在市環(huán)保委員會第三次會議上的講話 本文簡介:
同志們: 剛才,大家觀看了長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片和近期市上暗訪發(fā)現(xiàn)問題,市生態(tài)環(huán)境局通報了各區(qū)縣的突出問題,6個牽頭單位匯報了央督回頭看反饋意見整改情況。下來后,各區(qū)縣和市級相關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,扛牢政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng),拿出切實可行的措施辦法,全力抓好央督回頭看問題整改和生態(tài)環(huán)境保護工作。這
在市環(huán)保委員會第三次會議上的講話 本文內(nèi)容:
同志們:
剛才,大家觀看了長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片和近期市上暗訪發(fā)現(xiàn)問題,市生態(tài)環(huán)境局通報了各區(qū)縣的突出問題,6個牽頭單位匯報了央督回頭看反饋意見整改情況。下來后,各區(qū)縣和市級相關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,扛牢政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng),拿出切實可行的措施辦法,全力抓好央督回頭看問題整改和生態(tài)環(huán)境保護工作。這里,我強調(diào)三點意見:
一、堅定信心,再接再厲,堅決扛牢生態(tài)文明建設(shè)的政治擔(dān)當(dāng)
去年以來,全市各級各部門以央督反饋意見和迎接央督回頭看為契機,以前所未有的決心和力度,重拳整治環(huán)境突出問題,全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,打贏環(huán)保翻身仗首戰(zhàn)告捷。從環(huán)境質(zhì)量來看,2019年全市PM2.5、PM10年均濃度分別下降18.2%、12.4%,改善率居全省前列,重污染天數(shù)減少70.8%;國、省考核斷面水質(zhì)達標率上升44.5個百分點,沱江干流水質(zhì)改善為三類,釜溪河消除劣五類。今年1-4月,我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善,綜合指數(shù)為4.89、同比下降0.98,PM2.5、PM10濃度均值分別下降15.8%、10.4%,改善率分列全省第3位和第11位;優(yōu)良天數(shù)率達到了73.3%,同比提高17.5個百分點,優(yōu)良天數(shù)增加21天,是近年同期最好的;同時,全市主要河流9個國、省考核斷面中8個達標,達標率在去年的基礎(chǔ)上又提升了33.3個百分點。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善,也讓群眾有了更多的獲得感,老百姓實實在在地感受到,自貢的天更藍了、山更綠了、水更清了。從央督回頭看反饋意見來看,中央督察組對自貢、眉山、成都、樂山4市的督察整改工作給予了肯定,我市排在了被肯定市州中的第一個,特別是督察組對我市加大投入推進污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好農(nóng)村聚居點污水治理、開展散亂污企業(yè)整治和畜禽養(yǎng)殖場污染治理、流域水質(zhì)改善等,給予了充分肯定。這些情況都說明,我們抓生態(tài)環(huán)境保護工作的思路是正確的,工作是有力的,措施是有效的。只要我們堅定信心,按照既定的思路和措施,堅持不懈地抓下去,就一定能夠積小勝為大勝,推動自貢環(huán)境質(zhì)量變貌升位。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,與中央和省委、省政府的要求相比,與人民群眾的期盼相比,與省內(nèi)其它市州相比,我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體仍然嚴峻。一是環(huán)境問題仍然大量存在。這次央督回頭看反饋會上,我市的蓮花垃圾場滲濾液處理、烈士堰飲用水水源地保護、空氣優(yōu)良天數(shù)比例同比下降3個問題被點名。從近期市暗訪情況來看,秸稈禁燒、工地和道路揚塵管控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運行、飲用水源保護和企業(yè)污染排放等方面,都還存在諸多的問題,僅秸桿禁燒今年以來已發(fā)現(xiàn)火點50處,比去年全年總數(shù)還多。二是環(huán)境質(zhì)量全省比較仍然墊底。去年,我市大氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.08,排名全省倒數(shù)第3位;優(yōu)良天數(shù)為234天、差目標11天,優(yōu)良率64.3%、全省排名倒數(shù)第1。今年1-4月,全市PM2.5、PM10濃度均值仍然偏高,優(yōu)良天數(shù)比例偏低,在全省的排位分別為倒數(shù)第4、倒數(shù)第2和倒數(shù)第4。