利益導向機制工作總結

通道街街黨工委

關于進一步完善和落實人口和計劃生育利益

導向機制和激勵機制的工作總結

為進一步落實人口和計劃生育政策、法規(guī)、條例，提高群眾實行計劃生育的自覺性，完善各項人口和計劃生育工作，使廣大居民受益，按照區(qū)政府《關于進一步完善和落實人口和計劃生育利益導向機制和激勵機制的通知》的精神，結合辦事處實際，把人口和計劃生育工作融入到居民自治工作中，積極整合各種社會政策資源，把各類優(yōu)惠政策與計劃生育工作有機的結合到一起，制定了辦事處對社區(qū)實行計劃生育的家庭的優(yōu)惠政策的措施，把優(yōu)惠政策、優(yōu)質服務送到居民家中。

今年，辦事處不斷創(chuàng)新工作新機制，制定了居委會人口和計劃生育居民自治公約和對實行計劃生育居民的優(yōu)惠政策，與社區(qū)居民簽訂了人口和計劃生育居民自治協(xié)議書，與相關部門積極召開聯(lián)席會議，組織居委會深入社區(qū)居民家中，了解居民的需求，在社區(qū)經(jīng)常性的舉辦大型宣傳活動，發(fā)放各種宣傳手冊，請專家教授義診咨詢，廣泛宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、知情選擇等知識，組織和引導居民積極參與人口和計劃生育工作，自覺實行計劃生育，真下做到居民實行自我教育、自我管理、自我服務的居民自治治，提高居民實行計劃生育的自覺性。辦事處對實行計劃生育的居民實行優(yōu)先享受社區(qū)的優(yōu)惠政策，對實行計劃生育的貧困家庭在扶貧貸款，扶貧項目和社會救濟，社會最低生活保障方面給予優(yōu)先照顧、辦理，優(yōu)先進行職業(yè)培訓，推薦就就業(yè)、優(yōu)先為下崗職工辦理“4050”養(yǎng)老保險優(yōu)惠政策的落實，為社區(qū)下崗職工、純居民發(fā)放獨生子女父母獎勵費，積極協(xié)調(diào)駐區(qū)單位對社區(qū)貧困家庭進行“貧困母親、春蕾計劃”等救助，對自覺實行計劃生育的流動人口享受辦事處提供的免費查環(huán)、查孕、查病、發(fā)放藥具、子女就近上學等優(yōu)惠條件，積極協(xié)調(diào)公安、工商、稅務、勞動保障衛(wèi)生等有關部門切實履行職責，在辦證、租房、用工等方面提供優(yōu)質服務。

通過街道黨工委制定的一系列新的人口和計劃生育利益導向機制和激勵機制工作的完善和落實，使社區(qū)居民真正受益受惠，通道街街道黨工委在政策推動和優(yōu)質服務上實現(xiàn)突破積極推進計劃生育綜合改革，堅持以促進人的全面發(fā)展為中心，以優(yōu)質服務的理念和運作方式為載體，以改進計劃生育管理與服務為重點，以滿足人們的需求為目標，把穩(wěn)定地生育水平，提高書生人口素質與增進群眾生殖健康和家庭幸福統(tǒng)一起來，堅持以人為本，深入社區(qū)開展分類優(yōu)質服務，不斷創(chuàng)新工作機制，使計劃生育工作水平和服務質量得到全面提高。

通道街辦事處計生辦201*年10月20日

擴展閱讀：大流鄉(xiāng)利益導向上半年工作總結

大流鄉(xiāng)利益導向上半年

工作總結

201*年，我鄉(xiāng)人口與計劃生育利益導向工作，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的高度重視下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以上級下發(fā)的相關優(yōu)惠政策及文件精神為依據(jù)，堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，大力提倡親民惠民、優(yōu)質服務，不斷探索完善計劃生育利益導向政策體系，為切實解除計劃生育家庭的后顧之憂，引導廣大人民群眾自覺實行計劃生育，我鄉(xiāng)積極構建和完善了獎、優(yōu)、免、扶、保、助、六位一體的計劃生育利益導向機制�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)計劃生育利益導向工作總結如下：一、主要做法

半年來，我鄉(xiāng)計劃生育利益導向工作在縣人口計生委的指導下，在全面實施國家獎勵扶助制度和“少生快富”工程的基礎上，以維護合法權益，關心群眾生活疾苦，滿足群眾需要為出發(fā)點，大力推進農(nóng)村計劃生育家庭生活富裕奔小康，子女健康能成才，醫(yī)療養(yǎng)老有保障，形成了全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村人口計生利益導向機制。

