿(mǎn)意度為目標(biāo)，以深入開(kāi)展 "三個(gè)建設(shè)年"等活動(dòng)為載體，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，不斷強(qiáng)化"思想認(rèn)識(shí)、安全防范、源頭管理、雙基建設(shè)、積案化解、打擊整治、社管創(chuàng)新、執(zhí)法規(guī)范、宣傳引導(dǎo)"，全力打好六盤(pán)水治安翻身仗，全力營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，以更加優(yōu)質(zhì)的工作來(lái)保障、服務(wù)和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快的發(fā)展。