水環(huán)境質(zhì)量仍然較差,1-4月,主要河流9個國、省考核斷面總體水質(zhì)為輕度污染,旭水河雷公灘斷面未達標,今年要達到三類水質(zhì)的考核要求難度極大,釜溪河碳研所斷面消除劣五類水質(zhì)的成果仍不牢固。三是一些工作推進存在抓而不緊、抓而不實的傾向。雖然去年以來,我市環(huán)境質(zhì)量有較大改善,但客觀地講,這里面除了人努力,很大程度上還得益于天幫忙,因此,我們不能估價過高,更不能沾沾自喜。必須看到,我們一些工作推進還抓得不緊,東部第二污水處理廠建設(shè)和貢井污水處理廠一期提標改造工程,因工程滯后被省上點名要求問責(zé)。去年央督回頭看后,我感到有的區(qū)縣和部門思想上松懈、工作上松勁的傾向明顯有所抬頭,有的認為回頭看我們基本過關(guān)了,可以松一松、歇一陣了,這表明我們有的同志思想認識不到位,僅僅把改善環(huán)境質(zhì)量作為迎檢工程來看待,缺乏應(yīng)有的政治站位;還有的地方監(jiān)管明顯有所松懈,致使秸稈禁燒、道路揚塵等問題出現(xiàn)反彈,需要我們引起高度重視。
我們都知道,自貢在環(huán)境問題上存在先天不足,加之作為老工?a href=http://www.seogis.com/ target=_blank class=infotextkey>黨鞘,环保遗留问题多,基础设施欠沾T唷R虼,栽嵓{蘋肪持柿可,永@湫枰頤淺中昧、炬V夢。当前,我手x繁9ぷ髡τ諮沽Φ、负謪嚢行的关键期,处又u撾廴盡⒉茍貪宓墓ゼ崞,不容晤U怯興亢戀廝尚。哉V衲?月北京世界園藝博覽會開幕式上,習(xí)近平總書記強調(diào)指出,生態(tài)治理,道阻且長,行則將至。我們既要有只爭朝夕的精神,更要有持之以恒的堅守。我們要時刻牢記習(xí)近平總書記的要求,始終把生態(tài)文明建設(shè)作為必須扛起的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng),緊緊圍繞市委、市政府打贏環(huán)保翻身仗的目標,以釘釘子的精神,一個問題接著一個問題抓,一仗接著一仗打,持續(xù)推動全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一年更比一年好。
二、堅持問題導(dǎo)向,壓實工作責(zé)任,切實做好央督回頭看反饋意見及環(huán)境問題的整改
要把抓實中央生態(tài)環(huán)保督察回頭看反饋問題整改作為重大政治任務(wù)、重大民生工程,確保按時保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。
一是要落實整改方案,壓實整改責(zé)任。目前,我市18項任務(wù)的整改措施已經(jīng)市委、市政府審定上報,整改的目標、措施、時限、責(zé)任都已明確,各區(qū)縣、各部門要迅速行動,不等不靠,切實抓好整改方案的落實。要嚴格實行清單制+責(zé)任制,督辦市領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,對整改中的重大問題要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、及時研究;要厘清牽頭單位和配合單位責(zé)任,形成工作合力,防止推諉扯皮。要堅持分類施策、科學(xué)整改,深入查找分析問題原因,對癥下藥,確保整改的質(zhì)量,既不能隨便拍腦袋、輕易拍胸脯,也不能隨意降低標準、擅自放松要求,更不能搞一刀切。要嚴格時限要求,對每一項問題整改從一開始就盯緊抓牢,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改任務(wù)。對已經(jīng)整改的問題,要適時開展回頭看,防止反彈回潮,確保整改成果得到鞏固。
二是要抓牢重點問題,確保整改到位。
特別是央督回頭看對我市點名3個問題的整改,務(wù)必高度重視,抓好整改。蓮花垃圾處理廠滲濾液問題,由市城管執(zhí)法局牽頭負責(zé),重點針對處置能力不足,加快滲濾液處理站二期項目建設(shè),確保6月底前建成投運,9月底前基本完成填埋區(qū)滲濾液處置消納,12月底前全面完成該項整改任務(wù)。大安區(qū)烈士堰水庫飲用水水源地問題,由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責(zé),大安區(qū)政府具體實施,重點做好一級保護區(qū)內(nèi)原住居民搬遷、生活污染源整治和土地流轉(zhuǎn)等工作,2020年6月底前完成一級保護區(qū)內(nèi)51戶原住居民拆遷安置,對其余50戶原住居民生活廢水進行治理,2020年底前全面完成540畝土地流轉(zhuǎn)。優(yōu)良天數(shù)比例同比下降問題,由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,從工業(yè)污染治理、工地和道路揚塵防控、機動車和非道路移動機械污染防治、揮發(fā)性有機物治理等方面,加強規(guī)范化整治,加大巡查和執(zhí)法力度,確?諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。