（一）統(tǒng)一思想，充分認識加強計劃生育利益導向機制建設的重要性

當今，雖然群眾多子多福的傳統(tǒng)觀念有了很大轉變，但生男孩、生兩個孩子的思想仍普遍存在。我鄉(xiāng)在加大工作力度的同時，嚴格落實計劃生育利益機制的導向作用，通過給予計劃生育家庭一定的獎勵和政策傾斜，特別是再次出臺關于對獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度，進一步穩(wěn)定低生育水平，使廣大計劃生育家庭進一步感受到了黨和政府給予的關懷、溫暖。（二）統(tǒng)籌兼顧，大力推進計劃生育利益導向機制建設

計劃生育利益導向機制建設是個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而成。我鄉(xiāng)從實際出發(fā)并根據(jù)形勢的變化不斷豐富、創(chuàng)新和發(fā)展，立足實際，推行計劃生育利益導向機制進一步完善。在開展工作中主要做到“五”個注重：

1、注重更新理念。加強計劃生育利益導向機制建設，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以新的理念推動新發(fā)展，實現(xiàn)新的突破。我鄉(xiāng)把計劃生育利益導向機制建設放到全局工作中去思考、去把握、去推動，做到投入與效益、速度與質量、結果與過程相統(tǒng)一，促進計劃生育利益導向機制不斷完善發(fā)展，樹立以人為本理念，始終堅持群眾利益優(yōu)先，以群眾滿意為最高標準，在利益導向政策的規(guī)劃、實施、落實過程中，以推動群眾利益、傾聽群眾呼聲、尊重群眾意見、樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，區(qū)別不同情況，統(tǒng)籌好雙女戶家庭、獨生子女家庭、子女傷殘死亡家庭、生活困難家庭以及農(nóng)村和城鎮(zhèn)計劃生育家庭的利益。

２、注重社會宣傳。讓廣大群眾了解和掌握計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策。我鄉(xiāng)利用各種形式，加大對已經(jīng)出臺的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的宣傳，特別是對各項優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、資格確認具備條件、兌現(xiàn)辦法等明明白白、清清楚楚地告訴群眾，做到家喻戶曉、深入人心，營造計劃生育光榮的良好氛圍。

３、注重抓關鍵。我鄉(xiāng)在加強計劃生育利益導向機制的建設中，把握關鍵，突出重點，注重實效。一方面在落實獎勵優(yōu)惠政策中，緊緊圍繞群眾最關心和最迫切希望解決的問題，集中財力，引導群眾按政策規(guī)定生育，而不是千方百計去超生，在出生性別上做到順其自然，而不是挖空心思進行選擇；另一方面，對行之有效的計劃生育獎勵優(yōu)惠措施和方法，黨委政府把它提升到制度層面，使其具有穩(wěn)定性。

４、注重搞好協(xié)調(diào)。我鄉(xiāng)比較注重普惠性政策與計劃生育政策的銜接，保證它們之間相互支持、相互兼容，不讓實行計劃生育的家庭吃虧。

５、注重抓好落實。我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領導下，認真研究、周密安排、精心部署，確保每項政策都能兌現(xiàn)，都能落到實處。堅持合法合規(guī)、陽光操作、公平公開的原則，做到政策公開、操作公開、享受人群公開，確保不漏一人、不錯一人、嚴格政策兌現(xiàn)、不打折扣、足額發(fā)放到位，注重抓好有關部門優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，主動協(xié)調(diào)和督促有關部門建立相關配套政策，使之可操作可落實。嚴格社會監(jiān)督，動員社會力量，采取行之有效的措施，將監(jiān)督工作落實到每一個環(huán)節(jié)，確保把好事辦好、實事辦實。