與此同時,還要繼續(xù)抓好央督反饋意見問題的整改。前年,央督反饋我市的整改問題,其中有不少需要常態(tài)化整治,今年底需要完成的整改措施還有34項。從目前進度來看,部分問題整改進展緩慢,還存在不能如期完成整改的隱患。比如,84座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、市生活污水處理廠以及貢井、沿灘、榮縣和富順縣生活污水處理廠提標改造工程,今年6月底前全面完成還存在一定的困難。各相關(guān)區(qū)縣、部門和整改責(zé)任單位務(wù)必高度重視,抓住問題核心,抓實整改措施,加快整改進度,確保按時完成。
三是要強化督查考核,嚴格問責(zé)追責(zé)。要加強對突出環(huán)境問題整改情況的監(jiān)督檢查,對各項問題逐一開展對賬,嚴格落實整改銷號制,做到問題不查清決不放過、整改不到位決不放過、責(zé)任不落實決不放過、群眾不滿意決不放過。要對照整改清單,嚴格執(zhí)行月初提醒、月末檢查、超時問責(zé)的推進機制,每季度至少召開1次環(huán)委會會議,研究重大生態(tài)環(huán)境保護問題。要堅持和完善四級督導(dǎo)機制,強化市級督導(dǎo)組職能,每周開展明察暗訪,每月對市級有關(guān)部門和區(qū)縣開展督政,并將督導(dǎo)結(jié)果運用到環(huán)保黨政同責(zé)考核中,嚴格逗硬考核。要強化追責(zé)問責(zé),對敷衍整改、表面整改、虛假整改的,要嚴肅追責(zé)問責(zé),起到問責(zé)一個、警醒一片、教育一片的震懾效果。
三、堅守生態(tài)底線,踐行綠色發(fā)展,持續(xù)推動我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好
打贏環(huán)保翻身仗,是我們向省委省政府和全市人民作出的莊嚴承諾,我們要把環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變壞作為始終堅守的底線,堅持目標不移、標準不降、要求不變、力度不減,標本兼治,系統(tǒng)治理,堅決打贏打好環(huán)保翻身仗,使良好的生態(tài)環(huán)境成為我市高質(zhì)量發(fā)展和全面小康社會的亮麗底色。
一是要堅持不懈打好污染防治八大戰(zhàn)役。緊扣環(huán)委會辦公室印發(fā)的年度實施方案,加強突出環(huán)境問題整治。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)要針對影響我市大氣環(huán)境質(zhì)量的突出問題,堅持抓牢抓實秸桿全域禁燒、工業(yè)污染排放、道路和工地揚塵、機動車尾氣排放整治等工作,加強重污染天氣防范和應(yīng)對,持續(xù)推進大氣污染物濃度和重污染天氣數(shù)雙下降,穩(wěn)步提高優(yōu)良天數(shù)率。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)要以全面落實河(湖)長制為重點,堅持抓好一江兩河等重點流域水環(huán)境整治,抓好城鄉(xiāng)黑臭水體治理,確保6月底前,釜溪河城區(qū)段、彩燈公園、貢井人民公園、貢井西城濕地公園4個黑臭水體整治完成效果評估,年底前,旭水河、金魚河整治完成效果評估,建成20個以上的水美新村。飲用水源地問題整治攻堅戰(zhàn)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地問題整治為重點,加強飲用水源地規(guī)范化建設(shè),確保年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達到或優(yōu)于三類比例不低于94%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)要以農(nóng)村垃圾治理、污水治理、廁所革命、村容村貌提升和畜禽廢棄物資源化利用為重點,著力解決好農(nóng)村污染突出問題,加快建設(shè)美麗自貢·宜居鄉(xiāng)村。散亂污企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)要以分類整治為重點,綜合采取關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施,保持散亂污企業(yè)動態(tài)清零,防止一關(guān)了之。其它幾項攻堅戰(zhàn)也要按照既定部署抓好落實,確保見到實效。
二是要加快補齊環(huán);A(chǔ)設(shè)施短板。今年環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)很重,各區(qū)縣和各責(zé)任單位要抓住當(dāng)前有利施工的時機,加大項目推進力度,研究解決好項目推進中的具體問題,全力促進各項目加快建設(shè)。年內(nèi),要確保建成東部污水處理廠(一期),力爭在6月底前完成東部第二污水處理廠建設(shè)和89座生活污水處理廠(站)、板倉工業(yè)園區(qū)污水處理廠提標改造工程,年底完成38個農(nóng)村集居點污水處理設(shè)施建設(shè)。要強化已建成污水處理設(shè)施的運行管理,確保實現(xiàn)穩(wěn)定達標。要加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè),確保年內(nèi)建成生活垃圾發(fā)電二期項目,加快醫(yī)療廢物處置二期項目、餐廚垃圾處置項目建設(shè),抓緊辦理工業(yè)危險廢物集中處置和廢鉛蓄電池收集試點項目前期手續(xù)。加快推進工業(yè)固廢堆場治理,完成張化渣場治理二期項目。加快建成大氣、水網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺,全面提升在線監(jiān)測能力。
在加快補短板的同時,要突出做減法和做加法并重,大力實施全域綠化美化,全面完成一江兩河綠色長廊建設(shè),依托公園城市建設(shè)試點,建成一批城市綠化公園和綠化景觀,打牢可持續(xù)發(fā)展的綠色基底。
三是要進一步健全生態(tài)環(huán)境保護和污染治理長效體制機制。加大依法治污力度,做好釜溪河流域水污染防治條例立法相關(guān)工作。要建立健全部門之間、條塊之間、上下游之間的污染防治聯(lián)動協(xié)作機制,加強聯(lián)系會商、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合響應(yīng),推動形成污染共治的整體合力。要強化常態(tài)化監(jiān)管和嚴格執(zhí)法,加大隨機抽查、暗訪檢查、重點督查等力度,完善守信激勵、失信懲戒機制,倒逼排污單位履行污染治理主體責(zé)任。要充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)或人員,將環(huán)境監(jiān)管觸角向最基層延伸,進一步夯實生態(tài)環(huán);鶎踊A(chǔ)。要加大宣傳力度,健全群眾有獎舉報、媒體監(jiān)督等機制,積極引導(dǎo)群眾和環(huán)保公益組織參與,打好生態(tài)環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。
最后,我就幾個具體問題作一強調(diào):一是進一步抓好秸稈全域禁燒工作。農(nóng)村點多面廣,加之部分群眾的環(huán)保意識還不強,稍有松懈,秸稈禁燒就可能出現(xiàn)反彈。各級各部門要進一步強化市、縣、鄉(xiāng)、村四級主體責(zé)任,落實網(wǎng)格化監(jiān)管制度,加大夏收、秋收等重點時段秸稈禁燒宣傳和專項巡查力度,對露天焚燒的對象,該教育的教育,該處罰的處罰,對監(jiān)管責(zé)任落實不到位的相關(guān)人員,該通報的通報,該問責(zé)的問責(zé)。二是進一步抓好道路和工地揚塵管控。目前,我市一些路段和部分建設(shè)工地揚塵較多,群眾對此多有反映,比如,G348城區(qū)段,由于路面破塤、載重貨車較多,加之清掃保潔、灑水噴淋等措施沒有跟上,沿線揚塵現(xiàn)象還比較普遍。部分建設(shè)工地揚塵管控措施不到位,渣土裸露、運輸車輛帶泥上路現(xiàn)象時有發(fā)生。各相關(guān)部門和區(qū)縣要落實管控責(zé)任,強化監(jiān)督管理,督促建設(shè)施工單位嚴格落實六必須、六不準管控要求,加大道路清掃保潔、灑水噴淋頻次,切實有效管控好揚塵。三是進一步加強夏季臭氧污染防控。去年我市PM2.5、PM10年均濃度較上年都不同程度下降,但全年優(yōu)良天數(shù)率未完成省下任務(wù),這其中臭氧污染天氣增多是一個重要原因。隨著進入夏季,氣溫升高,臭氧污染可能加劇。要切實加強汽修、噴涂、加油站、餐飲等行業(yè)揮發(fā)性有機物治理和設(shè)施運行管理,加快黃標車淘汰,開展柴油貨車、非道路移動機械專項執(zhí)法檢查,有效減少臭氧污染。四是切實抓好釜溪河流域水質(zhì)改善。今年9月,我市將承辦四川國際文化旅游節(jié)暨自貢國際恐龍燈光節(jié),夜游釜溪是其中的重頭戲。這就給釜溪河水質(zhì)提出了更高的要求,如果水質(zhì)不佳甚至有異味,將極大影響游客的游覽興致,這是絕不允許的。因此,要高度重視釜溪河流域水環(huán)境治理,以省控雷公灘和國控碳研所斷面水環(huán)境治理為重點,實施流域聯(lián)防聯(lián)控,加大生態(tài)補水力度,完成河道清淤和截污工程,基本完成沿河固廢和排污口排查治理,讓一河清水穿城而過,助力最美水上風(fēng)景線打造,充分彰顯半城青山半城樓、彩燈輝映碧水流的城市品韻。
同志們,抓好中央生態(tài)環(huán)境督察回頭看反饋意見整改、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,是檢驗全市各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部四個意識強不強、兩個維護牢不牢的重要標尺,我們要按照中央環(huán)保督察組和省委的要求,以高度的政治責(zé)任感和工作使命感,以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最務(wù)實的作風(fēng),聚焦問題和短板,全力攻堅突破,認真扎實抓好整改落實,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),打贏環(huán)保翻身仗,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的實際成效,向省委、省政府和全市人民交出一份合格的答卷。
在市環(huán)保委員會第三次會議上的講話 本文關(guān)鍵詞:講話,委員會,環(huán)保,會議上
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