（三）嚴格兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策

1、嚴格兌現(xiàn)對獨生子女家庭的獎勵。今年我鄉(xiāng)為422戶獨生子女家庭發(fā)放獎勵費10.128萬元，對符合條件主動放棄二孩生育指標的1戶給予201*元的獎勵。2、完善和落實對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。綜合運用各項社會經(jīng)濟政策，鼓勵計劃生育，讓計劃生育家庭優(yōu)先享有改革發(fā)展的成果。今年我鄉(xiāng)對68戶農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶一方落實了絕育措施的夫婦，發(fā)給5001000元的節(jié)育獎金，共發(fā)放2萬元。民政部門在落實城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等制度中優(yōu)先安排符合條件的獨生子女和雙女戶家庭。衛(wèi)生部門在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中，農(nóng)村獨生子女14周歲以前，個人出資部分由政府負擔。在全鄉(xiāng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療中共減免432人，減免1.4萬元。扶貧開發(fā)部門在扶貧開發(fā)項目安排方面，教育部門繼續(xù)落實好農(nóng)村獨生子女家庭和農(nóng)村計劃生育雙女家庭子女中考加分政策，今年共有6戶農(nóng)村獨生子女家庭和計生雙女家庭子女在中招中享受加10分。

3、完善農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費服務制度，繼續(xù)實施全鄉(xiāng)農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康進家庭服務“民心工程”及對計劃生育家庭減免各方面的費用。利用計劃生育服務網(wǎng)絡，充分整合現(xiàn)有的計生、衛(wèi)生等服務資源，依托計劃生育季服務制度為農(nóng)村已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢、婦科疾病普查普治等生殖健康免費服務。我鄉(xiāng)還積極采取措施，對計劃生育家庭減免學雜費、醫(yī)療費、水電費、農(nóng)資費等各方面的費用，切實減輕計劃生育家庭的負擔。按照“居住地管理、市民化服務”的原則，為流動人口育齡婦女提供與現(xiàn)居住地同樣的免費服務，切實維護流動人口的合法權益。

4、對農(nóng)村一個子女或兩個女孩的計劃生育貧困家庭實行優(yōu)先進行扶持、優(yōu)先安排項目、優(yōu)先進行培訓、優(yōu)先提供技術，幫扶農(nóng)村獨生子女和雙女戶貧困家庭發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)脫貧致富。繼續(xù)開展財政小額貼息貸款少生快富工程，鄉(xiāng)財政將每年安排專項貼息資金，優(yōu)先扶持建檔立卡的貧困戶、獨生子女戶、雙女戶家庭及其他計劃生育困難家庭。今年共幫扶計生困難家庭64戶，投入幫扶資金29.6萬元。

5、繼續(xù)實施對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，為農(nóng)村年滿60周歲符合條件的獨生子女和雙女戶父母，按每人每月65元，年人均780元的標準發(fā)放獎勵扶助金，切實緩解他們的養(yǎng)老壓力。

6、繼續(xù)完善計生困難家庭救助制度，并形成長效救助機制。對獨生子女發(fā)生重大傷殘、病殘、死亡的家庭，給予每戶1000元的救助。切實解決獨生子女家庭的特殊困難，把黨的溫暖送到計劃生育特困家庭的心坎上。二、存在問題

計劃生育利益導向機制的逐步建立完善及推行，在實踐效果中取得了非常明顯的社會效果。但是，這個機制剛剛建立，正處在初步探索階段，仍然存在許多問題和不足：

（一）認識不足的問題。存有濃厚的“重罰輕獎、重制約輕引導”的思想傾向，工作方式方法、工作思路沒有得到很好的轉變。尤其是在落實獎勵費、建立免費服務、救助計生弱群體等政策落實上缺乏主動性，甚至認為是計生部門找事做。

（二）相關政策支持不夠�！度丝谂c計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》賦予了10多個部門的相關職責，有些文件只對相關部門提出了嚴格的要求，并沒有具體標明有利于計劃生育各項工作實施的措施。

（三）資金問題。目前我國雖然在政策上加大了對計劃生育利益導向機制的傾斜，但在經(jīng)濟發(fā)展與發(fā)達國家相比還存有較大的差距，所以籌集資金凸顯困難。

在今后的工作中，我們將進一步協(xié)調(diào)各相關部門統(tǒng)籌運用經(jīng)濟社會資源，在實施項目規(guī)劃、就業(yè)安排、拆遷安置、扶貧開發(fā)、合作醫(yī)療、宅基地劃分、改水改廁、沼氣應用、農(nóng)民工培訓、貼息貸款、困難救助等政策措施時，優(yōu)先安排計劃生育家庭。并積極探索計劃生育養(yǎng)老、獨生子女安康，計生手術平安為主要內(nèi)容的計劃生育保障機制，積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村計劃生育家庭獎勵、救助、幫扶和獎勵扶助制度，不斷完善我鄉(xiāng)的計劃生育利益導向機制。

大流鄉(xiāng)計生辦

二0一0年六月二十二日

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